牢記使命 讓綠水青山“流金淌銀”靜寧縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)脆弱縣向生態(tài)大縣的重大轉(zhuǎn)變

黨的十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了更為全面的價(jià)值取向和更為深刻的生態(tài)倫理。

近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，靜寧縣委、縣政府不忘初心聚焦生態(tài)文明建設(shè)，牢記使命呵護(hù)藍(lán)天碧水凈土，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，通過(guò)大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，擦亮發(fā)展的綠色底色，全縣林地面積達(dá)到151.4萬(wàn)畝，果園面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

9月24日，從全國(guó)綠化委員會(huì)傳來(lái)好消息：靜寧被評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣”。這是繼這個(gè)縣在榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”和“全省綠化模范縣”之后，收獲的又一個(gè)沉甸甸的果實(shí)！

全國(guó)“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)的獲得，對(duì)全縣廣大干部群眾而言，既是榮譽(yù)、是肯定，更是鞭策，是激勵(lì)！

今年8月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到甘肅省蘭州市黃河治理蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)視察，他叮囑省市兩級(jí)負(fù)責(zé)同志，甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任……。相隔不到一月，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”在河南鄭州召開(kāi)。

率先垂范謀全局，春風(fēng)化雨潤(rùn)人心?？倳?shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的諄諄教誨為靜寧廣大干部群眾理解初心使命，抓好美麗靜寧指明了前行方向。

靜寧地處隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，同時(shí)又是黃河中上游渭河流域核心區(qū)，流經(jīng)靜寧境內(nèi)的葫蘆河又是渭河第一大支流。從地理位置而言，靜寧在甘肅省東部乃至黃河中上游生態(tài)安全屏障建設(shè)中具有十分重要的地位。

在加快推動(dòng)美麗靜寧建設(shè)，保護(hù)好母親河方面，靜寧縣委、政府做了大量工作。

——造梯田。僅“十二五”期間，靜寧縣新修梯田28.35萬(wàn)畝，開(kāi)通生產(chǎn)田間路1491公里，完成流域綜合治理面積267.8平方公里，使全縣梯田面積由1980年底的32萬(wàn)畝增加到2018年底的120.68萬(wàn)畝，梯田化率達(dá)到81.9%，流域綜合治理面積累計(jì)達(dá)到1663平方公里，流域治理程度達(dá)到75.1%。土壤侵蝕模數(shù)由8757噸/平方公里下降到6562噸/平方公里。

——治污水。建成全縣工業(yè)和生活污水處理廠，徹底解決縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)無(wú)規(guī)范集中污水處理設(shè)施，城區(qū)污水處理不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題；深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”，葫蘆河水質(zhì)明顯提升。

目前，引洮供水二期工程靜寧段正在加緊建設(shè)，黃河母親在潤(rùn)澤40多萬(wàn)靜寧兒女的同時(shí)，全縣廣大干部群眾也認(rèn)真踐行總書(shū)記生態(tài)文明系列講話精神，加快推動(dòng)美麗靜寧建設(shè)，為保護(hù)好母親河做著自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

據(jù)考證，靜寧自新石器時(shí)代就有人類(lèi)繁衍生息，是人文始祖伏羲誕生地。境內(nèi)有仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等文化遺存148處，有以古成紀(jì)遺址為代表的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)、省級(jí)文物保護(hù)單位8個(gè)。

威震匈奴的“飛將軍”李廣，抗金名將吳玠、吳璘、劉琦，參與“公車(chē)上書(shū)”的王曜南就誕生在這塊土地上。漢置成紀(jì)、阿陽(yáng)縣，宋置德順郡、隴干縣，元始改德順州為靜寧州，取“平靜安寧”之意，1913年改為靜寧縣。

紅軍長(zhǎng)征三次途經(jīng)靜寧，毛澤東、周恩來(lái)、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)曾在界石鋪宿營(yíng)。

人文靜寧、紅色靜寧必須是大美靜寧！

從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，靜寧謀后而定，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、打造綠色靜寧作為改善基礎(chǔ)條件、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重，將林業(yè)重點(diǎn)工程作為林業(yè)建設(shè)的主要抓手，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的決策部署，走出了一條黨政齊抓、干群聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民共建的發(fā)展路子。

——治理模式上。根據(jù)復(fù)雜的立地條件，開(kāi)啟“整流域，山、水田林路綜合”。林：將每一座山25度以上的坡耕地全部進(jìn)行退耕，實(shí)現(xiàn)水不下山。田：以坡改梯為主體，以小流域?yàn)閱卧?，整山系、整流域連片開(kāi)發(fā)推進(jìn)梯田建設(shè)。路：興修產(chǎn)業(yè)路，產(chǎn)業(yè)路修到哪里，行道樹(shù)就栽到哪里，綠隨路走。整流域綜合治理模式有效改變了長(zhǎng)期以來(lái)十山九禿、植被稀少、水土流失嚴(yán)重的脆弱生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率、綠化率大幅飆升。

