葛 慧，朱文斌，湯建華*，王燕平，王儲(chǔ)慶，施金金，吳 磊，閆 欣

(1.江蘇省海洋水產(chǎn)研究所，江蘇南通 226007； 2.浙江省海洋水產(chǎn)研究所，浙江舟山 316021 )

遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為資源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國家實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略以及衡量現(xiàn)代漁業(yè)水平具有重要意義。遠(yuǎn)洋漁業(yè)依照作業(yè)區(qū)域分為大洋性漁業(yè)和過洋性漁業(yè)，其中過洋性漁業(yè)主要指在他國12～200 n mile專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開展?jié)O業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)行為[1]。遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家或遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)開展過洋性漁業(yè)不僅需要考慮資源和技術(shù)因素問題，入漁國漁業(yè)市場、漁業(yè)政策以及保障等因素也影響著漁業(yè)合作。隨著“一帶一路”倡議的提出，遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為外交手段被廣泛關(guān)注。阿曼蘇丹國(以下簡稱阿曼)漁業(yè)資源豐富，且未充分開發(fā)，作為一帶一路沿線國家，其積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，這將有助于中國—阿曼兩國構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系。本文引用解釋結(jié)構(gòu)模型(interpretative structural model, ISM)，用以探究中國與阿曼建立過洋性漁業(yè)合作的重要影響因素。目前，ISM模型多通過數(shù)學(xué)手段輔助解決復(fù)雜系統(tǒng)中判別主、次矛盾的問題，在漁業(yè)研究中，該方法使用尚未普遍，僅陳琦和韓立民[2]運(yùn)用該方法分析大洋性漁業(yè)發(fā)展影響因素。本文通過該模型判別影響中國—阿曼過洋性漁業(yè)雙邊合作的層級(jí)關(guān)系，為后續(xù)規(guī)范入漁，加強(qiáng)漁業(yè)合作提供理論參考。

1 中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素識(shí)別

過洋性漁業(yè)指到他國近海海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，其不僅僅是單一的境外投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是拓展?jié)O業(yè)生產(chǎn)空間的外交手段。中國與阿曼建交40余年，兩國開展過洋性漁業(yè)合作符合“一帶一路”倡議，目前中國已有遠(yuǎn)洋漁船入漁阿曼海域，兩國過洋性漁業(yè)合作機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，兩國須遵守《聯(lián)合國海洋法公約》，以漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、漁業(yè)資源可持續(xù)利用為原則，規(guī)范有序地開展?jié)O業(yè)合作。本研究的影響因素識(shí)別主要參考向清華[3]構(gòu)建的遠(yuǎn)洋漁業(yè)鉆石模型，結(jié)合中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作的實(shí)際，認(rèn)為資源環(huán)境因素直接決定兩國漁業(yè)合作開展的必要性[4]，市場準(zhǔn)入因素決定兩國漁業(yè)合作的可行性，政策因素關(guān)系決定兩國漁業(yè)合作能否順利開展，人才技術(shù)因素則決定兩國漁業(yè)合作的高度，保障性因素則進(jìn)一步推動(dòng)兩國漁業(yè)合作的進(jìn)程等(見表1)。

表1 中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素Tab.1 Influencing factors of transoceanic fishery cooperation between China and Oman

1.1 資源環(huán)境因素

中國入漁阿曼專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開展?jié)O業(yè)活動(dòng)，需有效預(yù)測和評(píng)估其資源狀況，調(diào)研其漁場分布及漁業(yè)作業(yè)環(huán)境。阿曼為典型的海灣國家，地處阿拉伯半島東南部，鄰接阿曼灣和阿拉伯海，海岸線長1 700 km。阿曼海域擁有富饒的漁業(yè)資源，具有較高的開發(fā)價(jià)值且魚群密集，可利用的漁業(yè)資源儲(chǔ)量達(dá)427.8×104t，且未得到充分開發(fā)[5]。其中，小型中上層魚類中印度竹筴魚漁獲量最為可觀，最大網(wǎng)次漁獲量可達(dá)10 t；沙丁魚多分布于近岸淺水區(qū)，作業(yè)方式以圍、拖網(wǎng)為主。阿曼底層魚類春季優(yōu)勢種為金線魚(Nemipterusvirgatus)和南非小鯛(Pagellusnatalensis)，魚群主要分布在馬西臘灣和紹基拉灣；秋季以星斑裸頰鯛(Lethrinusnebulosus)、紫背冬鯛(Cheimeriusnufar)、四長棘鯛(Argyropsbleekeri)為主。中深水層小型魚類資源豐富，阿曼灣的拖網(wǎng)捕獲率達(dá)到2～4 t·h-1。阿曼海域作業(yè)漁場主要集中在馬斯拉灣、紹基拉灣以及庫里亞木里亞灣，海底多礁石海草，對(duì)網(wǎng)具要求較高[6](表2)。

