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      “中國(guó)制造”如何實(shí)現(xiàn)突圍

      2020-03-17 09:21:51郝鳳霞
      領(lǐng)導(dǎo)文萃 2020年1期
      關(guān)鍵詞:新創(chuàng)中國(guó)制造價(jià)值鏈

      郝鳳霞

      近年來(lái),美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等紛紛發(fā)布新的工業(yè)規(guī)劃、實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加大力度推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。對(duì)中國(guó)來(lái)講,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,原有資源推動(dòng)型或投資推動(dòng)型發(fā)展模式遇到很大挑戰(zhàn),如何實(shí)現(xiàn)突圍、邁向更高質(zhì)量發(fā)展呢?

      帶來(lái)就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)

      制造業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),組織資源能力越強(qiáng),企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)出效率越高。

      同時(shí),制造業(yè)發(fā)展有著顯著的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。上世紀(jì)90年代初,中國(guó)在全球制造業(yè)增加值所占份額僅為2.7%;2000年后急劇增加,到2016年占到1/4以上,同期制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)從4000多萬(wàn)人增加到8000多萬(wàn)人。

      研究表明,制造業(yè)每創(chuàng)造10個(gè)工作崗位,就會(huì)產(chǎn)生4個(gè)新的工作崗位。當(dāng)然,乘數(shù)效應(yīng)的大小因不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同發(fā)展階段而異。

      制造業(yè)是新創(chuàng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生與成長(zhǎng)的根基。生產(chǎn)力的提高來(lái)自于兩種機(jī)制,一是現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部重組和業(yè)績(jī)改善,二是優(yōu)秀企業(yè)取代低效率的現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),如果沒有足夠強(qiáng)大的制造業(yè),新創(chuàng)制造業(yè)企業(yè)將無(wú)從產(chǎn)生。服務(wù)業(yè)也是如此,服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占很大比重,但這是以發(fā)達(dá)的制造業(yè)為支撐才得以實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)國(guó)家提出的知識(shí)經(jīng)濟(jì),也以各國(guó)擁有強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)為后盾。

      微笑曲線越來(lái)越陡峭

      中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是在封閉環(huán)境下進(jìn)行的,需要關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的變化。過(guò)去10年,全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈出現(xiàn)了一些關(guān)鍵性變化:

      全球價(jià)值鏈貿(mào)易密度在降低。貿(mào)易密度指的是出口占產(chǎn)出的比率。過(guò)去10年,產(chǎn)品的跨境流動(dòng)在減少,從原來(lái)的28.1%降低到22.5%,貿(mào)易增長(zhǎng)的速度在減緩。越來(lái)越多的新興國(guó)家隨著人均收入的增長(zhǎng),本土消費(fèi)量和消費(fèi)水平在增加,消費(fèi)了更多自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。終端市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,可以致力于開發(fā)更多面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和品牌。

      服務(wù)貿(mào)易的增加值在增長(zhǎng)。過(guò)去10年,服務(wù)業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)速度加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電信、IT等行業(yè)的增長(zhǎng)更是產(chǎn)品行業(yè)的2倍至3倍。盡管傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中服務(wù)業(yè)遭到嚴(yán)重忽視,但服務(wù)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造了產(chǎn)品貿(mào)易中的1/3增加值,且研發(fā)、工程、銷售、市場(chǎng)、金融和人力資源等都可能形成產(chǎn)品走向市場(chǎng),產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中間的界線越來(lái)越模糊。

      知識(shí)密集程度越來(lái)越高,傳統(tǒng)的微笑曲線變得越來(lái)越陡峭,不同環(huán)節(jié)之間的附加值鴻溝在加大。研發(fā)、品牌、軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所占價(jià)值在增加,價(jià)值創(chuàng)造正在向兩端轉(zhuǎn)移:一個(gè)是轉(zhuǎn)向上游活動(dòng),如研發(fā)和研發(fā)設(shè)計(jì);一個(gè)是轉(zhuǎn)向下游活動(dòng),如營(yíng)銷和售后服務(wù)。

      根據(jù)世界投入產(chǎn)出表,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造業(yè)從2005年的55%降至2017年的43%。一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家工資上漲,另一方面是因?yàn)樽詣?dòng)化和人工智能使用的趨勢(shì)。由此,勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型制造業(yè)。而全球價(jià)值鏈上無(wú)形資產(chǎn)所占附加值從原來(lái)的5%左右增加到13%,這種轉(zhuǎn)變對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈模式提出了新的要求。

      不能單純依靠低工資戰(zhàn)略

      隨著貿(mào)易全球化和生產(chǎn)分工專業(yè)化,越來(lái)越多的國(guó)家參與垂直分工體系,但發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)價(jià)值鏈高端。對(duì)“中國(guó)制造”而言,發(fā)展策略應(yīng)針對(duì)性地做出相應(yīng)調(diào)整,從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

