周志懷
隨著江啟臣當(dāng)選新任黨主席,國民黨完成新一輪權(quán)力核心重組,初步實現(xiàn)世代交替。從江啟臣和郝龍斌兩位候選人在競選期間“反對一國兩制”“九二共識過時、欠缺彈性”、中斷“三通”等言論看,國民黨未來可能會變成自己都不再認識、同時也是我們不再認識和熟悉的國民黨。國共關(guān)系正處在深度調(diào)整之中,未來五年的國共關(guān)系比以往更加重要,也是國民黨會否走向不歸路的關(guān)鍵五年。
國民黨權(quán)力核心重組后,中國國民黨加速蛻變成臺灣國民黨的風(fēng)險陡增?;凇皟蓢摗?,李登輝執(zhí)政期間對臺灣政黨政治的設(shè)計,是企圖實現(xiàn)兩個本土政黨相互制衡與輪流執(zhí)政。李登輝去職后,“去中國化”雖然一直是國民黨內(nèi)存在的重大爭議,但歷任黨主席并未鋸長補短,貿(mào)然拿掉法律規(guī)定中的“一中”兩岸定位。此次江啟臣的當(dāng)選,則被視為國民黨“打掉重練”“走向本土化的關(guān)鍵時刻和重要契機”。
如果國民黨新的權(quán)力核心拋棄過去堅持的兩岸核心理念,其未來發(fā)展有可能徹底蛻變?yōu)椤斑h中親美”的政黨,完成本土化實質(zhì)性轉(zhuǎn)型。因此,臺灣政治格局今后有可能出現(xiàn)兩個或兩個以上的本土政黨同臺競爭的局面,大陸推進祖國和平統(tǒng)一進程也將面臨新的挑戰(zhàn)。
國共關(guān)系的深度調(diào)整,打破了兩黨合作大于對立的傳統(tǒng)格局。2000年臺灣實現(xiàn)政黨輪替、特別是連戰(zhàn)主席2005年首次登陸以來,國共兩黨形成了堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ),推動兩岸雙方良性互動,實現(xiàn)了和平發(fā)展。但民進黨再次執(zhí)政后,漸漸控制了島內(nèi)兩岸政策的話語權(quán)。
從國民黨主席的補選過程看,該黨兩岸政策正持續(xù)向民進黨偏移,國民兩黨的兩岸政策趨同化現(xiàn)象明顯?!爸腥A民國臺灣是主權(quán)獨立國家”“臺灣前途由2300萬臺灣人民決定”等論述,“主權(quán)在民”為核心理念的公民投票手段,今后將成為臺各方同我較量與周旋的主要工具。由于國共兩黨關(guān)系出現(xiàn)深度調(diào)整,今后兩岸關(guān)系將比以往任何時候都更加脆弱,更加容易發(fā)生危機。
推行“漸進臺獨”的民進黨一黨“獨”大,國民黨發(fā)展有繼續(xù)走下坡跡象。島內(nèi)統(tǒng)“獨”力量對比繼續(xù)顯現(xiàn)出此消彼長態(tài)勢。臺灣民意基金會2月民調(diào)顯示,目前在島內(nèi)支持度前4名的政黨分別是民進黨41.1%,國民黨12.5%,臺灣民眾黨9.3%,時代力量5.1%,顯示臺灣政治格局已呈現(xiàn)不穩(wěn)定的“一大兩中多小”局面。島內(nèi)政黨競爭發(fā)展趨勢恐已不再是國民黨與民進黨的對壘。國民黨與柯文哲的民眾黨之間的競爭與合作關(guān)系十分微妙,發(fā)展前景很不確定。
江啟臣雖在補選中獲得近七成選票,但并不代表投票者都支持其兩岸政策主張。如果因本土化和“遠中”政策加速而導(dǎo)致深藍離開,國民黨將難以遏止繼續(xù)下滑走勢。果如此,島內(nèi)制衡民進黨的力量也將進一步萎縮,“臺獨”分裂勢力及其活動將進一步膨脹,這勢必加速兩岸對撞。
認為華盛頓是國民黨重返執(zhí)政的最短距離未免太一廂情愿。在國民黨敗選后的檢討中,大多認為重要原因是過去幾年國民黨在華盛頓銷聲匿跡,幾乎所有資源都被民進黨占據(jù),對國民黨造成了嚴重傷害,因而一致提出要補強和美方的溝通聯(lián)系。
江啟臣當(dāng)選后隨即表示,要繼續(xù)堅持國民黨“和陸、親美、友日”的一貫政策,盡快尋求訪美,爭取在最短時間內(nèi)與美方設(shè)置一個溝通管道。但國民黨要和民進黨比拼親美力道,短期內(nèi)恐難以獲得美方信任。況且,現(xiàn)階段國民黨表現(xiàn)出的“親美”與“和陸”路線已明顯失衡,導(dǎo)致國共關(guān)系發(fā)生重要改變,與馬英九時期的政策并無連續(xù)性。
國民黨新權(quán)力核心在兩岸政策問題上應(yīng)自設(shè)底線。保持國共關(guān)系穩(wěn)定,增進兩黨互信,對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展至為重要。國民黨要脫胎換骨,但如果想用與大陸割裂的方式來拉近與島內(nèi)選民的距離,這無疑是拆東墻補西墻。在關(guān)于兩岸政策的重大原則問題上,國民黨不能松動,更不能自斷后路。只有堅持“九二共識”、反對“臺獨”和維護和平發(fā)展的兩岸最大公約數(shù),保持與大陸的有效溝通,積極與大陸開展各項交流,才能避免國民黨由兩岸關(guān)系的長期構(gòu)建者、參與者變成旁觀者與路人甲。
國民黨可能要從正反兩方面的經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)才能重回正軌。他們認為過去一直被貼著“又老又紅”的標簽,兩岸議題對民進黨騙取選票相對有利,因而要與大陸保持距離。他們想試試怎么做才能贏得更多選票。我們當(dāng)然可以在江啟臣與國民黨的“重設(shè)計”過程中聽言觀行,兩黨之間一時解決不了的結(jié)構(gòu)性問題也可以先擱置存異。但是一味親美遠陸,放棄兩岸既有共同政治基礎(chǔ),只會給國民黨的重生帶來重重困難。
我們注意到,江啟臣在就職后的短短兩三天內(nèi),其兩岸關(guān)系言論已開始出現(xiàn)一些調(diào)整,從不提“九二共識”到聲稱“沒有否定‘九二共識”,從只談國民黨、不談中國國民黨到重新回到中國國民黨,這就為國共兩黨關(guān)系重回正軌預(yù)留了很大回旋空間。
兩岸長期以來的紅藍合作模式已面臨嚴峻考驗,新形勢下如何創(chuàng)新政黨對話與合作路徑的課題也已擺在我們面前。當(dāng)然,我們不會隨意擴大與國民黨的矛盾和分歧,讓民進黨有見縫插針之機。大陸關(guān)于兩岸關(guān)系發(fā)展的原則立場一向鮮明清晰,國共關(guān)系何去何從?國民黨新權(quán)力核心正面臨新的考驗與抉擇,歷史對此將自有評說?!ㄗ髡呤侨A中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授、臺灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會主任)