趙永杰

（中煤建工集團(tuán)有限公司，北京102300）

1 應(yīng)急指揮平臺智能化建設(shè)目標(biāo)

高速公路發(fā)展架構(gòu)具有綜合化特性，沿線路段的地震、暴雨、臺風(fēng)等極端天氣和滑坡、泥石流、洪澇等次生災(zāi)害以及高速公路的突發(fā)事件都會在很大程度上擾亂高速公路運行秩序，甚至威脅到車內(nèi)人員的生命安全，以何種方式靈活應(yīng)對突發(fā)事件是道路管理者必須深入探討的課題，應(yīng)采取合理的措施，最大化地提高防災(zāi)減震能力，面對緊急事件時在盡可能短的時間內(nèi)組織處治工作。作為高速公路監(jiān)管部門，應(yīng)在此方面進(jìn)行深入研究【1】。

2 應(yīng)急指揮平臺智能化體系結(jié)構(gòu)

2.1 三大體系

三大體系的基本內(nèi)涵為信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全保障。這些體系能在最大程度上穩(wěn)固建設(shè)成果并為持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以行業(yè)技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)行法律法規(guī)為基本依據(jù)，以多途徑并行的方式做好安全保護(hù)工作，從而為系統(tǒng)的有效對接和后期擴展奠定良好的基礎(chǔ)。同時，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)根據(jù)高速公路通行狀況創(chuàng)建長效管理機制，以規(guī)范化的方式充分發(fā)揮應(yīng)急處置系統(tǒng)的作用，在科學(xué)體系的引導(dǎo)下維持高速公路的穩(wěn)定運行。

2.2 六大層次

2.2.1 展示層

展示層用于用戶和應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息互動、交流，呼叫中心、智能終端、電視廣播、網(wǎng)站、顯示系統(tǒng)、可變情報板、應(yīng)急通信終端等均是展示層極為關(guān)鍵的組成，由高速運輸管理部門創(chuàng)建信息服務(wù)渠道，以此為依托為展示層的運行提供基礎(chǔ)支持。

2.2.2 應(yīng)用層

高速公路應(yīng)急處置系統(tǒng)的構(gòu)成體系中，應(yīng)用層具有核心地位，但是，省級高速公路應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè)必須以省級交通部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、已建設(shè)完成的應(yīng)急處置平臺以及相關(guān)要求為基礎(chǔ)，引入對接、融合通信技術(shù)，在其支持下聯(lián)動設(shè)備終端，以達(dá)到信息交互的效果。

2.2.3 支撐服務(wù)層

在整個框架結(jié)構(gòu)中，起到承上啟下作用的是支撐服務(wù)層，其能為信息共享的實現(xiàn)、系統(tǒng)通用功能的應(yīng)用以及各項工作和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)起到技術(shù)支撐，因此，可將支撐服務(wù)層視為構(gòu)建工程核心應(yīng)用系統(tǒng)的基石。

2.2.4 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層的主要作用是結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，以道路運行及管理需求為依據(jù)，實現(xiàn)對各項數(shù)據(jù)的整合與優(yōu)化，覆蓋至基礎(chǔ)信息、安全信息、指揮調(diào)度等多個方面。

2.2.5 基礎(chǔ)層

省級、市級、縣級各相關(guān)部門的日常監(jiān)測，針對道路使用中突發(fā)事件采取處理措施時所需的設(shè)備、場所、資源等均歸屬于基礎(chǔ)層。

2.2.6 采集層

采集層的主要作用是采集交通運行的核心動態(tài)數(shù)據(jù)，并對無人機設(shè)備、攝像頭、移動通信終端等外場監(jiān)測監(jiān)控的終端實現(xiàn)控制和數(shù)據(jù)采集【2】。

3 應(yīng)急指揮平臺智能化建設(shè)方案

3.1 高速公路日常監(jiān)管平臺

日常管理平臺主要應(yīng)用場景為針對高速公路運行中所開展的各項日常監(jiān)督工作，以信息化手段為依托，以動態(tài)化的方式監(jiān)管重點隱患部位，從而在最大程度上實現(xiàn)對現(xiàn)場狀況的實時監(jiān)測并及時發(fā)出預(yù)警。同時，實現(xiàn)安全隱患排查和管理功能，用有預(yù)知、有防備、能掌控的主動應(yīng)對管理取代被動的風(fēng)險應(yīng)對，盡量減少甚至避免不安全事件和事故的發(fā)生。隱患排查的意義在于改善高速公路通行環(huán)境，提高通行效率，同時加強對事故多發(fā)區(qū)域的全方位監(jiān)管，從中明確其安全隱患狀況，并以合理的方式進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)任何問題，不僅要及時上報，還要督促、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，盡量消除安全隱患，在最大程度上保證高速公路的安全和暢通。

3.1.1 值班協(xié)同管理平臺

基于分權(quán)管理的模式，有助于推動值班協(xié)同管理平臺的建設(shè)進(jìn)程，此平臺的主要功能是對監(jiān)控中心、路政及養(yǎng)護(hù)部門的日常值班值守進(jìn)行合理管理，完成各部門之間的信息共享和互通，強化各部門綜合值班值守工作效果。此外，實現(xiàn)對高速公路日常通行狀況的全方位覆蓋，并采集與突發(fā)事件有關(guān)的信息，如實時動態(tài)、因該事件的出現(xiàn)而造成的現(xiàn)場損失等，并按照系統(tǒng)中相關(guān)預(yù)案的要求完成先期的處置、內(nèi)部信息的發(fā)布和共享、協(xié)同指揮、指令上傳下達(dá)等流程，同時完成相關(guān)的信息流轉(zhuǎn)，為各部門應(yīng)對各項突發(fā)事件提供準(zhǔn)確、實時的專項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以便給各部門的工作提供支持，提高應(yīng)急處置作業(yè)效率。為日常值班工作提供重要幫助和精簡工作，以提高其操作可行性、為值班人員創(chuàng)建可靠的數(shù)據(jù)等均是該平臺的基本建設(shè)目的【3】。

