■許藝君
(漳州城市職業(yè)學院)
2020年1月,面對突如其來的疫情,我國人民的生命安全和國家經濟受到嚴重影響,中小微企業(yè)的規(guī)模較小,抵抗風險的能力弱,更是深受其影響,中小微企業(yè)作為我國國民經濟的生力軍,對我們的稅收和GDP貢獻很大,比例分別為50%和60%,解決了80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),是推動建設現代化體系的重要力量。因此,研究疫情對我國中小微企業(yè)的影響以及應對策略,助力我國中小微企業(yè)攻克難關意義深遠。
(1)中小微企業(yè)通過提升自身競爭力來應對危機。研究主要以2003年SARS疫情為研究背景,主要表現在以下兩個方面:一方面從企業(yè)營銷戰(zhàn)略角度出發(fā):陳寶峰、任金政[1]提出中小企業(yè)應主動改變營銷方式,拓寬營銷渠道,實行標準化生產,提高產品質量,加強企業(yè)之間的聯合。吳曉云[2]認為企業(yè)應當采取價值回歸定價和差異化定價策略,整合完善渠道資源。另一方面從企業(yè)財務管理角度出發(fā):方潔等[3]通過構建cox財務危機預警模型,研究結果顯示該模型對企業(yè)危機預警效果顯著,能幫助企業(yè)提高抗風險能力。
(2)中小微企業(yè)通過融資來緩解現金流困境,國內研究多是以2008年金融危機為研究背景。張楠[4]通過對比DEA和CCR模型,結果發(fā)現我國中小企業(yè)融資能力和效率均較低,亟需建立誠信評價體系提升融資效率。朱傳華等[5]認為在危機背景下,要拓寬融資渠道,鼓勵建立針對中小企業(yè)服務機構,完善誠信體制幫助中小微企業(yè)緩解融資壓力。
(3)充分發(fā)揮政府作用,幫助中小微企業(yè)提高抗風險能力。牛錚超[6]研究認為要積極發(fā)揮國家財務政策作用,適時適當減免、降低中小企業(yè)的財稅負擔。沈榮華等[7]認為政府要主動作為,完善有關法律制度,優(yōu)先發(fā)展應急產業(yè),提高中小微企業(yè)在危機事件中的抗風險能力。
(1)關于公共危機的應對研究。Alan等[8]對中國香港餐飲業(yè)對2003年SARS危機的應對情況進行研究發(fā)現,雖然餐飲行業(yè)受到SARS疫情的影響重大,接近90%的業(yè)務遭遇重創(chuàng),但仍有餐飲企業(yè)保持收支平衡。略有盈余。Pan等[9]認為,在應對突發(fā)公共危機事件時,領導能力、辦事效率和部門協(xié)調及其重要,電子政務在幫助企業(yè)有效應對SARS危機起到至關重要的作用。
(2)關于企業(yè)應對危機管理的研究。Harner[10]研究發(fā)現企業(yè)應對危機的管理能力至關重要,導致2008年的經濟危機的原因之一是企業(yè)危機管理能力較弱。Hong[11]運用粗糙集理論對屬性進行簡化,提出基于屬性重要性的分類算法(CAAI算法),去冗存簡,保留核心關鍵要素,設立企業(yè)危機預警機制。Deng等[12]研究顯示,所受的影響因素對危機決策決定性作用。
(3)關于對公共衛(wèi)生危機的研究。Reinisch[13]研究表明,國家的公共衛(wèi)生是德國社會重建、維護社會秩序不可缺少的組成部分。Quinn 等[14]研究表明要設立預防等級來提醒公共衛(wèi)生危機的影響程度,以便為人們提供有力的保障措施。
