◎李玉松

現(xiàn)階段，我國(guó)大眾生活水平普遍呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)，工程項(xiàng)目建設(shè)日漸成為大眾人群最為關(guān)注的問(wèn)題，尤其是在建設(shè)過(guò)程中，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求。本文主要針對(duì)工程造價(jià)影響因素進(jìn)行分析，并提出降低工程造價(jià)的策略。

一、工程造價(jià)影響因素

1.國(guó)家稅制改革。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)通常會(huì)涉及到高額的資金投入，而整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)需要繳納的稅款，一直也是國(guó)內(nèi)財(cái)政部門的重要稅收來(lái)源之一。同時(shí)，每次國(guó)家財(cái)政部門對(duì)于稅務(wù)制度的改革，也會(huì)直接牽動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的改變，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)起到直接的影響。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)在稅務(wù)制度上最重要的改革就是在全國(guó)內(nèi)推行了營(yíng)改增的制度改革，出于改變以往經(jīng)常容易出現(xiàn)的重復(fù)征稅等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范稅收制度，國(guó)內(nèi)政府部門在2016年推出了此項(xiàng)稅務(wù)改革。

隨著財(cái)政部門稅務(wù)營(yíng)改增的政策落實(shí)，整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的稅務(wù)支出款項(xiàng)也出現(xiàn)了很大的改變。在當(dāng)前稅務(wù)制度下，工程建設(shè)中涉及到的人工、建筑用材料以及設(shè)備等部分，均需要按要求進(jìn)行價(jià)格和稅費(fèi)的分離，項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)階段都需要計(jì)算和繳納增值稅。因此，由于各環(huán)節(jié)都需要重新對(duì)增值稅進(jìn)行計(jì)算和分析，直接導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)預(yù)測(cè)和管理的難度大幅增加。

2.施工方案設(shè)計(jì)。工程造價(jià)最主要的影響因素便是施工因素，所以施工方案的設(shè)計(jì)也在很大程度上影響著工程造價(jià)。施工單位在施工之前會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察并設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的施工方案，但是施工方案的質(zhì)量與合理性卻影響著工程造價(jià)，所以應(yīng)該得到重視。在施工時(shí)施工單位有時(shí)為了趕工期進(jìn)度會(huì)不按照施工方案要求的施工順序進(jìn)行施工，這可能會(huì)影響以后的施工，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)M(jìn)行拆除重新施工，這不僅延誤了工期，還造成了資金的浪費(fèi)。在進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)時(shí)也會(huì)存在沒(méi)有充分考慮施工人員素質(zhì)和技術(shù)的情況，有些高難度的施工任務(wù)交給了沒(méi)有足夠施工技術(shù)的人員來(lái)做，這會(huì)使得施工質(zhì)量和施工人員的安全都得不到保證，如果損壞了施工設(shè)備或者施工人員弄傷了自己也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高和工期的延誤。所以企業(yè)需要一份科學(xué)合理且行之有效的施工方案以此來(lái)控制工程造價(jià)并保證施工的質(zhì)量和效率。

3.工程監(jiān)督管理。在項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中，會(huì)涉及到對(duì)大量施工人員，以及建設(shè)用材和機(jī)械設(shè)備的管理，而對(duì)于這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理情況，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，每天都有大量的人員參與項(xiàng)目建設(shè)，而這些人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的不同時(shí)期，通常是由不同的專業(yè)班組人員進(jìn)行建設(shè)施工，這也直接造成了人員的流動(dòng)性較大。這些都增加了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的難度，容易因?yàn)槭┕と藛T的失誤或者專業(yè)性不足，造成項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，需要重新進(jìn)行建設(shè)調(diào)整，進(jìn)而增加了項(xiàng)目的造價(jià)成本。

同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)用材以及機(jī)械設(shè)備管理的不善，也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中對(duì)于施工用料的浪費(fèi)，機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的低效，不僅直接引起項(xiàng)目費(fèi)用支出的增加，而且不利于施工效率的提升。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)于人員、用料以及設(shè)備的監(jiān)督管理，對(duì)于造價(jià)的控制十分關(guān)鍵。

