趙 鍵
(江西有色地質勘查二隊,江西 贛州 341000)
現(xiàn)階段我國地質找礦工作面臨經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)局面,為確保地質找礦行業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展,需做好認識經(jīng)濟新常態(tài)、適應經(jīng)濟新常態(tài)等工作。積極響應重塑礦產資源勘查開發(fā)格局的號召,找尋科學方式突破找礦面臨困境,確保地質狀況工作能夠更好滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求,切實保障我國礦產資源安全穩(wěn)定。
現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展條件與環(huán)境發(fā)生極大程度轉變,傳統(tǒng)市場經(jīng)濟由粗放型高速增長階段轉向至中高速新常態(tài)階段,各領域生產結構不斷優(yōu)化升級。礦業(yè)在國民經(jīng)濟中體系中占據(jù)了較大比重,但受到市場經(jīng)濟結構調整、政治格局復雜化發(fā)展等因素影響下,礦產資源的投入與消費呈明顯下降趨勢。同時由于礦產資源總量不斷降低,礦產勘查市場形勢更加嚴峻。
我國對傳統(tǒng)大宗礦產資源的需求依舊較高,可持續(xù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對新能源礦產與戰(zhàn)略性礦產提出了新供給要求[1]。為確保找礦工作能夠更好響應社會經(jīng)濟新常態(tài)化發(fā)展號召,應當認清新常態(tài)環(huán)境對找礦工作提出的各類要求。
一方面,找礦工作需要從傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟增長朝向高質量、高效率方向開展。由于我國對傳統(tǒng)礦產資源需求總量依然較高,對外依存度強,因此需將找礦工作發(fā)展重點放置在戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面,依據(jù)國家對能源資源保障需求產生的變化,不斷優(yōu)化找礦工作總體部署。
另一方面,找礦工作需做好環(huán)保型轉變工作。在社會可持續(xù)發(fā)展進程不斷加快的背景下,為落實科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,滿足地質科技體制改革要求,需要將找礦工作目標從資源型朝向環(huán)保型轉變,加強找礦期間的生態(tài)文明建設力度,切實提升礦產資源綜合利用率,實現(xiàn)綠色開發(fā)、利益共享目標。
同時,在找礦工作中,還需要充分發(fā)揮出地質科技技術的支撐與引導作用,加強礦產資源領域管控力度,出臺找礦工作新政策法規(guī),從根本上提升找礦服務水平,激發(fā)出礦產市場新活力。
做好找礦改革工作是當前增加國家能源保障力度的重要措施。現(xiàn)階段我國地質找礦工作與礦產開發(fā)工作密切結合在了一起,相關生產技術不斷涌現(xiàn),使找礦工作取得了更為顯著的成果[2]。找礦突破戰(zhàn)略行動的實施驗證了我國地質找礦工作總體發(fā)展方向,但也直觀展現(xiàn)出當前找礦工作面臨的礦產勘查投入率下降、市場開放度不足、生態(tài)環(huán)保壓力大、科技創(chuàng)新指導力不夠等困境。
受全球經(jīng)濟危機等經(jīng)濟因素與政治因素影響,國際礦產價格呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。根據(jù)國土資源部地質勘查調查數(shù)據(jù)顯示,我國重要礦產勘查投入金額不斷下降,同比下降數(shù)值日漸提升,嚴重影響到了各領域投資礦產勘查工作的能動性,使礦產資源保護、利用水平與預期目標差距較大。同時,地區(qū)地勘單位沒有做好分類改革工作,地質勘查成果利用率不足,嚴重影響到找礦工作未來發(fā)展進程。
當前各領域處于新常態(tài)改革階段,礦產勘查行業(yè)也需要適應市場配置資源的變化,不斷進行內部改革[3]。雖然地質找礦新機制被初步制定與落實,相應的激勵措施較為完整,但由于受到礦產勘查市場開放度不足、市場依舊是少數(shù)國有企業(yè)壟斷狀態(tài)等因素影響,礦產找礦工作發(fā)展進程較為緩慢。
現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)保理念深入人心,大眾在關心自身生活質量的同時,也對礦產行業(yè)是否嚴格遵循可持續(xù)發(fā)展原則給予了高度重視。由于找礦工作相關配套法律機制并不完善,在實施期間受到生態(tài)環(huán)境保護壓力較大,資源回收利用率不高,導致礦產事業(yè)整體經(jīng)濟效益與生態(tài)效益始終處于有待提升階段。
