(揭陽市榕城供電局磐東供電所，廣東 揭陽 522000)

0 引言

我國(guó)很多地區(qū)的配網(wǎng)技術(shù)還相對(duì)落后，所提供的電力還無法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。此時(shí)應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的配電網(wǎng)進(jìn)行改革，有效提升電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在整個(gè)電力系統(tǒng)建設(shè)階段，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，因此，必須要努力提升配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的質(zhì)量，從而有效推進(jìn)整個(gè)電力系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

電力配網(wǎng)工程建設(shè)具體包括前期規(guī)劃、施工以及竣工檢驗(yàn)3個(gè)階段，而前期規(guī)劃階段對(duì)整個(gè)電力配網(wǎng)工程建設(shè)尤為關(guān)鍵，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃涉及到的內(nèi)容比較多，如項(xiàng)目構(gòu)想的提出、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐調(diào)研、收集、統(tǒng)計(jì)并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建設(shè)方案，并對(duì)工程項(xiàng)目的各方面情況如投資、產(chǎn)出、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行論證分析。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃直接影響著整個(gè)工程建設(shè)的科學(xué)性及可操作性，決定著工程的投資規(guī)劃以及施工進(jìn)度。因此，必須要充分認(rèn)識(shí)到配網(wǎng)工程前期規(guī)劃在整個(gè)工程施工中的重要性，加強(qiáng)前期規(guī)劃工作的管理，防止因前期規(guī)劃工作不到位而給整個(gè)工程建設(shè)帶來不利影響[1]。

2 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃質(zhì)量提升措施

2.1 健全相關(guān)制度和管理機(jī)制

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃質(zhì)量的提升離不開健全的制度和管理機(jī)制。首先，為了強(qiáng)化配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人可以通過和主管部門簽訂相關(guān)協(xié)議避免工程項(xiàng)目建設(shè)過程中不利影響的制約。其次，工程負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定科學(xué)、合理的賠償方案，便于靈活地與村委進(jìn)行談判，從而避免工程施工因遇到相關(guān)阻力而無法順利開展。最后，管理人員還需要健全和完善工作責(zé)任制，對(duì)各專項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確工作職責(zé)分工，防止由于工作責(zé)任不明確而導(dǎo)致的消極怠工現(xiàn)象。為有效提升工作人員的責(zé)任意識(shí)和工作積極性，工程項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮績(jī)效考核機(jī)制的作用，明確各級(jí)單位的考核指標(biāo)以及個(gè)人考核指標(biāo)并將其作為管理工作開展的依據(jù)。

2.2 高度重視設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研

如果設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研工作得不到高度重視，會(huì)導(dǎo)致電力配網(wǎng)工程出現(xiàn)很多問題，如在土建施工過程中，可能會(huì)存在由于施工地點(diǎn)地質(zhì)條件不能滿足設(shè)計(jì)方案施工的需求，這就必須要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，會(huì)導(dǎo)致工程施工成本的增加和延長(zhǎng)施工工期。設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研工作是整個(gè)配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)以及施工的重要前提，因此，電力企業(yè)必須要高度重視設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研工作，全面做好地質(zhì)、地貌、水文情況勘察工作并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境及公共設(shè)施狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，才能為編制配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案提供真實(shí)、全面的數(shù)據(jù)信息和測(cè)試資料。扎實(shí)做好設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研工作，可以對(duì)地形地質(zhì)因素、配網(wǎng)后期維修因素、成本因素等給予綜合考慮，從而編制出更加科學(xué)、合理的工程建設(shè)方案，為工程建設(shè)提供真實(shí)合理的資料信息。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審核監(jiān)督

做好配網(wǎng)工程項(xiàng)目的可行性研究，需要做好施工預(yù)算工作，制定一套針對(duì)性、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)方案，并按照要求開展審核與監(jiān)督工作。工程負(fù)責(zé)人必須要安排專業(yè)人員開展可行性研究并進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)。對(duì)于設(shè)計(jì)方案的審核監(jiān)督工作尤其要重視，工程負(fù)責(zé)人必須要選用專業(yè)且具有實(shí)力的人員隊(duì)伍對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中審核，從各方面提出專業(yè)意見并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。在審核方案過程中，要特別重視那些投資金額巨大以及工序比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)，提升設(shè)計(jì)方案的合理性，還能有效控制建設(shè)成本。此外，還應(yīng)當(dāng)建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)管人員等開展現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，有效評(píng)估設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能夠更好地滿足多方的意見。確保設(shè)計(jì)方案兼具完善性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、前瞻性等多種優(yōu)勢(shì)于一體。

