抗擊疫情斗爭中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的思考

（北京聯(lián)合大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100101）

黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展的抗擊疫情斗爭是對國家治理體系和治理能力的大考，也是對黨的建設(shè)成就的一次檢驗。總體上看，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極響應(yīng)號召，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，贏得了抗擊疫情斗爭的階段性勝利，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，也使黨的先進(jìn)性得到了集中體現(xiàn)。當(dāng)然，抗擊疫情斗爭也反映了黨的建設(shè)在應(yīng)對危機(jī)中還存在一定不足，“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”[1]。因此，從抗擊疫情斗爭中正確認(rèn)識黨的建設(shè)的現(xiàn)狀與不足，找到進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的對策，對于新時代堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)具有極其重要的意義。

一、全黨需要更加堅定以人民為中心的政治立場

以人民為中心是馬克思主義的根本政治立場，是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)所在。堅持以人民為中心的立場，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人的立黨宗旨。自中國共產(chǎn)黨成立以來，黨始終牢記初心和使命，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，履行了先進(jìn)政黨的使命，取得了世所罕見的偉大成就，也得到了人民的擁護(hù)和支持。從此次抗擊疫情斗爭看，以人民為中心的立場得到了充分體現(xiàn)。當(dāng)疫情發(fā)生后，黨中央從最大限度地維護(hù)人民生命安全健康出發(fā)，及時作出正確決策，成立堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，采取封鎖措施，切斷傳播途徑，領(lǐng)導(dǎo)地方和基層黨委政府動員組織黨員群眾全力開展抗疫防控，同時調(diào)集全國醫(yī)療力量與資源支持武漢和湖北，形成了全黨全民共同抗擊疫情的局面，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，并迅速取得成效，有效地控制了病毒肆虐的局面，取得了抗擊疫情斗爭的階段性勝利。

當(dāng)然，在抗擊疫情斗爭中，也出現(xiàn)了一些有違人民立場的行為。這些問題的出現(xiàn)表明，在一些黨的組織和政府機(jī)構(gòu)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，還存在比較嚴(yán)重的官僚主義、形式主義。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，特別要做好以下工作：一是教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把以人民為中心放在最根本的位置上。只有心中裝著人民，把人民放在最高位置，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，我們黨才能得到人民擁護(hù)和支持，中國特色社會主義事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。要始終牢記人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。二是把黨中央對政治建設(shè)的要求統(tǒng)一起來、落實(shí)下去。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。2019年初，黨中央出臺了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行了部署。習(xí)近平總書記也對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)也提出了許多要求，如把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力，等等[2]。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從以人民為中心的政治立場上把政治建設(shè)要求統(tǒng)一起來，避免片面性和絕對化。三是切實(shí)提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力。越是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，越是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，越要不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力。政治領(lǐng)導(dǎo)能力的核心是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到令行禁止、步調(diào)一致，同時還要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。而善于從政治上分析和解決問題，最根本的在于堅持人民立場。民心是最大的政治，離開了這一點(diǎn)，就偏離的馬克思主義政黨的性質(zhì)和方向。四是建立保障以人民為中心的制度。必須用制度保障以人民為中心，才能避免庸俗化、個人主義、實(shí)用主義等對人民立場的侵襲，確保人民立場落到實(shí)處。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要建立不忘初心、牢記使命的制度，這一制度的價值導(dǎo)向就是以人民為中心?？梢哉f健全完善這一制度是新的時代課題，需要全黨既要立足實(shí)際不斷探索，也要切實(shí)抓好制度落實(shí)，使制度真正立得住、行得通、管得了。

二、進(jìn)一步堅持和完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制

黨的十九大提出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的論斷，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[3]。這一論斷還寫入黨章和憲法。黨的十九大同時強(qiáng)調(diào)要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；并從六個方面進(jìn)行了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的建構(gòu)[4]。其中對于健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，特別強(qiáng)調(diào)要完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的具體制度，完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。經(jīng)過自上而下的體制改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到進(jìn)一步鞏固，黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制也逐步健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度也更加完善，堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)正在成為全黨的共識和自覺行動。

