李彬

(重慶市映天輝氯堿化工有限公司，重慶 401221)

“3·21”爆炸事故以來，國內(nèi)相繼又發(fā)生多起較大事故，全社會(huì)“談危談化色變”，更甚至已將化工妖魔化。作為從事化工生產(chǎn)的老兵，如何防控事故，為化工正名，深感責(zé)任重大，謹(jǐn)想以此文和以下觀點(diǎn)與氯堿同仁們共同探討如何防控生產(chǎn)安全事故。

1 各企業(yè)應(yīng)糾正安全職責(zé)錯(cuò)位

讀了網(wǎng)上《響水爆炸事故后我們該去向何方》一文后，筆者收獲頗多。作者憂國憂民，文思敏捷，觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，分析透徹，措施有力。文章從政府、第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)三個(gè)角度進(jìn)行論述，全面分析了當(dāng)前國家化工生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀，對比了國內(nèi)氯堿企業(yè)與國外氯堿企業(yè)在安全管理方面的差距，剖析了國內(nèi)氯堿企業(yè)當(dāng)前存在問題的根源，提出了解決問題的辦法和建議。其中，“安全職責(zé)錯(cuò)位必須糾正”是筆者最認(rèn)同的觀念，指出“安全就是安全部門的職責(zé)”的職責(zé)錯(cuò)位是企業(yè)安全做不好的核心癥結(jié)。

很多企業(yè)推崇和學(xué)習(xí)杜邦和巴斯夫的安全管理，可人家國外企業(yè)從19世紀(jì)就明確，從事安全管理的人員不對安全負(fù)責(zé)，從事安全管理的人員主要有安全總監(jiān)1人，主要從事安全管理方面的策劃、咨詢、培訓(xùn)、考核工作，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1人負(fù)責(zé)，而真正負(fù)責(zé)安全的為各級(jí)管理者。個(gè)人認(rèn)為，對于還停留在“安全管理部門對安全負(fù)責(zé)”“安全檢查只是安全部門的事”“無限放大安全管理部門安全監(jiān)管的作用”等錯(cuò)誤理念的企業(yè)應(yīng)予以及時(shí)糾正。同時(shí)，應(yīng)從“直接管理者對安全負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)者必須管安全”“管項(xiàng)目者必須管安全”等方面來正確引導(dǎo)安全職責(zé)。

2 各企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)體系建設(shè)

事故不斷和事故傷亡人數(shù)越來越多，是時(shí)下我國化工生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。政府部門和生產(chǎn)企業(yè)想杜絕安全事故的愿望可以理解，但是，真實(shí)情況是目前根本無法做到。究其原因，我國三酸、兩堿、合成氨、水泥、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模均是世界第一，但我們國家整體安全管理理念和技術(shù)水平還停留在初級(jí)階段。這種安全管理水平與之產(chǎn)能體量的不匹配，生產(chǎn)安全事故發(fā)生是必然。

為了控制生產(chǎn)安全事故，在重大事故后、重大活動(dòng)期間、法定節(jié)假日期間，各級(jí)政府真是做到了殫精竭慮，強(qiáng)化安全管理及落實(shí)文件一篇比一篇長，各種安全檢查一輪接著一輪，隨之而來的落實(shí)督察也是連綿不絕，我們氯堿企業(yè)當(dāng)然更是各地重點(diǎn)檢查的對象。誠然，作為生產(chǎn)企業(yè)，接受政府和上級(jí)部門檢查和督察本無可厚非，但是，為搞好安全，同仁們必須清醒認(rèn)識(shí)，政府也包括企業(yè)自身，簡單的各類避責(zé)式的安全檢查并不能控制住生產(chǎn)安全事故。

