芻議職工代表大會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

◎朱婷莎

職工代表大會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系視角下發(fā)揮了重大作用，它為社會(huì)主義建設(shè)提供了更好服務(wù)，正如黨的十八大上所明確的，要將勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系中的重要組成部分，將其視為是最基本的社會(huì)發(fā)展關(guān)系。在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程中，工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)需要構(gòu)建企業(yè)可參與的民主管理渠道，發(fā)揮職工代表大會(huì)應(yīng)有價(jià)值功能。

一、國內(nèi)企業(yè)職工代表大會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)企業(yè)職工代表大會(huì)目前已經(jīng)正式走上了法制化發(fā)展道路，結(jié)合我國《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定"勞動(dòng)者必須依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、只代表以及其它等多種形式參與到職工民主管理工作共當(dāng)中，為保護(hù)職工勞動(dòng)車合法權(quán)益與用人企業(yè)單位展開平等協(xié)商。"可以說，在職工代表大會(huì)制度引領(lǐng)下，在經(jīng)過多年實(shí)踐后就基本形成了功能制度更加健全的職工代表大會(huì)主席團(tuán)以及職工代表大會(huì)資格審查小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工代表大會(huì)內(nèi)部組織形式、職責(zé)權(quán)限等等內(nèi)容的有效完善?？偠灾谖覈?dāng)前市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型重要時(shí)期，職工代表大會(huì)要起到維持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要作用[1]。

二、國內(nèi)企業(yè)職工代表大會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

國內(nèi)企業(yè)職工代表大會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用突出，具體來講可以總結(jié)歸納為以下三點(diǎn)。

（一）全面促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展

全面促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理發(fā)展是當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)職工代表大會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要目標(biāo)，它可實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合理利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展優(yōu)化，分別建立民主管理與科學(xué)管理兩部分內(nèi)容，將職工代表大會(huì)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)全面定位在自主管理權(quán)限應(yīng)用方面，全力促進(jìn)企業(yè)的健康向前發(fā)展。就以民主管理為例，它的管理主體應(yīng)該代表多方利益，結(jié)合基層需求有效解決企業(yè)中所存在的各種現(xiàn)實(shí)問題，確保企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。換言之，職工代表大會(huì)希望深度涉及職工自身利益，結(jié)合企業(yè)決策享有決定權(quán)，確保企業(yè)日常管理也同樣享有參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我管理與服務(wù)過程，為企業(yè)科學(xué)行使民主權(quán)利、維護(hù)職工個(gè)人權(quán)益創(chuàng)造空間條件。

在企業(yè)職工代表大會(huì)中，所有的決策不能強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)首先聽取職工代表意見，以期待集中體現(xiàn)廣大職工群眾智慧，這對(duì)企業(yè)發(fā)展十分有利。而職工代表大會(huì)也會(huì)提出決議并在代表大會(huì)審議過程中詳細(xì)說明、明確執(zhí)行，結(jié)合民主程序投票最終表決。換言之，職工代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)民主決策制度化發(fā)展，確保企業(yè)在決策過程中能夠顧及到各方綜合利益，特別是保障工人權(quán)益。而在該過程中，職工群眾與企業(yè)之間享有平等對(duì)話的機(jī)會(huì)，在職工代表大會(huì)決策活動(dòng)中充分體現(xiàn)相互彼此之間的和諧勞動(dòng)關(guān)系，滿足職工群眾的各種權(quán)益訴求。

（二）合理營(yíng)造良好勞動(dòng)氛圍

企業(yè)職工代表大會(huì)要合理營(yíng)造良好的勞動(dòng)氛圍，完善建立幫扶體系，以大會(huì)名義維護(hù)職工權(quán)益。在該過程中，職工代表大會(huì)主要通過決議切實(shí)幫助職工給解決某些生產(chǎn)生活實(shí)際問題，例如目前職工代表大會(huì)就建立相關(guān)專項(xiàng)小組，積極掌握了企業(yè)內(nèi)部中某些困難職工的生活問題，希望從物質(zhì)與精神兩大層面滿足職工基本需求。另外，企業(yè)也希望通過職工代表大會(huì)組織開展各類文娛活動(dòng)，積極構(gòu)建職工的身心健康，從思想上構(gòu)建思想政治教育體系，結(jié)合課堂教育與文化宣傳手段強(qiáng)化職工企業(yè)責(zé)任感，引導(dǎo)職工理性合法表達(dá)利益訴求，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自身權(quán)益的有效維護(hù)。

（三）有效協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾

企業(yè)中職工勞動(dòng)關(guān)系矛盾也是職工代表大會(huì)必須解決的問題，這是由于企業(yè)決策的不夠明朗所造成的，它侵害了企業(yè)中部分職工的合法權(quán)益，增大了企業(yè)中職工對(duì)于企業(yè)管理層的不信任感。考慮到當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)正在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制度建設(shè)規(guī)模與權(quán)力監(jiān)管體系也正在逐漸壯大豐滿，特別是像國有企業(yè)改制改革過程中存在著嚴(yán)重的資產(chǎn)流失與職工權(quán)益侵犯問題，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系日益緊張，甚至引發(fā)了企業(yè)職工與企業(yè)管理層的相互矛盾沖突。因此必須通過職工代表大會(huì)展開決策監(jiān)督管理，集中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部展開民主評(píng)議，建立良好的干部任免與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其作為企業(yè)職工群體發(fā)展的重要參考依據(jù)。在該過程中，企業(yè)職工對(duì)于企業(yè)的不信任感可被有效化解，勞動(dòng)關(guān)系矛盾也會(huì)因此而被協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化。

三、總結(jié)

職工代表大會(huì)對(duì)于企業(yè)綜合發(fā)展、構(gòu)建和諧關(guān)系而言直觀重要，他們構(gòu)建了圍繞廣大職工所展開的監(jiān)督體系，維護(hù)了職工權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)然，目前職工代表大會(huì)也存在個(gè)別企業(yè)重視程度不足、工會(huì)資金經(jīng)費(fèi)不到位、缺少專職工會(huì)干部等等問題，這些問題都有待在未來予以解決，更進(jìn)一步構(gòu)建基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，更好發(fā)揮職工代表大會(huì)價(jià)值作用。