■師彥梅
(青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院)
新中國(guó)成立以來(lái),“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨和國(guó)家的工作重心。在這次疫情危機(jī)中,農(nóng)村地區(qū)對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)政治和社會(huì)的貢獻(xiàn)尤其突出。作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段,農(nóng)村金融改革對(duì)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定也至關(guān)重要,農(nóng)戶的借貸行為更是聚焦農(nóng)村金融改革成果的關(guān)鍵點(diǎn)。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn),離不開(kāi)農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的資金支持。但是縱觀中國(guó)農(nóng)村金融的改革,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工業(yè)優(yōu)先的行政捕獲,到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的市場(chǎng)抽取,農(nóng)村一直沒(méi)有得到應(yīng)有的金融自主權(quán),金融抑制依然嚴(yán)重(周立,2020)?,F(xiàn)有大多數(shù)文獻(xiàn)都表明,農(nóng)村金融市場(chǎng)上存在著嚴(yán)重的信貸配給現(xiàn)象(Stigliz J.E.,Weiss A,1981;Mckinnon,1988;Shaw,1988;李銳,李寧輝等,2004;童馨樂(lè),2015),并且農(nóng)戶借貸的用途多為生活性用途(朱守銀,2003;李延敏,2006;牛榮,2013;周宗莉等,2018)。本文通過(guò)分析整理近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)戶借貸行為的研究,試圖探尋上述原因,以便進(jìn)一步研究農(nóng)戶生活性借貸行為,澄清生活性借貸對(duì)農(nóng)民生活水平持續(xù)提升的影響,有助于政府制定出更加契合當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的金融政策,助推農(nóng)村金融的改革。
20世紀(jì)80年代,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信貸論逐漸淡出學(xué)術(shù)界,農(nóng)村金融市場(chǎng)理論正悄然盛行。那時(shí)就已經(jīng)有學(xué)者對(duì)農(nóng)戶借貸行為進(jìn)行深入研究,認(rèn)為完備健全的農(nóng)村金融市場(chǎng)不單單能提高農(nóng)戶的收入,還能降低農(nóng)村貧困發(fā)生率,進(jìn)而縮小貧富差距。對(duì)于該行為的研究,學(xué)者們主要集中在農(nóng)戶借貸渠道,借貸用途以及農(nóng)戶借貸的福利效果分析等方面。
農(nóng)戶借貸資金的渠道有兩個(gè),即正式借貸渠道和非正式借貸渠道。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都從農(nóng)戶借貸渠道方面對(duì)農(nóng)戶的借貸行為做了大量研究,得出了類似的結(jié)論,即農(nóng)戶的借貸主要來(lái)自非正式借貸(Pischke,Adams,1987;Mckinnon,1988;Ghate,1992;李銳,李寧輝,2004;史清華,2006;孫學(xué)敏,2007;童馨樂(lè),2012;楊明婉等,2018;周立,2020)。但學(xué)者們對(duì)其中原因的解釋不盡相同。童馨樂(lè)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民解決資金缺乏的首選農(nóng)村本來(lái)是正規(guī)金融機(jī)構(gòu),但由于最終無(wú)法獲得貸款,只好轉(zhuǎn)向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。吳雨等(2016)認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)戶偏好非正規(guī)借貸渠道的重要原因是農(nóng)戶缺乏金融知識(shí)。而劉暢(2019)給出的解釋是農(nóng)戶自身稟賦較差以及正規(guī)借貸門(mén)檻高。
還有一些學(xué)者從更微觀的角度分別探討農(nóng)戶正規(guī)借貸和非正規(guī)借貸的影響因素。如Pham和Izumida(2002)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶是選擇正規(guī)借貸還是非正規(guī)借貸,主要受農(nóng)戶的年齡、文化水平、耕地面積、家庭財(cái)產(chǎn)狀況及所處地區(qū)等因素的影響。其中農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)狀況和耕地面積對(duì)農(nóng)戶獲得正規(guī)性借貸有顯著影響。因?yàn)檗r(nóng)戶具有異質(zhì)性,將農(nóng)戶視為一個(gè)整體進(jìn)行研究得到的結(jié)論往往有偏,Komicha(2007)通過(guò)對(duì)埃塞俄比亞?wèn)|南部農(nóng)戶的研究,將農(nóng)戶分為不同的層次,認(rèn)為不同的層次的農(nóng)戶對(duì)借貸渠道有不同的偏好。徐璋勇(2014)也有類似的發(fā)現(xiàn),認(rèn)為收入高且擁有較好人脈的農(nóng)戶更愿意從正規(guī)渠道貸款,而高年齡,擁有政治關(guān)系資本的農(nóng)戶偏向于非正規(guī)借貸。邢大偉,管志豪(2019)更是認(rèn)為男性傾向于向非金融機(jī)構(gòu)借貸,女性則傾向于向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸。
