郭宏芳

〔內(nèi)容提要〕 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)已成為社會經(jīng)濟(jì)重要話題之一，但是從目前的情況來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了很多的困難，在學(xué)校、政府、社會等層面對其支持力度和方向也存在一些不足。本文對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困難進(jìn)行描述，主要介紹其產(chǎn)生的原因，從實際政策操作出發(fā)針對影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)主體進(jìn)行簡要分析，并提出對策，以期為相關(guān)研究提供一定的借鑒和參考。

〔關(guān)鍵詞〕 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 困境

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)困境分析

（一）資金短缺，資金流轉(zhuǎn)通道困阻

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)建立的企業(yè)，首先面臨的就是資金問題。從企業(yè)整個生產(chǎn)周期而言，資金擴(kuò)散生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)是最重要的企業(yè)運(yùn)作血脈。特別是對正在處于發(fā)展初期的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，資本正是需要特別關(guān)注的地方，因為一旦資金鏈斷裂，企業(yè)就處于困境之中。

（二）人才難覓，高素質(zhì)人才引進(jìn)困難

根據(jù)企業(yè)發(fā)展中涉及的最重要的人力資源理論所述，企業(yè)發(fā)展應(yīng)與本身所擁有的人才數(shù)量及質(zhì)量成正比。只有當(dāng)擁有足夠多的人才時，自主創(chuàng)新型企業(yè)才可以得到廣闊的發(fā)展空間和渠道。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一個非常大弊端就是，由于其是創(chuàng)新型企業(yè)一般都處于發(fā)展初期，規(guī)模小且資金少，因此很難吸引到真正高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。

（三）市場排斥，產(chǎn)品推廣困難

只有將產(chǎn)品賣出去才能獲得收入和利潤，若要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，產(chǎn)品必須符合市場需求，并且擁有一定的市場競爭力。但由于上述已分析的原因，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多選擇市場已經(jīng)接近飽和的甚至過剩的行業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品推銷困難，特別是在市場上已經(jīng)出現(xiàn)大量同質(zhì)化或者可替代品的情況下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通常會形成一定的經(jīng)營困境。

（四）素質(zhì)不足，困境應(yīng)對能力低下

創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊最需要具備的一系列行為掌控思維能力的統(tǒng)稱。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)實質(zhì)上在創(chuàng)業(yè)的不同時期都起到了不同的實質(zhì)性作用，如在創(chuàng)業(yè)前期，好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)可以幫助企業(yè)在大浪淘沙的競爭期站穩(wěn)腳跟;在創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型期，好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)可以幫助企業(yè)在風(fēng)云變幻的時代堅定方向。國外有很多成功的案例，但由于目前我國本身職業(yè)教育的缺失，特別是學(xué)校和社會給予的相關(guān)培訓(xùn)基本為空白，而網(wǎng)上資料一般良莠不齊，因此在大學(xué)生步入社會之前，其社會閱歷和經(jīng)驗基本上為零，這也就是說大部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時由于并未接受相關(guān)內(nèi)容的教育而顯得創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不足，實踐能力也不夠，為后面創(chuàng)業(yè)帶來了一定的危機(jī)和隱患，需要引起高度關(guān)注。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)困境的成因分析

（一）政府：跨部門行動下的政策碎片化

1.行動主體間最高統(tǒng)籌者缺失。目前，大部分地區(qū)政府對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的幫扶行動主要依靠傳統(tǒng)的部門負(fù)責(zé)制，即由上級政府牽頭組織專班進(jìn)行整體政策的頂層設(shè)計，而這一過程中每個行動主體都是各自在專業(yè)方面或者職能范圍內(nèi)進(jìn)行政策落實，且不互相隸屬，因此不存在互相配合溝通。

2.各行動目標(biāo)差異性。從上可知，每個行動主體（政府部門）都是在各自的職權(quán)劃定范圍內(nèi)行動，其行動目標(biāo)往往有差異，每個部門都主要從自身角度出發(fā)，也容易產(chǎn)生糾紛和矛盾。從目前的具體實際情況來看，各部門之間缺乏行動的協(xié)商機(jī)制，制度可能流于形式化，最終傷害的還是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)本身。因此，理順各個行動目標(biāo)的政策執(zhí)行成本偏大，進(jìn)而降低政策治理效率。

