我國水利工程的現(xiàn)狀和強(qiáng)化管理的措施

田光輝

（山東省惠民縣水利局，山東 濱州251700）

1 引言

我國是人口大國，水利工程在我國社會發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。因此，加強(qiáng)水利工程的管理工作，對于保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)安全性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面意義重大?；诖耍疚膶ξ覈こ痰默F(xiàn)狀及其強(qiáng)化管理措施進(jìn)行了簡單分析。

2 我國水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

2.1 水利工程建設(shè)質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象

現(xiàn)階段，我國在水利工程建設(shè)管理工作中，存在的最主要的問題是水利工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。出現(xiàn)這種問題的主要原因是水利工程的管理水平還有待加強(qiáng)，建設(shè)工藝水平有待提高等。另外，部分地區(qū)的水利工程在建設(shè)完成以后，受到自然環(huán)境的影響，如風(fēng)化等，或者是隨著水利工程使用年限的增加，存在年久失修的現(xiàn)象，進(jìn)而降低工程質(zhì)量。除此之外，還有部分施工企業(yè)對于水利工程的建設(shè)管理較為粗放，沒有實(shí)施精細(xì)化管理，使得水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高，工程的建設(shè)質(zhì)量自然也就不高，在很大程度上也影響著水利工程社會效益的發(fā)揮。

2.2 維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)投入有待增加

我國水利工程項(xiàng)目的數(shù)量較多，對于一些中小型的水利工程，在工程維護(hù)和管理方面，所投入的資金還有待增加，使得水利工程管理的效益不高，難以發(fā)揮最大的作用。另外，受到經(jīng)費(fèi)不足的影響，在水利工程的后期維護(hù)方面，其落實(shí)程度也有待加強(qiáng)，使得工程存在設(shè)備陳舊，管理模式的不夠先進(jìn)的現(xiàn)象，在一定程度上也會給水利工程的使用埋下安全隱患。除此之外，還有一些較小型的水利工程沒有完善的工程管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致這些工程的關(guān)注度不高，最終被埋沒掉，失去其本來的作用，也容易形成國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。

2.3 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

水利工程的管理人員作為工程建設(shè)管理的直接負(fù)責(zé)人，其綜合素質(zhì)直接影響著整個水利工程的管理效益。但是，我國部分水利工程的管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力還有待提高，使得管理效益不高。具體表現(xiàn)為：（1）水利工程通常都被建設(shè)在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，受到地區(qū)條件的限制，使得水利工程建設(shè)管理中的專業(yè)人才的數(shù)量較少，管理隊(duì)伍的整體水平還有待提高；（2）部分施工單位為了節(jié)約工程建設(shè)成本，通常情況下，都會聘用附近的農(nóng)民作為工程建設(shè)的主要人員，這些人員在專業(yè)知識上也有所欠缺，這些也無形中增加了水利工程管理工作的難度；（3）施工單位對于管理人員的培訓(xùn)工作做得不夠，使得部分管理人員對水利工程建設(shè)管理工作缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識，最終導(dǎo)致管理效益有待強(qiáng)化[1]。

3 我國水利工程強(qiáng)化管理的措施

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念

水利工程的管理人員需要轉(zhuǎn)變管理觀念，在觀念上做到與時俱進(jìn)：（1）管理人員要突破傳統(tǒng)管理觀念的局限性，將水利工程的管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水利工程的質(zhì)量管理工作中來，明確工程質(zhì)量管理的重要性；（2）管理人員本身要具備一定的創(chuàng)新精神，在日常的工程管理過程中，學(xué)會利用經(jīng)濟(jì)、法律以及行政等多種方式進(jìn)行水利工程管理；（3）管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷吸收新時期下的較為先進(jìn)的管理知識，然后再結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)，采取先進(jìn)的管理觀念，選擇合適的管理方法；（4）管理人員還需要樹立生態(tài)管理的理念，在強(qiáng)化水利工程管理的同時，重視對周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，最大限度地降低水利工程建設(shè)對于周圍生態(tài)環(huán)境的影響。另外，管理人員還需要在我國傳統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)的水利建設(shè)觀念的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，從而樹立水利工程管理和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的管理觀念。

