臨洮縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策

自2010年，臨洮縣委、縣政府確立實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略以來，將發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)納入全縣林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，通過國(guó)家政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)和社會(huì)資本參與，全縣木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來一個(gè)前所未有的黃金期，以油用牡丹為主的木本油料林種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，成為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一、臨洮縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花木產(chǎn)業(yè)是臨洮縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，紫斑牡丹是全縣廣泛栽培的特色傳統(tǒng)花卉。臨洮紫斑牡丹從唐朝就已開始栽培，盛于明清，已經(jīng)有1300多年的栽培歷史。紫斑牡丹因其花瓣基部有一明顯的色斑而得名，地處甘肅中部的臨洮縣栽培歷史悠久,是甘肅紫斑牡丹的重要發(fā)祥地和栽培中心，品種資源豐富,傳統(tǒng)地方品種多達(dá)280個(gè),新培育品種多達(dá)40多個(gè)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣各山、坪、川區(qū)均有栽培，初步形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前,臨洮紫斑牡丹栽培面積達(dá)到2213畝,庭院種植十分廣泛,全縣20畝以上的紫斑牡丹種植戶有15家,30年以下樹齡的292萬多株，30年以上樹齡的4016株。

按照《甘肅省油用牡丹發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，臨洮是全省最適宜發(fā)展油用牡丹的區(qū)域之一。2011年牡丹籽油獲批國(guó)家新資源食品，經(jīng)過對(duì)各類牡丹品種多年嚴(yán)格篩選檢測(cè)，因鳳丹牡丹和紫斑牡丹大多耐生存、產(chǎn)籽多，產(chǎn)油品質(zhì)好，被確定為油用牡丹的兩個(gè)重要品類。經(jīng)過多年的努力，臨洮縣洮陽鎮(zhèn)曹家坪原野紫斑牡丹基地從紫斑牡丹中繁育選育出結(jié)實(shí)率高、含油量高的油用牡丹新品種10多個(gè)，新發(fā)展育苗面積160多畝，年可出圃油用牡丹種苗80多萬株。截至2018年底，在花卉企業(yè)帶動(dòng)下，臨洮油用牡丹種植面積達(dá)4500畝，種質(zhì)資源圃700畝，年產(chǎn)商品苗1000多萬株，盆花10萬盆，銷往全國(guó)23個(gè)省市。

二、存在問題

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，檔次低。目前,從單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益看，臨洮油用牡丹都還處于低水平階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式居多,很難做到規(guī)?；?、系列化、批量化生產(chǎn)。栽培仍以傳統(tǒng)技術(shù)為主,育種工作長(zhǎng)期處于半盲目的狀態(tài),絕大部分企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力薄弱,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。全行業(yè)仍徘徊在低端產(chǎn)業(yè)鏈上，亟須從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。

（二）產(chǎn)業(yè)扶持力度小，科研和技術(shù)力量薄弱。臨洮油用牡丹商品化程度低，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度較小，且缺乏高層次專業(yè)技術(shù)人才的參與，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、粗放、商品化程度低、科技含量較低。

（三）龍頭企業(yè)及合作社的輻射帶動(dòng)能力較弱。花木產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、花木商會(huì)等組織的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分，合力不強(qiáng)，尚未形成有效的、符合花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)組織體系。

三、政策建議

（一）國(guó)家和省級(jí)層面要加大對(duì)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金支持，特別是對(duì)規(guī)模化發(fā)展的種植加工龍頭企業(yè)和大戶加大資金扶持力度，建立對(duì)生物質(zhì)可再生能源林的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

（二）加大對(duì)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的交流，建立合作共享機(jī)制。特別是要依托國(guó)內(nèi)科研院所的林業(yè)科技人才，加大對(duì)西北貧困地區(qū)油料林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)扶貧。

（三）加大對(duì)油用牡丹系列產(chǎn)品的開發(fā)研究，不斷提高對(duì)油用牡丹產(chǎn)品精深加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通銷售渠道，提高其附加值。

（四）結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施，適當(dāng)提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)油用牡丹適生區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用油料林基地。