綜上所述,以往關于中小微企業(yè)應對共同危機事件的措施主要集中在拓寬營銷渠道,實行財務危機預警,依靠政府的相關政策等來緩解面臨的困境。然而,本次疫情對于企業(yè)的影響遠遠超過2003年SARS疫情,中國經濟產業(yè)結構與2003年不同,當前我國經濟對服務業(yè)的依賴逐步提升,而以旅游、餐飲、影視為代表的服務業(yè)行業(yè)受疫情沖擊較大,而這些企業(yè),大多數是中小微企業(yè),一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(SMEDI)為82.0,較上季度大幅下降10.7點,創(chuàng)指數發(fā)布十年來季度最低值,遭遇這場突如其來的疫情,中小微企業(yè)的生存異常艱難。
由于本次疫情遇到中國農歷新年,不同地方防控等級不同而有所差異,據BEIEC聯盟“疫情下中小微企業(yè)生存狀態(tài)調查”數據顯示,今年2月,在浙江、河南等疫情較為嚴重的地區(qū),企業(yè)開工率普遍較低,如浙江開工率普遍低于10%。但隨著疫情防控取得階段性勝利后,今年5月,大部分企業(yè)已復工,浙江企業(yè)的復工率達到90%以上。但是復工不等于復產,絕大多數中小微企業(yè)的返崗人員在5月達到76%-100%,經營額恢復比例卻主要分布在26%-100%區(qū)間,平均值是55%。因此,中小微企業(yè)的復產的情況不容樂觀。
由于企業(yè)復工復產未能全面恢復,原料、在制品堆積,甚至一些物資、原材料緊缺,無法生產,部分地區(qū)交通管控,成品無法如期交付,有些訂單被取消、新訂單減少等,嚴重影響了中小微企業(yè)的銷售收入,據清華、北大對近1000家中小企業(yè)的調研顯示:有近三成的企業(yè)預計銷售收入下降了近一半,有近三成的企業(yè)表示下降幅度在20-50%區(qū)間。
企業(yè)營運成本中占比重較大分別為員工的工資、租金、貸款利息。根據清華、北大對近1000家中小微企業(yè)調研顯示,這三項的支出占運營成本支出的90%。據報道,海底撈在疫情嚴防期間,在沒有營業(yè)收入的情況下,全國門店平均每天虧損額達到8000萬。
由于國外疫情未能達到有效的控制,其他貿易伙伴國防控形勢嚴峻,生產、消費受到極大影響,國外疫情的防控措施不斷升級加碼,再一次沖擊了我國中小微企業(yè),根據海關總署公布的數據顯示,今年1-2月份,中國的出口總額同比較少了近17.2%。
疫情發(fā)生后,中央及地方各級政府一手抓疫情防控,一手抓復工復產,為紓困中小企微企業(yè),中央、地方各級政府以及各有關部門迅速響應,快速、密集出臺了800項政策,截至2020年3月7日,國家層面已經出臺了146項政策文件,全國各省市區(qū)推出的地方政策高達654項,中國政府網聯合工信部中小企業(yè)局推出疫情防控支持中小企業(yè)政策庫,方便中小微企業(yè)隨時隨地查閱政策,讓政策更易于知曉,這些政策主要分為以下四個類型:
2020年1月31日,中國人民銀行、財政部等5部委發(fā)布通知,對生產防疫物資的重點企業(yè),或受疫情影響大的區(qū)域、行業(yè)中的企業(yè)提供財政信貸支持,明確要保證信貸供應,加大有關防疫領域的支持力度,并根據受影響程度不同提供差異金融服務。
一是免征增值稅。財政部、稅務總局2020年2月7日發(fā)布公告,對納稅人提供物資、快遞收派服務等的運輸企業(yè),免征增值稅。二是根據影響程度,適當調整企業(yè)所得稅,如旅游、餐飲、交通運輸等行業(yè)。如果企業(yè)在2020年度發(fā)生虧損的,最長的結轉年限由 5年延長至8年。三是延期繳稅。國家稅務總局發(fā)布通知,明確規(guī)定在全國范圍內,將納稅期限適當延長,并根據防控響應等級不同,區(qū)別對待。