1.2 市場準(zhǔn)入因素

漁業(yè)是阿曼的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是除石油產(chǎn)業(yè)外重要的支柱產(chǎn)業(yè)。阿曼政府期望與中國達(dá)成漁業(yè)合作，各自發(fā)揮優(yōu)勢。中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作不僅僅關(guān)乎阿曼本國的水產(chǎn)品市場狀況，也將接受國際市場的考驗(yàn)。阿曼水產(chǎn)品物美價(jià)廉，分析1976—2016年阿曼水產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)[7,8](見圖1)，其出口規(guī)模呈波動(dòng)特征，主要出口產(chǎn)品為甲殼類及冷凍魚類[9]。因此，在中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作過程中，一方面考量過洋性漁業(yè)合作漁獲物的市場容納度及受歡迎品種；另外，對(duì)于兩國漁業(yè)合作過程所產(chǎn)生的生產(chǎn)成本問題，包括燃油、人工、蘊(yùn)藏量、維修、運(yùn)輸、加工等是否影響水產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，從而影響水產(chǎn)品市場也在考慮范疇之內(nèi)。

1.3 政策因素

中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作在得到雙方國家相關(guān)部門支持與認(rèn)可的同時(shí)，中國入漁阿曼專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域從事過洋性漁業(yè)活動(dòng)必須遵守阿曼制定的漁業(yè)管理政策法規(guī)，遵循阿曼的投資政策，在不違背阿曼漁業(yè)法的前提下，規(guī)范作業(yè)，開展過洋性漁業(yè)合作。

1.3.1 中國—阿曼兩國扶持政策

中國與阿曼友好交往源遠(yuǎn)流長，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，且阿曼位于“一帶一路”的交匯地帶，地理位置得天獨(dú)厚，為兩國漁業(yè)合作提供了有利的先決條件[10]。兩國開展?jié)O業(yè)合作達(dá)成高度一致意見：阿曼為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，大力招商引資，尋求海外投資企業(yè)在海洋捕撈、漁獲物加工等漁業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，且明確指出從事漁業(yè)方面投資的企業(yè)可申請免除所得稅和進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)還有一些其他優(yōu)惠政策[11]。中方則可為其提供大量先進(jìn)的裝備、高超的技術(shù)、素質(zhì)優(yōu)秀的人員、健全的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，使兩國合作規(guī)范高效有序發(fā)展[12]。

表2 阿曼海域漁業(yè)資源Tab.2 Fishery resources in Oman waters

1.3.2 阿曼國家漁業(yè)管理政策法規(guī)

阿曼為保護(hù)深海魚種以及珍稀水生生物，制定了相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)范漁業(yè)作業(yè)行為，主要要求如下：

任何漁業(yè)捕撈作業(yè)均須獲得捕撈許可，按規(guī)定繳納適當(dāng)?shù)难航鸷唾M(fèi)用，明確規(guī)定許可證僅頒給成年人且許可期限為3年，期滿則需更新，嚴(yán)禁租借轉(zhuǎn)讓；另外規(guī)定漁船功率、作業(yè)漁區(qū)及水深、捕撈漁具漁法、捕撈種類及數(shù)量等；漁船作業(yè)期間須懸掛序列號(hào)，并實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)情況，以便相關(guān)部門檢查。作業(yè)期間，漁船裝備及漁船上相關(guān)從業(yè)人員不得進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

阿曼《海洋捕撈和保護(hù)生活執(zhí)行條例》(ExecutiveRegulationsfortheMarineFishingandProtectionofAquaticResources)第四章規(guī)定[13]：漁民除非獲得許可，否則禁止捕獲海龜并使用其卵以及鯨魚等海洋哺乳動(dòng)物，若捕獲幼魚需將其放生大海；每年的2月1日至3月底禁止捕撈繁殖和受精期間的鯊魚，非禁止期間也杜絕使用網(wǎng)具有目的性地捕撈；抱卵龍蝦及繁殖期間的龍蝦以及小于80 mm的幼龍蝦也禁止捕撈；全年禁止在繁殖和受精期間捕撈水生生物，如Sifaileh魚；禁止捕獲或收集體長或殼長小于90 mm的水生生物。

