高榮瑢
摘要:本文通過(guò)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),研究了中韓貨物貿(mào)易基本情況。研究發(fā)現(xiàn),中韓雙邊貨物貿(mào)易總體呈上升趨勢(shì),并朝著較好的方向發(fā)展,但中韓之間存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差,且逆差額不斷擴(kuò)大。最后,本文認(rèn)為發(fā)展中韓貿(mào)易應(yīng)改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu);加大鼓勵(lì)出口力度,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境;合理有效利用韓國(guó)直接投資;加快中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:貨物貿(mào)易;貿(mào)易逆差;商品結(jié)構(gòu);自由貿(mào)易區(qū)
一、引言
在中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易中,中韓貿(mào)易具有不同的意義。中韓兩國(guó)同處于亞洲,地理位置接近,自古以來(lái),中國(guó)和韓國(guó)的交往就十分密切。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易關(guān)系繼續(xù)保持,中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流從1975年開(kāi)始,當(dāng)時(shí)主要通過(guò)香港、日本、新加坡等地間接貿(mào)易,貿(mào)易規(guī)模小。1980年后兩國(guó)貿(mào)易漸增,各種經(jīng)濟(jì)交流與合作也呈現(xiàn)大規(guī)模、多樣化的趨勢(shì)。自1992年建交以來(lái),雙邊關(guān)系快速發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切,貿(mào)易往來(lái)也更加緊密。在中韓兩國(guó)政府和企業(yè)共同努力下,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,由單純的貨物貿(mào)易發(fā)展為貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、技術(shù)合作、財(cái)金合作、人員交流并舉的全方位、深層次合作,形成了互惠互補(bǔ)、互利共贏(yíng)的良好合作局面。本文將深入研究中韓貨物貿(mào)易現(xiàn)狀,并針對(duì)兩國(guó)雙邊貿(mào)易中存在的問(wèn)題提出針對(duì)性建議,促進(jìn)中韓貿(mào)易健康發(fā)展。
二、文獻(xiàn)綜述
隨著中韓雙邊貿(mào)易的不斷發(fā)展,相關(guān)研究也不斷增加。胡藝(2012)提出兩國(guó)貿(mào)易經(jīng)歷了1992-2001年的快速啟動(dòng)階段和2002-2012年的高速發(fā)展階段。金綴橋(2015)運(yùn)用貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)和引力模型對(duì)中國(guó)與韓國(guó)之間的貿(mào)易現(xiàn)狀和貿(mào)易潛力進(jìn)行了實(shí)證分析,研究認(rèn)為中韓雙邊貿(mào)易潛力呈現(xiàn)出遞增態(tài)勢(shì),隨著中日韓自貿(mào)區(qū)的深入推進(jìn),中韓雙邊貿(mào)易潛力有很大的擴(kuò)展空間。
關(guān)于兩國(guó)雙邊貿(mào)易存在的問(wèn)題,張曙霄(2011)具體分析了中韓兩國(guó)存在的問(wèn)題,指出貿(mào)易失衡、結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易摩擦和兩國(guó)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)是中韓貿(mào)易中面臨的最突出的問(wèn)題。馬常娥(2012)提出導(dǎo)致中韓貿(mào)易出現(xiàn)問(wèn)題的因素有很多,既有歷史因素,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的原因。王彥奇(2013)提出應(yīng)該不斷加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易層面的合作,中國(guó)需要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),并鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)韓投資,通過(guò)這些措施來(lái)減少兩國(guó)貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
以往研究少有對(duì)中韓貨物貿(mào)易的整體性研究,本文將全面的展現(xiàn)中韓貨物貿(mào)易現(xiàn)狀,并從雙邊貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易平衡情況、商品結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析,研究中韓貿(mào)易中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的針對(duì)性建議。
三、數(shù)據(jù)分析
中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,占韓國(guó)出口總額的20.5%。2015年,中韓兩國(guó)啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū),并簽訂了中韓自貿(mào)協(xié)定,推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。本文將根據(jù)商務(wù)部國(guó)別數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),介紹中韓貨物貿(mào)易的基本情況。
(一)貨物貿(mào)易總體情況
1、貨物貿(mào)易規(guī)模
中韓自1992年建交以來(lái),雙方之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切。21世紀(jì)以后,兩國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模發(fā)展迅猛,表1列明了2003-2017年中韓兩國(guó)貨物貿(mào)易總額及差額情況:
由表中數(shù)據(jù)可以得知,2003-2017年中韓兩國(guó)貨物貿(mào)易量總體呈上升趨勢(shì)。但是,中韓貿(mào)易額存在兩次大幅度下降的情況:一次下降是在2009年,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷,進(jìn)而影響到中韓貿(mào)易發(fā)展,貿(mào)易額有所下降。另一大幅度下降在2015年,主要原因系國(guó)際市場(chǎng)需求低迷導(dǎo)致商品價(jià)格下降以及中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的短期需求結(jié)構(gòu)變化。2016年后,中韓兩國(guó)貿(mào)易額有所緩和,隨著中韓自貿(mào)區(qū)不斷深入推進(jìn),中韓貿(mào)易將進(jìn)一步發(fā)展。