一是免、緩社保費用。2020年2月21日,人社部會同財政部、稅務總局發(fā)布《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》,明確了從今年2月起,中小微企業(yè)免去職工的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等三項保險費用,免收政策延續(xù)到今年6月份。湖北省的免受對象范圍更廣,即包括各類參保企業(yè)。緩收政策針對的對象主要是生產經營出現嚴重困難的企業(yè),依程序申報緩繳,期限為不超過6個月。二是減免房租??萍疾炕鹁嬷行挠“l(fā)通知,對于初創(chuàng)企業(yè)、科技企業(yè)可申請減免租金。同時政府需出臺有關政策鼓勵其他運營主體減免租金。三是降低電費,國家發(fā)展改革委發(fā)布通知,明確除高耗能行業(yè)外,2020年2月1日至6月30日止,按原電價95%結算。
一是貸款財政貼息。中央財政、人民銀行發(fā)文對保障防疫防控的企業(yè)再貸款給予50%的貼息待遇,并規(guī)定了貼息期限為1年。對于中小微企業(yè),各金融機構要做到爭取盡快放貸、不隨意抽貸、不斷貸。二是加大信貸力度。2020年2月1日,中國人民銀行、財政部等五部門發(fā)布通知:金融機構要根據自身內部資源合理配置,加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持力度,保持一定的貸款增速。三是降低信貸融資成本。2020年 2月 25日,國務院常務會議確定了多項支持中小微企業(yè)的金融貸款措施:依規(guī)對流動性出現困難的中小微企業(yè)提供延期償還貸款政策;會議還明確提出增加5000億元額度用于再貸款,發(fā)放對象為中小微企業(yè)。
目前,疫情在全球還未得到完全控制,中小微企業(yè)應從企業(yè)自身角度出發(fā),在做好疫情防控的同時,優(yōu)化內部管理流程,建立企業(yè)財務危機預警機制,善用中央和地方政府的優(yōu)惠政策,積極參與“上云用數賦智”行動,實現企業(yè)數字化轉型、主動參與重組國際供應鏈,轉“?!睘椤皺C”,實現逆勢發(fā)展。
中小微企業(yè)的現金儲備關乎企業(yè)的生命命脈,中小微企業(yè)應該簡化內部業(yè)務流程,提高企業(yè)運營效率,縮減不必要的開支,建立財務危機預警機制,加強對現金流管理,首先需削減不必要的經營成本,不盲目擴張,謹慎投資;第二要注重應收賬款的管理,爭取及時回收應收賬款;第三去產品庫存,同時爭取能延期支付房屋租金、銀行貸款利息等,保持健康的財務運作體制。
中小微企業(yè)應當關注中央和地方政府的一系列優(yōu)惠政策,指定專人認真解讀有關條款,與有關部門保持溝通,善用金融幫扶、減稅、降費等政策幫助企業(yè)走出困難期。
2020年4月10日,國家發(fā)展改革委、中央網信辦啟動針對中小微企業(yè)數字化轉型發(fā)展的“上云用數賦智“行動,從金融普惠、能力扶持、搭建生態(tài)等多方面幫助企業(yè)加快數字化轉型,企業(yè)應抓住這一機遇,主動對接,通過大數據、人工智能、云計算等新技術,創(chuàng)新經營模式,優(yōu)化資源配置,降低經營成本,提升企業(yè)自身管理水平。
突發(fā)的公共安全事件導致部分地區(qū)經濟停擺,我國前期抗疫有效及時,并及時啟動復工復產,目前,我國儼然成為了提供防疫物資的生產大國,中小微企業(yè)應當抓住這一發(fā)展機遇,研判國際商品供需形勢,及時發(fā)現相關供應鏈的空缺,加強企業(yè)間的合作,組織調整生產,建立合作雙贏的關系,參與全球供應鏈的重組。
總之,對于中小微企業(yè)來說,疫情是一次嚴峻而殘酷的考驗,但我國經濟長期向好的基本面沒有改變,在我國政府各項幫扶措施的有效落實下,中小微企業(yè)緊跟步伐,加強自身努力,砥礪前行,渡過難關。