關(guān)于外國漁船的相關(guān)規(guī)定：外國漁船同當(dāng)?shù)貪O船一樣，需要獲得依據(jù)阿曼漁業(yè)法規(guī)定頒布的捕撈許可證，注冊登記，僅可在規(guī)定捕撈作業(yè)區(qū)域從事漁業(yè)生產(chǎn)，使用規(guī)定的網(wǎng)具，捕撈規(guī)定的種類和數(shù)量，并記錄捕撈量。另外，阿曼個(gè)人/公司/機(jī)構(gòu)無權(quán)私自使用外國人完全控股的外國船只，除非獲得許可，標(biāo)明允許的捕撈數(shù)量、期限、捕魚面積和作業(yè)水深。

除此之外，最值得關(guān)注的是，由于底拖網(wǎng)和類似捕撈工具對(duì)魚類和海洋環(huán)境影響巨大，阿曼農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部制定了關(guān)于禁止在阿曼實(shí)施底拖網(wǎng)捕魚的部令(第20/2009號(hào))[14]，嚴(yán)格監(jiān)管阿曼水域非法捕魚，尤其是金槍魚種類。

1.3.3 其他相關(guān)管理政策

中國—阿曼過洋性漁業(yè)雙邊合作作為外交性產(chǎn)業(yè)，不僅涉及相關(guān)的漁業(yè)政策法規(guī)及外交政策，還涉及勞工政策、外商投資政策、所得稅政策以及工作簽證政策等[10-12]。例如：《投資法》提出簡化外商在阿曼投資許可辦理等程序；擴(kuò)大允許外商投資的行業(yè)領(lǐng)域范圍，包括有利阿曼本國發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目；簽證政策規(guī)定外籍員工可辦理臨時(shí)許可證，并按規(guī)定月份繳納相應(yīng)費(fèi)用，等等。因此，在其他政策方面，兩國需就雙方涉及的一系列政策進(jìn)行梳理商討，在不損害雙方權(quán)益的前提下規(guī)范開展合作，嚴(yán)格守法，坦誠溝通。

1.4 人才技術(shù)因素

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作離不開人才的支撐和技術(shù)的支持。兩國達(dá)成有效的漁業(yè)合作，前提是要具備漁業(yè)資源評(píng)估和預(yù)測的能力和技術(shù)，了解入漁國的資源狀況，例如漁汛期以及漁場分布，為海洋捕撈提供參考；其次，專業(yè)的科研人員為兩國合作提供技術(shù)指導(dǎo)和建議，具有良好專業(yè)水平的從業(yè)人員將有助于提高捕撈效率及漁獲物品質(zhì)；另外，符合捕撈規(guī)模的漁船以及具有現(xiàn)代化技術(shù)的配套設(shè)施也是兩國規(guī)范開展?jié)O業(yè)合作的必要條件[14,15]；包括后續(xù)的水產(chǎn)品加工處理技術(shù)、冷鏈保鮮技術(shù)等均能大大增加水產(chǎn)品的價(jià)值。

1.5 保障性因素

過洋性漁業(yè)合作離不開入漁國和遠(yuǎn)洋漁業(yè)國方方面面的保障，雙方需要坦誠溝通，緊密聯(lián)系。首先，遠(yuǎn)洋漁業(yè)國的合作資質(zhì)，包括其融資能力、承接能力是達(dá)成過洋性漁業(yè)合作的前提；其次，過洋性漁業(yè)合作作業(yè)漁船要求高、承載量大等，海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)服務(wù)基地的后備支持相當(dāng)必要；國家治安、社會(huì)安定是兩國過洋性漁業(yè)合作順利開展的必要保障，將大大減少兩國在過洋性漁業(yè)合作過程中不必要的矛盾。綜上，過洋性漁業(yè)合作過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都易造成兩國關(guān)系的緊張。因此，過洋性漁業(yè)合作不僅是資源合作，更是戰(zhàn)略合作[16]。