值得注意得是,中國(guó)一直處于貿(mào)易逆差地位,且數(shù)額不斷擴(kuò)大。中韓貿(mào)易逆差持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),幾乎伴隨著中韓貿(mào)易的發(fā)展而一直存在,并且貿(mào)易逆差額直逼中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口額。近幾年,韓國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。
2、中韓貿(mào)易結(jié)合度分析
貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)最開(kāi)始是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗(A.J.Brown,1947)提出,之后通過(guò)了日本學(xué)者小島清等的探索和改進(jìn),被用來(lái)評(píng)價(jià)兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間貿(mào)易關(guān)系的密切程度,公式如下:
上述公式里, TCDab代表a國(guó)和b國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo),Xab代表a國(guó)出口到b國(guó)的總值,Xa則表示a國(guó)的全部出口總值。(Xab/Xa)衡量了a對(duì)b出口的數(shù)值占國(guó)家總出口的比例,衡量了a國(guó)對(duì)b國(guó)的出口能力。Mb代表b國(guó)的進(jìn)口總值,MW代表世界進(jìn)口總值,Mb/MW則是b國(guó)進(jìn)口總值占全世界進(jìn)口總值的比例,衡量了b國(guó)進(jìn)口的能力。若計(jì)算出 TCDab大于1則表示a國(guó)和b國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系較為緊密,也就是說(shuō)a國(guó)對(duì)b國(guó)的出口依賴(lài)程度比較高,小于1則反之。本文對(duì)中國(guó)和韓國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)展開(kāi)計(jì)算,a國(guó)為中國(guó),b國(guó)為韓國(guó),計(jì)算結(jié)果如表2所示:
由表2可知,2005-2015年兩國(guó)貿(mào)易結(jié)合度均大于1,說(shuō)明中韓貿(mào)易往來(lái)十分密切。中國(guó)對(duì)韓國(guó)與韓國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)的波動(dòng)方向基本保持一致,但各年份中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度小于韓國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度,表明中國(guó)在貿(mào)易方面對(duì)韓國(guó)的依賴(lài)性較低,而韓國(guó)對(duì)中國(guó)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性,與中國(guó)在韓國(guó)的貿(mào)易伙伴地位相符??偟膩?lái)看,隨著兩國(guó)貿(mào)易不斷發(fā)展,兩國(guó)已經(jīng)形成了非常緊密的貿(mào)易聯(lián)系。
(二)中韓雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2017年中韓貿(mào)易中,中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口排名前三位商品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品,2017年出口額為457.0億美元、129.6億美元和88.6億美元,這三種產(chǎn)品分別占韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口總額的46.7%、13.2%和9.1%。中國(guó)對(duì)韓出口產(chǎn)品以勞動(dòng)力密集型為主,附加值較低,在國(guó)際市場(chǎng)上存在一定競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
2017年中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品前三位分別是機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和光學(xué)醫(yī)療設(shè)備是,這三類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口額分別為738.4億美元、193.4億美元和145.4億美元。三類(lèi)產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口總額的75.8%。20世紀(jì)中期后,韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,韓國(guó)的科學(xué)技術(shù)得到巨大進(jìn)步,尤其是電子制品、化工制品等技術(shù),所以中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的主要商品集中于電子產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備、化工制品等附加值較高的工業(yè)制成品。
四、影響中韓貿(mào)易的原因分析
中韓兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模不斷增長(zhǎng),但貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在,主要是由于兩國(guó)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異性、中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、中方利用外資政策引起韓國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資規(guī)模的增長(zhǎng)及韓國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)政策等因素的影響。
(一)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)差異
根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,與韓國(guó)相比,我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)豐富,資本和技術(shù)相對(duì)稀缺,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而在資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。與中國(guó)相比,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而由于勞動(dòng)力不足導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性,形成了兩國(guó)的相互需求,促進(jìn)了中韓貿(mào)易快速增長(zhǎng)。