2.4 建立完善的聯(lián)系機(jī)制

配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)繁多而且規(guī)劃用地也十分困難。在配網(wǎng)工程前期規(guī)劃階段常常需要花費(fèi)大量時(shí)間和項(xiàng)目審批相關(guān)部門進(jìn)行溝通。為了進(jìn)一步做好配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作，減少時(shí)間成本，電力企業(yè)必須要與項(xiàng)目審批相關(guān)部門建立良好的聯(lián)系，積極主動(dòng)地與其進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程管理過程當(dāng)中必須要具備完善的聯(lián)系機(jī)制，確保整個(gè)工作過程當(dāng)中能夠及時(shí)有效的與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，從而更好的明確任務(wù)和職責(zé)，有利于進(jìn)一步提升審批工作的時(shí)效性，確保各項(xiàng)審批工作的順利進(jìn)行。

2.5 強(qiáng)化招標(biāo)工作管理

電力企業(yè)還必須要大力強(qiáng)化對(duì)配網(wǎng)工程招標(biāo)工作的管理。配網(wǎng)工程公開招標(biāo)的范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋工程方案設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備的采購(gòu)以及監(jiān)理等各個(gè)方面。完善并落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要全面向市場(chǎng)采取公平競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行招標(biāo)，最終選用專業(yè)技能、管理能力、業(yè)務(wù)水平都比較強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)更加豐富的承包商，這樣可以確保工程施工的順利進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)互相扯皮的情況，可以確保配網(wǎng)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，從而更好地控制施工成本[2]。規(guī)范招標(biāo)原則并完善招標(biāo)工作，電力企業(yè)在招標(biāo)過程中要遵循“公平、公正、公開”的原則，可以采取規(guī)范招標(biāo)價(jià)格、增加投資效益等各種舉措使得招標(biāo)工作更加完善，為配網(wǎng)工程建設(shè)的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.6 加強(qiáng)工程項(xiàng)目人員管理

配網(wǎng)工程建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)理等都需要專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目人員管理是十分必要的。在配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的過程中，必須要做好人員的安排管理工作。整個(gè)項(xiàng)目無論是負(fù)責(zé)人、管理人員，還是施工人員都要招聘專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，以確保他們更好地勝任配網(wǎng)工程。要選擇綜合素質(zhì)高的管理人才作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，才能確保其可以深入研究工程項(xiàng)目，勝任整個(gè)管理工作，不斷提升項(xiàng)目管理人員的專業(yè)能力。對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握配網(wǎng)工程行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和新型工藝。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃人力資源，每個(gè)分立工程項(xiàng)目都必須要設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)該分立項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量，確保整個(gè)項(xiàng)目工程有條不紊地進(jìn)行。配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，要滿足社會(huì)總體發(fā)展需求，更多的選用環(huán)保生態(tài)的新型技術(shù)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的新型配網(wǎng)工程，努力提升工程質(zhì)量。

2.7 創(chuàng)立項(xiàng)目工作專項(xiàng)基金

資金是配網(wǎng)工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開展的必要前提。為了更好地提升配網(wǎng)前期規(guī)劃的質(zhì)量，建立項(xiàng)目前期工作的專項(xiàng)基金，才能確保配網(wǎng)前期規(guī)劃的每一項(xiàng)工作順利開展。項(xiàng)目前期工作的專項(xiàng)基金將主要用于項(xiàng)目的可行性研究、施工方案的審查、項(xiàng)目全方位研究等工作，更好地評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，以確保配網(wǎng)工程施工的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃對(duì)整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)來講是非常重要的，其將會(huì)直接決定配網(wǎng)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。因此，電力建設(shè)企業(yè)必須要高度重視配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作，并通過健全相關(guān)制度和管理機(jī)制、高度重視設(shè)計(jì)勘察與調(diào)研、加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審核監(jiān)督、建立完善的聯(lián)系機(jī)制、強(qiáng)化招標(biāo)工作管理、加強(qiáng)工程項(xiàng)目人員管理、創(chuàng)立項(xiàng)目工作專項(xiàng)基金等策略來有效提高配網(wǎng)工程前期規(guī)劃效果，進(jìn)而為工程建設(shè)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。