◎唐亦

2014 年5 月，國(guó)家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是首次以新常態(tài)描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、動(dòng)力、模式和目標(biāo)都將加速轉(zhuǎn)變，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

一、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)

前些年，發(fā)展最快的階段中，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為10.07%，打破了在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的最高時(shí)長(zhǎng)記錄。但自從2012 年以后，經(jīng)濟(jì)增速度放緩，由10.07%降到7.7%、7.4%、甚至達(dá)到了6.9%的增長(zhǎng)率，可以說(shuō)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速上逐漸進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段。

（二）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化

首先，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的比例逐漸提高，并在2013 年中首次服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比例超過(guò)了工業(yè)產(chǎn)值所占比例，在當(dāng)年的GDP 中占高達(dá)46.1%之多。且在2018 年這一比例更是增長(zhǎng)到了52.2%。其次，中國(guó)的消費(fèi)需求逐漸成為消費(fèi)主體。在2012 年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.8%，且是自2006 年以來(lái)初次消費(fèi)超過(guò)投資的年份。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元

目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，但沒(méi)有那么可怕。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐。創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲(chǔ)備，有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長(zhǎng)的煩惱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是投資、消費(fèi)還是出口，都面臨著一些重大挑戰(zhàn)。我想重點(diǎn)談一下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)異常困難的問(wèn)題。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，勞動(dòng)力供應(yīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展需求。我國(guó)人民幣儲(chǔ)蓄率、上市企業(yè)投資狀況以及國(guó)際貿(mào)易均會(huì)發(fā)生變化，而由于傳統(tǒng)工業(yè)化的束縛，我國(guó)技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步達(dá)不到預(yù)期成果，致使我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

第二，競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和方式發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)候，更關(guān)注的是如何去創(chuàng)造財(cái)富，如何去創(chuàng)造市場(chǎng)。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度會(huì)大大加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)的方式也發(fā)生變化，社會(huì)資源重新配置。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。很重要的一點(diǎn)就是那些附加價(jià)值低的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品會(huì)受到較大的沖擊，相反，附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品會(huì)有較好的發(fā)展。

第四，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化。更多的是一種國(guó)內(nèi)外的均衡，同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的壓力可能會(huì)越來(lái)越大。目前，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度放緩。勢(shì)必影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

創(chuàng)新是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的核心，但創(chuàng)新不容易，創(chuàng)新需要時(shí)間。企業(yè)是從生產(chǎn)到產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)科學(xué)依次延伸，這是一條完整的鏈條，我們企業(yè)現(xiàn)在做得最好的是最右端的這一塊，也就是生產(chǎn)。有一些產(chǎn)品開發(fā)，也有一些應(yīng)用研究，但是，越往基礎(chǔ)科學(xué)延伸我們的企業(yè)就做得越少，越不擅長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心實(shí)際上是從生產(chǎn)向基礎(chǔ)科學(xué)延伸，所以要想做更多的事，就要做基礎(chǔ)研究，甚至基礎(chǔ)科學(xué)。目前，有兩種方案可以考慮。一是下游企業(yè)從生產(chǎn)開始往前沿延伸，逐步做一些基礎(chǔ)研究，甚至是基礎(chǔ)科學(xué)。另一個(gè)是大學(xué)和研究所從基礎(chǔ)科學(xué)向生產(chǎn)延伸，做基礎(chǔ)科學(xué)，做基礎(chǔ)研究，再做應(yīng)用研究，然后把產(chǎn)品開發(fā)出來(lái)，最后生產(chǎn)。兩條路都可以走，但都不好走。我國(guó)的企業(yè)更擅長(zhǎng)做生產(chǎn)這一塊，做一些產(chǎn)品開發(fā)，如果做應(yīng)用研究，做基礎(chǔ)研究，實(shí)際上非常困難，但這個(gè)轉(zhuǎn)型對(duì)于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來(lái)說(shuō)是必須的。另外，利用大學(xué)和研究所的長(zhǎng)處做研究，但是越到后端面臨的挑戰(zhàn)會(huì)越大，也就是說(shuō)做生產(chǎn)、做銷售很不容易。

同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越來(lái)越開放，跨國(guó)公司到中國(guó)一方面帶來(lái)了好的東西，另一方面也帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們面臨的挑戰(zhàn)之大前所未有。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展的思考

（一）以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

第一，以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指勞動(dòng)密集型的、以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，承載著地方文化，與社會(huì)生產(chǎn)及群眾生活聯(lián)系密切，在滿足消費(fèi)與解決勞動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用。無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是財(cái)政收入的重要來(lái)源，吸收就業(yè)的主要渠道。

國(guó)內(nèi)外工業(yè)化進(jìn)程表明，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)技術(shù)改造、品牌塑造、發(fā)展模式創(chuàng)新等得以不斷提升。面對(duì)“適者生存”的市場(chǎng)法制，企業(yè)更加重視通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升內(nèi)生活力。去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)升級(jí)，包括產(chǎn)品、技術(shù)、管理的升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

