“六小工程”促增收 精準(zhǔn)施策助脫貧

雷博

和龍市地處我省邊陲，居民多為朝鮮族，是典型的少數(shù)民族居住地。和龍市1986年被確定為國家級貧困縣，也是全省首批脫貧摘帽的3個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。近日，記者踏訪和龍市，這里處處涌動(dòng)著的脫貧攻堅(jiān)熱潮在冬日里催開和龍人民生活的幸福之花。

扶貧總體規(guī)劃落地精準(zhǔn)。要脫貧，增收是關(guān)鍵。要增收，沒有總體規(guī)劃不行。據(jù)了解，和龍市長期以來貧困群體大多是老弱病殘人口，因病、因殘致貧占貧困人口的84.7%，這些貧困群眾自主脫貧能力較弱。而扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目絕大部分為委托經(jīng)營形式及銀行貸款，貧困戶參與其中困難較大。依據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，2017年10月，和龍市啟動(dòng)實(shí)施了“六小工程”項(xiàng)目，為有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶提供5000元扶貧資金，與幫扶責(zé)任人一起共同實(shí)施“小種植、小養(yǎng)殖、小作坊、小買賣、小農(nóng)家樂、小庭院”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使貧困戶自主參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)自主穩(wěn)定脫貧。

選擇資金投入少的“六小工程”解決貧困群眾“增收難”的問題，既突出發(fā)展長效支撐產(chǎn)業(yè)，更注重培育貧困戶當(dāng)前有收入的“短平快”項(xiàng)目，切實(shí)做到“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、積小成大”。

扶貧具體項(xiàng)目落實(shí)精準(zhǔn)。項(xiàng)目精準(zhǔn)到戶，規(guī)劃至關(guān)重要。在“六小工程”入戶規(guī)劃上，和龍市發(fā)動(dòng)第一書記、幫扶單位及幫扶責(zé)任人直接走進(jìn)貧困戶家中，與貧困群眾面對面座談交流，共商項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施。在充分尊重村民群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困戶的致貧原因，圍繞“六小工程”規(guī)劃，綜合考慮貧困戶的家庭人口現(xiàn)狀、勞動(dòng)能力和技術(shù)、因殘因病程度等因素，因戶施策，點(diǎn)對點(diǎn)地確定該戶究竟適合發(fā)展什么項(xiàng)目，并形成具體實(shí)施方案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，和龍市參與“六小工程”項(xiàng)目共計(jì)2546戶，資金規(guī)模達(dá)1273萬元。其中小種植480戶，小養(yǎng)殖1859戶，小買賣96戶，小作坊89戶，農(nóng)家樂22戶，共計(jì)產(chǎn)生效益資金達(dá)167.34萬元。共享庭院認(rèn)領(lǐng)2458個(gè)，認(rèn)領(lǐng)金額49.35萬元，認(rèn)領(lǐng)面積達(dá)214209平方米。

扶貧資金投入使用精準(zhǔn)。為保證扶貧資金的安全性和項(xiàng)目的持續(xù)性，和龍市要求各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對實(shí)施“六小工程”項(xiàng)目的貧困戶進(jìn)行全面監(jiān)管，包括資金使用情況、項(xiàng)目落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。

為加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的資金監(jiān)管，2019年和龍市對“六小工程”項(xiàng)目資金實(shí)行分批次發(fā)放。項(xiàng)目落實(shí)前，幫扶責(zé)任人與貧困戶一起謀劃小項(xiàng)目，報(bào)送村里，村里初審后在申請表上簽字蓋章報(bào)送鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府審核通過后簽字蓋章。鎮(zhèn)政府先將項(xiàng)目資金的50%-60%撥付給貧困戶用于項(xiàng)目啟動(dòng)資金，待項(xiàng)目成型，達(dá)到一定規(guī)模后將剩余資金撥付給貧困戶，杜絕一次性全部撥付到位。

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

本欄責(zé)任編輯/滕? ?飛