個(gè)人認(rèn)為，要想控制生產(chǎn)安全事故，各企業(yè)真的還得靠自己，功夫下在現(xiàn)場，細(xì)節(jié)決定成敗，需結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)搭建好適合自己企業(yè)實(shí)際情況的安全技術(shù)體系，系統(tǒng)性地開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)管控，才能夠真正遏制事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 各企業(yè)應(yīng)提高工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查均會(huì)從“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”找出諸多原因。對此結(jié)論，筆者其實(shí)并不完全認(rèn)同，筆者更認(rèn)同各企業(yè)應(yīng)該找出造成“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的更深層次的工藝安全原因。筆者從事多年工藝及安全管理工作，對已發(fā)生事故及未遂事故的分析表明：排除作業(yè)人員不按要求進(jìn)行作業(yè)防護(hù)造成個(gè)體傷害的事故外，其他多數(shù)生產(chǎn)事故包括安全事故幾乎均與工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位相關(guān)。主要表現(xiàn)為：因工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，最后致使安全措施未有效落實(shí)、工程措施不當(dāng)、工藝處置不當(dāng)、工藝應(yīng)急不當(dāng)?shù)榷罱K造成事故。

天津“8·12”爆炸事故、響水“3·21”爆炸事故、齊魯“4·15”事故等的發(fā)生原因均與工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位相關(guān)?！?·12”爆炸事故，其原因?yàn)槲醋R(shí)別到現(xiàn)場擱置有與水接觸反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生爆炸性氣體的電石、堿金屬單體的工藝風(fēng)險(xiǎn)并未采取相應(yīng)的有效安全措施，而造成100余名消防官兵盲目用水滅火而枉送生命。響水“3·21”爆炸事故，其原因?yàn)閷ζ湮U不穩(wěn)定性的工藝風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足和未采取相應(yīng)的工程措施進(jìn)行控量和防爆，而使響水一炸成名。齊魯“4·15”窒息事故，其原因?yàn)閷σ叶季徫g劑危險(xiǎn)特性的工藝認(rèn)識(shí)不足和未落實(shí)對緩蝕劑進(jìn)行清移的有效安全措施，而使齊魯事故再讓國人為之一驚。

以上類似事故數(shù)不勝數(shù)，最終事故調(diào)查結(jié)果多為承包商管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位、安全監(jiān)管不到位等淺層原因。但筆者認(rèn)為，要想減少和遏制事故，各企業(yè)均應(yīng)從工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管理到位的深度和高度來防控事故，才會(huì)更加有效。同時(shí)倡導(dǎo)企業(yè)，只有懂得從工藝高度來認(rèn)識(shí)和防控事故，事故才會(huì)從根本上得到有效遏制。反之，如果從工藝上已埋下的隱患，單靠監(jiān)測監(jiān)控、員工責(zé)任心來防控事故，最后事故發(fā)生只是時(shí)間問題。因此，筆者認(rèn)為：工藝安全才是生產(chǎn)安全的根本，各企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，運(yùn)用HAZOP分析、Whit-if分析等工具，認(rèn)真開展好裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)和工藝隱患識(shí)別，并針對性落實(shí)工程及管理措施來確保工藝安全，遠(yuǎn)比避責(zé)式的、流動(dòng)式的、流于形式的安全檢查，對防控生產(chǎn)安全事故更會(huì)事半功倍。

4 各企業(yè)應(yīng)開展好HAZOP分析

氯堿屬于高能耗、涉危、涉爆、兩重點(diǎn)、一重大的高危行業(yè)。近年來，從政府層面，要求開展的認(rèn)證及審核較多，各企業(yè)因人力有限，部分工作存在應(yīng)付成分，務(wù)虛大于實(shí)效。但是，為了企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)該開展HAZOP分析和清潔生產(chǎn)審核工作，遠(yuǎn)比三體系認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作更務(wù)實(shí)和重要。本節(jié)重點(diǎn)從如何開展HAZOP分析淺談以下看法。

與BASF及杜邦國際知名化工巨頭相比，國內(nèi)企業(yè)最欠缺的是安全管理理念。國外講究用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)體系來管理生產(chǎn)和控制安全，而HAZOP分析更是國外企業(yè)防控生產(chǎn)安全事故的重要工具。HAZOP分析又稱工藝危險(xiǎn)及可操作分析，通過開展HAZOP分析，能夠識(shí)別工藝過程潛在的危險(xiǎn)和可操作性問題，預(yù)估危險(xiǎn)可能導(dǎo)致的不利后果，理清潛在事故的形成和傳播路徑，找出重要事故劇情中現(xiàn)有的安全措施并評估其作用，評估潛在事故的風(fēng)險(xiǎn)水平，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施，從而將生產(chǎn)過程中事故風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)最大限度的降低。