從抗擊疫情的斗爭情況看，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨做到了中央統(tǒng)一指揮、果斷決策，地方黨委政府協(xié)調(diào)一致、積極貫徹，基層全面動員、組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止的良好局面，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，很好地檢驗了黨的建設(shè)特別是全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果。但是，我們也應(yīng)看到，在抗擊疫情斗爭，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制也存在一定的不足，存在對一些失誤突出的部門和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)不及時、力度偏弱等問題。正視和解決這些問題，是今后堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的重要任務(wù)。

今后，我們應(yīng)作出如下改進(jìn)：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須把服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置。各級黨組織都要無條件地服務(wù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好中央決策，決不能借口情況特殊而搞變通、打折扣，特別是在遇到重大危機(jī)時，更要把堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”放在首位。二是既要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，雖然是全面領(lǐng)導(dǎo)，但仍然主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，不是對各項工作做事無巨細(xì)的干預(yù)，特別是像醫(yī)院這樣一些業(yè)務(wù)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)時必須圍繞業(yè)務(wù)工作這一中心任務(wù)來開展，而不能取代、沖擊業(yè)務(wù)工作。三是理順黨的各級組織之間的關(guān)系。黨的中央組織、地方組織和基層組織是按照民主集中制原則及黨的紀(jì)律組成的一個整體，黨的各級組織雖然各有其特殊性，但根本利益、奮斗目標(biāo)是一致的，決不允許以部門或單位利益影響黨的整體利益的實(shí)現(xiàn)，更不能為了個人的所謂政治前途影響黨和人民的利益。四是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，要著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力[5]。各級黨組織要善于發(fā)揚(yáng)民主，開展科學(xué)的調(diào)查研究，作出正確決策，決不能議而不決、決而不行，同時強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不能爭功諉過、推諉扯皮。

三、必須大力提高地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

我們黨一直高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，執(zhí)掌全國政權(quán)后不斷把提高執(zhí)政能力要求逐步落實(shí)到治國理政的各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次。這次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情表明，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一定的不足和短板，其中地方黨委的執(zhí)政能力是一個方面。

地方黨委的執(zhí)政能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力在地方黨委工作中的具體體現(xiàn)。地方黨委擔(dān)負(fù)在黨的代表大會閉會期間執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議、領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作等職責(zé)，是地方各級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)[6]。這種職責(zé)定位表明，地方黨委是聯(lián)結(jié)中央和基層的中間環(huán)節(jié)，必須具有極高的執(zhí)行上級黨組織指示和同級黨代表大會決議、領(lǐng)導(dǎo)本地方工作的能力，如果能力不強(qiáng)必然造成中央精神不能迅速貫徹落實(shí)，基層情況不能準(zhǔn)確向上傳遞，使黨的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)“中梗阻”，最終貽誤黨和人民的事業(yè)。提高地方黨委執(zhí)政能力必須基于其特殊重要性，科學(xué)理解和把握地方黨委執(zhí)政能力的內(nèi)涵，既不能用黨的執(zhí)政能力來代替地方黨委執(zhí)政能力，也不能用地方黨委執(zhí)政能力來代替黨的執(zhí)政能力，要把兩者區(qū)別開來，統(tǒng)一起來。對于地方黨委執(zhí)政能力的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為，我們既要從一般意義上去理解，也要注意其特殊性，這樣才能全面把握，有序推進(jìn)。從一般意義上看，地方黨委執(zhí)政能力就是地方黨委駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的基本能力，是地方黨委立足黨的性質(zhì)宗旨和地方發(fā)展實(shí)際，正確認(rèn)識、分析和解決中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展及黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)中的重大問題的能力。從特殊性角度看，地方黨委執(zhí)政能力集中體現(xiàn)為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級指示精神的能力，站穩(wěn)人民立場切實(shí)維護(hù)人民利益的能力，正確應(yīng)對本地重大應(yīng)急突發(fā)事件的能力，自覺接受黨內(nèi)和社會各界監(jiān)督的能力等。這些能力集中反映了地方黨委的地位作用和職責(zé)特點(diǎn)，必須有針對性地加以把握。當(dāng)然，地方黨委執(zhí)政能力也有著自身的特點(diǎn)，表現(xiàn)為承上啟下性、地方性、開放性、可比較性，等等，這些我們也需要形成清楚認(rèn)識。

