德國“工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略成效與問題探討

■任一蕾

（中德對接研究工作室）

引 言

德國工業(yè)4.0的概念和中國制造2025的概念是現(xiàn)在制造業(yè)帶動著服務(wù)發(fā)展的方向，德國在從科研投入，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)到模范工廠都在貫徹著工業(yè)4.0的發(fā)展戰(zhàn)略，那么成效如何呢？我們又能從中得到什么樣的啟示呢？本文就來探討一下這個問題。

1 德國工業(yè)4.0的背景和戰(zhàn)略目標(biāo)

19世紀(jì)末，蒸汽機(jī)的發(fā)明是工業(yè)1.0的標(biāo)志，20世紀(jì)初電成為了主要的動力來源，交流發(fā)電機(jī)也使得電力遠(yuǎn)程輸送成為現(xiàn)實，機(jī)器和生產(chǎn)線也在這個時候產(chǎn)生于是產(chǎn)能效率都大大提高，這被稱為工業(yè)2.0的時代。20世紀(jì)末電子器械，比如晶體管和集成電路的發(fā)明產(chǎn)生了自動化的生產(chǎn)，同時為了配套軟件產(chǎn)品開始出現(xiàn)，軟件的賦能讓機(jī)器代替了一部分工作，這個就是工業(yè)3.0。工業(yè)3.0的制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是德國，但是隨著集成電路發(fā)明后，美國迅速在電子信息上領(lǐng)先，電子自動化提高效能的同時，產(chǎn)生了更多的技術(shù)人員，人的智慧資源更多的配置在開發(fā)應(yīng)用上。于是到了21世紀(jì)，這一系列的革命都是借助于突破的技術(shù)發(fā)展，和技術(shù)的模塊化輸出推廣就是商業(yè)化，使得生產(chǎn)效能最大化。

1.1 德國工業(yè)4.0概念提出

德國首先在2010年提出了“高科技策略2020”，緊接著2011年德國科學(xué)院啟用了工業(yè)4.0的名稱，并且在漢諾威工業(yè)展上宣布。這個策略給聯(lián)邦政府提出的一個重要論據(jù)是德國比較了亞洲、美國還有德國對研究開發(fā)的支出對比了歐盟亞洲美國，為了保持持久的競爭力，覺得必要從政策層面上將工業(yè)4.0放到戰(zhàn)略中。

1.2 德國工業(yè)4.0的戰(zhàn)略目標(biāo)

緊接著2018年德國聯(lián)邦教育研究部向德國聯(lián)邦政府提交的“德國高科技戰(zhàn)略2025”中提到2025年科研投入占GDP百分比達(dá)到3.5%的目標(biāo)：①首先科技2025的目標(biāo)是無論科技還是社會上的創(chuàng)新只要能給人們的生活帶來獲益，都會受到鼓勵。②給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化提供環(huán)境。③增加國家未來的競爭力。

1.3 德國工業(yè)4.0的參與方

工業(yè) 4.0 的參與方包括制定政策的政府、金融機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先的大企業(yè)、通訊科技公司、中小企業(yè)以及技術(shù)人員。

2 德國工業(yè)4.0的衡量指標(biāo)和挑戰(zhàn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型被歐盟定義成了歐盟增長的一個方面，此方面核心科技包括：社交媒體，移動設(shè)備，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，機(jī)器人和自動化制造，大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析，以及人工智能。

2.1 德國工業(yè)4.0的衡量指標(biāo)

為了衡量歐盟各國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，由普華永道還有Carsa等頭部咨詢公司和歐盟一起制作了數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)控板，衡量每個國家支持?jǐn)?shù)字化程度的模型由5+2個維度。

5個支撐性維度：

（1）數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。

（2）投資和金融的支持。

（3）廣泛存在對技術(shù)的供給和需求。

（4）對獲得這些技術(shù)的教育培訓(xùn)。

（5）人們青睞的企業(yè)家的行為。

2個產(chǎn)出維度：

（1）企業(yè)數(shù)字化科技的集成度。

（2）通信科技的創(chuàng)業(yè)公司。

在歐盟各國家的評分系統(tǒng)里，德國對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持指數(shù)排在荷比盧和北歐國家之后，雖然在維度金融支持和存在的技術(shù)供給需求上不弱，但是在扶持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)上還有數(shù)字化的基礎(chǔ)建設(shè)上做的還不夠。

