◎張燕

前言：勞務分包管理是一項比較繁瑣的工作，必須根據(jù)相應的制度來完成，否則可能導致施工整體出現(xiàn)問題。由于鐵路施工本身比較復雜，有大量的勞務作業(yè)需要完成，因此分包工作就更加需要得到重視。建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，分包工作也需要更加嚴謹且符合有關規(guī)定，應當考慮被分包單位的工作能力、相關資格以及對工作的認真態(tài)度，并根據(jù)實際需求進行選擇。

關鍵詞：鐵路施工；企業(yè)；勞務分包

一、鐵路施工企業(yè)勞務分包管理中存在的問題

1.民工素質普遍較低，隊伍選用把關不嚴。

民工是工作能力較強的工人群體，且相比于其他勞動力也比較廉價，所以在鐵路施工中有很多的工作需要民工來完成。不可否認的是民工群體的素質普遍較低，這就導致了在進行很多工作時會出現(xiàn)不按照規(guī)范進行，進而導致錯誤的產生，這很可能影響最終的驗收。同時一些工作需要具備相應的專業(yè)知識，同時也需要有一定的工作經(jīng)驗，而民工團體的組成比較復雜，很多人并沒有相應的資質。同時由于企業(yè)對這個問題的不重視，導致不能對隊伍進行嚴格把關，對民工的素質進行考核。因此參與到施工的民工素質會出現(xiàn)參差不齊的情況，專業(yè)知識與工作能力也可能存在一定缺陷。即使目前施工問題頻發(fā)，鐵路施工企業(yè)仍然不會著重解決這個問題，這主要是用于進行篩選工作或提高民工素質會消耗較多資源，會使效益降低。

2.合同簽訂不規(guī)范、滯后，勞務公司違約成本低。

一般來講，勞務公司會與施工的總承包單位簽訂合同，其中應當包含合同期限，工作內容、勞動報酬等重要的信息，以此作為憑證。但是實際上很多合同的內容都是不規(guī)范的，可能會存在缺少重要的內容或者存在不規(guī)范內容等問題，這可能會導致在驗收時成品不能達到要求，但是合同中卻沒有相關的約束，這就導致了雙方容易出現(xiàn)糾紛。除此之外，很多時候當雙方負責人口頭商議后就會直接開始施工，而合同會出現(xiàn)滯后的情況，一旦在合同完成前出現(xiàn)問題，也容易出現(xiàn)糾紛。同時合同中會就違約的問題提出賠償?shù)臈l款，但是賠償一般較低，并不會對勞務公司構成較大的約束，使違約問題頻頻出現(xiàn)，但是無法解決。

3.民工討薪現(xiàn)象普遍。

近些年新聞上常常出現(xiàn)民工集體討薪的情況，使民工權益問題受到了極大的關注。民工討薪存在時間長難度大的問題，這可能是由于勞務合同沒有對給予報酬的期限進行準確的限定或者并沒有簽訂合同，也可能是由于相應制度的缺失導致拖欠報酬成為了很多公司的常態(tài)。很多勞務公司以各種理由故意拖欠民工的報酬，但是卻不能根據(jù)有關規(guī)定對其進行處罰，同時由于很多民工并沒有能力與意識去維護自身的合法權益，導致這種問題日益加重。除此之外，一些勞務公司會進行大比例的抽成，導致民工實際能夠獲得的報酬很少，這些都是對民工權益的損害，需要及時進行制止。