地方黨委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高為地方各項事業(yè)發(fā)展提供了有力保障，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展在一定程度上也是各級地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾努力奮斗的結(jié)果，盡管這種能力還存在不平衡性，包括上下層級之間、地區(qū)之間、不同類型黨組織之間有著較明顯的差距。但是，總體上看，地方黨委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平均有了顯著提高，較好地完成了地方深化改革、促進(jìn)發(fā)展的歷史任務(wù)。從此次抗擊新型冠狀病毒疫情看，也可以得出這樣的結(jié)論。在領(lǐng)導(dǎo)抗擊疫情的過程中，各省、自治區(qū)、直轄市和所屬市縣區(qū)黨委在中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，基本做到了全面理解、快速行動、相互配合、準(zhǔn)確落實(shí)，最大限度地保障了人民生命安全。但是，也出現(xiàn)了一些定位不清、反應(yīng)遲緩、刻意隱瞞、行動不力、推諉責(zé)任甚至官僚主義、形式主義等問題。因此，不僅在整體上地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要進(jìn)一步提升，而且就具體能力、具體地方、具體領(lǐng)導(dǎo)班子而言，這一任務(wù)的艱巨性和長期性都是顯而易見的。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視?！盵7]

從目前看，要提高地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，首先，必須把地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平獨(dú)立出來予以看待。過去我們對地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平缺乏專門關(guān)注，沒有把握其獨(dú)有的內(nèi)涵和特點(diǎn)，也沒有形成規(guī)律性的認(rèn)識，實(shí)際上，只有結(jié)合地方黨委的職能定位和特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的能力培養(yǎng)、班子配備、實(shí)踐鍛煉，才能真正提高地方黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。其次，要配備好地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備要形成最優(yōu)結(jié)構(gòu)，包括專業(yè)、資歷、年齡、性格等，使其能夠優(yōu)勢互補(bǔ)。要選好黨委書記這個領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，這是發(fā)揮班子戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。如何既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的代表性又要保證其能力和水平，是領(lǐng)導(dǎo)班子配備要解決的現(xiàn)實(shí)問題。最后，要抓住地方黨委提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。我們既要從一般意義上把握地方黨委執(zhí)政能力的基本要求，更要抓住提升其能力的關(guān)鍵，進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。具體來說，當(dāng)下地方黨委提高準(zhǔn)確把握民情民意的能力、應(yīng)對重大突發(fā)事件的決斷能力、應(yīng)對各種媒體的能力、領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的能力等具有緊迫性，必須予以高度關(guān)注。由于地方黨委處在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的前沿、防范化解風(fēng)險的一線，因此提高其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平應(yīng)該成為今后加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的工作重點(diǎn)。

四、注重培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

在抗擊疫情斗爭期間，干部問題引起了極大的關(guān)注。疫情的發(fā)展蔓延與一些領(lǐng)導(dǎo)干部決策不及時不果斷有著直接的關(guān)系，因此，黨中央及時調(diào)整了主要領(lǐng)導(dǎo)，迅速穩(wěn)住了局面。在其他工作層面，通過撤換官僚主義突出、能力不足、作風(fēng)漂浮的干部，許多單位的工作有了極大的改觀，也回應(yīng)了人民的期盼。

2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上指出：在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路；有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實(shí)，仍然在搞形式主義、官僚主義；有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。他指出，這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅決糾正！[8]

