◎劉浩

習(xí)近平總書記指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。

一、對(duì)當(dāng)前高校基層黨建工作存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，高?；鶎狱h建工作堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，基層黨組織服務(wù)功能有所增強(qiáng)，活力有所激發(fā)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。但面對(duì)新形勢(shì)和新要求，仍然存在一些問(wèn)題和不足。

1.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人首責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，當(dāng)“二傳手”，不親自抓黨建工作，不認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，以致基層黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；有的院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度不健全，會(huì)議研究業(yè)務(wù)工作多，研究黨建工作少；有的支部發(fā)展黨員“重發(fā)展、輕教育”，導(dǎo)致部分同志黨員意識(shí)淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

2.黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象突出。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作比較虛，顯性成效不突出，抓黨建工作的積極性不高；有些干部覺(jué)得黨務(wù)工作就是學(xué)習(xí)一下文件、傳達(dá)一下有關(guān)精神，與業(yè)務(wù)工作沾不上邊，就黨建工作抓黨建工作。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，不少黨務(wù)工作者對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，抓黨建工作時(shí)不想找、找不到圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

3.基礎(chǔ)黨務(wù)工作不嚴(yán)格不規(guī)范。有的基層黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度執(zhí)行不力，大部分組織生活還停留在解決發(fā)展黨員問(wèn)題或文件傳達(dá)層面上，思想上的交流碰撞、批評(píng)與自我批評(píng)等增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的活動(dòng)相對(duì)較少；有的基層黨組織發(fā)展黨員工作不規(guī)范，黨員教育管理不嚴(yán)格，評(píng)價(jià)體系不完善。

4.黨建工作保障不到位。部分高?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)少，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)繁雜困難，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，專業(yè)能力不強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)；有的基層黨組織沒(méi)有專門的活動(dòng)場(chǎng)所和固定的活動(dòng)時(shí)間，黨員活動(dòng)難以集中有效地開展。

二、對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代高?；鶎狱h建工作的思考

加強(qiáng)新時(shí)代高?；鶎狱h建工作，高校黨委要履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好核心作用，謀劃好頂層設(shè)計(jì)；院系黨組織要在班子建設(shè)、黨政聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)、宣傳執(zhí)行方針政策、指導(dǎo)黨支部開展工作、思想政治和意識(shí)形態(tài)、黨員干部教育管理監(jiān)督、政治核心作用發(fā)揮等方面狠抓落實(shí)；黨支部要在規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范黨內(nèi)生活、規(guī)范日常工作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等方面爭(zhēng)創(chuàng)一流。

1.加強(qiáng)高?；鶎狱h建，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。要完善責(zé)任體系，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限。各級(jí)基層黨組織書記要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)和“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，投入足夠的時(shí)間和精力，重視基層黨建工作，帶頭抓統(tǒng)籌、抓調(diào)研、抓落實(shí)，確保黨建工作常抓不懈、抓出實(shí)效。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氛圍，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系黨支部、黨員師生的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)高校基層黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，通過(guò)院系黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定本單位的重要事項(xiàng)；要規(guī)范開展“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等主題教育活動(dòng)；要嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定，做好流動(dòng)黨員管理，及時(shí)排查黨員組織關(guān)系；要嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定，督促黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)；要按期開展基層組織換屆。

3.加強(qiáng)高校基層黨建，品牌創(chuàng)建是重點(diǎn)。要克服黨建品牌創(chuàng)建重形式、輕內(nèi)涵，重申報(bào)、輕培育，趨同性和同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，立足院系和專業(yè)特色，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開展黨建品牌創(chuàng)建工作；要以項(xiàng)目化管理為抓手，以課題組形式為管理模式，采取品牌項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的方式，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，有效激發(fā)基層黨組織開展品牌創(chuàng)建的熱情和積極性。

4.加強(qiáng)高?；鶎狱h建，促進(jìn)發(fā)展是目的。加強(qiáng)高校基層黨建工作，要堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等高校主要職能開展工作。優(yōu)先配齊配強(qiáng)分黨委（黨總支）書記，同步加強(qiáng)與教學(xué)科研骨干隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)建設(shè)，注意把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干，把院部行政負(fù)責(zé)人、教學(xué)科研骨干培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織帶頭人既精通黨建也熟悉業(yè)務(wù)。找到基層黨建工作和基層單位業(yè)務(wù)工作兩者之間的結(jié)合點(diǎn)，力促黨建與中心工作同頻共振。

黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)更在基層。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。