此外,褚保金,盧亞娟等(2009)認(rèn)為正規(guī)借貸仍是農(nóng)戶主要的借貸來(lái)源。這一觀點(diǎn)與牛榮(2010),??〉龋?016)的類似,???duì)此的解釋是非正規(guī)借貸渠道會(huì)有隱性成本如欠人情。
農(nóng)戶的借貸用途一般分為生活性用途和生產(chǎn)性用途。如Ravi, S.(2003) 在分析印度農(nóng)戶借款原因時(shí)將所有的原因分為兩大類,即生活類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類。其中生活類包括購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品,購(gòu)買(mǎi)節(jié)日用品,醫(yī)療,子女教育等,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類包括購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)用地,購(gòu)買(mǎi)脫粒機(jī)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī),其他農(nóng)業(yè)投資等。在生活性借貸和生產(chǎn)性借貸誰(shuí)占據(jù)主要地位這個(gè)問(wèn)題的研究上,學(xué)者們有不同的發(fā)現(xiàn)。Akram (2008)通過(guò)對(duì)巴基斯坦Balochista地區(qū)農(nóng)戶借貸的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶生產(chǎn)性借貸大于生活性借貸,其中有50%的貸款用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)土地。這個(gè)研究結(jié)論與Qureshi (1996)一致。但是中國(guó)農(nóng)戶顯然不符合上述結(jié)論。李延敏(2006)通過(guò)研究中國(guó)農(nóng)戶借貸的歷史,發(fā)現(xiàn)直到民國(guó)時(shí)期生活性借貸一直是農(nóng)戶借貸的主要用途。雖然改革開(kāi)放以后,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)戶主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行融資,使生產(chǎn)性借貸成為短暫的主流。但1996年以后情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn),生活性借貸又成為農(nóng)戶借貸的主要用途。尤其對(duì)于低收入的農(nóng)戶而言,生活借貸已成為家庭貸款的主體(史清華,2006;伍艷,2019)。其中,婚喪嫁娶、子女上學(xué)、購(gòu)房買(mǎi)車、治病醫(yī)療成為最主要的用途(朱守銀,2003;孫學(xué)敏,2007;楊明婉,張樂(lè)柱,2019)?,F(xiàn)在生產(chǎn)性借貸雖然也有增加的趨勢(shì),但由于生活性借貸的范圍之廣,其整體規(guī)模依舊大于生產(chǎn)性借貸,即生活性借款仍然是農(nóng)戶的主要用途(牛榮,2013;童馨樂(lè),2013;田國(guó)英,2013;李秀輝等,2019;王磊玲等,2020)。李秀輝和李澤翰將這個(gè)現(xiàn)象解釋為農(nóng)戶不能完全依靠農(nóng)業(yè)收入保持家庭穩(wěn)定和維持小農(nóng)家庭的生活,并且他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
一直以來(lái),學(xué)者們普遍認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)戶正規(guī)渠道借貸主要用于生產(chǎn),而非正規(guī)渠道以生活為主(Manfred Zeller, 1994;汪三貴,2001;Khandker, Faruqeel, 2003;Duong, Izumida, 2002;李延敏,2006)。原因是正式借貸的期限較長(zhǎng),將其用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)匹配還款的期限(李銳,李寧輝,2004)。但周宗莉(2018)卻認(rèn)為無(wú)論是正規(guī)還是非正規(guī)借貸,都以生活性借貸為主。此外李延敏(2006)還從借貸額度入手,研究了借貸額度和借貸用途的關(guān)系:農(nóng)戶小額借貸主要來(lái)源于無(wú)息借貸,而1000元以下的有息借款以及4萬(wàn)元以上的大額借款主要用于生產(chǎn),0.5~4萬(wàn)元的主要用于生活。
