尹瑞峰 萬(wàn)建波 黎鵬 郭蕾

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)的紀(jì)檢工作也越來(lái)越受到重視。在國(guó)家監(jiān)管體制改革和國(guó)有企業(yè)深化改革的背景下，如何構(gòu)建具有較強(qiáng)可操作性的監(jiān)管體系、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的能力，已成為現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。基于此，筆者分析與探討了國(guó)家監(jiān)察體制改革背景下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：監(jiān)察體制改革;國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)督;應(yīng)對(duì)策略

引言

我國(guó)近年來(lái)非常重視紀(jì)檢監(jiān)督管理，黨和政府投入了比較大的力量來(lái)組織開(kāi)展進(jìn)行，同時(shí)也對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督提出了比較高的要求。保證國(guó)有企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，可以帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，也能夠給人民生活水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要想充分地做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督管理工作，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的缺陷和問(wèn)題，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提升，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

1 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作對(duì)于保障企業(yè)有序發(fā)展，預(yù)防腐敗發(fā)揮著重要作用，通過(guò)制定紀(jì)律及制度，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督工作，提高紀(jì)檢監(jiān)督工作效率，目前部分國(guó)企部門(mén)仍未能自覺(jué)接受監(jiān)督對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)督工作的必要性，仍缺乏足夠的認(rèn)知，甚至認(rèn)為紀(jì)檢工作阻礙相應(yīng)部門(mén)的正常運(yùn)行，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部仍存在監(jiān)管空白仍存在，尋找制度體系的漏洞，導(dǎo)致紀(jì)檢工作無(wú)法全面覆蓋，從而存在監(jiān)督缺失，制度不完善不統(tǒng)一等問(wèn)題。在新的歷史時(shí)期下，需要強(qiáng)化紀(jì)檢工作的主動(dòng)監(jiān)督和被動(dòng)監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)督機(jī)制，從而有效約束企業(yè)部門(mén)行為限制合理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢工作實(shí)效的幾點(diǎn)探索

2.1立足于紀(jì)檢監(jiān)督工作的地位和責(zé)任，明確工作定位

首先，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要立足于紀(jì)檢監(jiān)督工作的地位和責(zé)任，明確工作定位。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要按照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求分工負(fù)責(zé)，運(yùn)用科學(xué)的控制體系，確保紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效性。其次，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要建立健全專門(mén)針對(duì)腐敗問(wèn)題的防控機(jī)制。通過(guò)實(shí)施相互監(jiān)督、自糾自查、民主監(jiān)督等措施，找出企業(yè)內(nèi)部存在的腐敗問(wèn)題，進(jìn)而加強(qiáng)監(jiān)督制度的有效落實(shí)。特別是國(guó)有企業(yè)要把紀(jì)檢監(jiān)督工作重點(diǎn)放在嚴(yán)格企業(yè)預(yù)算的管理、確保國(guó)有企業(yè)的健康運(yùn)行等方面，努力提高紀(jì)檢監(jiān)督工作成效。最后，國(guó)有企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉防控機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)的腐敗問(wèn)題舉報(bào)有獎(jiǎng)、匿名信舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)員工積極參與到反腐倡廉工作中，確保紀(jì)檢監(jiān)督工作高效開(kāi)展。例如：首先，國(guó)有企業(yè)要重視紀(jì)檢監(jiān)督工作，促使紀(jì)檢監(jiān)督工作參與到企業(yè)預(yù)算、決策、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程;其次，國(guó)有企業(yè)要將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、購(gòu)銷、招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)變更、投資、工程項(xiàng)目、人員選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，進(jìn)而建立程序規(guī)范、綜合預(yù)警、全過(guò)程監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)察管理體系;最后，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)制度建設(shè)，不斷提高企業(yè)的反腐倡廉監(jiān)察水平。在日常工作中，深入了解企業(yè)存在的問(wèn)題，根據(jù)不同的被調(diào)查者采取科學(xué)有效的談話技巧和方法，確保紀(jì)檢監(jiān)督工作的真實(shí)性和公正性。

2.2創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督體制機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)督工作體制要逐步的改革，要保持目標(biāo)的一致性，協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作，明確具體的工作關(guān)系，同時(shí)在監(jiān)督管理中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決和處理存在的問(wèn)題，同時(shí)還應(yīng)協(xié)同施工基層單位相應(yīng)的部門(mén)建立完善的管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合檢查制度和信息共享制度，保證領(lǐng)導(dǎo)人和基層的員工能夠在合理的監(jiān)督范圍內(nèi)，使紀(jì)檢監(jiān)督工作深入到企業(yè)的各個(gè)角落中，做好監(jiān)督和控制。

2.3完善企業(yè)文化建設(shè)，避免企業(yè)內(nèi)部行政干預(yù)

