馬喜利

近年來，孟津縣委、縣政府緊緊圍繞“一個目標、三個定位、六大戰(zhàn)略”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展溝域經濟作為“222”產業(yè)體系的重大專項之一，重點規(guī)劃了4條溝域，即黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域、瀍河休閑農業(yè)觀光區(qū)溝域、鳳凰山森林公園溝域、同盟山現代農業(yè)示范園區(qū)溝域，其中，同盟山現代農業(yè)示范園區(qū)溝域是2020年重點培育的溝域。

一、基本情況

（一）黃鹿山—小浪底休閑度假區(qū)溝域

該溝域位于小浪底鎮(zhèn)，面積10 km2，涉及寺院坡村、崔嶺村等行政村，域內耕地面積2.534 km2，域內人口2795人。該溝域主要支撐項目為小浪底承大旅游山莊、小浪底森林公園、小浪底戶外運動主題公園、黃鹿山綠島生態(tài)園等，孟津縣擬將該溝域打造成集文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、親水休閑、山林游覽于一體的旅游目的地，帶動溝域內群眾共同富裕。

（二）瀍河休閑農業(yè)觀光區(qū)溝域

該溝域長9 km，面積17.8 km2，范圍涉及會瀍村、石門村、寺河南村等14個行政村，域內耕地面積7.6 km2，人口2.2萬人。該溝域主要支撐項目為瀍源玫瑰莊園、石門石榴種植基地、金禾幸福農場、莊周森林公園和衛(wèi)坡古民居等，孟津縣擬將瀍河溝域打造成為高端作物種植和加工為一體的特色產業(yè)體驗區(qū)，輻射帶動周邊群眾2萬多人。

（三）鳳凰山森林公園溝域

該溝域位于洛陽東部近郊，范圍涉及平樂鎮(zhèn)上古村、張凹村、丁溝村，域內耕地面積6 km2。該溝域以鳳凰山森林公園、洛陽生生乳業(yè)有限公司、千度紅葡萄莊園等項目為支撐，孟津縣擬將該溝域打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善、交通快捷方便的休閑旅游勝地及健康養(yǎng)老基地。

（四）同盟山現代農業(yè)示范園區(qū)溝域

該溝域位于會盟鎮(zhèn)，涉及小集村、鐵爐村、李莊村、臺蔭村，總面積1000 hm2，溝域長4 km，人口6000人。該溝域主要支撐項目為天下秀肉牛養(yǎng)殖生態(tài)園、孟苑山種植專業(yè)合作社、銀灘休閑農業(yè)生態(tài)園、臺蔭種植專業(yè)合作社等。2020年的目標是將該溝域打造成為具有規(guī)模效益和品牌效應的現代農業(yè)示范園區(qū)溝域經濟產業(yè)帶，總產值突破2億元，實現域內群眾致富的目的。

二、主要優(yōu)勢

（一）規(guī)劃先行

孟津縣在前期已編制的同盟山溝域發(fā)展規(guī)劃基礎上，孟津縣財政重新安排100萬元專項資金，通過政府采購方式聘請專業(yè)規(guī)劃設計公司，進一步完善全縣溝域整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）融資服務

孟津縣政府同河南省財政廳下屬的河南省農業(yè)信貸擔保有限責任公司合作，啟動財政支持農業(yè)經營主體融資擔保風險補償基金項目，孟津縣財政投入500萬元，由該公司放大10倍，委托銀行機構為全縣新型農業(yè)經營主體提供融資服務。目前，該機構已完成對全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的調查摸底，初步確定35家有融資需求的企業(yè)，建立項目庫，其中，溝域內的支撐項目為8家，申請融資金額850萬元，目前正在逐步跟蹤落實。

（三）宣傳推介

根據“222”產業(yè)體系招商要求，孟津縣突出全縣溝域整體特色，編制休閑農業(yè)對外招商宣傳圖冊，鼓勵并組織溝域內新型經營主體參加各類農產品展銷會、推介會，政府搭臺、企業(yè)唱戲，為溝域經濟發(fā)展引進資源、引進資金，注入發(fā)展活力，進一步擴大溝域的知名度和影響力。

三、存在的問題

（一）發(fā)展資金不足

全縣溝域經濟發(fā)展處于起步階段，域內主要支撐項目發(fā)展資金不足。

（二）基礎設施薄弱

各溝域普遍存在基礎設施薄弱現象，形象不佳，檔次不高。

（三）投入大，見效慢，發(fā)展動力不足

各溝域普遍以特色高效種植為主，投入大，見效慢，后續(xù)發(fā)展動力不足。

四、發(fā)展建議

（一）認識再提升

透徹理解溝域經濟概念、掌握溝域經濟內涵，做到底子清、發(fā)展思路清、推進計劃清、實施主體清。

（二）規(guī)劃再完善

因地制宜制定全縣溝域發(fā)展規(guī)劃，在摸清全縣溝域底數的基礎上做好具體規(guī)劃，彰顯溝域特色，避免過度開發(fā)，避免資源浪費。

（三）推進再有力

對溝域項目實施工作全面部署，對項目發(fā)展問題進行分類指導，對項目推進工作突出重點，確保溝域經濟工作又快又好地推進。

（四）投入再加大

深度整合上級涉農項目資金向溝域傾斜，利用縣級優(yōu)化資金重點扶持溝域經濟發(fā)展，同時，進一步加強招商引資，吸納社會資金。