3.2 建立規(guī)范化的管理機(jī)制

管理人員要想強(qiáng)化水利工程管理效益，還需要建立規(guī)范化的管理機(jī)制，進(jìn)而采取規(guī)范化的管理手段，充分發(fā)揮水利工程項(xiàng)目的價(jià)值：（1）水利工程的相關(guān)監(jiān)管部門需要建立并完善各項(xiàng)管理機(jī)制，在嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，對施工單位的責(zé)任進(jìn)行劃分，以此來降低水利工程管理工作的難度；（2）水利工程的施工人員要完善施工日記，對于在施工過程中遇到的問題要進(jìn)行及時的記錄，從而為管理人員的管理工作提供有效的參考依據(jù)，幫助管理人員進(jìn)行重點(diǎn)施工環(huán)境的管理和監(jiān)控；（3）管理人員需要加強(qiáng)對施工圖紙的審核，對于施工圖紙上的問題要及時和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和交流，進(jìn)行改進(jìn)，避免對后期的施工造成影響；（4）管理人員需要加強(qiáng)對施工技術(shù)的審查，結(jié)合實(shí)際的工程情況，保證所采用的施工技術(shù)符合水利工程的施工要求，在施工完成以后還需要進(jìn)行工程驗(yàn)收管理，對工程進(jìn)行全面驗(yàn)收[2]。

3.3 加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理從以下幾方面進(jìn)行：（1）管理人員要加強(qiáng)安全管理，明確水利工程安全施工的重要意義，從而在實(shí)際的管理過程中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施；（2）管理人員要時刻保持頭腦清醒，定期進(jìn)行工程施工檢查，對于水利工程施工過程中存在的各類隱患問題進(jìn)行及時排除；（3）在水利工程正式開始施工之前，管理人員需要對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并結(jié)合水利工程在實(shí)際建設(shè)過程中需要注意的問題，提高施工人員的安全意識，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，提高施工的安全性。

3.4 加大管理資金的投入

在我國在水利工程管理工作中，存在經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象，因此，我國政府和相關(guān)部門應(yīng)該加大水利工程管理資金的投入，尤其是對于一些中小型的水利工程，政府應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的工程情況，增加資金進(jìn)行水利工程的維護(hù)和管理。另外，在水利工程的防洪防澇工作中，政府和相關(guān)部門也需要增加資金投入，避免水利工程建設(shè)出現(xiàn)資金缺口，對工程的后期使用造成影響。最后，水利工程企業(yè)也需要積極尋求社會力量的幫助，吸引更多社會力量的支持，以此來擴(kuò)大資金渠道，提高水利工程的建設(shè)和管理水平。

3.5 加強(qiáng)對工程的質(zhì)量檢查

水利工程施工企業(yè)和相關(guān)的工程監(jiān)管部門還需要加強(qiáng)對工程的質(zhì)量檢查，按照我國的相關(guān)規(guī)定，對水利工程的施工效果進(jìn)行有效評價(jià)，并提出相應(yīng)的整改意見。另外，管理人員還需要明確水利工程的質(zhì)量目標(biāo)，從而加強(qiáng)對施工方案和資源配置工作的審核，力求在施工階段完成水利工程的質(zhì)量目標(biāo)。為此，管理人員還需要加強(qiáng)對水利工程施工全過程的質(zhì)量控制，通過合理把控水利工程的施工過程來進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，促進(jìn)工程的順利施工[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，強(qiáng)化水利工程管理工作，對于保證水利工程的施工質(zhì)量和施工安全性等方面都起著十分重要的作用。因此，施工企業(yè)和相關(guān)的工程監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程管理工作的重視，通過轉(zhuǎn)變管理觀念、建立規(guī)范化的管理機(jī)制、加強(qiáng)安全管理、加大管理資金的投入以及加強(qiáng)對工程的質(zhì)量檢查等措施來提高管理工作的效益，促進(jìn)我國的社會發(fā)展。