2 解釋結(jié)構(gòu)模型

1973年，美國JOHN WARFIELD 教授創(chuàng)建了解釋結(jié)構(gòu)模型，主要用于分析復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)問題。該模型將某一事件發(fā)生過程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)緊密聯(lián)系，確定并研究其各個(gè)要素在實(shí)際運(yùn)行過程中的相互關(guān)系，并借助矩陣原理和編程技術(shù)分解成層級(jí)清晰的多遞階解釋結(jié)構(gòu)模型，準(zhǔn)確判斷出解決問題的關(guān)鍵因素。過洋性漁業(yè)合作涉及的因素復(fù)雜，ISM模型適合梳理各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

2.1 明確因素，確定鄰接矩陣

本研究采用填寫調(diào)查問卷的形式訪問了多名長期從事漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、遠(yuǎn)洋漁業(yè)戰(zhàn)略研究的高校教授及科研院所研究者，共計(jì)發(fā)出調(diào)查問卷15份，實(shí)際收回15份，有效問卷15份，有效率100%。利用“一票否決制”原則整理問卷，形成各影響要素之間的相互關(guān)系；即“1”表示所有專家均判斷因素Si對(duì)Sj直接產(chǎn)生影響，若其中一位專家認(rèn)為沒有產(chǎn)生直接影響關(guān)系，則為0，最終整合分析出影響因素之間的二元關(guān)系，構(gòu)建鄰接矩陣A(表3)。

2.2 確定影響因素可達(dá)矩陣

基于布爾代數(shù)運(yùn)算法則，鄰接矩陣A為15×15的矩陣，計(jì)算鄰接矩陣相乘，即P=A×A，則可達(dá)矩陣P第i行第j列元素可表示為：

(1)

式(1)中i表示矩陣中的行數(shù)(0≤i≤15且i為正整數(shù))，j表示矩陣中的列數(shù)(0≤j≤15且j為正整數(shù))，k則表示每遞進(jìn)一行或一列，通過公式計(jì)算得出可達(dá)矩陣P的因素w。

借助Matlab軟件，根據(jù)運(yùn)算法則，編程計(jì)算出可達(dá)矩陣P。

P=(A+I)λ+1=(A+I)λ≠(A+I)λ- 1≠…≠ (A+I)2≠ (A+I)

(2)

在可達(dá)矩陣P中，元素I為因素Si到因素Sj之間存在可到達(dá)的路徑，即表明因素Si與Sj存在影響關(guān)系(表4)。

2.3 層級(jí)劃分

根據(jù)可達(dá)矩陣P，進(jìn)行層級(jí)分解，得出可達(dá)集合R(Si)，先行集合Q(Si)，并統(tǒng)計(jì)出交集M=R(Si)∩Q(Si)，其中可達(dá)集合R(Si)表示可達(dá)矩陣P中要素Si對(duì)應(yīng)的行中包含有“1”的矩陣的集合，先行集合Q(Si)表示可達(dá)矩陣P中要素Si對(duì)應(yīng)的列中包含有“1”的矩陣的集合?；诖诉M(jìn)行層級(jí)劃分，依次抽取滿足條件的集合，首次抽取集合M={12，13}，得出剩余集合，然后再依次抽取剩余集合中相交部分，以此類推，可得出層級(jí)關(guān)系,第一層級(jí)因素為：S12、S13；第二層級(jí)因素為：S1、S5、S6、S8、S9；第三層級(jí)因素為：S3、S4、S11；第四層級(jí)因素為：S2、S10、S14；第五層級(jí)因素為：S7、S15。結(jié)果見表5。

表3 中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素鄰接矩陣ATab.3 Adjacency matrix A for influencing factors of China-Oman transoceanic fishery cooperation

表4 中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素可達(dá)矩陣PTab.4 Reachability matrix P of China-Oman transoceanic fishery cooperation

表5 可達(dá)集合與先行集合的交集Tab.5 The intersection of reachable set and antecedent set

3 影響因素解析

利用ISM模型對(duì)中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素進(jìn)行分析(見圖2)，得出了五級(jí)影響因素，同級(jí)因素及不同級(jí)因素之間存在一定影響關(guān)系。