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該確保紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)經(jīng)費(fèi)和人員的相對(duì)獨(dú)立，劃分好職權(quán)范圍，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、主次不分等問(wèn)題。企業(yè)文化代表著企業(yè)的管理風(fēng)格、信念和行為，在一定程度上決定著企業(yè)的發(fā)展水平。因此，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作的過(guò)程中，可以通過(guò)完善企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)精神和企業(yè)管理理念的認(rèn)知和感悟，提升企業(yè)責(zé)任感。其次，國(guó)有企業(yè)可以立足于紀(jì)檢監(jiān)督工作的要求，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)員工價(jià)值觀體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。

2.4創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督職能，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督內(nèi)外協(xié)調(diào)體系

在國(guó)家監(jiān)察體制改革背景下，首先，國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督職能，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督內(nèi)外協(xié)調(diào)體系，與更多專業(yè)部門(mén)溝通交流，并及時(shí)建立“監(jiān)企共建”的機(jī)制，發(fā)揮好政府引領(lǐng)作用。這樣不僅能推動(dòng)企業(yè)相關(guān)工作的開(kāi)展，也能提高企業(yè)的自身業(yè)務(wù)水平。其次，國(guó)有企業(yè)要以黨的思想政治建設(shè)為中心，提高干部職工的政治意識(shí)、思想意識(shí)和行動(dòng)意識(shí)。一方面，國(guó)有企業(yè)要完善工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行檢查報(bào)告相關(guān)制度，明確工作程序和責(zé)任界限，加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)在情況通報(bào)、人員支持、檢查了解、成果申報(bào)等方面的合作與配合，全面落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。另一方面，國(guó)有企業(yè)要更加重視員工的情感和需求，借助網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)，結(jié)合員工的實(shí)際情況開(kāi)展黨建和企業(yè)紀(jì)律檢查監(jiān)督，從而提高員工的監(jiān)督意識(shí)，避免出現(xiàn)虛假的數(shù)據(jù)信息。例如：國(guó)有企業(yè)可以充分結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息資源平臺(tái)建設(shè)，利用短視頻、企業(yè)公眾號(hào)等新媒體，深入宣傳紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性。如鋼鐵集團(tuán)可以添加相應(yīng)的LOGO墻，拉近與員工之間的距離，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作內(nèi)容的宣傳，激發(fā)員工參與紀(jì)檢監(jiān)督的熱情。這也可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享，進(jìn)而嚴(yán)防“暗中有光”，長(zhǎng)期保持紀(jì)檢監(jiān)督的威懾力。國(guó)有企業(yè)要吸收借鑒其他單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)不同單位之間的交流合作，進(jìn)而提高紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)效性。

2.5對(duì)權(quán)力實(shí)施制約監(jiān)督，進(jìn)行合理化分配

第一，要實(shí)現(xiàn)權(quán)力合理分配。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工數(shù)量比較多、職位也較多，如果不能進(jìn)行合理監(jiān)督與控制，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。因此，國(guó)有企業(yè)特別是施工項(xiàng)目上需要積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督工作，要充分了解各個(gè)職位的工作權(quán)限和工作內(nèi)容，制定出崗位工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督與管理。進(jìn)行權(quán)力分化和領(lǐng)導(dǎo)，更好的促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員的約束和管理，避免存在以權(quán)謀私的情況。 第二，在授權(quán)之前要深入了解和分析，要給予項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人以必要的信任，但是也要監(jiān)督管理，領(lǐng)導(dǎo)人的選任工作非常重要，不能馬虎大意，領(lǐng)導(dǎo)人要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和較高責(zé)任心，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)操作問(wèn)題。 第三，對(duì)權(quán)力實(shí)施有效制約。很多人都會(huì)在權(quán)力增大的情況下出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致人們理念的轉(zhuǎn)變。一定范圍內(nèi)縮小項(xiàng)目管理權(quán)限，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理透明化，不斷完善各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督工作，從而可以將項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人的貪污腐敗理念扼殺掉，有效預(yù)防出現(xiàn)這些違規(guī)操作的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的革新迫在眉睫，它關(guān)乎國(guó)家、企業(yè)以及社會(huì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)今國(guó)有企業(yè)必須要高度重視的問(wèn)題。在促進(jìn)國(guó)企發(fā)展，改善企業(yè)工作作風(fēng)方面可以發(fā)揮重要作用，因此，國(guó)企黨建工作需要不斷探索工作模式，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反思和解決，發(fā)揮國(guó)企黨建工作效能，提高國(guó)企運(yùn)行效率。紀(jì)檢監(jiān)督工作在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的開(kāi)展，能夠有效達(dá)到防腐倡廉的作用，可以改善國(guó)有企業(yè)的工作作風(fēng)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展有著很大幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉.新時(shí)代國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]理論探討，2019，（06）：151-155

[2]張海明.堅(jiān)持挺紀(jì)在前忠誠(chéng)履職盡責(zé)切實(shí)提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督工作水平[J]冶金企業(yè)文化，2019，（05）：42-43

[3]王瑋.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)的思考[J]中國(guó)有色金屬，2019，（23）：62-63

（中建三局西南公司云南分公司? 云南? 昆明? 650100）