2.2 德國工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)

德國的工業(yè)化轉(zhuǎn)型面臨著很多挑戰(zhàn)。德國的大企業(yè)都在自身內(nèi)部孵化對自身生產(chǎn)有益相關(guān)的創(chuàng)新公司，但資金投入有限。在一些著名的孵化器中也是鮮有迅速成長為獨角獸的例子。跟中國還有美國甚至一些北歐的創(chuàng)業(yè)公司相比，原因一是語言的壁壘，二是保守的風(fēng)格，三是金融資金對中小企業(yè)的支持可以保證公司人員的生活但是不能戰(zhàn)略性的成長。雖然很多傳統(tǒng)的大公司每年1/3的利潤會投入研發(fā)來維持創(chuàng)新保持持久的競爭力，但研發(fā)的科技多是公司固有產(chǎn)品類相關(guān)。盡管歐盟定義了發(fā)展是要面對社會需要，而德國大企業(yè)對社會需要的滿足是在已有產(chǎn)品基礎(chǔ)上增加的用戶體驗，除了對已有產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)的極致追求以外是保守的。要理解這種保守，可以參照當(dāng)時中國移動推出的軟件“飛信”，本來占有極好的資源優(yōu)勢，但是由于保守策略還是沒能抗衡“微信”。歷史上看突破性技術(shù)產(chǎn)生是隨著全面推廣才產(chǎn)生巨大社會價值的。

德國的這些挑戰(zhàn)由于和中國現(xiàn)有數(shù)字化科技生態(tài)形成了互補，也是中德合作的機(jī)遇。但這種機(jī)遇在目前國際環(huán)境的大局勢下更需要我們審慎的對待。我們對德國傳統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)先的創(chuàng)新科技一直想要學(xué)習(xí)利用，但德國智庫墨卡托中國研究中心(MERICS)一直在提醒德國政府和企業(yè)，認(rèn)為中國始終有爭取科技領(lǐng)先地位從未改變，所以正在用各種優(yōu)惠條件說服企業(yè)將產(chǎn)業(yè)量最有技術(shù)含量的部分轉(zhuǎn)移中國，他們擔(dān)心中國企業(yè)不追求技術(shù)的極致而是力爭有競爭力的價格提供足夠好的產(chǎn)品這樣壓縮歐洲企業(yè)的利潤從而限制了歐洲企業(yè)研發(fā)的投入。他們建議不妨礙經(jīng)貿(mào)條件的同時防范科技外流。但是實際上中國科研水平增加，越來越多公司的科研崗也轉(zhuǎn)移到了中國。既然德國在警惕技術(shù)外流，那么在這個新的局勢之下合作的方式就要被重新談判了。

3 德國工業(yè)4.0的成效和問題

德國對工業(yè)4.0的提出多是對目前領(lǐng)先制造業(yè)的賦能，希望已有的制造業(yè)完成工業(yè)4.0的轉(zhuǎn)換，從而保持技術(shù)優(yōu)勢和持久競爭力尤其是規(guī)則定義的話語權(quán)。SAP也屬于軟件中的頭部企業(yè)，所以在各自制造工廠的落地上，德國處于領(lǐng)先地位。而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)建設(shè)上，甚至通訊網(wǎng)絡(luò)這樣基本的基礎(chǔ)設(shè)施上德國落后于中國。而中國在基礎(chǔ)建設(shè)上，科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展上，數(shù)字化平臺的搭建和應(yīng)用上處于優(yōu)勢，正好和德國形成了互補。即使在技術(shù)限制的基礎(chǔ)上，也能夠合作共贏。

3.1 研發(fā)投入

我們將德國美國中國從2000開始到2018年研發(fā)投入變化進(jìn)行了對比。我國研發(fā)總投入從2004開始出現(xiàn)拐點奮起直追，總額2005年超過德國，在2018年已經(jīng)接近美國達(dá)到近5000多億美元遠(yuǎn)超德國1290億美元。而研發(fā)投入所占GDP的比例中國也在快速增長，從2005年1.3%到2018年的2.185%，雖然仍然落后美德。在2010年的時候，德國美國研發(fā)投入占GDP比例都是2.73%。