(1)第一層級(jí)影響因素為融資能力以及遠(yuǎn)洋企業(yè)的承接能力。遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目的涉外性、戰(zhàn)略性決定了其地位的特殊性，而過洋性漁業(yè)作為外交活動(dòng)的組成部分，主要由政府牽頭，企業(yè)出面落實(shí)實(shí)施。因此，中國—阿曼漁業(yè)合作過程中，企業(yè)的能力在合作的效率和質(zhì)量方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，企業(yè)資質(zhì)在一定程度上影響過洋性漁業(yè)合作開展的穩(wěn)定性。融資能力以及遠(yuǎn)洋企業(yè)的承接能力兩者相輔相成，是影響中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作的直接因素[17]。

(2)第二層級(jí)影響因素為漁業(yè)資源、入漁國政策力度、入漁國漁業(yè)管理政策法規(guī)、漁業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、漁業(yè)資源調(diào)查能力及技術(shù)。漁業(yè)資源是合作的基礎(chǔ)，阿曼的漁業(yè)資源狀況良好，為兩國的漁業(yè)合作提供了優(yōu)良的合作基礎(chǔ)[18,19]。同時(shí)，入漁國的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策是促成兩國過洋性漁業(yè)合作的動(dòng)力。阿曼出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)政策將為兩國合作提供先機(jī)，有利于兩國過洋性漁業(yè)合作的達(dá)成。中國和阿曼對(duì)于本國漁業(yè)發(fā)展均制定了符合漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則的相關(guān)政策，立足于漁業(yè)資源狀況，規(guī)范了兩國的漁業(yè)生產(chǎn)秩序[20]。例如，中國制定的《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,阿曼制定的相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)等?；诖?，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作的開展需要遵守入漁國—阿曼漁業(yè)管理的相關(guān)政策法規(guī)，了解當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，使用合格的漁具漁法，規(guī)范生產(chǎn)，以減少作業(yè)事故的發(fā)生[21]。漁業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)影響兩國過洋性漁業(yè)合作的水準(zhǔn)，并通過技術(shù)交流更好地實(shí)現(xiàn)與入漁國的互利；漁業(yè)資源的調(diào)查與評(píng)估有利于開發(fā)新漁場、新資源，是保護(hù)海域內(nèi)生物多樣性的技術(shù)支撐，能夠針對(duì)阿曼海域制定科學(xué)合理的漁業(yè)合作方案提供參考。

(3)第三層級(jí)影響因素為市場需求、生產(chǎn)成本、漁獲物加工處理技術(shù)。市場是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，目前阿曼的漁業(yè)資源保存狀況良好，且阿曼水產(chǎn)品受到國際市場的歡迎，具有良好的發(fā)展前景。過洋性漁業(yè)合作漁獲物的市場需求、生產(chǎn)成本關(guān)乎遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)效益，通過對(duì)阿曼水產(chǎn)品及生產(chǎn)市場的了解，依據(jù)兩國及國際市場需求，高營養(yǎng)價(jià)值和高品質(zhì)的水產(chǎn)品需求將不斷增加，兩國在能力承受范圍內(nèi)，合理控制預(yù)算成本，互惠共贏地開展合作。同時(shí)，為增加項(xiàng)目的整體收益，可通過漁獲物加工處理來提高水產(chǎn)品銷售，以獲取較高的盈利。

(4)第四層級(jí)影響因素為漁業(yè)作業(yè)環(huán)境、漁船等配套設(shè)施水平、海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地服務(wù)能力。漁業(yè)作業(yè)環(huán)境決定了過洋性漁業(yè)合作能否高效順利開展，且其對(duì)漁船等配套設(shè)施提出了高要求，是政府及企業(yè)與入漁國達(dá)成合作的重要因素[22]。阿曼水域整體狀況較為良好，但馬斯拉灣、紹基拉灣以及庫里亞木里亞灣，海底多礁石海草區(qū)域?qū)O船和漁具具有一定考驗(yàn)?？傊瑸樘岣呱a(chǎn)效率，漁船等相關(guān)配套設(shè)施在一定程度上體現(xiàn)了過洋性漁業(yè)現(xiàn)代化水平。自2012年起，中國遠(yuǎn)洋漁船裝備以及捕撈技術(shù)已有了明顯改善，顯著提高了過洋性漁業(yè)合作效益。中國海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的不斷擴(kuò)建與完善，大大拓展了服務(wù)范圍，增強(qiáng)了遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的服務(wù)能力，為兩國過洋性漁業(yè)合作的漁船等設(shè)備提供生產(chǎn)便利和堅(jiān)實(shí)的后勤保障，一定程度上可以減少漁船和捕撈設(shè)備維修等成本[23]。另外，漁業(yè)作業(yè)環(huán)境也對(duì)第二層級(jí)的生產(chǎn)成本產(chǎn)生一定影響。例如，作業(yè)漁場的位置與漁港的距離、漁場環(huán)境等均會(huì)在一定程度上增加材料費(fèi)等費(fèi)用，從而增加生產(chǎn)成本。