      一是拓展本土和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)資源,尋求國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的再平衡。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究表明,新興市場(chǎng)國(guó)家到2025年消費(fèi)將占全球制造業(yè)產(chǎn)品的2/3,比較集中地體現(xiàn)在汽車、建筑、機(jī)械、奢侈品等領(lǐng)域。中國(guó)可通過(guò)“一帶一路”倡議,利用比較優(yōu)勢(shì)形成區(qū)域分工體系,實(shí)現(xiàn)在某些行業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)能力。同時(shí),減少國(guó)內(nèi)交易成本,發(fā)揮本土市場(chǎng)資源。

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為世界各國(guó)提供了巨大的市場(chǎng)。1995年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅向中國(guó)出口3%的產(chǎn)品;2017年,增長(zhǎng)為12%。德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家生產(chǎn)的汽車,有近一半的銷量發(fā)生在包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。

      二是通過(guò)服務(wù)化捕獲更多增加值。不管軟件設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是銷售,制造業(yè)中的價(jià)值越來(lái)越多地來(lái)自于服務(wù)。由此,銷售周期縮短,邊際收益增加,與消費(fèi)者更多的互動(dòng)可以帶來(lái)更好的設(shè)計(jì)理念。同時(shí),商業(yè)模式從銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供服務(wù),或者從賣軟件轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)分析,通過(guò)深入洞見客戶需求,提供基于服務(wù)的產(chǎn)品。

      三是提高“中國(guó)制造”在全球價(jià)值鏈中的垂直整合度。改革開放以來(lái),中國(guó)發(fā)展出了較完善的本地價(jià)值鏈和垂直整合的行業(yè)格局,本土企業(yè)不斷進(jìn)軍新的細(xì)分市場(chǎng)。在新建先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)能的同時(shí),中國(guó)也在穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,淘汰老舊工廠。

      原先,受益于低工資水平,追求高效率和低成本的公司將工廠向新興經(jīng)濟(jì)體遷移。但在要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之時(shí),德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開啟制造業(yè)復(fù)興之路。雙重壓力下,“中國(guó)制造”將不能單純依靠低工資戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

      在這方面,國(guó)外早有先例。二戰(zhàn)結(jié)束后到20世紀(jì)70年代,德國(guó)作為歐洲主要的制造業(yè)強(qiáng)國(guó),大量生產(chǎn)各類工業(yè)制成品。20世紀(jì)80年代開始,德國(guó)的制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。這一時(shí)期,亞洲勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)明顯,日本、韓國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良,德國(guó)制造業(yè)與之相比并不具有性能和價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)。

      于是,德國(guó)根據(jù)自己在技術(shù)方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策鞏固研發(fā)能力,從而在耐用資本品的生產(chǎn)上達(dá)到世界領(lǐng)先水平,如機(jī)械產(chǎn)品、大型醫(yī)療設(shè)備、電機(jī)和電氣產(chǎn)品等。與此同時(shí),放棄一些逐漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造產(chǎn)業(yè),如家用消費(fèi)電子產(chǎn)品、紡織品等??梢钥闯觯聡?guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)一直在發(fā)生變化,但始終不變的是打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      四是鼓勵(lì)技術(shù)密集型新創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。每個(gè)新創(chuàng)企業(yè)代表一個(gè)額外的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng),高水平的初創(chuàng)企業(yè)會(huì)直接威脅現(xiàn)有企業(yè)的主導(dǎo)地位。從產(chǎn)出市場(chǎng)來(lái)講,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間存在正相關(guān);從投入要素來(lái)講,新創(chuàng)企業(yè)需要資源,并為勞動(dòng)力和土地資源等投入創(chuàng)造產(chǎn)生額外需求。這種額外需求會(huì)對(duì)已有企業(yè)的盈利能力構(gòu)成威脅。為保持盈利能力,企業(yè)需通過(guò)提高生產(chǎn)力來(lái)彌補(bǔ)更高的投入成本。由此,新創(chuàng)企業(yè)可以有力地促進(jìn)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

      (摘自《解放日?qǐng)?bào)》)

      置身百年未有之大變局,世界各國(guó)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)和全球治理的未來(lái)深陷不確定性的迷霧之中。只有在不確定中尋求確定,世界經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)增長(zhǎng)、全球治理才能有效運(yùn)行。同樣,在不確定性中創(chuàng)造確定性,也將是為世界經(jīng)濟(jì)和全球治理作出的重大貢獻(xiàn)。

      ——中國(guó)社科院世經(jīng)政所全球治理室主任任琳

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