習(xí)近平關(guān)于思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”重要論述研究

岳愛(ài)武，張 尹

(1.南京信息工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京210044；2.上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海200233)

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，正處于國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻與綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)、政治理念的快速革新與治國(guó)方式的深層變革、經(jīng)濟(jì)體制的全面轉(zhuǎn)軌與利益結(jié)構(gòu)的多層分化、思想觀念的大力解放與主體意識(shí)的深度覺(jué)醒、新興媒體的多維發(fā)展與虛擬社會(huì)的交互重塑等重大嬗變之中，使得“人們的思想更加活躍，獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強(qiáng)，各種思想多樣雜陳、各種力量競(jìng)相發(fā)聲成為常態(tài)”[1]215。而思想輿論領(lǐng)域歷來(lái)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的先聲陣地、前沿要地和搶奪重地，能否牢牢掌握思想輿論領(lǐng)域的發(fā)展方向和價(jià)值取向，“事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”[2]，誠(chéng)如習(xí)近平所言：“輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)?！盵1]202

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把脈思想輿論的斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全面把握思想輿論發(fā)展規(guī)律，依據(jù)各不同地帶占主流的思想、價(jià)值、意識(shí)形態(tài)性質(zhì)，對(duì)我國(guó)思想輿論領(lǐng)域進(jìn)行了科學(xué)認(rèn)知和精準(zhǔn)研判，深刻指出，“當(dāng)前，思想輿論領(lǐng)域存在紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’”[1]219，這三個(gè)地帶之間并不是形單影只、孤立存在的，而呈現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互博弈甚或相互轉(zhuǎn)化的狀態(tài)和趨勢(shì)。所以，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。”[3]30基于此，習(xí)近平運(yùn)用唯物辯證的思維方法，全面闡發(fā)了“三個(gè)地帶”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻揭示了“三個(gè)地帶”領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，并從方法論角度對(duì)繼續(xù)做好“三個(gè)地帶”相關(guān)工作做出了具體部署，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)思想輿論工作的創(chuàng)新與深化。

一、思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”的科學(xué)內(nèi)涵

“三個(gè)地帶”論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的科學(xué)劃分和創(chuàng)新表達(dá)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守?。缓谏貛е饕秦?fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤(pán)；灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶?！盵4]習(xí)近平關(guān)于思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”的理論論述，系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、意義深遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出了紅色地帶、灰色地帶、黑色地帶的具體表現(xiàn)以及三者之間的相互關(guān)系，為新時(shí)代構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

(一)紅色地帶：思想輿論領(lǐng)域的核心陣地

紅色地帶是我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的核心陣地，承載著宣揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)，傳播馬克思主義理論，昂揚(yáng)社會(huì)主義主旋律的歷史使命。習(xí)近平指出：“紅色地帶，主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。”[3]30可見(jiàn)，紅色地帶既具官方力量，也含民間色彩。黨和政府主導(dǎo)、主辦的報(bào)刊、通訊、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣揚(yáng)黨的主張、闡釋黨的政策、部署黨的工作，重點(diǎn)突出民眾擁護(hù)黨和政府，堅(jiān)守馬克思主義信仰的精神風(fēng)貌與價(jià)值立場(chǎng)。同時(shí)，一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺(jué)悟較高、文化素質(zhì)良好的民眾創(chuàng)新運(yùn)用自媒體的傳播方式，積極引導(dǎo)思想輿論風(fēng)向、維護(hù)思想輿論環(huán)境，堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府各項(xiàng)主張，言傳身教地向身邊或更多的民眾傳播正能量，感染他人共同營(yíng)造正向輿論、積極發(fā)聲、友好評(píng)議的思想輿論氛圍。本質(zhì)上來(lái)講，紅色地帶是由官方主導(dǎo)、民眾共建，以馬克思主義為價(jià)值立場(chǎng)，以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為價(jià)值取向的思想輿論領(lǐng)域，這就決定了體現(xiàn)在紅色地帶的政治立場(chǎng)、文化性質(zhì)、輿論導(dǎo)向是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求以及精神文明建設(shè)需要的。牢牢掌握紅色地帶在思想輿論領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅是一種政治性需求，從人民性角度來(lái)看，紅色地帶的拓展與穩(wěn)固還有利于促使民眾理性參與政治生活、提高文化素養(yǎng)水平，提升黨和政府重大決策、主張、精神的精準(zhǔn)落實(shí)，進(jìn)而全方位地服務(wù)大眾。因而，強(qiáng)調(diào)紅色地帶在思想輿論領(lǐng)域的核心地位和關(guān)鍵作用，反映了黨性與人民性的辯證統(tǒng)一，既提供了鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想輿論基礎(chǔ)，又通過(guò)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，在良好思想輿論環(huán)境下提高民眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性收獲?！包h的十八大以來(lái)，意識(shí)形態(tài)工作積極主動(dòng)，陣地意識(shí)明顯提升，主旋律更響亮，正能量更強(qiáng)勁”[3]35。紅色地帶已成為我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的主流色彩，極大地打壓了黑色地帶和灰色地帶對(duì)民眾的思想迷亂，積累了龐大而深厚的群眾基礎(chǔ)，但同時(shí)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的敏銳性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性——面對(duì)紅色地帶的主動(dòng)出擊和銳意進(jìn)攻，黑色地帶和灰色地帶也同樣變換了傳播方式，加強(qiáng)了傳播力度，企圖“殊死一搏”。基于此，黨和政府仍需繼續(xù)聯(lián)合民眾固守和擴(kuò)大紅色地帶，對(duì)來(lái)自黑色地帶和灰色地帶的針?shù)h相對(duì)進(jìn)行有理有據(jù)有節(jié)的正面批駁，吸引帶動(dòng)更多民眾走進(jìn)紅色地帶“陣營(yíng)”，竭力營(yíng)造我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的天朗氣清、風(fēng)清氣正。