HAZOP分析開展過程，從工藝及安全角度上講，實(shí)際是一個(gè)工藝認(rèn)知提高、安全認(rèn)知提高、安全意識(shí)增強(qiáng)的過程。在此，筆者倡導(dǎo)各企業(yè)應(yīng)該以工藝專業(yè)牽頭，定期對裝置各工序開展HAZOP分析，切實(shí)地從工藝角度更深層次挖掘本工序可能存在的事故風(fēng)險(xiǎn)，并針對事故風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)相應(yīng)的控制措施，來實(shí)現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行。試想，如果各企業(yè)已經(jīng)組織全員開展了HAZOP分析，各崗位人員將極大地提高在工藝及安全方面的認(rèn)知和意識(shí)，裝置在本質(zhì)安全得到提高的同時(shí)，操作人員駕馭操作和事故應(yīng)急能力也會(huì)游刃有余，對于控制生產(chǎn)安全事故也就奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 作業(yè)安全事故防控經(jīng)驗(yàn)分享

多少安全事故，最后調(diào)查出來的事故原因十分簡單，多少人也為之付出沉痛代價(jià)甚至生命。但是，簡單的事故原因，事故責(zé)任人為什么就不能做到在事前明白，究其根本就是缺乏工藝及安全認(rèn)知，缺乏安全意識(shí)而出現(xiàn)不安全行為并導(dǎo)致事故。以下筆者就如何提高安全認(rèn)知和安全意識(shí)，來防控生產(chǎn)安全事故的經(jīng)驗(yàn)與同仁們分享。

5.1 動(dòng)火作業(yè)時(shí)的事故防控

對于動(dòng)火作業(yè)，在作業(yè)前未有效清除作業(yè)及影響區(qū)域內(nèi)的隱蔽性可燃物、作業(yè)前未有效清除作業(yè)及影響區(qū)域內(nèi)的隱蔽性易燃易爆物品、作業(yè)過程中未對作業(yè)影響區(qū)域作全面的有效監(jiān)護(hù)、作業(yè)過程中排放了易燃易爆氣體、作業(yè)結(jié)束后未有效消除現(xiàn)場遺火就離場等方面存在認(rèn)識(shí)不足和管理缺陷，是近年來國內(nèi)在動(dòng)火作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、窒息、燃爆等生產(chǎn)安全事故的主要原因。

5.2 受限作業(yè)時(shí)的事故防范

對于受限空間作業(yè)，在作業(yè)前未對如氮?dú)夤芫€等窒息性氣體作有效隔離、作業(yè)環(huán)境中逸出了如硫化氫等窒息及有毒有害氣體、作業(yè)過程中引入了如稀釋劑易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的危害物質(zhì)、作業(yè)過程中引入了使作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生窒息及有毒有害氣體的化學(xué)物質(zhì)、作業(yè)人員中毒窒息后盲目施救等存在認(rèn)識(shí)不足和管理缺陷，是近年來造成受限空間作業(yè)頻繁發(fā)生中毒死亡、窒息死亡事故的主要原因。

5.3 高處作業(yè)時(shí)的事故防范

對于高處作業(yè)，在作業(yè)前未對安全防護(hù)器具作完好性確認(rèn)檢查、作業(yè)前未對臨高作業(yè)平臺(tái)的承載能力及安全性作確認(rèn)檢查、作業(yè)過程中未對作業(yè)工具作可靠固定、作業(yè)過程中安全帶低掛高用、作業(yè)過程中不按要求使用安全帶、作業(yè)結(jié)束后未對臨高機(jī)具及物體作清移等認(rèn)識(shí)不足和管理缺陷，是造成發(fā)生人員高處墮落、高空落物傷人的主要原因。

5.4 開管作業(yè)時(shí)的事故防范

對于開管作業(yè)，在作業(yè)前未對作業(yè)設(shè)備及管道作可靠排凈而帶壓作業(yè)、作業(yè)前未對作業(yè)腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備及管道作可靠排凈和置換、作業(yè)后未對應(yīng)該密封的設(shè)備及管道作封閉處理和氣密性驗(yàn)收、作業(yè)后未對工藝管道上的閥門作初始狀態(tài)保持等認(rèn)識(shí)不足和管理缺陷，是造成發(fā)生高溫介質(zhì)燙傷、腐蝕性介質(zhì)酌傷、有毒有害物料泄漏、工藝介質(zhì)不可控混合等生產(chǎn)及安全事故的主要原因。