（二）學(xué)校：高校內(nèi)部及教育系統(tǒng)缺乏聯(lián)動機(jī)制

1.高校內(nèi)部職能部門各行其道，缺乏溝通渠道。高校內(nèi)部部門眾多，其中涉及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的部門更多，彼此缺乏橫向部門之間的協(xié)作機(jī)制。如大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需要經(jīng)過創(chuàng)業(yè)園管理部門、學(xué)生處、教務(wù)處的審批，在后期運(yùn)營管理中還需要保衛(wèi)科、后勤部門的支持。而這些部門都是互為掣肘，溝通協(xié)調(diào)不足，沒有一整套操作流程來實現(xiàn)，因此對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，產(chǎn)生了巨大的協(xié)商或者交易成本，不利于企業(yè)發(fā)展。

2.各高校之間聯(lián)動性不足，資源浪費(fèi)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般都圍繞自身專業(yè)或者興趣愛好來進(jìn)行，這在一定程度上存在各個高校都會圍繞自身特性來實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，在此基礎(chǔ)上偏向于用校內(nèi)的政策來激勵本校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而形成了同質(zhì)性較強(qiáng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)，如科技類高?？赡墚a(chǎn)生比較多的互聯(lián)網(wǎng)或者科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，而不會產(chǎn)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)，極易形成相對激烈的市場競爭，不利于其自身發(fā)展，更不利于大學(xué)生興趣愛好的發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)。

3.高等教育與義務(wù)教育間缺少連貫性，創(chuàng)業(yè)教育成快餐式培訓(xùn)。我國的學(xué)生通常是進(jìn)入大學(xué)之后才會從高等教育中的必修課等接收到創(chuàng)業(yè)知識教育，但就像上文所述的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不只是在課本上學(xué)習(xí)到的知識，它對于比如“創(chuàng)新能力”“抗壓能力”及“決策能力”要求更為廣泛和嚴(yán)苛，而這些能力不是僅在高等教育的課本里就能學(xué)習(xí)到的，而是應(yīng)該在義務(wù)素質(zhì)教育中形成培養(yǎng)出來的。同時，目前的創(chuàng)業(yè)教育都是短期培訓(xùn)，時間不僅短且追求概念化和理論化，而不是在實際操作層面給予指導(dǎo)，因此其實際效果可能達(dá)不到要求。

（三）社會：行動主體單一，利益過于集中

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)都是發(fā)展初期的企業(yè)，沒有特別大的質(zhì)量區(qū)別和優(yōu)劣區(qū)分，因此扶持政策要有廣泛性，而不是通過比賽之類來進(jìn)行甄別，這樣不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整體進(jìn)步。同時，目前對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過程中社會協(xié)調(diào)治理參與主體比較單一，一般都是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的管理者或者是創(chuàng)業(yè)園的管理者。而就國外而言，有很多的非官方的協(xié)會商會來支持創(chuàng)業(yè)，如美國專門有全美商業(yè)孵化器協(xié)會，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)。

三、解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)困境的對策建議

（一）政府：以政策促發(fā)展，改革創(chuàng)業(yè)扶持資源供給

1.成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了解決沒有牽頭人的問題，必須盡快成立專門的牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組要主動對接大學(xué)生，掌握需求和情況，另外還要積極加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，減少協(xié)調(diào)溝通的時間，徹底消除各自為政、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

2.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金困境應(yīng)該由金融機(jī)構(gòu)提供，其主要目標(biāo)是對于暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)給予適度的資金幫扶。這樣既能解決問題，又能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)不依賴政府撥款存活的目標(biāo)。

（二）教育系統(tǒng)：以聯(lián)動促發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)教育扶持政策

1.高校內(nèi)部各部門有序協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供便捷幫扶。大學(xué)內(nèi)部機(jī)關(guān)單位都要形成統(tǒng)一的支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍，每個部門不能各自為政，要以聯(lián)動促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展。

2.高校間加強(qiáng)協(xié)同，建立高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。同一地區(qū)的高校要形成戰(zhàn)略同盟，加強(qiáng)協(xié)同，特別是共享各自資源，互相支持彼此高校的學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，為其提供好的條件和環(huán)境。

3.加強(qiáng)義務(wù)教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓(xùn)練，轉(zhuǎn)變社會傳統(tǒng)就業(yè)觀念。要從義務(wù)教育階段就開始注重對創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是針對陳舊的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，一定要努力營造氛圍，加大宣傳力度進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（三）社會：以多元促發(fā)展，加強(qiáng)群眾參與，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會氛圍

1.建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會組織，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自治能力。要向美國等國家學(xué)習(xí)，建立健全社會組織，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律、市場、財務(wù)、金融等方面的支援，另外也可以提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自治能力。

2.加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，提高對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)認(rèn)可度。營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，積極回應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求和關(guān)切，努力為其提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

（作者單位：山西醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋 爽