第二，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議于2019 年12 月24-25 日在京召開，會(huì)議中指出，央企要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、集成電路、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的布局力度。央企要圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)域，實(shí)施一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保國(guó)家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，其他措施。比如雙創(chuàng)、共享經(jīng)濟(jì)，這些都是很好的思路。“雙創(chuàng)”，即“大眾創(chuàng)業(yè)”“大眾創(chuàng)新”，在2015 年6 月4 日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，“雙創(chuàng)”再度吸引了人們的注意，該次會(huì)議決定鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠；對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)等給予稅收支持；創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式；取消妨礙人才自由流動(dòng)、自由組合的戶籍、學(xué)歷等限制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件；大力發(fā)展?fàn)I銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)。

（二）重視新的發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新需要時(shí)間，轉(zhuǎn)型也需要時(shí)間。新能力的培養(yǎng)，比如新的技術(shù)能力、新的管理能力，尤其是基礎(chǔ)研究能力、產(chǎn)業(yè)化能力、全球配置資源的能力等，不是短期內(nèi)就能培養(yǎng)起來(lái)的。我國(guó)每年有七八百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生，和非常好的碩士項(xiàng)目、博士項(xiàng)目，這些受到良好教育的大學(xué)生、研究生創(chuàng)業(yè)，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動(dòng)力。

《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，會(huì)議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度，對(duì)保障和擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大意義。明確了創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性。在新常態(tài)下，高校應(yīng)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，學(xué)生應(yīng)注重培養(yǎng)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）深入學(xué)習(xí)如何創(chuàng)新

重視企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)能力的創(chuàng)新。我國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是設(shè)備還是服務(wù)，發(fā)展的都非常好，就是因?yàn)樵诩夹g(shù)能力的培養(yǎng)上取得了巨大的突破。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講，關(guān)鍵的是技術(shù)能力，技術(shù)能力突破了才能有主動(dòng)權(quán)，才能占據(jù)主導(dǎo)地位。

大企業(yè)應(yīng)以新的管理理念、新的管理方法、新的管理組織來(lái)發(fā)展新業(yè)務(wù)。創(chuàng)業(yè)容易長(zhǎng)大難。創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有那么困難，但企業(yè)長(zhǎng)大確實(shí)不易。因此，更要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)拓寬企業(yè)發(fā)展道路。還要關(guān)注管理能力，培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神。所謂企業(yè)家精神，其核心是在艱難困苦中開拓出一片新天地。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)家施展才華提供廣闊舞臺(tái)，更需要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。

（四）我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本思路

在個(gè)體層面上，要弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，力爭(zhēng)上游。

企業(yè)層面上，要正確認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，要建立基本的創(chuàng)新條件，開展有效的研究開發(fā)。要處理好計(jì)劃內(nèi)創(chuàng)新與計(jì)劃外創(chuàng)新的關(guān)系。計(jì)劃外創(chuàng)新是指企業(yè)中計(jì)劃內(nèi)創(chuàng)新以外的創(chuàng)新活動(dòng)。計(jì)劃外創(chuàng)新是非計(jì)劃安排的、自發(fā)的創(chuàng)新活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?，?jì)劃外創(chuàng)新很容易被忽視，被認(rèn)為是無(wú)關(guān)緊要的，甚至被認(rèn)為是不符合企業(yè)的戰(zhàn)略和政策、是對(duì)資源的浪費(fèi)，應(yīng)該被取消的。如果企業(yè)只做計(jì)劃內(nèi)創(chuàng)新就相當(dāng)于“一條腿走路”，我們應(yīng)該想辦法“兩條腿走路”。這幾年發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的企業(yè)在做計(jì)劃外創(chuàng)新。

要解決好發(fā)展中國(guó)家企業(yè)技術(shù)商業(yè)化的“后來(lái)者劣勢(shì)”問(wèn)題。即使中國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)開發(fā)上取得了突破，同跨國(guó)公司相比，往往也更不容易被市場(chǎng)接受。因此，要提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)。要提高創(chuàng)新的效率。不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的組織和流程，采用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新工具，堅(jiān)持簡(jiǎn)單原則和精細(xì)化原則，不斷探索新的創(chuàng)新模式。要培育創(chuàng)新文化。這里面涉及到長(zhǎng)期堅(jiān)持、容忍創(chuàng)新中的失敗、充分尊重研發(fā)人員的個(gè)性和工作方式、高度重視對(duì)科研人員的物質(zhì)和精神激勵(lì)、避免過(guò)于依賴數(shù)量化指標(biāo)考核研發(fā)人員和研發(fā)工作等方面的內(nèi)容。最重要的是長(zhǎng)期堅(jiān)持，因?yàn)殚_發(fā)重大核心技術(shù)是一件非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，即使有了良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，一項(xiàng)重大技術(shù)從開始醞釀到基本成熟，沒(méi)有5 到10年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，是不可能完成的。

同時(shí)，還要容忍創(chuàng)新中的失敗。創(chuàng)新由一系列失敗而來(lái)，失敗告訴我們這條路走不通，給我們提供了新的支持，提供新的思路和方向。

在產(chǎn)業(yè)層面，要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，計(jì)劃內(nèi)創(chuàng)新和計(jì)劃外創(chuàng)新一定要兼顧，總部和事業(yè)部、不同層級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)之間要處理好關(guān)系。此外，要有激勵(lì)，要掌握好激勵(lì)的力度和激勵(lì)的方法。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展更具規(guī)模化。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，為了降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響力度，要重視創(chuàng)新發(fā)展、學(xué)習(xí)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項(xiàng)事業(yè)，一定要有理想、有信念、有行動(dòng)。只有這樣，才能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做到創(chuàng)新與發(fā)展。