3.1.2 安全隱患監(jiān)管平臺

安全隱患監(jiān)管平臺主要面向的對象是安全監(jiān)管部門，為其高速公路監(jiān)管工作提供信息化的平臺并給予指導(dǎo)，同時此平臺的存在還有效提高了日常安全生產(chǎn)檢查效率，能夠以高效、精準(zhǔn)的方式排查隱患，確保路政與安監(jiān)部門之間在信息上的流轉(zhuǎn)溝通。安全隱患監(jiān)管平臺主要是分析重大危險源、重要防護(hù)目標(biāo)及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并對其運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，實現(xiàn)和應(yīng)急“一張圖”之間的無縫對接，建立健全統(tǒng)一的監(jiān)測門戶并將其展示在電子地圖上，幫助工作人員實現(xiàn)全方位監(jiān)控，包括重大危險源、沿線的安全設(shè)施建設(shè)情況等，更為準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)危險源，并對其采取預(yù)防措施。

3.1.3 應(yīng)急資源管理平臺

應(yīng)急資源管理子平臺的核心和重點是資源保障建設(shè)，在最大程度上實現(xiàn)對省內(nèi)高速應(yīng)急資源的保障、維護(hù)和調(diào)度是其主要的作用，同時，其能在結(jié)合地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享支撐服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效管理和維護(hù)應(yīng)急資源，提升其可視化程度和便捷程度。

3.2 高速公路應(yīng)急“一張圖”

應(yīng)急管理“一張圖”是以省內(nèi)地理信息系統(tǒng)平臺服務(wù)為基礎(chǔ)，提供與高速應(yīng)急信息有關(guān)的相關(guān)功能（信息的檢索與查詢、音視頻的整合、應(yīng)急調(diào)度等），最大限度地為應(yīng)急事件處理給予幫助，滿足其動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管的要求，從而促進(jìn)高速公路管理部門在應(yīng)對突發(fā)事件時處置力度、效率及質(zhì)量的提升【4】。

1）事故信息管理平臺：在高速公路的日常監(jiān)管平臺中接入事故管理子平臺，從上報應(yīng)急事件、接收、審核，到最終確定事件等級等一系列的處理，都是本平臺要實現(xiàn)的功能。

2）應(yīng)急視頻會商平臺：此平臺的作用在于提高視頻會商管理和調(diào)度的綜合水平，使其具有智能化特性，幫助監(jiān)管部門人員從繁雜的工作中解脫出來，提高工作的便捷性，實現(xiàn)系統(tǒng)對整體控制和調(diào)度的自動化，從而有效減少高速公路監(jiān)管部門對視頻會商系統(tǒng)日常保養(yǎng)和維護(hù)的工作量，能夠在各級應(yīng)急處置中心所構(gòu)成的體系之間達(dá)到“一鍵式”調(diào)度與管理的效果。

3）應(yīng)急指揮調(diào)度平臺：此平臺的作用在于針對某突發(fā)事件采取高度協(xié)同性的調(diào)度，令各部門及時獲取最新信息，實現(xiàn)信息在各部門間的高效聯(lián)動，以便給指揮人員提供工作支持，確保其能夠掌握一手信息，依據(jù)實際情況提出處置方法，并針對現(xiàn)場資源進(jìn)行合理的搭配，實現(xiàn)信息高度共享、安全可靠、指揮協(xié)同聯(lián)動的綜合平臺。

3.3 高速公路現(xiàn)場處置平臺

以移動設(shè)備為基礎(chǔ)工具，針對現(xiàn)場處置平臺做到全方位的采集、檢測、處置，將產(chǎn)生的結(jié)果反饋至移動終端設(shè)備，此平臺不僅是日常移動巡檢的重要依據(jù)，還能有效協(xié)助監(jiān)督人員實現(xiàn)對突發(fā)事件的處理。同時，可以將現(xiàn)場處置平臺作為工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置的支撐設(shè)備，從而促進(jìn)監(jiān)管效率和質(zhì)量的提升。

1）應(yīng)急處置App：幫助高速公路應(yīng)急處置人員通過移動終端設(shè)備進(jìn)行突發(fā)事件處置的客戶端軟件，以便指揮人員在遠(yuǎn)距離的條件下及時掌握現(xiàn)場情況，明確應(yīng)急處置的工作進(jìn)展。

2）安全檢查App：主要的服務(wù)對象是參與隱患排查和安全檢查的工作人員，是一種移動的終端應(yīng)用，能有效促進(jìn)日常檢查工作實用性和便捷性的有效提升，并且可以借助4G等移動通信網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場檢查及時、準(zhǔn)確地傳輸?shù)桨踩[患監(jiān)管子平臺中，實現(xiàn)所有信息的內(nèi)部及時共享。

4 結(jié)語

“智能高速”集多平臺于一體，是復(fù)雜度較高的系統(tǒng)工程，除了交通基礎(chǔ)設(shè)施、感知載運工具實時運行狀態(tài)的體系，還包括具有可信與可控功能的信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、適應(yīng)信息化和智能化發(fā)展要求的技術(shù)支撐體系等。本文從我國高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀入手，針對“智能高速”應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和智能化提出了建設(shè)思路與建議，希望能為相關(guān)平臺的建設(shè)提供一定的借鑒和參考。