(二)黑色地帶：思想輿論領(lǐng)域的負(fù)面陣地

黑色地帶是當(dāng)前思想輿論領(lǐng)域與紅色地帶斗爭(zhēng)最為激烈的陣地，裹挾著西方資本主義價(jià)值觀念以及國(guó)內(nèi)反社會(huì)群體的政治圖謀與負(fù)面心理，與灰色地帶共成犄角之勢(shì)，與紅色地帶爭(zhēng)奪民眾、爭(zhēng)奪民心。習(xí)近平指出：“黑色地帶，主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一些負(fù)面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估?！盵3]30構(gòu)成黑色地帶的主體包括兩部分：一是以西方資本主義國(guó)家為核心的敵對(duì)勢(shì)力，為達(dá)成“和平演變”的政治目的，淡化我國(guó)民眾的階級(jí)意識(shí)和階級(jí)立場(chǎng)，轉(zhuǎn)變我國(guó)民眾的思想價(jià)值觀念，大肆宣傳西方思想諸如“普世價(jià)值”“憲政民主”“新聞自由”“歷史虛無(wú)主義”等意識(shí)形態(tài)；二是以國(guó)內(nèi)部分利益受損民眾為核心的反社會(huì)群體，基于利益受損而誘發(fā)了心理扭曲和變態(tài)仇恨，將社會(huì)矛盾源頭直指黨和政府，通過(guò)歪曲事實(shí)、夸大影響的輿論引導(dǎo)方式煽動(dòng)不明真相的群眾進(jìn)行輿論造勢(shì)，在媒體平臺(tái)對(duì)黨和政府進(jìn)行惡意攻擊和抹黑?！艾F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)國(guó)外、網(wǎng)上網(wǎng)下都有一些言論，貶低中華文化，否定中華民族的歷史貢獻(xiàn)，否定近代以來(lái)中國(guó)人民的奮斗史，歪曲中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、中華人民共和國(guó)的歷史，歪曲改革開(kāi)放的歷史”[3]34。這些不良信息很大一部分是反社會(huì)群體在扭曲心理作用下妄圖通過(guò)對(duì)黨和政府造成思想輿論壓力釋放其失衡心態(tài)的負(fù)面表征。值得注意的是，隨著黨和政府對(duì)思想輿論工作的重視和引導(dǎo)，人民的辨識(shí)能力增強(qiáng)，辨識(shí)水平提高，對(duì)各類(lèi)“低級(jí)黑”能夠做出準(zhǔn)確判斷，使得近年來(lái)黑色地帶唱衰社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的狀況有所轉(zhuǎn)變，使得此類(lèi)人開(kāi)始由“低級(jí)黑”轉(zhuǎn)向“高級(jí)黑”，“不斷變換手法，制造思想混亂，與我爭(zhēng)奪人心”[3]35。今天，我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的黑色地帶主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：第一，政權(quán)侵蝕性。這是“黑色地帶”的根本特點(diǎn)。無(wú)論是西方敵對(duì)勢(shì)力還是國(guó)內(nèi)反社會(huì)群體，其根本目的均是為了迷亂民眾價(jià)值觀，誘發(fā)其思想的“政變”，進(jìn)而威脅直至顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，手段隱蔽性。近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作綱舉目張、大張旗鼓，可謂卓有成效，民眾對(duì)于各類(lèi)思想的警惕性和辨別力大幅提升，因此當(dāng)前黑色地帶的思想宣傳手段不再“鋒芒畢露”“咄咄逼人”，而是披上了掩飾性的“外衣”甚或“馬甲”，著力通過(guò)“揭露”“深批”與民眾生活“息息相關(guān)”的社會(huì)事件，夸大影響、激化矛盾，引起民眾對(duì)黨和政府政策的曲解、路線(xiàn)的誤導(dǎo)、方針的偏離，進(jìn)而達(dá)到其險(xiǎn)惡政治用心。第三，歪曲事實(shí)性。這是“黑色地帶”慣用的手法和伎倆。其中最直觀地反映在評(píng)議我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所獲成果的言論，將中國(guó)改革開(kāi)放所取得的巨大成就歪曲為資本主義的勝利，將中國(guó)特色社會(huì)主義道路污蔑為資本主義道路，“但同時(shí)又認(rèn)為，這是一種不同于西方自由資本主義的所謂威權(quán)資本主義的勝利。于是，在這些西方人眼中，這種威權(quán)資本主義必然壽命不長(zhǎng)，或必是兇險(xiǎn)無(wú)比。于是乎，‘中國(guó)威脅論’和‘中國(guó)崩潰論’以各種變換的形式輪番上場(chǎng)，互為呼應(yīng)，借以矮化、丑化和妖魔化中國(guó)”[5]。第四，學(xué)術(shù)帶入性。這是近年來(lái)表現(xiàn)在思想輿論領(lǐng)域的最新特點(diǎn)，西方勢(shì)力通過(guò)培養(yǎng)一批反共反社會(huì)主義的所謂“學(xué)者”“專(zhuān)家”“思想人士”，使其擔(dān)當(dāng)起宣傳資本主義意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)代表，“他們借學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)交流的幌子，在我國(guó)宣傳具有現(xiàn)實(shí)政治指向的內(nèi)容；或是打著學(xué)術(shù)的名義與國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行合作研究，以服務(wù)其政治需要；或是以項(xiàng)目資助的名義，按他們的政治要求進(jìn)行所謂研究，使其成為他們?cè)诶碚撋系摹匀恕汀l(fā)聲者’”[5]。

