新時代加強國有企業(yè)黨支部建設(shè)的思考

李傳金

《黨章》規(guī)定：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！绷?xí)近平總書記指出，要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。習(xí)近平總書記的重要講話為新時代加強國有企業(yè)黨支部建設(shè)提出了要求，指明了方向。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨支部工作存在的問題

融入生產(chǎn)經(jīng)營中心缺乏有效抓手，工作內(nèi)容、形式和方法有待創(chuàng)新。一是一些黨支部未能跟上生產(chǎn)經(jīng)營形勢發(fā)展變化需要，存在黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相脫節(jié)和“花架子”現(xiàn)象，導(dǎo)致支部工作“比較虛”和“兩層皮”，戰(zhàn)斗堡壘作用未能有效發(fā)揮。二是一些支部開展思想政治工作缺乏有效抓手，未能夠及時把握職工的思想動態(tài)、統(tǒng)一職工思想認(rèn)識、有效化解職工中的矛盾沖突，工作始終處于被動局面，支部的作用在職工心目中大打折扣。三是一些支部開展工作站位不高、目標(biāo)不明確，缺少對政治理論的學(xué)習(xí)，沒有將支部工作的著眼點和落腳點放到“培育人的理想信念，改善人的素質(zhì)，提高人的技能”上，進而未能有效促進各項生產(chǎn)經(jīng)營工作。

黨支部書記能力素質(zhì)有待提高，存在不能滿足企業(yè)黨建工作發(fā)展需要的現(xiàn)象。一是一些黨支部書記政治理論水平有待提高，黨務(wù)工作經(jīng)驗不足，開展工作缺乏有效“招法”和“路數(shù)”，運用新媒體方式開展工作能力欠缺，造成工作缺乏創(chuàng)新，處于被動狀態(tài)。二是專職書記偏少，多為兼職書記，導(dǎo)致其不能夠?qū)⒅饕Ψ旁谥Р抗ぷ魃希嬖凇爸匦姓?、輕黨務(wù)”現(xiàn)象，造成支部工作渙散、被動無力。三是一些黨支部書記崗位成為安置性崗位，沒有做到人盡其才、人與崗位相互匹配，影響了支部書記作用的發(fā)揮。四是一些黨支部班子成員忙于日常行政事務(wù)，導(dǎo)致支部班子渙散、軟弱無力，支委成員之間形不成合力，班子的整體效能未能充分發(fā)揮。

黨支部黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實，缺少活動陣地和經(jīng)費，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。一是一些黨支部對制度落實不到位，只是把制度講在了嘴上，寫在了紙上，掛在了墻上，卻沒落實在行動上，使黨支部的一些制度形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了支部的形象。二是一些黨支部還存在著培養(yǎng)對象材料不齊全、“三會一課”記錄不完善、內(nèi)容不詳實，檢查前“突擊”補齊等現(xiàn)象，影響了支部整體活力和戰(zhàn)斗力。三是黨支部在開展活動時缺少相對固定的活動陣地，經(jīng)費來源渠道比較單一，資金較為匱乏，不能滿足現(xiàn)實需要。四是部分黨支部對黨員教育管理不嚴(yán)，導(dǎo)致一些黨員黨性意識不強、技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

二、新時代加強國有企業(yè)黨支部建設(shè)的主要措施

筑牢陣地，搭建平臺，持之以恒抓基層打基礎(chǔ)。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，著力在夯實基礎(chǔ)方面下功夫，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。一是堅持把陣地建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，整合各種資源，建設(shè)車間課堂、支部工作站等支部活動陣地，確保黨支部開展活動有場地，黨員接受教育培訓(xùn)有場所，發(fā)揮作用有平臺。二是落實經(jīng)費保障，解決“無錢辦事”問題，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。三是搭建服務(wù)平臺，實行“聯(lián)系點”制度，分級建立干部直接聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾制度，確保每個班組、每個項目都有直接聯(lián)系人。四是在支部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，把服務(wù)事項、流程、電話等在平臺上公布，開展政策宣傳，民情收集。

圍繞中心，創(chuàng)新載體，激發(fā)基層黨建的生機與活力。堅持黨建與經(jīng)濟建設(shè)互相融合，創(chuàng)新黨建工作載體，激發(fā)基層活力。一是注重建設(shè)“黨建+X”模式。采取“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+基礎(chǔ)”“黨建+隊伍”“黨建+制度”等方式，使基層黨建與經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)攻堅“雙推進”，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設(shè)的強大動力。二是注重黨建與文化相融合。傳播黨的聲音，提升政策宣傳的吸引力和實效性。三是注重黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。按照“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，積極嘗試把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索“支部+企業(yè)”“支部+生產(chǎn)”“支部+群團”等模式，通過黨建引領(lǐng)基層群團組織和企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，夯實黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、同頻共振。四是積極開展黨支部主題黨日活動。把主題黨日作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要途徑，建立主題黨日制度，使之成為與“三會一課”相并行、相銜接、相協(xié)調(diào)的制度安排。

配強班子，培優(yōu)黨員，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強支部班子、黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)，切實為推進支部建設(shè)提供人才保障。一是優(yōu)化黨支部班子結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)?，以德為先，把黨性強、改革意識強、服務(wù)意識強、示范作用好，樂于奉獻、遵紀(jì)守法、公道正派，道德品行良好，群眾口碑好，有較高威信的一線“能人”“帶頭人”選入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化黨員隊伍。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制，把好黨員“入口關(guān)”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;注重在生產(chǎn)一線，專業(yè)骨干中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是選好支部帶頭人。建立雙向交流機制，選派黨性強、熟悉黨務(wù)的干部雙向交叉任職、交流，使黨務(wù)干部成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的復(fù)合型人才，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺。

健全機制，落實責(zé)任，讓黨支部在基層黨建工作中唱主角。把健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度作為抓好黨支部建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，建立健全責(zé)任、保障、調(diào)研督查等工作機制，綜合運用隨機調(diào)研、述職評議和年度集中考核三種方式對基層黨支部工作進行全面考核。一是健全責(zé)任體系機制。全面落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，緊扣書記抓、抓書記這個關(guān)鍵;落實責(zé)任制和考核辦法，形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系，把抓基層黨建工作成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)，有效壓實黨建工作責(zé)任。二是健全經(jīng)費保障機制。建立健全黨組織工作機構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)工作人員配備、待遇和黨建工作經(jīng)費保障等方面的制度規(guī)定。三是健全調(diào)研督查制度。企業(yè)黨組織要對基層黨支部工作開展隨機調(diào)研督查，對落實“三會一課”等為主要內(nèi)容的基本制度、基層黨務(wù)工作規(guī)范情況進行全面督查，督促黨支部書記落實黨建第一責(zé)任人職責(zé)，幫助解決黨支部工作中的重點、難點、熱點問題，確保從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。（作者系中車長春軌道客車股份有限公司紀(jì)委辦公室副主任）

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