——造林模式上。不盲目照搬，不隨意模仿，而是根據(jù)千溝萬(wàn)壑、支離破碎的立地條件，多林種、多樹(shù)種相結(jié)合，以沙棘、刺槐、油松、側(cè)柏、柳樹(shù)、山毛桃、大接杏為主，喬灌搭配、針闊混交、立體栽植，走出了一條適合自身特點(diǎn)的“山頂梁峁沙棘戴帽、山間果樹(shù)纏腰、溝道刺槐穿靴、楊柳常青樹(shù)上道”立體栽植模式。

——技術(shù)措施上。挖建密密麻麻的魚(yú)鱗坑和水平溝臺(tái)，最大化的保水保墑；創(chuàng)造性對(duì)栽植苗木采用泥漿蘸根、樹(shù)盤(pán)覆膜，適時(shí)補(bǔ)灌，盡可能提高造林成活率和保存率。

——工作機(jī)制上。建立全方位推行機(jī)制，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管護(hù)機(jī)制，完善制度化考核機(jī)制，最終在實(shí)踐中形成一套“五位一體”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)造林齊抓共建力度不松勁。

黨的十八大以來(lái)，靜寧的植樹(shù)造林邁向高質(zhì)量發(fā)展。松樹(shù)、柏樹(shù)等常青苗木大面積栽植，冬日里的靜寧開(kāi)始褪去枯黃，泛出陣陣綠意。栽植的精細(xì)化程度業(yè)也大大提升。“挖好一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)坑、栽上一棵優(yōu)質(zhì)苗、澆上一桶定根水、覆上一張保墑膜”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛推廣。而全縣四大機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部職工一年兩次義務(wù)植樹(shù)，讓“綠色青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

來(lái)自縣林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣森林覆蓋率由6.9%提高到32.1%；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%以上。

“人文靜寧，大美靜寧”的現(xiàn)實(shí)已觸目可及。

如果要問(wèn)靜寧生態(tài)文明建設(shè)的最大亮點(diǎn)是什么？

用三個(gè)詞語(yǔ)來(lái)回答最為恰當(dāng)不過(guò)，那就是——大地增綠、果業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“平整梯田片片連，中有果園惹人饞”，這是秋季靜寧所特有的靚麗風(fēng)景線。

2014年，國(guó)家新一輪退耕啟動(dòng)，放開(kāi)對(duì)“造林樹(shù)種比例的限制”，支持興建經(jīng)濟(jì)林。這一重大利好對(duì)靜寧生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了空前的歷史機(jī)遇。

立足黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)區(qū)的縣域?qū)嶋H，靜寧搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展以蘋(píng)果為主的特色林果業(yè)，在實(shí)踐中不斷探尋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、興林與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，走出了一條生態(tài)與民生統(tǒng)籌推進(jìn)，綠山與“金山”協(xié)調(diào)共建的路子，一舉實(shí)現(xiàn)了生態(tài)脆弱縣向生態(tài)大縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大縣，國(guó)家貧困縣向農(nóng)民富?？h的三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

——緊盯脫貧導(dǎo)向建基地。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不易區(qū)的發(fā)展思路，以果品特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，將林果業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)安排到村到戶(hù)到人，為貧困群眾免費(fèi)發(fā)放三年生優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果大苗，全面推行寬行窄株密植新栽培技術(shù)，在226個(gè)貧困村新植果園12萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)，為貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——注重產(chǎn)業(yè)效益強(qiáng)管理。大力推行幼樹(shù)早果豐產(chǎn)栽培技術(shù)和掛果園提質(zhì)增效技術(shù)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園80萬(wàn)畝，認(rèn)證良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、出口創(chuàng)匯、綠色食品等各類(lèi)基地59.5萬(wàn)畝，果品優(yōu)果率和商品率分別達(dá)到95%和80%。

——做響蘋(píng)果品牌提效益。把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)作為提升產(chǎn)業(yè)效益的重要手段，積極參加全國(guó)果品交易大型節(jié)會(huì)，先后在北京、天津、廣東等20多個(gè)城市舉辦推介活動(dòng)，靜寧蘋(píng)果獲得中國(guó)馳名商標(biāo)等7張國(guó)家級(jí)名片，被授予“2017年供給側(cè)改革領(lǐng)軍品牌”“中國(guó)果品區(qū)域公用品牌價(jià)值英雄”等榮譽(yù)，品牌價(jià)值達(dá)到132.15億元。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為依托，成為甘肅省果品出口創(chuàng)匯第一縣。

來(lái)自靜寧縣扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示：2018年，該縣果品總產(chǎn)量達(dá)到76萬(wàn)噸，總產(chǎn)值突破35.5億元，農(nóng)民人均果品收入達(dá)到4500元，占農(nóng)民人均純收入的70%以上，全縣17.6萬(wàn)人依靠蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。