(三)灰色地帶：思想輿論領(lǐng)域的搖擺陣地

灰色地帶是介于紅色地帶和黑色地帶之間的亞健康思想輿論領(lǐng)域，超出傳統(tǒng)的政治、法律、倫理、文化等關(guān)注范疇，在價(jià)值立場(chǎng)上表現(xiàn)為“中立”，同時(shí)搖擺性極強(qiáng)，往往易受社會(huì)事件發(fā)酵而滑向黑色地帶。從本質(zhì)上來(lái)看，灰色地帶并不天然地與紅色地帶對(duì)立，也不與黑色地帶同質(zhì)，它具有獨(dú)特的生存規(guī)律和發(fā)展特征，“從社會(huì)實(shí)踐角度看，‘灰色地帶’是那些與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)范疇差異較大而顯得特征不明顯、性質(zhì)不明確、影響難判斷，但會(huì)對(duì)主流思想輿論形成負(fù)面沖擊的領(lǐng)域”，“具有隱蔽性、蔓延性、滲透性、廣域性、多變性等特點(diǎn)，影響范圍廣、作用時(shí)間長(zhǎng)、潛在危害大，不容易引起人們的警覺(jué)”[6]?；疑貛У乃枷胼浾摫憩F(xiàn)有兩大特色：一是在利益認(rèn)同問(wèn)題上，民眾處于整體性認(rèn)同和局部性抗?fàn)幍乃枷胼浾摏_突中。這部分民眾對(duì)于整體性的中國(guó)道路、制度、文化等關(guān)涉全局性的利益處于認(rèn)同態(tài)度，在維護(hù)國(guó)家利益、集體利益以及民族利益關(guān)系中與黨和政府保持高度一致。同時(shí)，基于改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型而誘發(fā)的利益分化加劇，使得民眾在教育、醫(yī)療、住房等局部問(wèn)題中又對(duì)黨和政府的具體政策產(chǎn)生了疑慮和背離，在輿論活動(dòng)中往往就某些具體問(wèn)題進(jìn)行非議甚或妄議，加重了黨和政府在社會(huì)矛盾問(wèn)題中疏導(dǎo)民眾思想的難度和壓力。二是在輿論心態(tài)中出現(xiàn)娛樂(lè)化、戲謔化的態(tài)勢(shì)，這也是導(dǎo)致灰色地帶和黑色地帶難以區(qū)分的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，部分娛樂(lè)化輿論傳播的灰色地帶群體往往被誤認(rèn)作黑色地帶群體，在強(qiáng)勢(shì)工作推進(jìn)下反而將這部分群眾推向了黑色地帶。灰色地帶中的輿論娛樂(lè)化和戲謔化，主要是在思想解放的環(huán)境下，部分民眾出現(xiàn)了反傳統(tǒng)的心理表現(xiàn)，他們渴望標(biāo)新立異、突出己身，但是本身又有著明確的價(jià)值立場(chǎng)，即對(duì)國(guó)家和民族具有深切的情感認(rèn)同，思想上并非主動(dòng)與主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生異化或?qū)α?，僅僅是在某些社會(huì)事件的輿論熱議中以一種娛樂(lè)化的心態(tài)來(lái)解構(gòu)和闡釋?zhuān)瑥亩鴮⒉糠秩后w推向了真理的對(duì)立面。例如，在東莞掃黃事件中，出現(xiàn)了一批諸如“東莞不哭”“東莞挺住”“今晚我們都是東莞人”等怪異而富有娛樂(lè)化心態(tài)的輿論。因此，在灰色地帶的轉(zhuǎn)化工作中，重點(diǎn)是判斷思想輿論的性質(zhì)，科學(xué)劃分思想輿論的范疇，“不能把黑色地帶、灰色地帶相混淆，既不能把灰色地帶的思想認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題或錯(cuò)誤的黨員、群眾錯(cuò)劃到黑色地帶，也不能把黑色地帶的反共、反社會(huì)主義分子劃到灰色地帶而對(duì)其進(jìn)行庇護(hù)”[7]。不可否認(rèn)的是，對(duì)灰色地帶的治理工作難于黑色地帶，黨和政府必須深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)化灰色地帶的長(zhǎng)期性與艱巨性。同時(shí)，“堅(jiān)持一分為二的辯證觀點(diǎn)，在看到‘灰色地帶’具有‘灰色’一面的同時(shí)，也要看到其一定程度的‘亮色’，這是‘灰色地帶’能被轉(zhuǎn)化的原因所在”[6]。