在農(nóng)戶借貸福利效果的研究上,大部分學(xué)者的結(jié)論與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)知一致,認(rèn)為借貸能顯著的改善農(nóng)戶福利。Townsend (1995) 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),如果農(nóng)戶所需的借貸資金受到配給,就不利于人力資本的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也會(huì)阻礙農(nóng)戶收入的增長(zhǎng)。由于消費(fèi)和收入之間呈正相關(guān)關(guān)系,收入增長(zhǎng)停滯就不利于消費(fèi)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而降低福利效果。李銳,李寧輝(2004)也指出農(nóng)戶借貸能夠增加其純收入,改善福利狀況,特別是貧窮農(nóng)戶的福利狀況。不僅如此,對(duì)受到信貸配給的農(nóng)戶增加貸款也可以顯著提高其收入水平(褚保金,盧亞娟,2009)。但仍有少數(shù)學(xué)者并不同意該觀點(diǎn),田國(guó)英(2013)雖然認(rèn)同信用擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬夏軌蚪o消費(fèi)者帶來(lái)的福利水平提升,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,無(wú)節(jié)制的即時(shí)信用會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者福利水平的下降。陳屹立(2017)認(rèn)為相比于城市居民,農(nóng)村居民的家庭負(fù)債對(duì)幸福感造成了更為明顯的負(fù)面影響。
一些學(xué)者通過(guò)更深層次地研究,發(fā)現(xiàn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款更顯著地增加農(nóng)戶的福利。Binswanger(1995)通過(guò)調(diào)研印度農(nóng)戶分析了正式借貸對(duì)農(nóng)戶的福利效果,研究發(fā)現(xiàn)正規(guī)借貸對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率和收入水平有顯著的正向影響,這在一定程度上促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)村金融的發(fā)展。Pitt和Khandker(1998)在分析孟加拉農(nóng)戶正式借貸對(duì)經(jīng)濟(jì)和福利效果的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)小額信貸等正式借貸提高了農(nóng)戶的產(chǎn)出,改善了家庭境況,尤其是對(duì)貧困農(nóng)戶的收入和福利水平有較大的正向影響。周小剛和陳曦(2017)對(duì)此的解釋是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款往往有續(xù)貸機(jī)制,當(dāng)完成還款周期后,農(nóng)戶可以再次續(xù)貸,用以擴(kuò)大生產(chǎn)。但是高桂珍(2019)認(rèn)為參與正規(guī)融資渠道和非正規(guī)融資渠道均能夠顯著提升農(nóng)戶人均年收入。
通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)的歸納和整理,不難發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)戶借貸行為的理論和實(shí)踐研究豐富多彩,為農(nóng)戶借貸行為的研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和詳實(shí)的文獻(xiàn)資料。但由于中國(guó)特有的文化和國(guó)情,國(guó)外學(xué)者的研究方法和結(jié)論對(duì)中國(guó)并不完全適用,因此想要探索中國(guó)農(nóng)戶借貸行為,就必須從實(shí)際出發(fā),貼合我國(guó)農(nóng)戶自身的特色。
目前為止,雖然有少數(shù)農(nóng)戶將其產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但不可否認(rèn)大多數(shù)農(nóng)戶仍然具有小農(nóng)意識(shí),不能完全依靠農(nóng)業(yè)收入維持家庭穩(wěn)定,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力依舊很弱,因此這些農(nóng)戶會(huì)更傾向于生活性借貸(李秀輝,李澤翰,2019)。此外,生活性借貸對(duì)改善農(nóng)戶福利也有著至關(guān)重要的作用。這種借貸雖然使農(nóng)戶背負(fù)了還款壓力,但另一方面卻可以激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)潛能,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有資金的配置,促使其提高收入來(lái)償還貸款。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)戶用于教育醫(yī)療等方面的生活性借貸,有助于顯著提高農(nóng)戶家庭的人力資本和社會(huì)資本,從而帶來(lái)明顯好于當(dāng)前的預(yù)期收益,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)戶在更大范圍和更高水平上配置資源的能力,是對(duì)經(jīng)濟(jì)理性的充分體現(xiàn)(童馨樂(lè),2012)。
綜上所述,生活性借貸作為農(nóng)戶跨期平滑消費(fèi)的手段,同樣也肩負(fù)著增強(qiáng)農(nóng)戶人力資本和社會(huì)資本的重要使命,理應(yīng)得到重視并深入研究,但卻鮮有專門(mén)研究生活性借貸的著作。所以農(nóng)戶生活性借貸行為應(yīng)該在未來(lái)研究中占有更加重要的地位。