沈紹軍
摘 要:目前,油田單位油水井站多、分布廣、連續(xù)生產(chǎn),主要介質(zhì)易燃易爆、高溫高壓、有毒有害,且承包商多,管理難度大,日常生產(chǎn)運行過程中安全風(fēng)險較高。為查找HSE管理中的薄弱環(huán)節(jié),防控生產(chǎn)運行過程中存在的風(fēng)險,特對2017至2019年度HSE監(jiān)督檢查的問題進行了統(tǒng)計,應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析,查找管理薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的對策措施。此文主要以油田孤島采油廠為例,進行了具體論述。
關(guān)鍵詞:分析;對策措施
勝利油田孤島采油廠其突出的生產(chǎn)特點是:點多、線長、面廣、連續(xù)作業(yè);承包商多,存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì),日常生產(chǎn)運行過程中安全風(fēng)險較高。為提升HSE監(jiān)督管理水平,對近三年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分析,查找HSE管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,深挖問題根源,把握趨勢規(guī)律,用于指導(dǎo)今后的HSE監(jiān)督管理工作,促進采油廠HSE監(jiān)督管理上水平。
一、2017-2019年度HSE監(jiān)督檢查問題概況
2017-2019年度,采油廠級共查出各類問題8392項,其中嚴重類以上問題101項,一般類問題8291項。其中,采油系統(tǒng)問題數(shù)量最多,共5387項,占比64.2%;依次是集輸系統(tǒng)1409項,占比16.8%;承包商1159項,占比13.8%;生產(chǎn)保障系統(tǒng)437項,占比5.2%。
二、2017-2019年度HSE監(jiān)督檢查問題分析
(一)按問題類別統(tǒng)計分析
全廠8392個問題按類別分為15大類,其中設(shè)備設(shè)施類問題2816個,占比33%;用電安全問題1472個,占比17%;這兩類問題占了問題總數(shù)的50%,需引起特別關(guān)注和高度重視。
為更精準地查找規(guī)律,研判趨勢,更科學(xué)地反映HSE基礎(chǔ)管理水平,引入單井問題數(shù)這一指標,即問題總數(shù)/單位油水井數(shù)。下面對風(fēng)險較大的4類問題分別進行分析,量化評估全廠每個基層單位的HSE基礎(chǔ)管理水平。
1設(shè)備設(shè)施類問題
2017-2019年度,10個管理區(qū)共查出設(shè)備設(shè)施類問題2284項,共有油水井3808口,平均單井問題數(shù)0.6,其中:物的不安全狀態(tài)0.55,管理缺陷0.05。
2用電安全管理方面
2017-2019年度,共查出用電安全問題960項,占總問題數(shù)的17%。其中878項為物的不安全狀態(tài),占比91.4%。單井平均問題0.3個。
3環(huán)保管理方面
共查出環(huán)保類問題498項,其中:防控措施不到位、治理不及時不徹底等管理問題185項,抽油機、減速箱、井口等設(shè)備設(shè)施滲漏問題313項,平均單井問題數(shù)為0.13。4直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面
共查出各類問題300項,其中231項為承包商問題,69項發(fā)生在主體單位。
(二)按照問題產(chǎn)生原因分析
全廠8392項問題中,物的不安全狀態(tài)4793項,管理缺陷3502項,人的不安全行為97項。
(三)按照問題的嚴重程度分析
由于多方面因素影響,2017、2018年記錄嚴重類及以上問題樣本過少,故只對2019年一年的數(shù)據(jù)進行分析。2019年共查出嚴重類及以上問題86項
(四)對采油廠各單位進行診斷分析