二、思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”存在問(wèn)題論析

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將意識(shí)形態(tài)工作提升到極端重要的高度，重點(diǎn)把握思想輿論領(lǐng)域的思想分化與輿論導(dǎo)向問(wèn)題，深刻體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的控制力和影響力。在意識(shí)形態(tài)工作取得巨大成就的同時(shí)，我們必須清醒地意識(shí)到，當(dāng)前思想輿論領(lǐng)域仍然暗流涌動(dòng)、形勢(shì)復(fù)雜——紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶三者間的意識(shí)形態(tài)張力、角力仍很激烈。在黑色地帶和灰色地帶的持續(xù)侵蝕下，致使“以主流聲音引導(dǎo)社會(huì)輿論的難度越來(lái)越大”[8]。紅色地帶的思想輿論力度有待加強(qiáng)；黑色地帶借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“東風(fēng)”，加大策動(dòng)“顏色革命”的力度，在對(duì)紅色地帶造成強(qiáng)力沖擊的同時(shí)，極力拉攏灰色地帶，就灰色地帶轉(zhuǎn)化問(wèn)題上與紅色地帶形成拉鋸戰(zhàn)，這就“需要我們?cè)凇畞y花漸欲迷人眼’的干擾面前，保持‘亂云飛渡仍從容’的政治定力”[1]217，更加強(qiáng)有力地推進(jìn)思想輿論工作。

(一)紅色地帶的思想輿論引導(dǎo)力度強(qiáng)度有待加強(qiáng)

