職業(yè)技能培訓(xùn)對穩(wěn)定就業(yè)的重要意義

■閔艷國

（河北省圍場滿族蒙古族自治縣人力資源和社會保障局就業(yè)服務(wù)局）

職業(yè)技能培訓(xùn)是我國扶持就業(yè)政策中的重要部分，經(jīng)過多年的實踐與調(diào)整，已經(jīng)形成了一套切實有效的體系。現(xiàn)針對當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，深入探討職業(yè)技能對于促進就業(yè)的意義與渠道，更好的服務(wù)于企業(yè)與勞動力市場，切實解決就業(yè)難題。

1 開展職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)實意義

1.1 開展職業(yè)技能培訓(xùn)是破解就業(yè)困難局面的有效渠道

目前社會上出現(xiàn)了企業(yè)招工難、勞動者就業(yè)難的“兩難”境地，分析原因，一是部分有就業(yè)需求的勞動者在社會環(huán)境與他人的不良影響下，逐漸失去發(fā)展與前進動力，或是這山望那山高，對于就業(yè)方向感到迷茫，一直處于觀望狀態(tài)，不愿意主動就業(yè)。二是勞動者沒有技術(shù)專長，與招工的企業(yè)崗位要求不匹配，供求出現(xiàn)矛盾。三是求職者就業(yè)期望值脫離實際，又缺乏學(xué)習(xí)意識，即便一時就業(yè)，也存在不穩(wěn)定因素。以上是造成了招聘和就業(yè)“兩難”境地的主要因素。破解“兩難”局面關(guān)鍵在于開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助有就業(yè)需求的人群樹立起合理、正確的就業(yè)觀，通過技能培訓(xùn)，可以掌握一技之長，一技在手就業(yè)不愁。同時有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)還有助于確立自身的職業(yè)規(guī)劃，基于最新就業(yè)政策基礎(chǔ)上積極拓展就業(yè)視野，投身于專業(yè)技能緊缺的企業(yè)、地區(qū)或一線崗位中，有效破解就業(yè)難題。

1.2 開展職業(yè)技能培訓(xùn)是實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的有效支撐

就業(yè)是第一民生，涉及千家萬戶，影響各行各業(yè)，意義重大、影響深遠。從表面看，穩(wěn)定的就業(yè)對于建設(shè)和諧社會，提升發(fā)展動力具有重要意義；從深層次看，穩(wěn)定的就業(yè)彰顯著就業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性。在科技變革高速發(fā)展的當(dāng)前，知識經(jīng)濟的重要性不言而喻，在這一背景下對勞動力的要求也越來越高。實現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)除開展高校教育之外，更離不開集針對性、實效性、適用性、靈活性于一身的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)可以使就業(yè)者快速掌握一門技術(shù)，獲得自我提升與創(chuàng)新的渠道，是切實實現(xiàn)勞動力優(yōu)化配置并促進其能效最大化的必然選擇，也對社會的進步與經(jīng)濟的提升具有積極作用。

1.3 開展職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動者就業(yè)質(zhì)量的一把鑰匙

當(dāng)今世界科技日新月異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資源有效整合，人工智能發(fā)展，人力資源不適應(yīng)形勢的發(fā)展，就不會有高質(zhì)量的就業(yè)，企業(yè)的競爭實質(zhì)就是人才的競爭，沒有技能的勞動力注定就業(yè)不牢靠、收入不穩(wěn)定、職業(yè)沒規(guī)劃、晉升沒渠道。職業(yè)技能培訓(xùn)形式靈活多樣，與市場結(jié)合緊密，具有時間短、見效快、針對性強的特點。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對國家層面是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，對求職者個人而言是能力儲備、綜合素質(zhì)提升、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)的需要。

2 當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)中的問題與不足

2.1 培訓(xùn)意識不足，宣傳不到位

一般來說專業(yè)技能培訓(xùn)信息的發(fā)布以市政府或社會保障部門為主，其他類型的宣傳方式占比較小，且宣傳形式單一，導(dǎo)致有培訓(xùn)需求的求職者無法及時獲取到相關(guān)信息。另外，缺乏對職業(yè)技能培訓(xùn)的了解，使待業(yè)者片面、簡單的認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)只是過往學(xué)習(xí)經(jīng)歷的延長，而忽視了培訓(xùn)對于促進就業(yè)的積極作用。加之職業(yè)技能培訓(xùn)的普遍受眾文化程度不高、基礎(chǔ)薄弱，在學(xué)習(xí)上缺乏主動性，都會嚴(yán)重影響培訓(xùn)的效果。因此職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳途徑與方式都是決定培訓(xùn)成效的重要因素。

2.2 職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強

職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強從兩個方面體現(xiàn)出來。一方面，培訓(xùn)內(nèi)容脫離市場需求，只為完成任務(wù)而培訓(xùn)，注重過程，而忽視實際效果。當(dāng)主導(dǎo)方政府部門或組織方的培訓(xùn)機構(gòu)忽視市場反饋與信息收集，導(dǎo)致培訓(xùn)課程設(shè)置與開展方式不符合實現(xiàn)需要，使受訓(xùn)方無法從培訓(xùn)中獲取到實用的專業(yè)技能，直接導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。另一方面，培訓(xùn)方式缺乏創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展進步，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速更迭，而此時的培訓(xùn)方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，嚴(yán)重脫離現(xiàn)實情況。即時接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的求職者，也無法達到企業(yè)相關(guān)崗位的任職需求，不但無法實現(xiàn)提高就業(yè)率，還造成資源的巨大浪費。

