司徒立恒

（廣東電網(wǎng)有限責任公司肇慶供電局，廣東 肇慶 526060）

1 引言

目前，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，對于電能的需求不斷增長，10kV配電工程項目不斷上馬。而安全管理分布于工程施工的每一個環(huán)節(jié)中，電力企業(yè)大力投資10kV配電工程項目期間，要嚴格地對配電工程施工安全進行管理。10kV配網(wǎng)電力工程面對的是本地區(qū)的多類用戶，代表著電力輸送體系的重要環(huán)節(jié)，所以，新時期下要高度重視10kV配網(wǎng)電力工程，采取科學的方式加強工程運作的安全性，從而推動我國電力事業(yè)的發(fā)展。

2 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的必要性

10kV配網(wǎng)電力工程作為我國電網(wǎng)工程的重要組成部分，施工安全對于配網(wǎng)工程來講至關重要，施工安全管理也顯得尤為必要。施工安全管理工作能夠加強施工人員的安全思想，最大限度上降低施工風險的出現(xiàn)，保障施工全過程的安全性，同時，也能有效提高工程的施工質(zhì)量。并且施工安全管理工作能夠保障施工機具以及設備的安全性和使用壽命[1]，施工設備又是配網(wǎng)工程的硬件支撐，若存在安全問題，整個工程的建設進程便會受到阻礙，降低配網(wǎng)工程施工效率，甚至帶來諸多不良的影響。安全管理能夠監(jiān)督材料使用符合施工需求，也能夠保障施工設備保持在安全可靠的狀態(tài)中，推動配網(wǎng)工程的進行。另外，安全管理能夠有效地消除外界條件對工程帶來的隱患，保證配網(wǎng)工程可以順利開展直至最終正常投入使用。

3 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理存在的隱患

在目前具體10kV配網(wǎng)電力工程安全管理中，存有諸多安全隱患，在一定程度上影響到安全管理的效率，制約著配網(wǎng)工程的安全性。包括幾下幾點：

1）施工人員素質(zhì)不高。因為10kV配網(wǎng)電力工程是一個復雜的作業(yè)過程，不僅涉及諸多的工序，并且專業(yè)性比較強，所以，給予施工人員提出了更多的要求。然而在具體的工程中，部分施工單位缺少對施工人員素質(zhì)的重視，沒有定期培訓施工人員的專業(yè)技能，以至于在施工期間總會因為操作不恰當引起安全事故，嚴重威脅到施工人員的人身安全，危害工程企業(yè)的安全生產(chǎn)效益。

2）施工現(xiàn)場較為復雜。在配網(wǎng)當中，電力工程施工存在著施工點較多、施工方式較為復雜、施工現(xiàn)場環(huán)境等特點。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配網(wǎng)當中絕大部分架空線路都為單輻射線路，停電進行施工通常會影響大量的用戶，因此，為了節(jié)約停電時間，通常會有多個施工隊在多個施工點進行施工。在施工過程中存在著多種作業(yè)方式，多種施工機具與多種施工方法相互配合的情況。且施工現(xiàn)場環(huán)境多為農(nóng)田、丘陵、荒地、水塘等，環(huán)境較為復雜，不安全因素較多。同時由于停電影響用戶較多，因此，批準的施工時間相對不充裕，大大地增加了施工的不安全性。

3）現(xiàn)場安全管理措施不足。在配網(wǎng)安全管理工作中，各方管理對于施工現(xiàn)場的管理十分重要，是確保工程正常進行的基礎和關鍵。一些中標的施工單位在利益的驅(qū)使下，往往將施工項目簡單地進行分包，缺少對施工現(xiàn)場安全和技術的關注。同時，施工人員自我安全保護意識比較差，很容易出現(xiàn)10kV配網(wǎng)電力工程的安全事故。此外，項目的投資方和建設方的管理者較少前往工程現(xiàn)場加以督查，對于現(xiàn)場環(huán)境、施工流程和施工工藝不熟悉，對施工人員的身體和精神狀況不了解，管理者缺少責任心等，這些因素會十分不利于10kV配網(wǎng)電力工程安全管理工作的進行。

4）工程方案與現(xiàn)場施工不一致。配網(wǎng)工程方案作為工程實施的基礎與依據(jù)，一般而言，經(jīng)過批準的配網(wǎng)工程方案在實用性及規(guī)范性方面都比較合理。部分設計者在設計過程中沒有與投資方進行有效的溝通，沒有全面實地勘察，沒有完全了解配網(wǎng)的地形，設計的工程方案缺乏可行性，所以，在施工期間不能嚴格按照方案加以施工，由此施工方隨意更改工程的施工路線，制約著配網(wǎng)工作的有效進行。同時在施工期間，由于施工方人員素質(zhì)的問題，也導致私自更換工程圖紙的行為時有發(fā)生，這將會引起嚴重的后果。