習(xí)近平指出：“近些年，黨的新聞?shì)浾摴ぷ骺偟淖龅檬呛玫?，取得的成?jī)必須充分肯定，同時(shí)還存在不少短板和問(wèn)題?！盵3]39致使紅色地帶的思想輿論解釋力不足，說(shuō)服力不夠，穿透力不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)力度強(qiáng)度有待加強(qiáng)和深化。馬克思指出：“人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變?！盵9]改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的極大繁榮和思想領(lǐng)域的極大解放，使得民眾開(kāi)始因追求利益的多元化而出現(xiàn)思想上的分離化，然而擔(dān)當(dāng)構(gòu)建紅色地帶使命的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)卻開(kāi)始逐漸顯示出相對(duì)滯后性的特征，即紅色地帶對(duì)全面深化改革開(kāi)放以來(lái)新出現(xiàn)的國(guó)情、世情、黨情和網(wǎng)情未能做出精準(zhǔn)研判和科學(xué)跟進(jìn)，在思想要求和輿論表達(dá)上滯后于民眾的利益訴求，未能很好地“將反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)容和體現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正面價(jià)值的思想、觀念進(jìn)行提升、概括，將之充實(shí)到社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中”[10]，從而在民眾看來(lái)，紅色地帶的宏大宣傳沒(méi)有契合普通大眾的現(xiàn)實(shí)需要，在強(qiáng)大的心理落差下民眾難以融入紅色地帶的思想輿論氛圍。同時(shí)，紅色地帶在思想輿論表現(xiàn)中略顯嚴(yán)肅、古板甚或刻板——政治性、學(xué)術(shù)性以及高屋建瓴式的文字表述和長(zhǎng)篇累牘式的教科書(shū)話(huà)語(yǔ)特色，不符合民眾的閱讀習(xí)慣和理解消化，特別是在“快速閱讀”“精準(zhǔn)點(diǎn)讀”“碎片散讀”盛行的當(dāng)下，連篇累牘、文字贅述式的宣傳文稿、學(xué)術(shù)論文、輿論評(píng)議已經(jīng)難以有效承擔(dān)起進(jìn)行思想宣傳的重要使命。習(xí)近平指出：“隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，做好意識(shí)形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。”[1]218網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起更是將思想輿論的紅色地帶從現(xiàn)實(shí)空間移植到虛擬空間，由于黨和政府在網(wǎng)絡(luò)思想輿論工作中認(rèn)識(shí)不足和經(jīng)驗(yàn)缺乏，致使網(wǎng)絡(luò)中紅色地帶的宣傳模式、傳播樣式、話(huà)語(yǔ)形式在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將沿襲傳統(tǒng)媒體的管理方式，與交互性、裂變式、個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)傳播模式格格不入，直至嚴(yán)重脫節(jié)?！霸谛旅襟w環(huán)境下，社會(huì)媒體與政府之間原有的共生基礎(chǔ)必將被破壞，民間聲音也將不斷被放大，這在一定程度上稀釋了政府主導(dǎo)社會(huì)輿論的權(quán)力，從而出現(xiàn)政府引導(dǎo)輿論的難度進(jìn)一步加大”[11]。

(二)黑色地帶的思想輿論影響范圍有待清除

黑色地帶是思想輿論領(lǐng)域的負(fù)面地帶和危險(xiǎn)地帶，在對(duì)紅色地帶進(jìn)行持續(xù)沖擊消解的同時(shí)，也覬覦著對(duì)灰色地帶的同化。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，各種敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造‘顏色革命’?！盵3]37“拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義在一定范圍滋長(zhǎng)蔓延，道德失范、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行為現(xiàn)象屢屢突破公序良俗底線(xiàn)，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主流思想道德和價(jià)值觀念產(chǎn)生消極影響?！盵1]216雖然近年來(lái)在黨中央強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)治理工作推進(jìn)中，黑色地帶有所收斂和退縮，但必須看到，黑色地帶并不會(huì)“束手就擒”“乖乖就范”，而是變得更加“隱蔽”和“新穎”——仍然以各種方式和各樣形態(tài)游離于思想輿論邊緣地帶進(jìn)行悄然傳播和滲透，消解著主流價(jià)值的積極導(dǎo)向作用。西方敵對(duì)勢(shì)力作為黑色地帶的“核心”主體，始終潛伏于“浩如煙?！钡乃枷胼浾擃I(lǐng)域中，向普通民眾拋售資本主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，諸如政治領(lǐng)域的“憲政民主”、思想領(lǐng)域的“普世價(jià)值”、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“新自由主義”、文化領(lǐng)域的“歷史虛無(wú)主義”以及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的“民主社會(huì)主義”等。特別是在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中，黨和政府相關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮意識(shí)形態(tài)治理的能力被大大干擾和削弱，網(wǎng)絡(luò)成為黑色地帶的重要生存場(chǎng)域和極大危險(xiǎn)地帶。根據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門(mén)受理網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)案件6858萬(wàn)件，較2018年同期的6296萬(wàn)件增長(zhǎng)8.9%[12]，其中極大部分來(lái)源于黑色地帶，數(shù)量較大、影響較深、范圍較廣，并且在西方敵對(duì)勢(shì)力的“用心”操控下，灰色地帶逐漸呈現(xiàn)出向黑色地帶轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，為錯(cuò)誤思想輿論的宣傳推波助瀾。

