張勇勇 姜魯峰 劉衛(wèi)聰

山東國環(huán)環(huán)?？萍加邢薰?，中國·山東 濟(jì)南 250000

環(huán)評工作；環(huán)境工程；作用和地位

1 引言

隨著建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)計(jì)劃的不斷實(shí)施，我們必須要對周邊的環(huán)境進(jìn)行有效的分析和判斷，對現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)研和改善，尋找備用和替代的方案進(jìn)行比對將環(huán)境工程中的不利影響降到最小，逐步的減少環(huán)境工程的危害性。與此同時，更需要有相關(guān)部門的支持和提倡，減少工作中的開展阻礙，將環(huán)境污染防治工程有序的推進(jìn)，為后續(xù)的管理工作奠定基礎(chǔ)。

2 環(huán)評工作在環(huán)境工程建設(shè)中的作用

2.1 確定設(shè)計(jì)方案的合理性

在社會的不斷發(fā)展中，環(huán)評工作中最主要的就是關(guān)注環(huán)境工程與其主體工程建設(shè)的相符性，如果二者之間具有有序的管理功效，那么就可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對環(huán)保設(shè)施設(shè)備進(jìn)行主體工程的同時設(shè)計(jì)，同時施工和同時搬運(yùn)工作。這樣可以減少工程建設(shè)中不符合國家要求的事項(xiàng)，對環(huán)境工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的管控，保證其遵守相關(guān)的法律法規(guī)的要求[1]。通過嚴(yán)格管控各項(xiàng)各種自然資源，根據(jù)最后的實(shí)際情況確定設(shè)計(jì)方案，這樣可以保證在社會的后續(xù)管理中提升環(huán)境工程建設(shè)的準(zhǔn)確性與可靠性。不僅如此，環(huán)境設(shè)計(jì)工程中的設(shè)計(jì)規(guī)模還必須要有效的遵守相關(guān)的準(zhǔn)則，在其總量控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注環(huán)境工程設(shè)計(jì)符合建設(shè)項(xiàng)目的能耗，以保證清潔生產(chǎn)的工藝要求，實(shí)現(xiàn)污染防治的全過程控制管理，由污染治理轉(zhuǎn)為污染預(yù)防，確保工程設(shè)計(jì)方案的合理性和完善性。

2.2 引領(lǐng)環(huán)境工程管理

在社會的不斷發(fā)展中，環(huán)評工作最主要的就是減緩施工和運(yùn)行過程中對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響[2]。由于環(huán)境工程項(xiàng)目涉及到的學(xué)科的知識豐富，工程技術(shù)的復(fù)雜性以及人為因素多樣性，也需要與工程施工中的各項(xiàng)學(xué)科知識進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使得整體的經(jīng)濟(jì)工程效益達(dá)到最大化，逐步地將環(huán)評工作中的研究過程以及研究事項(xiàng)進(jìn)行有效整合，提升環(huán)評工作的發(fā)展要點(diǎn)。通過環(huán)評過程中的工程分析，從環(huán)境保護(hù)的角度來看，分析環(huán)境工程施工和運(yùn)行中的影響因素，為其環(huán)境施工管理提出有效的運(yùn)行管控方式，針對其中的噪聲問題和環(huán)境問題可以提出更為有效的環(huán)保施工措施，使其能夠同時兼顧經(jīng)濟(jì)和效率，避免在工程建設(shè)中產(chǎn)生二次污染。

2.3 為環(huán)境工程提供依據(jù)

環(huán)境工程主要是用于環(huán)境的污染的防治管理中，在對其進(jìn)行環(huán)評時，必須要考慮到周邊的環(huán)境效益以及生產(chǎn)效率。如果將經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行統(tǒng)一分析，這樣能夠把環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行有效設(shè)定，同時兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。通過環(huán)評工作可以確定環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備和發(fā)展規(guī)模，滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的需求，以科學(xué)可靠的論據(jù)來指導(dǎo)環(huán)境工程的設(shè)計(jì)和布局，使得環(huán)境工程的價值得到最大化的發(fā)揮，滿足生產(chǎn)生活的需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為提升環(huán)境水平提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)[3]。而環(huán)評工作在檢測過程中還能夠?yàn)榄h(huán)境工程提供一定的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展方向，由于環(huán)評工作必須會深入現(xiàn)場來進(jìn)行調(diào)研，可能會涉及到多個方面，這種方面有可能是環(huán)境工程在建設(shè)過程中不重視或者是沒有從深層次去了解到的問題，因此可能在環(huán)評中會暴露出來，這樣也有可能為后續(xù)的管理建設(shè)提供較大的解決方案和實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn)成果，減少后續(xù)工作的錯誤發(fā)生概率。

3 環(huán)評工作在環(huán)境建設(shè)中的地位

3.1 環(huán)境工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)

在進(jìn)行環(huán)境工程的環(huán)評時，必須要依據(jù)國家和地方相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，來對環(huán)境工程進(jìn)行有效評估，根據(jù)國家所出臺的規(guī)劃來對環(huán)境保護(hù)以及污染物的治理目標(biāo)等提出相應(yīng)的整改性意見[4]。其中國家所出臺的政策是環(huán)評審核的最重要的政策依據(jù)，也是工程建設(shè)的判別標(biāo)準(zhǔn)。二零零三年九月份國家已經(jīng)開始出臺了相應(yīng)的節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定意，味著從法律上確立了環(huán)評制度和環(huán)評工作的地位，這都是環(huán)評工作在環(huán)境工程建設(shè)中的最主要的理論依據(jù)以及政策保障。為了進(jìn)一步的提升環(huán)評工作的效率，國家和相關(guān)部門都已經(jīng)開始以法律的形式確定了環(huán)評工作的主體性地位，因此必須要加強(qiáng)對環(huán)境工程建設(shè)的重視和探索，選擇更為環(huán)保優(yōu)勢的方式來建設(shè)周邊的環(huán)境工程，為后續(xù)的工程建設(shè)以及評估奠定基礎(chǔ)。作為起建設(shè)的理論基礎(chǔ)，必須有專業(yè)性的流程規(guī)范以及系統(tǒng)化的操作流程，因此其二者之間的聯(lián)系是緊密相連且創(chuàng)新相互的[5]。

