董 越 許亞倩

當前，國內遠程辦公出現蓬勃發(fā)展良機。一是我國遠程辦公已步入規(guī)模發(fā)展前期。雖然普及率遠不及發(fā)達國家，但我國遠程辦公存在較大滲透空間。遠程辦公、云辦公、協(xié)同辦公等相關行業(yè)市場規(guī)模增速逐年增長。二是支撐遠程辦公的數字技術，如云計算、辦公協(xié)同軟件、遠程會議軟件等快速發(fā)展。5G網絡技術已進入基站廣泛部署階段，為未來的遠程辦公提供了更為穩(wěn)定的技術實施條件。三是新冠肺炎疫情大大提升了企業(yè)及個人對遠程辦公的接受程度。遠程辦公滿足疫情特殊時期無法復工復產的客觀要求，在一定程度上保障重要機構、企業(yè)甚至社會安全、持續(xù)地運轉。此次疫情將倒逼遠程辦公突破障礙，借數字化轉型東風，實現常態(tài)化發(fā)展。

我國遠程辦公亟須解決三大問題

遠程辦公信息系統(tǒng)安全性問題。一是數據安全問題。一方面數據權屬劃分缺乏可行的依據（數據權屬問題缺乏法規(guī)文件，缺乏對數據統(tǒng)籌管理的部門）；另一方面數據在存儲和傳輸的過程中存在被泄露的風險。二是竊聽風險。攻擊者偵聽流量或記錄在線活動，包括捕獲用戶名和密碼。三是服務盜竊風險。攻擊者試圖出于自己的目的（如發(fā)送垃圾郵件）而非法使用遠程工作者的服務進程。四是惡意攻擊問題。攻擊者未經授權對遠程電腦等設備上的信息進行物理訪問。

遠程辦公的管理機制問題。一是參與感和歸屬感降低。遠程員工與同事和辦公室環(huán)境的隔離可能降低員工對組織文化的認同感，從而給管理者帶來挑戰(zhàn)，團隊協(xié)同作用難以發(fā)揮。二是工作和生活的邊界模糊不清。遠程辦公受工作環(huán)境影響較大，可能影響員工對工作與家庭的時間與空間的界定，分散注意力，使工作變?yōu)橐环N負擔。三是組織對遠程員工失去控制。缺乏信任是遠程辦公實施和發(fā)展的主要障礙。遠程辦公不利于管理者的控制和管理。

遠程辦公應用行業(yè)場景尚需摸索。一是不同行業(yè)不同職員遠程辦公軟件操作水平具有明顯的差異性，數字化企業(yè)一般在招聘時要求具有計算機技術能力，而傳統(tǒng)制造業(yè)人力資源結構的信息化程度差別較大。二是企業(yè)原有的官僚管理模式與扁平化網絡化的線上辦公模式存在沖突，部分操作過程與線下的管理流程相違背，創(chuàng)業(yè)期企業(yè)和小微科技企業(yè)的辦公效率表現要優(yōu)于大型企業(yè)。三是缺乏工作氛圍和商務會談環(huán)境，導致企業(yè)內外溝通效率不佳，文本、音頻和視頻是主要的三種線上溝通方式，其中音頻和視頻主要應用于線上開會等場景，這對網絡速度要求較高，多地網友反映流量高峰期網絡會存在卡頓等現象。

三方面具體應對措施

建立健全現代化遠程辦公治理體系。一方面，明確數據權屬是處理好信息化社會中政府和市場關系的前提，遠程辦公領域尤為如此，包括政府、企業(yè)以及個人對遠程辦公過程中涉及數據的管理使用的權利、責任和義務。另一方面，遠程辦公的發(fā)展趨勢將全方位滲透社會活動，需要一套完善的、有預見性和指導性的文件，如制定包括辦公形式、辦公設備使用和辦公許可管理在內的遠程辦公指導意見、遠程辦公安全服務器安全使用的管理辦法、遠程辦公商業(yè)犯罪法等。

打造遠程辦公網絡信息安全體系。一是有關高校、科研院所、企業(yè)應積極響應復工復產的號召和滿足用戶市場的需求，研發(fā)安全可靠的網絡保密技術和更加模塊化多元化個性化的軟件，加快5G等通信基礎設施的建設，以及降低企業(yè)線上辦公成本，提高效率。二是呼吁相關部門出臺針對網絡信息安全的操作手冊、行為公約或管理辦法等，進一步規(guī)范人為的失誤操作和惡意操作造成的信息安全問題。三是加強信息系統(tǒng)的安全規(guī)則和規(guī)定，例如禁止在工作計算機上瀏覽個人WEB和發(fā)送電子郵件，切勿通過公共WI-FI發(fā)送或打開敏感數據。

引導企業(yè)打造全方位的網絡辦公生態(tài)。支持企業(yè)推進數字化轉型，增大企業(yè)線上辦公的投入比重和產出比重。指導企業(yè)培育和考核線上團隊，設定線上辦公基本要求和網絡安全培訓要求。加速推進企業(yè)線上團隊的模塊分工，形成線上組織工作分配以及成果提交和驗收、通信軟硬件保障、網絡保障等新工作模式。推進企業(yè)數字化轉型的辦公模式和運行管理制度轉變，采用扁平化管理和使用雇用—合作模式。