于秀敏

摘 要：疫情防控背景下的思想政治教育離不開(kāi)輿情研判工作。對(duì)學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查及匯集，為輿情研判和處置提供依據(jù);構(gòu)建輿情研判、處置、跟蹤反饋機(jī)制，構(gòu)建輿情引導(dǎo)新機(jī)制，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供支撐。

關(guān)鍵詞：輿情;研判;處置

2020年1月20日，國(guó)家衛(wèi)健委宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病并按甲類進(jìn)行管理[1]。2020年1月30日世界衛(wèi)生組織宣布將新型冠狀病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件[2]。隨著疫情的蔓延，這場(chǎng)舉國(guó)上下守望相助的疫情防控之戰(zhàn)，對(duì)于正值假期的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，是以無(wú)字之書(shū)為教材的一堂鮮活的、深刻的、現(xiàn)實(shí)的人生大課。按照教育部的要求，學(xué)生在家不外出、不聚會(huì)、不舉辦和參加集體活動(dòng)，2020年春季學(xué)期延期開(kāi)學(xué)。根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《抗擊信管肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)，2020年4月9日以后，全國(guó)疫情進(jìn)入常態(tài)化階段，以后為“后疫情是時(shí)代”[2]。

新型冠狀病毒突發(fā)是重大的公共衛(wèi)生事件，同時(shí)也是教育戰(zhàn)線的一場(chǎng)“大考”。 時(shí)空隔阻，使得高校只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)居家大學(xué)生進(jìn)行思想者政治教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，同時(shí)涉及生命教育、科學(xué)教育、社會(huì)教育、道德教育、責(zé)任教育等等，引導(dǎo)廣大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)疫情，承擔(dān)防疫責(zé)任，履行防疫義務(wù)。傳播媒介是大學(xué)生輿情不可或缺的重要因素。而網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下的全媒體信息傳播利弊同時(shí)存在，用好了造福國(guó)家和人民，用不好就可能帶來(lái)難以預(yù)見(jiàn)的危害。這就要求高校思想政治工作者要掌握學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，抓住話語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)的機(jī)遇，引領(lǐng)學(xué)生構(gòu)筑師生共“戰(zhàn)疫”的新境界、構(gòu)建疫情防控教育新形態(tài)，增辟疫情防控環(huán)境育人新空間，拓展疫情防控教育生態(tài)功能圈，努力做好教育系統(tǒng)疫情防控的“大考之人”，對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

以河北省內(nèi)不同年級(jí)、不同市域的高校大學(xué)生對(duì)調(diào)查對(duì)象。

共發(fā)放問(wèn)卷1305份，收回有效問(wèn)卷1200份。

1.2 研究方法

1.2.1文獻(xiàn)研究法：疫情背景下，利用文獻(xiàn)研究法收集與公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特征與規(guī)律、政府輿論引導(dǎo)策略等相關(guān)的理論、期刊文件以及網(wǎng)絡(luò)主流媒體的報(bào)道，對(duì)收集的所有材料進(jìn)行整理、分析、歸納、整合，制定調(diào)查問(wèn)卷、訪談提綱等。

1.2.2調(diào)查研究及案例分析法：通過(guò)調(diào)查法（問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查）、測(cè)驗(yàn)法、個(gè)案研究法等宏觀上追蹤大學(xué)生輿情的來(lái)源、內(nèi)容、傳播、發(fā)生與發(fā)展規(guī)律等基本問(wèn)題;微觀上追蹤大學(xué)生的思想、情緒、言行等，對(duì)大學(xué)生輿情工作現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)大學(xué)生輿情的焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致論述，為有效進(jìn)行思想政治教育奠定基礎(chǔ)，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情研判和處置提供參考，以期提高輿情處置效率。

1.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

運(yùn)用EXCEL數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件，將問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整合，為本研究提供數(shù)據(jù)支撐。

2結(jié)果與分析

2.1疫情背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究

通過(guò)表2發(fā)現(xiàn)，在疫情初期，不同年級(jí)大學(xué)生輿情的焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題主要集中在社會(huì)熱點(diǎn)事件，均占比70%以上。其中對(duì)疫情發(fā)展、疫情防控的關(guān)注度較高，食品安全、社會(huì)道德、等等熱點(diǎn)事件次之;娛樂(lè)話題、與自身發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)、切身利益相關(guān)及其他、時(shí)政熱點(diǎn)話題、校園文化及生活關(guān)于度依次遞減。這可能與學(xué)生居家不外出、不聚會(huì)、不舉辦和參加集體活動(dòng)，2020年春季學(xué)期延期開(kāi)學(xué)等有關(guān)。

通過(guò)表3發(fā)現(xiàn)，在后疫情時(shí)期，不同年級(jí)大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題主要集中在校園文化及生活，其次為娛樂(lè)話題及社會(huì)熱點(diǎn)事件。此時(shí)，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，各高校學(xué)生返校，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，使得學(xué)生們的關(guān)注點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移。

2.2疫情背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)策的分析

2.2.1疫情背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題研判對(duì)策

全媒體時(shí)代下，大學(xué)生輿情具有表達(dá)的主觀性與“非理性”、傳播的迅捷性和“自由性”、影響的擴(kuò)散性和“情感性”等特征[3]。突如其來(lái)的疫情改變了生活常態(tài)，同時(shí)也刺激了大學(xué)生輿情的突發(fā)性、不穩(wěn)定性和多樣性。雙重背景下，及時(shí)、準(zhǔn)確搜集大學(xué)生輿情信息，對(duì)焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整理、分析，對(duì)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)作出精準(zhǔn)判斷，是全面做好大學(xué)生輿情引導(dǎo)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