德國在2010年提出了工業(yè)4.0的戰(zhàn)略計劃，所以在執(zhí)行這個戰(zhàn)略計劃的路途上逐步加大幅度提高研發(fā)投入占GDP比例2018年達(dá)到了3.13%，超過了美國的2.83%。德國新一輪的目標(biāo)是研發(fā)收入在GDP達(dá)到3.5%。

所以德國提出工業(yè)4.0還是有了一定的成效，雖然發(fā)展速度不如中國，但是目前研發(fā)投入力度仍然處于世界領(lǐng)先的地位。

3.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境及金融支持

對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境支持也很重要，尤其在創(chuàng)新企業(yè)起步階段，挖掘出長遠(yuǎn)有價值的技術(shù)進(jìn)行支持，對必要的擴(kuò)張和投入可以加速優(yōu)質(zhì)技術(shù)企業(yè)的孵化，也是新的科技企業(yè)孵化的必要條件。這里衡量的一個標(biāo)準(zhǔn)就是風(fēng)險投資的力度。

德國風(fēng)投在國民平均投入58美元上保持發(fā)達(dá)國家水平，但遠(yuǎn)落后于美國風(fēng)投人均282美元，瑞典264美元，甚至英國129美元?？傮w投入美國還是遙遙領(lǐng)先，中國次之，而德國遠(yuǎn)落后于中美英。這樣也印證了之前在2.2所提出的德國沒有孵化出來迅速成長的獨角獸創(chuàng)新型企業(yè)的原因。

3.3 各國VC投出的獨角獸企業(yè)

已經(jīng)成功孵化出來的成功獨角獸企業(yè)更能代表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司在政府和金融支持下的發(fā)展成效。在2019年，風(fēng)投使中國產(chǎn)生了121家獨角獸企業(yè)，美國224家，英國24家，而德國只有12家，法國5家。當(dāng)然風(fēng)投資金是全球性的不是本國的風(fēng)投就投給本國的企業(yè)。這里代表性的我們知道阿里巴巴當(dāng)年的風(fēng)投資金是日本的軟銀和美國的雅虎，而騰訊也是南非的風(fēng)投。但是這個獨角獸產(chǎn)生的個數(shù)也反應(yīng)了一個國家科技創(chuàng)新迅速成長的能力和潛力還有當(dāng)下的競爭力，才會吸引到風(fēng)險資金的投入。德國風(fēng)險投資VC投入成就的獨角獸企業(yè)比中國少很多，孵化的效率研發(fā)產(chǎn)出的效率新科技上與中美有差距，而我國在這里做的很好。這也可以說明國際間投資德國本身或者被投資人看好的創(chuàng)新項目不多。

但獨角獸不能反應(yīng)傳統(tǒng)領(lǐng)先行業(yè)的科技水平，而且我們還需要注意獨角獸企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)，我們在金融科技領(lǐng)域，安全領(lǐng)域，還有軟硬件上仍是短板，但是商業(yè)化應(yīng)用上已經(jīng)處于領(lǐng)先，而德國在這方面落后了中國，所以他們扶持新企業(yè)沒有中國的生態(tài)好，這一點可以成為我們的市場所在進(jìn)行合作。

4 問題探討及對我們的啟示

我們目前已經(jīng)走在工業(yè)4.0的卓有成效的大路上，但是還忽略了一些基石，比如在納米科技，金融科技，網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，還有健康和旅游上還需努力，對標(biāo)領(lǐng)先下仍有發(fā)展空間。工業(yè)4.0的路上最大的挑戰(zhàn)是大企業(yè)尤其頭部網(wǎng)絡(luò)科技巨頭供應(yīng)商們之間的競爭還有車間的落地，這種落地不在于形式，而是如何切實提高車間的生產(chǎn)效率，增加工廠的持久競爭力，在國內(nèi)還有國際市場上的競爭力。德國因為根基在于制造業(yè)車間，但是也擁有SAP這樣的軟件巨頭，我們也要為軟件積聚人才為此需要進(jìn)一步戰(zhàn)略的布局。