(二)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
中韓貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在并不斷擴(kuò)大的根本原因是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。在中韓雙邊貿(mào)易中,中國(guó)向韓國(guó)出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,從韓國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品多為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品。中國(guó)向韓國(guó)出口的產(chǎn)品通常以競(jìng)爭(zhēng)力小、附加值低的產(chǎn)品為主,韓國(guó)向中國(guó)出口的產(chǎn)品通常以競(jìng)爭(zhēng)力大、附加值高的產(chǎn)品為主。
(三)韓國(guó)對(duì)華直接投資規(guī)模增大
韓國(guó)是中國(guó)第四大外商直接投資來(lái)源國(guó),韓國(guó)直接投資主要集中在制造業(yè),以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,如服裝、纖維、皮革等產(chǎn)業(yè)。在華韓資企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備及原材料、零部件主要從韓國(guó)進(jìn)口,在中國(guó)進(jìn)行加工生產(chǎn),再將產(chǎn)品返銷(xiāo)韓國(guó)或歐美國(guó)家,但返銷(xiāo)韓國(guó)的比例較低,這也是導(dǎo)致中韓貿(mào)易逆差產(chǎn)生的重要原因。
(四)韓國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策
為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),韓國(guó)對(duì)很多進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)制品等產(chǎn)品的出口影響較大。2012 年韓國(guó)海關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行通關(guān)檢查;在海關(guān)估價(jià)方面,對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)施基準(zhǔn)價(jià)格和保證金制度,且經(jīng)常變動(dòng)基準(zhǔn)價(jià)格,中國(guó)出口企業(yè)因此蒙受了巨大損失。
五、結(jié)論和建議
盡管中韓貿(mào)易表現(xiàn)出不盡如人意的方面,如貿(mào)易逆差規(guī)模較大、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易壁壘的限制等,但作為重要的貿(mào)易伙伴國(guó),兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展還存在著進(jìn)一步擴(kuò)大的空間,為此,必須積極采取應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)中韓貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
要從根本上解決中韓貿(mào)易的逆差問(wèn)題,必須在保持擁有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)商品出口基礎(chǔ)上,優(yōu)化對(duì)韓出口商品結(jié)構(gòu)。一方面,要不斷擴(kuò)大中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的商品種類(lèi),提高技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口比重;另一方面,要對(duì)現(xiàn)有出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整,限制資源性商品,提高勞動(dòng)密集型商品的技術(shù)開(kāi)發(fā),提高其技術(shù)含量,增加其附加值。同時(shí)還要注重提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品在韓國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大對(duì)韓出口。
(二)加大鼓勵(lì)出口力度,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境
我國(guó)政府需制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口,如在資金投入及技術(shù)扶持、稅收等方面給予出口企業(yè)更多優(yōu)惠政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。同時(shí)政府應(yīng)加大兩國(guó)政府談判與磋商的力度,取消或降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘實(shí)施的種類(lèi)、范圍與力度,加大兩國(guó)全面的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,為中韓貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)合理有效地利用韓國(guó)直接投資
我國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,從事產(chǎn)品生產(chǎn);修改原產(chǎn)地規(guī)則,加大本地化率,促使韓資企業(yè)加大在中國(guó)采購(gòu)的力度,提高中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量。對(duì)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的資金給予優(yōu)惠政策,引導(dǎo)韓國(guó)資金投資產(chǎn)業(yè)的合理布局。
(四)加快中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)
中國(guó)在中韓自貿(mào)易區(qū)的談判過(guò)程中應(yīng)積極推動(dòng),加快自貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署,充分利用自貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取獲得更多利益。中韓自貿(mào)易區(qū)的建立,有利于兩國(guó)貿(mào)易投資的便利化和自由化,從而減少韓方對(duì)中方出口產(chǎn)品的限制,改善貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀,優(yōu)化中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu),加大兩國(guó)的相互投資規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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