二、如何做好鐵路施工企業(yè)勞務分包管理

1.高度重視勞務隊伍管理。

由于施工需要大量民工參與，很難確定每一個民工的素質達到標準，所以很難保證其在施工中不會出現(xiàn)錯誤。為了避免這種情況的出現(xiàn)，需要加強對勞務隊伍的管理。首先要明確民工的作用是不可替代的，但是需要篩選素質較高的民工也是必要的，同時應當加強培訓以及指導工作，提高其綜合能力也能可以減少工作中出現(xiàn)錯誤的頻次。在實際隊伍篩選時，應當制定合理的方案，明確標準，并將選擇的重點放在民工的能力以及執(zhí)行力方面，將學歷以及薪酬放在次要位置上。在選擇符合標準的民工組成隊伍后，應當進一步地運用科學合理的方法對其施工能力進行檢驗。在施工前還需要對施工隊伍整體進行專業(yè)性培訓，目的是提升綜合能力的同時也能對項目要求有初步了解。同時需要建立完善的監(jiān)管與獎懲機制，對所有參與的人員行為進行約束，通過監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的錯誤并加以制止，根據(jù)獎懲制度進行相應的處罰，使其準確地認識到自身的錯誤。一些表現(xiàn)良好的施工人員也需要給予獎勵，這樣可以提高整個團隊的積極性，在工作中能夠更加專注。

2.高度重視勞務管理體系建設。

管理工作的好壞可以衡量施工企業(yè)是否具有將施工良好完成的能力，也可以看出其對施工是否有認真負責的態(tài)度。施工企業(yè)應當重視勞務管理工作，并且將其貫徹到整個施工流程中，并將其作為重點來進行。企業(yè)領導還應當參與到體系建設中，對出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象進行制止、指導以及處理。除此之外，企業(yè)應當優(yōu)化管理的準則，這樣就可以很好地保證管理工作的規(guī)范性，參與人員也能自覺完成自己的本職工作，通過這種約束措施，避免一切影響企業(yè)內部平衡的問題出現(xiàn)。勞務管理工作的實施需要有體系的支撐，否則在開展時就會遇到很多問題，工作的規(guī)范性也很難得到保證。很多企業(yè)在勞務管理方面存在缺失的原因在于體系的不完善，這也就使很多工作在進行時沒有一個標準，管理人員只能根據(jù)自己的經(jīng)驗或者主觀意識來進行工作。出現(xiàn)體系不完善這種問題還是由于很多企業(yè)領導并沒有明確到這項工作能對施工整體起到的作用。所以目前應該將完善體系的工作放在第一位置上，只有完整的體系作為依托，才能確保相關工作可以正常進行。有關部門也需要為此做出較大的努力，促使體系不斷被完善。

3.規(guī)范合同管理。

使合同更加規(guī)范可以很好地減少分包風險以及糾紛的出現(xiàn)。首先需要避免在合同簽訂前就開始施工，因為合同是包含了雙發(fā)權利以及義務的依據(jù)，如果在缺少合同的情況下進行施工，一旦出現(xiàn)問題就很難通過法律來解決。合同的簽訂需要由雙方的法人代表在第三方的見證下進行，同時必須按照正規(guī)流程進行報批，并最終達成。不可以將報批的過程省略，也不能在法人代表不在場的情況下進行簽訂。合同的文本也需要規(guī)范，要使用正規(guī)法律部門或者政府提供的范本，根據(jù)實際情況補齊其中的內容，確保其中的條款是完備且符合法律要求的，避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。在簽訂后，項目部需要進行交底工作，將過程中中每一個環(huán)節(jié)都進行詳細地記錄，包括具體日期、具體人員，具體情況等，并且每一項都需要相關負責人的確認簽字，出現(xiàn)問題后可以及時找到相關責任人。在一些特定情況下，合同的內容不符合當前情況而需要進行變更時，需要雙發(fā)責任人共同進行商討，在達成共識后對合同進行補充而不是直接進行修改。當合同中止或其中的內容履行完畢后需要進行及時清算，并關閉合同。

結語：現(xiàn)如今鐵路運輸?shù)膲毫υ絹碓酱?，這主要是由于生活質量的提高加大了人們對鐵路運輸?shù)男枨蟆Ｋ耘c鐵路工程以及其相關工程的數(shù)量在不斷增加，同時也獲得了極大的重視。鐵路工程對社會發(fā)展有著重要影響，同時也能保障人們的出行。因此鐵路工程在眾多建筑工程中占有著重要地位，確保分包工作可以被合理完成也就顯得尤為重要。完善勞務分包體系已經(jīng)成為了當前的主流趨勢，只有這樣才能使勞務單位可以規(guī)范的完成被分配的工作，并且注重每一個環(huán)節(jié)的完成。