5）安全施工措施得不到落實。工程建設過程中，相關的安全防護措施的落實情況與配電網(wǎng)的安全管理息息相關。例如，在路邊施工沒有進行足夠的安全警示標識，夜間施工照明不足，附近存在危險點沒有足夠的標識，在離帶電運行的配電網(wǎng)較近的地方施工時沒有足夠的安全距離或者安全屏蔽，這些安全措施得不到落實，都會影響配網(wǎng)電力工程的安全。同時，在10kV配網(wǎng)當中搶修工程占比較多，而搶修工程面臨著人員臨時調(diào)配、時間緊迫、現(xiàn)場作業(yè)條件差、人員疲憊、現(xiàn)場管理不足等條件，使得相關的安全施工措施更加得不到落實[2]。

4 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的有效措施

1）加強工作人員的安全技能。對于10kV配網(wǎng)電力工程安全管理工作，管理者要加強對工作人員安全技能，通過培訓教育，強化工作人員對安全管理工作的認知，基于安全工程的理念，貫徹安全管理工作的落實。特別是對于新型的施工工器具，要有專門的操作人員對其進行操作施工，同時，也要使得其余的施工人員熟悉新型的施工工器具的性能和危險點，以確保施工的安全[3]。

2）加強施工現(xiàn)場的管理。由于10kV配網(wǎng)電力工程現(xiàn)場風險較多，且在不同的施工階段的風險也不盡相同，因此，需要在施工前對該項施工的風險因素進行評估，并制定相對應的風險控制措施，對重點施工項目或高風險施工項目加強關注。同時，設備運維單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位以及各級安監(jiān)部門要制定常態(tài)化的10kV配網(wǎng)電力工程現(xiàn)場巡查監(jiān)督制度，并實行屬地化管理和安全生產(chǎn)責任到人的制度。

3）優(yōu)化工程方案。對于10kV配網(wǎng)電力工程的設計工作，管理者要應該增加管理力度，圍繞工程的安全性，組織設計單位和施工單位提前考察10kV配網(wǎng)電力配電線路附近的環(huán)境與條件，細致掌握多種管線的使用分布情況，確保架空走廊的寬度以及高度可以滿足10kV配網(wǎng)電力工程的需求，促使10kV配網(wǎng)電力工程的建設和實際線路規(guī)劃相一致，降低規(guī)劃方案和實際施工工作產(chǎn)生的偏差[4]。在施工的過程中，一旦存在施工人員自身的人身安全不能得到保障，可能嚴重危害設備以及環(huán)境的重大危險因素時，現(xiàn)場施工人員應馬上停止工作，采取相對應的安全措施后馬上撤離現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況匯報給上級部門，由上級部門重新勘察現(xiàn)場，修正工程方案，采取更有效的安全措施控制風險[5]。

4）落實配網(wǎng)電力工程維護和保養(yǎng)，優(yōu)化配網(wǎng)架構，努力減少大規(guī)模停電施工和搶修施工。例如，要關注配網(wǎng)電力工程防雷作業(yè)效果的提升，針對容易遭受雷電擊打的10kV配網(wǎng)線路，可以在架空線路中設置避雷線，線路大檔距和跨越線段設置避雷線能夠加強防雷效果。10kV配網(wǎng)電力線路交叉或者和低電壓等級線路、廣播電視線路交叉過程中，交叉的兩端應該存在避雷線或其他防雷裝置，并對其進行有效的接地處理。全方位落實防雷接地工作，才可以最大限度上降低雷電對配電體系造成的安全風險，提高10kV配網(wǎng)電力工程的安全管理效果[6]。此外，盡量減少10kV配網(wǎng)的單輻射線路數(shù)量，多采取環(huán)網(wǎng)供電的形式，對10kV配網(wǎng)電力線路進行合理分段，并增加適當?shù)穆?lián)絡數(shù)量，增建新的電源點，這些措施都能減少甚至消除配網(wǎng)施工對用戶的影響，使得施工單位有充足的時間進行施工，提高配電體系的整體安全指數(shù)。

5 結語

綜上所述，提升10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的技術十分必要，配網(wǎng)電力工程管理者要將安全管理落實到工程管理的各個環(huán)節(jié)中，分析配網(wǎng)電力工程存在的安全隱患，從根源上降低安全風險出現(xiàn)的可能性，健全科學的配網(wǎng)電力工程安全管理體系，凸顯電力工程管理的成效。