為查找出各單位的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板,按2017-2019年度查出問題的類別情況,對主要生產(chǎn)單位逐一進行診斷分析,更好地為各單位制定針對性措施提供數(shù)據(jù)支撐。
三、對策措施
(一)強“三基”,補短板,夯實基層基礎(chǔ)管理水平
1、各單位以“安全三基”建設(shè)為主線,以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單為核心,強化過程安全管控,不斷夯實基礎(chǔ)工作;全面推進基層安全文化建設(shè),持續(xù)改進員工工作環(huán)境,強化本質(zhì)安全化水平提升,推進基層安全“三基”工作邁上新臺階、取得新進展。
2、采油廠業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加大對偏遠單位的幫扶力度,在設(shè)備設(shè)施更新、隱患治理資金投入等方面予以傾斜,逐步解決硬件短板問題,提高單位自主管理的積極性。問題單位要進一步強化屬地責(zé)任,按照雙重預(yù)防機制要求,嚴格落實風(fēng)險防控措施,加強現(xiàn)場“三標”管理。
(二)全方位加強承包商管控,確保高風(fēng)險作業(yè)受控
1、嚴把承包商準入關(guān),不但要嚴格審查承包商資質(zhì)和施工能力等相關(guān)證照,而且要提供法人授權(quán)委托書原件,并落實承包商現(xiàn)場考察;承包商的項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和主要工種施工作業(yè)人員必須具有合法的勞動關(guān)系,杜絕資質(zhì)掛靠,非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包現(xiàn)象發(fā)生,從源頭消除管理缺陷。
2、加強教育和培訓(xùn),提高承包商自我防范意識和技能。針對承包商施工項目、人員組成等情況,制定切實可行的實施方案,分類制作承包商培訓(xùn)課件,采取分企業(yè)性質(zhì)、分批次、分時段,集中與分散以及送教上門等形式多樣的方式,確保承包商安全教育有序推進、真正落到實處;完善承包商員工培訓(xùn)檔案管理,詳細記錄承包商員工安全培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)教師等情況,努力做到一家不漏,確保人員、內(nèi)容、時間、考核“四落實”。
(三)完善督查機制,多位一體督查方式并行,致力夯實HSE管理基礎(chǔ)
1、根據(jù)“一級管一級”、“管業(yè)務(wù),管QHSE;誰主管,誰負責(zé);誰引進,誰負責(zé);誰屬地,誰負責(zé)”原則,進一步明晰業(yè)務(wù)主管部門、QHSSE管理部、QHSE監(jiān)督中心,以及屬地單位、承包商的職責(zé);針對不同專業(yè)領(lǐng)域存在的檢查標準和細則不統(tǒng)一、問題的考核定級不一致等現(xiàn)狀,持續(xù)梳理采油廠的檢查細則
2、不定期組織解剖式檢查。針對存在典型“低老壞”、問題屢查屢犯,以及管理水平薄弱和出現(xiàn)明顯滑坡單位開展解剖式督查,對查出的問題,進行深層次的分析,指導(dǎo)基層單位舉一反三、追根溯源,落實整改。
(四)強化督查結(jié)果應(yīng)用,固化督查成果,長效提升采油廠HSE基礎(chǔ)管理水平
1、完善信息共享機制。定期開展典型問題的統(tǒng)計分析,形成周典型問題推送至采油廠晨會,月突出問題推送專業(yè)委員會和業(yè)務(wù)主管部門,季度QHSSE委員會匯報分析的運行機制,實現(xiàn)督查成果共享,促進業(yè)務(wù)主管部門專業(yè)QHSE責(zé)任的進一步穿透和問題的整改落實。暢通基層反饋渠道,聆聽基層意見和建議。
2、堅持實施“整改提升”機制。對禁止類、嚴重類問題落實即查即改、停工整頓,確保重大隱患全面受控??v向上,立足幫扶基層,對基層無力解決的現(xiàn)場問題,多渠道反饋至采油廠業(yè)務(wù)部門。同時,針對查出的問題,現(xiàn)場為職工講解相關(guān)制度、標準和操作規(guī)范,引導(dǎo)幫扶員工提升意識,樹立正確的安全行為習(xí)慣。