3.2 提高決策水平的重要手段

在社會的不斷發(fā)展中，環(huán)評法首次以法律的形式明確了公眾的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步的明確了公眾參與環(huán)評的權(quán)利和方式。公眾逐步的參與到環(huán)境工程的決策中，不僅體現(xiàn)了環(huán)評工作的民主性和公開性，也提高了決策的可接受程度和合理性，能夠避免少數(shù)人主觀決定的不公平和不公正性問題的產(chǎn)生，利于決策的科學(xué)化操作，提升公民的環(huán)保意識以及環(huán)評工作的質(zhì)量。對此，必須要積極地建立起相應(yīng)的環(huán)境評估管理方式和方案，利用現(xiàn)階段的社會發(fā)展趨勢以及社會的整體性形象，對其進(jìn)行有效改進(jìn)，逐步的化解現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境糾紛與矛盾，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量[6]。在環(huán)境的工程建設(shè)中，一旦工程建設(shè)的提出必然會發(fā)生與環(huán)境之間的摩擦，因此相應(yīng)的企業(yè)必須要在降低環(huán)境風(fēng)險要素，逐步地使得自身的利益最大化風(fēng)險最小化，這樣才能夠保證整體的管理效果更加的和諧，并且要保證工程建設(shè)時有專業(yè)性的人員來對其進(jìn)行指導(dǎo)，提升工程建設(shè)的效率和工程建設(shè)的環(huán)保性。環(huán)評工作的開展是中國現(xiàn)階段社會新開展的一項(xiàng)工作，必須要有相關(guān)部門的支持才能夠促進(jìn)其創(chuàng)新和完善，但是也需要環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)配合，從而促進(jìn)其快速進(jìn)步與提升決策。

3.3 環(huán)境工程發(fā)揮作用的保證

在社會的不斷發(fā)展中，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)評的基礎(chǔ)性工作，也是獲取環(huán)評信息的重要性手段。對此，必須要按照預(yù)設(shè)的時間以及空間來對相關(guān)的環(huán)境工程進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和比較。利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的方式，將環(huán)境的指標(biāo)和要素進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測觀察，找出環(huán)境工作變化的發(fā)展趨勢以及對環(huán)境工程建設(shè)產(chǎn)生影響的重要因素。而環(huán)境監(jiān)測是科學(xué)的方法，必須要要求監(jiān)測質(zhì)量具有精確性和準(zhǔn)確性，能夠在可行性研究階段，針對環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，逐步的實(shí)施現(xiàn)階段的環(huán)評預(yù)測工程工作，保證施工對環(huán)境的影響降低。與此同時，還必須要在環(huán)境工程的竣工和試運(yùn)行階段，及時有效地對環(huán)保驗(yàn)收工程進(jìn)行檢測，考察環(huán)境工程在防治污染中的實(shí)踐效果，從確定這項(xiàng)工作開展具有實(shí)效性，促進(jìn)施工工藝的運(yùn)行，保證工作方向和工作成果不會出現(xiàn)較大的誤差。而環(huán)境評價的好壞直接決定了整個環(huán)境工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦這個環(huán)境工程的質(zhì)量較差，那么可能就會引起上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也有可能會對整個項(xiàng)目進(jìn)行撤場處理，對此必須要加強(qiáng)重視性作用，逐步的了解其中可能的一些問題，對其進(jìn)行合理化的改進(jìn)和整改。

3.4 減少環(huán)境工程風(fēng)險的措施

在社會的不斷發(fā)展中，無論一種工程建設(shè)都具有其外在和內(nèi)在的風(fēng)險，而這種環(huán)境風(fēng)險更是人類生活以及人類與自然界之間的一種不可抗力性的因素。一旦這種因素得到擴(kuò)大，可能會對環(huán)境造成很嚴(yán)重的損失或者是毀滅性的后果。而環(huán)境風(fēng)險除了不確定性和危害性之外，還存在著工程本身的風(fēng)險性。一旦管理操作失誤，就有可能會引起大量的風(fēng)險，還有可能會造成一些無法預(yù)估的傷害。而環(huán)境風(fēng)險評估也被稱之為是風(fēng)險識別預(yù)測和管理的過程，必須要在風(fēng)險的管控中，逐步的規(guī)避現(xiàn)有的風(fēng)險管理力度，將風(fēng)險的損失降到最低。如果出現(xiàn)了較大的環(huán)境損害，必須要根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況來對其進(jìn)行多元化的改進(jìn)，減少環(huán)境中的風(fēng)險損失，提升其原有的風(fēng)險管控能力，為后續(xù)的風(fēng)險監(jiān)測降低工作量。

4 結(jié)語

綜上所述，筆者在論文之中對其進(jìn)行了全面的剖析，環(huán)境影響評價是中國現(xiàn)階段環(huán)境管理的最主要的分析方法和評價手段，為了使得環(huán)境保護(hù)不在只是表面性的形式主義，必須要以預(yù)防為主，加強(qiáng)對有環(huán)境的治理工作保證所有的環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目都能夠在源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的問題，從而促進(jìn)二者之間的平衡發(fā)展。