關(guān)于以上主要作業(yè)類安全類事故的防范，建議各企業(yè)應(yīng)明確安全責(zé)任為屬地管理部門，特別是工藝管理部門和屬地生產(chǎn)崗位，不能將此安全責(zé)任劃分給維修維護(hù)部門或者外來作業(yè)單位，尤其是在發(fā)生事故后不能完全將此事故責(zé)任劃分給外來單位而草草了事。個(gè)人認(rèn)為，對于以上類似事故的防控和遏制，各企業(yè)應(yīng)該結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場工藝及介質(zhì)特點(diǎn)，在事前多開展形式多樣的關(guān)于工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的宣講及討論活動(dòng)，全面提高各級(jí)管理人員和班組及操作人員對以上風(fēng)險(xiǎn)在工藝及安全方面的認(rèn)知和意識(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)有效減少甚至完全杜絕類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。特別是應(yīng)該增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場隱蔽性可燃及易燃易爆物品、隱蔽性窒息性氣體產(chǎn)生或者引入、應(yīng)急處置可能出現(xiàn)的異常情況等隱蔽性問題的認(rèn)知能力和處置能力。

6 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享及建議

6.1 關(guān)于強(qiáng)化劇毒介質(zhì)氯氣安全管理的建議

(1)建議貯存液氯的庫房及使用液氯的主要裝置應(yīng)為相對密封廠房，并要求廠房離人就應(yīng)關(guān)閉門窗。

(2)建議裝置廢氯氣負(fù)壓管道及移動(dòng)式抽風(fēng)管道應(yīng)覆蓋裝置氯氣生產(chǎn)、貯存、使用區(qū)域，并保證廢氯氣抽風(fēng)管道達(dá)到能夠隨手備用的狀態(tài)。

(3)建議對裝置所有原氯及廢氯氣管道檢維修執(zhí)行封閉管理。

(4)要求與帶壓氯氣換熱的公用工程設(shè)施的放空點(diǎn)應(yīng)該與廢氯氣裝置等壓以形成密封。

(5)對可能形成兩端封閉的帶壓液氯管道應(yīng)該設(shè)置壓力平衡閥、安全閥以及帶遠(yuǎn)程傳送的壓力監(jiān)測等安全設(shè)施。

(6)建議氯介質(zhì)安全閥應(yīng)慎選軟密封襯氟安全閥，宜采用防爆膜配遠(yuǎn)程壓力監(jiān)測和硬質(zhì)合金安全閥取代。以上措施落實(shí)后，可大幅度提高裝置劇毒介質(zhì)生產(chǎn)及使用過程中的工藝本質(zhì)安全，從而減少和遏制生產(chǎn)安全事故。

6.2 關(guān)于提高現(xiàn)場清潔生產(chǎn)管理水平的建議

(1)建議裝置靜密封法蘭盡可能提高壓力等級(jí)，此舉可大幅度降低現(xiàn)場靜密封泄漏點(diǎn)。

(2)建議各廠家靜密封法蘭的緊固螺栓提高材質(zhì)選用和按需長度選用，此舉可大幅度降低螺栓拆卸困難、被迫動(dòng)火切割帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和維修工作量。

(3)強(qiáng)調(diào)裝置對液氯、氯氣、次氯酸鈉、濃硫酸、含游離氯的鹽水等氧化性介質(zhì)必需選用抗氧化的墊片。此舉可大幅度避免降低氧化性介質(zhì)泄漏的安全及事故風(fēng)險(xiǎn)和維修工作量。

(4)建議生產(chǎn)裝置中的非金屬法蘭應(yīng)禁止使用PTFE墊片，而應(yīng)該選擇相應(yīng)材質(zhì)的橡膠墊片，此舉既可節(jié)省成本，又可大幅度降低非金屬法蘭的泄漏點(diǎn)。