干部問題是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是黨的建設(shè)的關(guān)鍵。無論是應(yīng)對重大危機(jī)，還是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)，都必須培養(yǎng)選拔一大批關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、清正廉潔的干部，同時把本位主義突出、不敢擔(dān)當(dāng)作為、能力平庸的干部清除出去?？箵粢咔槎窢幨刮覀儗@個問題的認(rèn)識更加清楚，今后我們要更加精準(zhǔn)地識別干部，更加自覺地培養(yǎng)干部，更加大膽地使用干部。一是要善于在斗爭一線考察識別干部。斗爭一線是對干部進(jìn)行綜合檢驗的最有效手段，那些政治上的“兩面人”、能力上的“南郭先生”往往會在一線露出馬腳，給我們正確識別提供機(jī)會。抗擊疫情斗爭中一些干部表現(xiàn)不佳甚至被免職，說明他們沒有經(jīng)受住一線斗爭的考驗，必須讓更多德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹宽斏先?。二是要樹立正確的干部選拔任用導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“要多選一些在重大斗爭中經(jīng)過磨礪的干部……要加大遴選有這種經(jīng)歷干部的力度，同時要讓沒有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。”[9]因此，我們需要更多地磨礪干部隊伍，使其擔(dān)負(fù)更加繁重的使命。三是要繼續(xù)加大反腐敗力度?？箵粢咔槎窢幹幸舶l(fā)現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致人民生命安全付出慘痛損失，黨的形象受到極大影響，社會各界呼吁及時查處腐敗分子，隨著抗擊疫情斗爭取得階段性勝利，目前這項工作應(yīng)該盡快開展。

五、大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)

黨的作風(fēng)是黨的形象，黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨面臨的最大危險是脫離群眾。黨在長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)，黨的優(yōu)良作風(fēng)保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和正確領(lǐng)導(dǎo)，也保證了能夠始終把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍，戰(zhàn)勝一切艱難險阻，為黨和人民的事業(yè)共同努力奮斗。

在抗擊疫情斗爭中，黨的作風(fēng)同樣經(jīng)受了考驗，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，在這場嚴(yán)峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用[10]。但是，干部作風(fēng)問題也成為此次抗擊疫情斗爭中社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，其中一些不良作風(fēng)較為突出。形式主義即是一例。形式主義在許多方面都有顯著表現(xiàn)，如報表抗疫，一些部門讓基層干部填報大量內(nèi)容雷同的表格，使得基層應(yīng)接不暇，無法把精力集中到實(shí)際工作上。

要密切黨群干群關(guān)系，必須下大力氣進(jìn)行系統(tǒng)性整治。首先，要真正培養(yǎng)黨員干部對人民群眾的情感。密切黨群干群關(guān)系，情感是基礎(chǔ)，如果對人民群眾缺乏感情，自認(rèn)為高于群眾，看不起普通群眾，那就必然會脫離群眾。對此，我們必須讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾之中，感受群眾的喜怒哀樂，參加生產(chǎn)勞動，成為群眾的一員，絕不允許對人民群眾高高在上、頤指氣使。其次，要通過教育形成馬克思主義歷史唯物主義的正確觀點(diǎn)。歷史唯物主義告訴我們，人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人，相信人民、動員人民、為人民的利益而奮斗是共產(chǎn)黨人的使命和職責(zé)。我們的國家性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，黨員干部是為人民服務(wù)的普通一員，黨員干部必須把思想統(tǒng)一到這樣的基本觀點(diǎn)上來，增強(qiáng)公仆意識、責(zé)任意識，做到為官一任、造福一方。再次，要深入人民群眾，走群眾路線，掌握群眾工作方法。黨的力量來自群眾，沒有群眾的支持，我們什么事情也做不成。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入人民群眾之中進(jìn)行調(diào)查研究，和人民群眾打成一片，虛心向群眾請教，用群眾智慧保證科學(xué)決策、民主決策、依法決策。還要時刻了解群眾疾苦，為群眾排憂解難，真正讓群眾有獲得感，能夠過上幸福美好的生活。最后，要用制度保障干部深入群眾之中。黨的十九屆四中全會提出要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，要通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險。并強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。目前這一制度體系的構(gòu)建仍處在初步探索階段，其中的制度定位、結(jié)構(gòu)功能、效果評價、與其他制度的關(guān)系等都需要在實(shí)踐中逐步摸索，進(jìn)一步完善，使黨的作風(fēng)建設(shè)獲得更持久有效的制度保障。

抗擊疫情斗爭考驗著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，也檢驗著黨的建設(shè)的成效，盡管這一斗爭還沒有取得最后的勝利，但是，總體而言，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民交上了一份滿意的答卷。今后，我們黨應(yīng)進(jìn)一步提高科學(xué)應(yīng)對重大危機(jī)的能力，使黨的建設(shè)再上一個新臺階，更好地?fù)?dān)負(fù)新時代賦予的新的歷史使命。