(三)灰色地帶的思想輿論立場(chǎng)主張有待轉(zhuǎn)化

相較于紅色地帶和黑色地帶，灰色地帶性質(zhì)、立場(chǎng)較為模糊，造成了灰色地帶總是處于紅色地帶和黑色地帶之間搖擺不定的模糊狀態(tài)。雖然灰色地帶在價(jià)值沖突表現(xiàn)上不如黑色地帶尖銳直接、兵戎相見(jiàn)，也并不鮮明地反對(duì)黨和政府的大政方針，以及社會(huì)主流思想，但灰色地帶表征的輿論表達(dá)方式又相異于紅色地帶，讓民眾難以直觀其本質(zhì)，因而常?！皽S陷”于灰色地帶的話(huà)語(yǔ)陷阱，被動(dòng)帶入灰色地帶的思想輿論旋渦?？梢哉f(shuō)，由于灰色地帶的特征不明顯、性質(zhì)難確定、影響難判斷，其危害在某種程度上更甚于黑色地帶，民眾總是在警惕黑色地帶的時(shí)候不慎落入灰色地帶的陷阱。黨的十八大以來(lái)，黨和政府一方面重點(diǎn)消除黑色地帶的極端負(fù)面影響，另一方面也集中處理灰色地帶的立場(chǎng)模糊問(wèn)題。然而，由于灰色地帶的思想模糊、立場(chǎng)多變，其思想輿論的表達(dá)方式又較為新穎、獨(dú)特，致使轉(zhuǎn)化工作存在較大難度。當(dāng)前,灰色地帶仍廣泛存在于我國(guó)思想輿論領(lǐng)域，比如，建構(gòu)新型西方話(huà)語(yǔ)體系傳遞具有隱蔽性的西方觀念和西方價(jià)值，“通過(guò)意象與幻覺(jué)制造引導(dǎo)人們欲望的‘讀圖空間’”[6]，亞文化環(huán)境中反映出來(lái)的暗黑、泛灰文學(xué)，現(xiàn)代犬儒主義特征的惡搞英雄現(xiàn)象，呈現(xiàn)顛覆和反諷意味的某些反傳統(tǒng)微電影創(chuàng)造，以灰色心態(tài)塑造的不良段子文化，受享樂(lè)主義與消費(fèi)主義影響的個(gè)體基于身體的表達(dá)與追求等，均是我國(guó)思想輿論領(lǐng)域表現(xiàn)出來(lái)的反映灰色地帶特征與特定人群心理的事實(shí)呈現(xiàn)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，灰色地帶由于“長(zhǎng)期以來(lái)并未受到應(yīng)有的重視，部分網(wǎng)民、思想理論工作者甚至監(jiān)管機(jī)構(gòu)自覺(jué)或不自覺(jué)地忽視其現(xiàn)實(shí)存在”[13]，因而廣泛潛藏于虛擬社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)之中。加之部分民眾過(guò)度解讀言論自由的內(nèi)在意蘊(yùn)，在傳統(tǒng)“非黑即白”的慣性思維影響下，自覺(jué)地默認(rèn)“灰色地帶”的存在合理性，強(qiáng)調(diào)思想的多樣性與包容性，而忽視了“灰色地帶”思想輿論所帶來(lái)的消解作用和分化影響，導(dǎo)致“灰色地帶”的轉(zhuǎn)化工作成效并不明顯。

三、思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”的優(yōu)化路向

習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想會(huì)議上講話(huà)指出：“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)……要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論?！盵14]加強(qiáng)思想輿論領(lǐng)域“三個(gè)地帶”的引導(dǎo)和管理是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重要實(shí)踐聚焦，能否堅(jiān)守紅色地帶、管控黑色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶，事關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的全局成效。習(xí)近平立足“三個(gè)地帶”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)影響，把握思想輿論傳播的歷史特征和客觀規(guī)律，對(duì)“三個(gè)地帶”的管理和引導(dǎo)做出科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理的思路下，“對(duì)不同地帶，要采取不同策略”[3]30，同時(shí)，“注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”[15]。