(5)建議裝置中FF密封面的非金屬法蘭應(yīng)禁止混用RF密封面墊片，此舉可大幅度降低FF密封面的泄漏點(diǎn)。

(6)建議非金屬設(shè)備法蘭應(yīng)禁止使用金屬閥門，此舉可大幅度降低非金屬法蘭損壞頻率。

(7)強(qiáng)調(diào)非金屬法蘭的螺母前必須加墊金屬平墊，此舉可大幅度降低非金屬法蘭的泄漏點(diǎn)和法蘭損壞頻率。

以上措施落實(shí)后，可大幅度減少現(xiàn)場漏點(diǎn)，提高現(xiàn)場清潔生產(chǎn)水平。

6.3 關(guān)于公用工程設(shè)施的管理

(1)建議對裝置中的循環(huán)水、冷水、冷凍水、循環(huán)洗滌液、循環(huán)冷卻液等公用工程設(shè)施除監(jiān)控溫度及壓力外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)pH值、可燃及有毒有害氣體的監(jiān)控。

(2)應(yīng)該加強(qiáng)可能造成有毒有害氣體進(jìn)入外環(huán)境造成安全事故和環(huán)境污染事故的如廢氯處理系統(tǒng)循環(huán)液、鹽酸合成爐放空點(diǎn)的在線監(jiān)控。

(3)建議對裝置中局部如氯氣洗滌塔等循環(huán)洗滌液應(yīng)該建立如pH值、鹽含量、密度等參數(shù)的監(jiān)控，以防止出現(xiàn)循環(huán)液含鹽量過高造成填料堵塞等工藝故障。

以上措施落實(shí)后，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)裝置中的工藝隱患，避免事故擴(kuò)大化，可使裝置中的異常情況得到及時(shí)處理或者預(yù)見性的處理，從而確保裝置能夠長周期穩(wěn)定運(yùn)行，減少和遏制生產(chǎn)安全事故。

6.4 關(guān)于受限空間作業(yè)事故的防控

無論何種原因?qū)е碌氖芟蘅臻g作業(yè)事故，均有作業(yè)人員所在作業(yè)場所存在氧含量不足的共性，而造成作業(yè)人員窒息或者中毒。為了防控受限空間作業(yè)事故，建議各企業(yè)在保持原安全措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，新增受限作業(yè)在作業(yè)區(qū)域增設(shè)軸流通風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)的安全措施，作為任何受限空間作業(yè)票證辦理的前置條件。通過此措施的落實(shí)，可彌補(bǔ)隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別不到位的缺陷，大幅度降低受限空間作業(yè)安全事故發(fā)生的頻率。

6.5 關(guān)于生產(chǎn)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)的告知

各企業(yè)對生產(chǎn)裝置一般進(jìn)行了包含事故類別、防范措施、防護(hù)措施、警示標(biāo)示、禁止標(biāo)示等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)告知。但是，為了能夠從源頭上防控事故，建議各企業(yè)由工藝專業(yè)牽頭，以模擬裝置工藝事故情景的方式，將本工序易發(fā)事故環(huán)節(jié)、事故可能原因、事故可能危害及后果描述、事故措施預(yù)防等進(jìn)行告知并全面組織宣貫和學(xué)習(xí)，以達(dá)到生產(chǎn)管理及操作人員安全認(rèn)知提高和全員安全意識(shí)增強(qiáng)的目的。通過此措施的落實(shí)，可促進(jìn)現(xiàn)場工作人員懂得從工藝控制角度來防控和遏制事故，從而實(shí)現(xiàn)裝置連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率。

7 結(jié)語

鑒于個(gè)人學(xué)歷和閱歷的原因，對氯堿行業(yè)的安全認(rèn)知闡述可能存在局限，甚至存在不正確觀點(diǎn)，但作為氯堿人，筆者愿意與同行在安全方面共同提高和共同進(jìn)步，希望此文中能夠在某一方面給各個(gè)企業(yè)有所幫助和借鑒意義，防患生產(chǎn)安全事故于未然。筆者相信，氯堿是技術(shù)開放性行業(yè)，通過相互學(xué)習(xí)，共同討論，經(jīng)驗(yàn)共享，能夠做到事故可防可控，氯堿行業(yè)明天能夠更美好！