大學(xué)生輿情信息采集員在方法上采用調(diào)查、跟蹤法、文本分析法、定性和定量研究方法等，準(zhǔn)確掌握大學(xué)生輿情的焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題;在內(nèi)容上剖析、過(guò)濾陳舊信息、重復(fù)信息等，篩選出有價(jià)值、可靠性高的輿情信息;在形式上以周、月、季、年為周期，對(duì)輿情態(tài)勢(shì)做出階段性、周期性、系統(tǒng)性的評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)判斷輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)處置輿情做出參考和指導(dǎo)，提升輿情處理的科學(xué)性、正確性和實(shí)效性。

2.2.2疫情背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題處置對(duì)策

在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，大學(xué)生輿情處置首先要以預(yù)防為主，及時(shí)關(guān)注學(xué)生的“熱點(diǎn)”和可能存在的“導(dǎo)火索”，努力消除各種誘發(fā)因素;一旦發(fā)生，快速出擊，積極應(yīng)對(duì)，盡快“滅火”，盡力將輿情化解在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延;對(duì)處于輿情中的大學(xué)生，主要以引導(dǎo)為主，管理為輔助的教育策略，曉之以理，動(dòng)之以情，感化學(xué)生，實(shí)現(xiàn)高校“立德樹(shù)人”的這一內(nèi)在要求。

2.2.3疫情背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤反饋對(duì)策

雖然輿情從孕育到擴(kuò)散再到消減，是其發(fā)展的必然規(guī)律，但大學(xué)生輿情發(fā)展的消減階段，倘若沒(méi)有正確跟蹤反饋處置，則可能導(dǎo)致輿情長(zhǎng)時(shí)間存在或引致另一輿情而產(chǎn)生“連環(huán)效應(yīng)”。因此在輿情的后期階段，不僅要對(duì)輿情發(fā)展過(guò)程進(jìn)行總結(jié)、反思，還要深入研究和把握高校思想政治工作的規(guī)律、大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、輿情的發(fā)展規(guī)律，將輿情真正化解[4]。

2.3 構(gòu)建大學(xué)生輿情引導(dǎo)處置機(jī)制

2.3.1完善輿情研判預(yù)警機(jī)制

借助大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)控中心，創(chuàng)建日常信息收集和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，綜合輿情態(tài)勢(shì)信息，估算輿情威脅程度，劃分預(yù)警等級(jí)，構(gòu)建常態(tài)化、多維度、全方位的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。

2.3.2 落實(shí)輿情應(yīng)急處置制度

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，更新和完善絡(luò)輿情處置相關(guān)制度，使輿情處置有章可循、有法可依。并制定《輿情處置預(yù)案》，將大多數(shù)以往慣常采用的“被動(dòng)處理型”的應(yīng)急模式變?yōu)椤爸鲃?dòng)預(yù)測(cè)型”的應(yīng)急模式。

2.3.3 建立大校園網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理格局

大學(xué)生輿情危機(jī)的發(fā)生，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身的棘手問(wèn)題，絕不能僅僅將之視為是某一部門的職責(zé)。輿情的處理，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門，各教學(xué)院系領(lǐng)導(dǎo)，班主任，輔導(dǎo)員等部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作。只有樹(shù)立大校園協(xié)同參與的應(yīng)急管理意識(shí)，才能切實(shí)提高大學(xué)生輿情處置的能力。

2.3.4 深挖思想政治教育的育人功能

預(yù)防和處置大學(xué)生輿情危機(jī)不僅要關(guān)注引起輿情的各種誘因，更要注重解決誘因背后的深層次問(wèn)題，才能做到標(biāo)本兼治，重在治本。首先要利用好課程思政及思政課程這一思想政治教育的主渠道，全面做好立德樹(shù)人的工作;再者要關(guān)注學(xué)生心理健康，積極開(kāi)展心理咨詢服務(wù)和心理健康教學(xué)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷;同時(shí)，還要加強(qiáng)加強(qiáng)同輩群體教育，建立學(xué)生自我管理機(jī)制。從思想深處鑄魂育人，有效防范和制止輿情危機(jī)事件的發(fā)生。

3結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好高校學(xué)生思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，疫情的突發(fā)，給高校思想政治工作帶來(lái)了諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有準(zhǔn)確把握大學(xué)生輿情的焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，才能找到引導(dǎo)和處置輿情危機(jī)的可行之策。通過(guò)輿情研判，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，才能幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

參考文獻(xiàn)：

[1]疾病預(yù)防控制局.中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公告[EB/OL].http：//www.nhc.gov.cn/jkj/s7916/202001/44a3b8245e8049d2837a4f27529cd386.shtml

[2]國(guó)務(wù)院新聞辦公室《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū).http：//www.gov.cn/zhengce/2020-06/07/content_5517737.htm

[3]崔國(guó)紅. 新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情分析及引導(dǎo)策略研究[J]. 學(xué)校黨建與思想教育，2020（17）：82-85.

[4]王世海. 自媒體時(shí)代高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與處置機(jī)制探析[J]. 職大學(xué)報(bào)，2020（01）：80-84+44.

*基金項(xiàng)目：秦皇島市政研會(huì)課題組--秦皇島市思想政治工作研究課題《疫情防控背景下大學(xué)生輿情焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題研究》（QHDZYKT-2020047）

（河北科技師范學(xué)院 ?河北 ?秦皇島 ?066600）