2.3 職業(yè)技能培訓(xùn)資源缺乏整合

對于培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序與相關(guān)監(jiān)督機制上，不同的監(jiān)管部門都有各異的流程，使針對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督與統(tǒng)籌難以全面落實，增加了培訓(xùn)受眾對培訓(xùn)機構(gòu)的選擇成本，培訓(xùn)機構(gòu)的運營成本也隨之增加。另外，由于信息的發(fā)布沒有一個統(tǒng)一的渠道，培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)與政府部門之間容易形成信息孤島，也容易導(dǎo)致同一項目重復(fù)培訓(xùn)，或培訓(xùn)補貼重復(fù)申請的不良情況發(fā)生。

3 促進職業(yè)技能培訓(xùn)能效提高的對策

3.1 擴大宣傳力度，增強社會培訓(xùn)意識

對于職業(yè)技能培訓(xùn)重要性與必要性認(rèn)識的不足，是導(dǎo)致技能培訓(xùn)參與度不高的重要原因。就業(yè)者還無法正確的意識到職業(yè)技能給自身職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)范圍等方面帶來的長遠益處。因此，提高社會求職者對職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)知，做好宣傳、引導(dǎo)工作是增加培訓(xùn)受眾規(guī)模、促進就業(yè)率提高的重要方向。首先，將定點培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)專業(yè)、課程內(nèi)容、教學(xué)方式等進行充分公示，考慮到不同的宣傳方式受眾，還要擴大宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、街道公示欄以及電視廣播等方式開展。另外，強化對成功案例的宣傳力度，以更加直觀的方式傳遞給大眾正確的就業(yè)觀，了解到職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，將培訓(xùn)引導(dǎo)打造成為常態(tài)化，形成良好的繼續(xù)學(xué)習(xí)氛圍。

3.2 以增強就業(yè)能力為培訓(xùn)基本點

提供職業(yè)技能培訓(xùn)的初衷在于促進就業(yè)能力的提高，有效解決企業(yè)用工難題，因而要以此為出發(fā)點，構(gòu)建與就業(yè)需要與職業(yè)技能相匹配的培訓(xùn)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，強化培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)定的有效性與針對性。以職業(yè)道德與法律意識為指導(dǎo)，做好職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，使受訓(xùn)對象擁有較強的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力與適應(yīng)力。另外，打通校企合作通道，廣泛推廣定制型的雙向培養(yǎng)模式，即培訓(xùn)機構(gòu)向企業(yè)直接推薦具有較高專業(yè)技能與職業(yè)操守的求職者，企業(yè)也可以委托培訓(xùn)學(xué)校定向培養(yǎng)某一技術(shù)方向的人才，使培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)出來的人才能夠更加貼合企業(yè)發(fā)展需要，充分激活勞動力就業(yè)市場的活力與生命力。

3.3 積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)供給模式

從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展水平與歷史培訓(xùn)情況來看，職業(yè)技能培訓(xùn)多以組織方供給為主，不但缺乏實際用人單位的參與及溝通，也無法滿足不同受訓(xùn)體對于個性化培訓(xùn)形式與內(nèi)容的需求，長此以往難免形成培訓(xùn)脫離市場現(xiàn)實需要的情形。不但造成培訓(xùn)人財物資源的浪費，還在社會口碑上產(chǎn)生不良影響，打擊了企業(yè)與受訓(xùn)方的參與熱情。因此，要切實深入到企業(yè)與培訓(xùn)對象的真實需求中，收集第一手信息資料，開展靈活多樣的教學(xué)方式，由被動接受轉(zhuǎn)變到主動學(xué)習(xí)。同時還要強化師資水平的提高與硬件環(huán)境的改善，提高培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量與實用性。最后，廣泛宣傳并積極引導(dǎo)公眾，擴大受訓(xùn)群體的選擇面，以便做出更加有利于自身職業(yè)發(fā)展與就業(yè)的選擇。

3.4 搭建多方培訓(xùn)主體參與體系

一個成功的職業(yè)技能培訓(xùn)組織無法勝任促進就業(yè)環(huán)節(jié)中的每項工作，其中還涉及到各級政府、行業(yè)企業(yè)、工會組織以及街道辦事處等方面，各參與方應(yīng)該就職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容充分溝通、協(xié)作，劃分各自職責(zé)職能，建立起暢通的合作伙伴關(guān)系。同時，為受訓(xùn)者提供更多的培訓(xùn)選擇，鼓勵、促進職業(yè)技能培訓(xùn)提供者之間的良性競爭，加強學(xué)校、培訓(xùn)組織與企業(yè)之間的合作關(guān)系，形成有利互補。如培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校提供通用技能與職業(yè)規(guī)范類的學(xué)習(xí)，企業(yè)提供實踐場地與機器設(shè)備，組織專業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容培訓(xùn)。另外，還要充分調(diào)動技能培訓(xùn)各參與方的積極性，構(gòu)建新型的合作對接機制。

4 結(jié) 語

職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，從穩(wěn)定就業(yè)的方面來說，是可以起到積極、推動作用的有效作用，因此要圍繞著促進社會穩(wěn)定、增強企業(yè)與就業(yè)者經(jīng)濟效益，以及提高就業(yè)率的目標(biāo)來開展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，擴大新經(jīng)濟形勢下職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模與范圍，服務(wù)地方經(jīng)濟與就業(yè)需求，更新理念、創(chuàng)新機制，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、勞動者等多方積極參與，廣泛覆蓋、規(guī)范管理的運作體系。切實實現(xiàn)從供給驅(qū)動到需求驅(qū)動的思維轉(zhuǎn)換，滿足企業(yè)用工與勞動者提高就業(yè)能力的需求。