(5)第五層級(jí)影響因素為遠(yuǎn)洋漁業(yè)國政策力度以及國家治安水平。立足于中國“一帶一路”倡議，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作項(xiàng)目的達(dá)成與開展需要國家的鼎力支持和政策保障[20-24]。中國在《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)及外海漁業(yè)，鼓勵(lì)過洋性漁業(yè)合作健康有序開展；入漁國國家治安水平則是兩國開展過洋性漁業(yè)合作的安全保障，決定了過洋性漁業(yè)投資者和從業(yè)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，影響著兩國過洋性漁業(yè)合作的水平。由此，遠(yuǎn)洋漁業(yè)國政策力度及入漁國治安水平是兩國過洋性漁業(yè)合作的根源和保障因素，推動(dòng)著遠(yuǎn)洋漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

通過ISM模型的系統(tǒng)分析，判別出中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作五層級(jí)影響因素之間的相互關(guān)系，得出結(jié)論：

中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作表層層級(jí)影響因素主要為遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的承接能力和融資能力，兩要素相互影響，決定了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的資質(zhì)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)作為兩國過洋性漁業(yè)合作的參與方，直接影響著兩國漁業(yè)合作的發(fā)展水平及兩國的合作關(guān)系。中層層級(jí)因素(第二、三、四層級(jí))涉及到中國—阿曼兩國過洋性漁業(yè)合作的方方面面，包括了資源、市場準(zhǔn)入、技術(shù)、政策等諸多影響因素。根源層級(jí)因素為第五層級(jí)，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作是否開展、能否開展，最根本的影響因素為遠(yuǎn)洋漁業(yè)國的政策驅(qū)動(dòng)及入漁國的國家治安水平。綜上，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作作為融合性戰(zhàn)略外交產(chǎn)業(yè)，涉及的相關(guān)影響因素之間共同影響，共同制約，相輔相成。

4.2 對(duì)策建議

通過對(duì)中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作影響因素的探究，可知兩國過洋性漁業(yè)合作受到資源環(huán)境、市場準(zhǔn)入、技術(shù)、政策以及其他保障因素的影響，因此，本研究對(duì)兩國合作開展過洋性漁業(yè)提出如下建議。

(1)提高自身實(shí)力，增強(qiáng)談判資本。兩國過洋性漁業(yè)合作的開展是對(duì)中國政府以及中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的考驗(yàn)，阿曼政府鼓勵(lì)外國企業(yè)的投資，中國需抓住機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)能力與信用，擴(kuò)大融資渠道，培養(yǎng)具有高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)[25]，為兩國過洋性漁業(yè)合作奠定基礎(chǔ)。

(2)遵守阿曼漁業(yè)管理政策法規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)。中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作是一種資源戰(zhàn)略外交活動(dòng)，中國政府相關(guān)部門或遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)需向阿曼政府有關(guān)部門提交捕撈申請，了解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)規(guī)范，使用符合規(guī)格的作業(yè)漁具，在許可捕撈的前提下，開展捕撈作業(yè)，以減少不必要的糾紛。

(3)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。由于阿曼漁業(yè)資源處于不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，部分漁業(yè)資源未得到充分開發(fā)，基于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，兩國應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的互補(bǔ)[26,27]，在開辟新漁場方面多下功夫。

(4)加大科研資金投入，提高過洋性漁業(yè)資源調(diào)查及評(píng)估能力。建立觀察員制度，逐步完善過洋性漁業(yè)資源探捕技術(shù)，將漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與觀察信息緊密結(jié)合，科學(xué)互補(bǔ)，準(zhǔn)確地評(píng)估阿曼當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源狀況，協(xié)商制定合理的捕撈方案，以體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象[28]。

綜上，中國—阿曼過洋性漁業(yè)合作的順利開展需要嚴(yán)格考核遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的承接能力，了解相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，從而在技術(shù)與能力水平上克服兩國過洋性漁業(yè)合作的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)兩國過洋性漁業(yè)合作的互惠共贏。