二、降低工程造價(jià)的策略

1.規(guī)范企業(yè)稅務(wù)管理。在目前國(guó)家推行營(yíng)改增稅務(wù)改革之后，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程各環(huán)節(jié)的納稅方式和款項(xiàng)都發(fā)生了改變，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)中稅額的計(jì)算和分析也變得更加復(fù)雜。在此背景下，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范自己的稅務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)于負(fù)責(zé)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，聘用專業(yè)的關(guān)于稅務(wù)法律方面的顧問(wèn)為整個(gè)納稅環(huán)節(jié)保駕護(hù)航。在具體的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該充分重視對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅額的利用，在選擇上游供貨生產(chǎn)廠家時(shí)，不僅僅要關(guān)注產(chǎn)品的價(jià)格，還要注意優(yōu)先購(gòu)買具有一般納稅人資格的廠家，以獲得相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣?？傊ㄟ^(guò)規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)管理，適應(yīng)最新的稅務(wù)制度，才能切實(shí)縮減項(xiàng)目的造價(jià)。

2.設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，因此，設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約工程造價(jià)，設(shè)計(jì)方案必須由專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實(shí)地勘探，并最終確定兩個(gè)以上方案，最終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)該具有獨(dú)特性，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實(shí)地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實(shí)際而獨(dú)立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時(shí)又能夠節(jié)約資金；最后建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價(jià)廉，并有合理的運(yùn)輸方式。

3.實(shí)施限額設(shè)計(jì)。首先，重視設(shè)計(jì)方案的選擇。根據(jù)招標(biāo)文件、工程說(shuō)明書(shū)、合同條款、技術(shù)規(guī)范要求，采用正確的報(bào)價(jià)方法，編制資金使用計(jì)劃，編制詳細(xì)的工作流程圖，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)投資支出做好分析與預(yù)測(cè)，同時(shí)，根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)、履約保證金等項(xiàng)目的工程計(jì)量采用科學(xué)的方法進(jìn)行處理，如憑據(jù)法、估價(jià)法、均攤法、分解計(jì)量法等，根據(jù)具體情況進(jìn)行具體選擇。

其次，對(duì)于建設(shè)投資費(fèi)用中，建立經(jīng)濟(jì)費(fèi)用責(zé)任制，針對(duì)估算、概算、預(yù)算等各個(gè)不同階段，進(jìn)行合理分配。

4.加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制。施工階段項(xiàng)目成本管理是重中之重。首先，建立企業(yè)定額，制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、作業(yè)條件等，編制施工方案，制訂符合本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本；其次，成本差異考核。將工程實(shí)際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較，產(chǎn)生差異，分析差異，解決差異。施工階段還需注意：施工周期長(zhǎng)，期間，宏觀經(jīng)濟(jì)的變化會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。宏觀經(jīng)濟(jì)主要影響商品的價(jià)格、人員成本、設(shè)備費(fèi)用等。因此，為有效地控制工程造價(jià)，施工單位要保證嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工作業(yè)，同時(shí)造價(jià)監(jiān)管部門也應(yīng)建立工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算，避免對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

5.政府部門嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)力度。政府部門需要及時(shí)規(guī)范建筑工程整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，不能僅僅依靠政府部門的力量，需要建筑企業(yè)自主決定部分事情，促進(jìn)他們自身的發(fā)展。政府部門應(yīng)該考慮自身的職業(yè)需求，不能過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)行干涉工程造價(jià)，這增加了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工作難度，不便于市場(chǎng)造價(jià)功能的順利展開(kāi)。政府可以積極組建建筑團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德精神和法律意識(shí)。

一般來(lái)說(shuō)工程造價(jià)中人工費(fèi)用大約占比10%，需要加強(qiáng)對(duì)人工管理費(fèi)的監(jiān)管。實(shí)際施工過(guò)程中，根據(jù)工期合理安排工作人員和施工技術(shù)人員，隨時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，提高實(shí)際生產(chǎn)性能。嚴(yán)格控制材料費(fèi)用，一般來(lái)說(shuō)，建筑工程百分之八十的成本便是材料費(fèi)用。實(shí)際材料的具體價(jià)格直接影響到我國(guó)工程造價(jià)的材料好壞。加強(qiáng)對(duì)材料的實(shí)際監(jiān)管，合理把控材料的質(zhì)量監(jiān)管，避免浪費(fèi)掉大量的材料，循環(huán)使用工業(yè)廢渣材料和新型材料，完善材料現(xiàn)場(chǎng)管理制度，盡量減少二次搬運(yùn)和倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存費(fèi)用。

結(jié)束語(yǔ)：理性分析多個(gè)角度的影響因素，避免出現(xiàn)因?yàn)楣こ淘靸r(jià)失真而引起的失誤與浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)該在保證工程質(zhì)量不變的情況下積極減少工程造價(jià)，這樣才能得到更大的利潤(rùn)，提升自己的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使自己可以更好的發(fā)展。所以企業(yè)應(yīng)該采用更多更有效地方式去降低工程造價(jià)，使自己的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。