(一)高舉旗幟、昂揚(yáng)主旋律：全力鞏固和發(fā)展紅色地帶

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對(duì)紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。”[3]30紅色地帶作為我國(guó)思想輿論領(lǐng)域的核心地帶，具有對(duì)抗黑色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶的關(guān)鍵性作用，堅(jiān)守思想輿論領(lǐng)域的紅色地帶要具備系統(tǒng)性思維，時(shí)刻遵循“高舉旗幟、昂揚(yáng)主旋律”的原則，“科學(xué)把握時(shí)效度，全力唱響同心曲，守土把關(guān)敢擔(dān)當(dāng)，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，在‘變量’中聚能量、強(qiáng)聲量、謀增量，讓壯大主流思想輿論的工作真正強(qiáng)起來(lái)、響起來(lái)”[16]。第一，必須牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作正確方向。方向決定道路，方向決定使命，方向決定責(zé)任，“建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，立場(chǎng)方向至關(guān)重要。如果立場(chǎng)動(dòng)搖了、方向走偏了，那就會(huì)出大問(wèn)題”[1]217，所以，全黨同志一定要“繃緊政治這根弦，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好總書(shū)記核心地位、維護(hù)好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]217，堅(jiān)持“政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅(jiān)定”[1]217。第二，必須旗幟鮮明地遵循黨管意識(shí)形態(tài)原則?！靶聲r(shí)代做好意識(shí)形態(tài)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手里”[1]217，所以，“無(wú)論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術(shù)單位，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都要自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)用一把尺子量到底，傳播好黨的聲音和主張，決不允許有‘特殊成員’和‘輿論飛地’”[1]217-218。第三，必須大力推動(dòng)馬克思主義理論內(nèi)容和形式創(chuàng)新。一方面，將馬克思主義理論嵌入大眾化的思想宣傳和輿論導(dǎo)向中，引導(dǎo)民眾科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)理論和中國(guó)文化，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確立社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，促使民眾在深入淺出的理論闡釋中對(duì)黑色地帶、灰色地帶傳遞的錯(cuò)誤思潮、不良輿論提高辨識(shí)力和抵御力；另一方面，積極創(chuàng)新馬克思主義理論表現(xiàn)形式，不拘泥于政治性、嚴(yán)肅性、學(xué)術(shù)性的宣傳形式，將文字性宣傳與圖片化、影像化宣傳相結(jié)合，從生活中的細(xì)小處切入宏大的思想輿論宣傳，讓民眾在鮮活的生活案例中感受、感染、感動(dòng)、感悟，從而才會(huì)認(rèn)同馬克思主義，才會(huì)高舉馬克思主義旗幟，在日常輿論活動(dòng)中唱響主旋律。第四，必須注重運(yùn)用新媒體搶占網(wǎng)絡(luò)陣地制高點(diǎn)。新媒體跨越時(shí)間、空間、地域的疆域限制和信息鴻溝，能夠更便捷、更迅速地提高紅色地帶的價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平指出：“面對(duì)新媒體帶來(lái)的深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ骼砟睢⒎绞?、手段還沒(méi)有跟上，管好用好新媒體能力還不夠強(qiáng)?！盵3]39為此，必須充分“運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”[3]31，“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、效、度”[3]35，在網(wǎng)絡(luò)空間正向發(fā)聲。第五，必須立足“攻防一體”的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)?！盵3]27守住和發(fā)展紅色地帶是新時(shí)代思想輿論工作的底線(xiàn)和事業(yè)線(xiàn)，面對(duì)思想輿論領(lǐng)域的新變化、新特點(diǎn)和新要求，面對(duì)黑色地帶的價(jià)值侵襲和灰色地帶的價(jià)值消解，紅色地帶必須主動(dòng)出擊、以攻為守，對(duì)抹黑、污化紅色地帶的錯(cuò)誤思想進(jìn)行嚴(yán)厲批判，對(duì)誤導(dǎo)、混亂民眾判斷的不良輿論進(jìn)行徹底澄清，“要敢抓敢管，敢于亮劍，著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)”[3]27-28。

(二)嚴(yán)厲打擊、著力凈化：全面管控?cái)D壓黑色地帶

嚴(yán)格管控黑色地帶，是推進(jìn)新時(shí)代思想輿論工作，全面擴(kuò)大、拓展紅色地帶的首要任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黑色地帶，要勇于進(jìn)入，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里斗，逐步推動(dòng)其改變顏色?！盵3]30根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，管控黑色地帶應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面工作：第一，樹(shù)立相關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)。法律是思想輿論領(lǐng)域的底線(xiàn)和紅線(xiàn)，打擊、管控黑色地帶必須切實(shí)樹(shù)立起法律法規(guī)的威嚴(yán)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的思想輿論相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)對(duì)錯(cuò)誤思想和不良輿論信息的發(fā)布主體進(jìn)行嚴(yán)格處罰，提高違法成本，通過(guò)“法律法規(guī)做剛性約束，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的法制化和規(guī)范化是意識(shí)形態(tài)治理取得成效的基本保障”[17]。第二，強(qiáng)化相關(guān)行政職能部門(mén)的監(jiān)管。習(xí)近平指出：“要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入巡視工作安排，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)主辦和屬地管理，防止給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道?！盵3]54行政部門(mén)對(duì)思想輿論領(lǐng)域的監(jiān)管要做到抓小、抓細(xì)、抓常，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的審核工作，從源頭防范錯(cuò)誤思潮、不良輿論的宣傳，切實(shí)切斷黑色地帶在線(xiàn)下的生存空間。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)作為黑色地帶的傳播載體和前沿陣地，需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)時(shí)排查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)探查不良信息發(fā)布終端的技術(shù)能力，并且重點(diǎn)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，幫助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中盡快定位、精準(zhǔn)打擊。第三，形成全民共監(jiān)、共治的管控格局。相關(guān)行政部門(mén)牽頭，設(shè)立群眾舉報(bào)機(jī)制、信息反饋機(jī)制等，推動(dòng)民眾共同對(duì)思想輿論領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督，形成全民共抗黑色地帶的局面，利用廣泛的群眾基礎(chǔ)協(xié)助黨和政府全天候打擊黑色地帶，線(xiàn)上線(xiàn)下不留死角。