地質找礦工作先進技術較少。雖然國家已經(jīng)在地質找礦科技創(chuàng)新工作中投入了大量的人力與物力,但由于相關工作人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,先進技術無法充分發(fā)揮出應有作用。同時由于部分地勘單位更為重視野外工作,對先進技術的應用與科學研究關注度不足,導致找礦工作質量與效率不高。
為確保地質找礦工作能夠更好適應經(jīng)濟新常態(tài)化發(fā)展趨勢,切實提升找礦工作質量與效率,還需使找礦工作適度超前,嚴格遵循統(tǒng)籌兼顧原則,分析找礦期間可能存在的影響因素,制定出應急預案。細致分析找礦工作性質,為后續(xù)找礦工作發(fā)展留有充足空間,確保地質掌控工作能夠更好滿足實際經(jīng)濟發(fā)展需求。
圖1 找礦工作具體流程
進一步提升找礦工作技術合作力度,確保地質狀況勘查技術能夠與其他技術充分融合在一起[4]。要求在找礦工作中善于應用自動控制技術,信息技術等,切實提升地質找礦勘查數(shù)據(jù)利用率。積極引進國外先進找礦技術與理念,與國際同類技術進行合作與競爭,加快我國地質找礦工作發(fā)展速度。
在新形勢下的地質找礦工作中,還需要相關部門做好找礦技術創(chuàng)新工作,加大地質理論與相關問題的研究力度,高質高效開展地質勘察工作。將地質找礦勘查技術與成礦理論結合在一起,推動科研工作與找礦工作的有效結合,確保地質活動創(chuàng)新體系得到進一步完善。同時,在地質找礦工作管理期間,也應加強找礦管控力度,做好選區(qū)、定靶、定位、定性工作,確保勘查結果更加精準可靠。下圖為地質找礦工作管控方式與重要過程。
社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下,找礦工作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,需要加強政府引導與投資力度,保障找礦工作朝向既定目標高速發(fā)展。注重滿足依舊較高的社會礦產資源需求量,要求在找礦工作中保障資源安全[5]。政府單位應當持續(xù)做好基礎性、公益性與戰(zhàn)略性管控工作,向社會公開提供找礦工作成果資料。借鑒國外發(fā)達國家針對找礦工作發(fā)展頒布的激勵政策,全面拉動社會資金進入,保障地質找礦工作穩(wěn)定發(fā)展。
在地質找礦工作實施期間,地區(qū)政府部門應嚴格遵照國家頒布的全面深化體制改革要求,梳理好政府與礦產市場之間的關系,通過簡政放權方式使市場作用與政府作用相互協(xié)調。建立起礦產資源風險勘查資本市場管控工作,有序開放并監(jiān)督中介服務市場,使市場資源的配置作用能夠在地質找礦工作體制改革中發(fā)揮出重要作用。
現(xiàn)階段社會可持續(xù)發(fā)展進程不斷加快,如何節(jié)約能源、保護環(huán)境成為找礦工作重大改革課題。為切實提升地質找礦期間的經(jīng)濟效益,需要協(xié)調找礦與環(huán)保之間的關系,注重改善我國資源約束力,促進建設生態(tài)文明社會目標實現(xiàn)。在原有基礎上調整礦產資源開發(fā)規(guī)劃,依據(jù)資源環(huán)境新要求,加強找礦工作動態(tài)跟蹤監(jiān)管力度[6]。出臺地質找礦工作政治措施,進一步規(guī)范地質勘查環(huán)境。充分發(fā)揮出政府部門引導作用,建立起各項激勵體系,鼓勵相關企業(yè)投入到建設和諧礦區(qū)、綠色礦山等工作中去。
為確保地質找礦工作能夠突破經(jīng)濟新常態(tài)化發(fā)展帶來的重大挑戰(zhàn),需加強科技創(chuàng)新力度,將創(chuàng)新工作擺放在地質找礦行業(yè)的重要發(fā)展地位,對找礦理論及技術進行不斷完善與革新。重點關注成礦區(qū)帶、礦山密集區(qū)基礎調查工作,依據(jù)調查結果分析出一線找礦期間存在的各類問題,制定出具有更高技術可行性的找礦技術方案。要求地質找礦部門應當深刻認識到地理環(huán)境客觀規(guī)律,結合物探技術、化探技術、遙感技術等,提升找礦部門重大科技問題研究能力,使地質找礦工作得到充分轉化,增強地質找礦行業(yè)的綜合效益。
總而言之,當前國內地質找礦工作發(fā)展速度極快,各類找礦勘查新理論不斷涌現(xiàn),確實提升了找礦工作質量與效率。但在社會經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下,為切實保障礦產資源可持續(xù)發(fā)展,還需積極引進國外先進找礦理論及技術,加強找礦工作管控力度,建立起一支高素質找礦隊伍,確保找礦工作能夠在促進采礦工作有序開展中發(fā)揮出重要作用。