(三)積極爭(zhēng)取、合理利用：多方引領(lǐng)轉(zhuǎn)化灰色地帶

灰色地帶是當(dāng)前我國(guó)思想輿論領(lǐng)域中的“最大變量”，它存在轉(zhuǎn)化方向的兩面性，既能被紅色地帶爭(zhēng)取，亦容易被黑色地帶同化。如何有效引領(lǐng)灰色地帶向紅色地帶轉(zhuǎn)化，使其成為思想輿論領(lǐng)域工作的“突出增量”，是黨和政府關(guān)注和發(fā)力的重點(diǎn)。習(xí)近平要求：“對(duì)灰色地帶，要大規(guī)模開(kāi)展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變?！盵3]30為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，轉(zhuǎn)化思想輿論領(lǐng)域的灰色地帶，要在遵循“積極爭(zhēng)取、合理利用”的原則下做好如下工作。第一，對(duì)灰色地帶形成精準(zhǔn)認(rèn)知?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)灰色地帶，并對(duì)何種思想輿論屬于灰色地帶進(jìn)行精準(zhǔn)判斷、科學(xué)劃分和合理界定，是開(kāi)展灰色地帶轉(zhuǎn)化工作的必要前提。灰色地帶不同于黑色地帶，可被紅色地帶積極爭(zhēng)取的主要原因在于其存在某種程度的“亮色”。為此，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問(wèn)題?！盵18]14“分清本質(zhì)和現(xiàn)象、主流和支流，既看存在問(wèn)題又看其發(fā)展趨勢(shì)，既看局部又看全局”[18]14，重點(diǎn)看“這些領(lǐng)域是否對(duì)社會(huì)主義制度有潛在危害，是否會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的主流輿論具有沖蝕作用，是否對(duì)民眾與青少年的價(jià)值觀有短期或長(zhǎng)期負(fù)面影響”[6]。第二，做好轉(zhuǎn)化灰色地帶工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性心理準(zhǔn)備?；疑貛前殡S社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型而長(zhǎng)期存在的思想輿論問(wèn)題，只要當(dāng)下社會(huì)仍存在利益格局失衡現(xiàn)象，必然會(huì)在一定范圍、一定領(lǐng)域、一定人群內(nèi)出現(xiàn)一定數(shù)量的浮躁心態(tài)和扭曲心理。因此，做好灰色地帶的轉(zhuǎn)化工作,要配合社會(huì)具體制度的調(diào)整和優(yōu)化，配合全面深化改革的步伐同步推進(jìn)，在減少社會(huì)矛盾的同時(shí)，引導(dǎo)灰色地帶向紅色地帶轉(zhuǎn)化，并且警惕在新的歷史時(shí)期灰色地帶可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)化為紅色地帶的灰色地帶甚至可能發(fā)生的再次褪色。第三，有策略、有技巧地“智取”灰色地帶?！皩?duì)一般性爭(zhēng)論和認(rèn)識(shí)，不能靠行政、法律手段解決，而是要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細(xì)致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤”[3]28。以包容和耐心來(lái)對(duì)待灰色地帶，通過(guò)現(xiàn)實(shí)情與景的結(jié)合體現(xiàn)代替理論的批判和行政的處罰，感染灰色地帶，澄清模糊事實(shí)，疏導(dǎo)過(guò)激言論。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，“三個(gè)地帶”重要思想充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)思想輿論領(lǐng)域的熱切關(guān)注、對(duì)思想輿論問(wèn)題的深入研判以及對(duì)今后思想輿論工作的科學(xué)布局，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重大理論創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)地帶”重要思想的根本要求，堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢固堅(jiān)守紅色地帶、堅(jiān)決打擊黑色地帶、積極轉(zhuǎn)化灰色地帶，推動(dòng)思想輿論領(lǐng)域邁入時(shí)代發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)聚民心、匯民力。