摘?要：“一帶一路”高校智庫是指以“一帶一路”政策研究、決策咨詢?yōu)橹饕氊?zé)的高校智庫，能為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供智力支持、人才支撐，并起到“二軌外交”作用。我國“一帶一路”高校智庫具有以下特征：從區(qū)域分布上看，覆蓋地域廣泛，但以北京和“一帶一路”重點?。▍^(qū)市）、節(jié)點城市居多;從學(xué)科專業(yè)類型上看，主要分為綜合型和專業(yè)型;從建設(shè)主體上看，高校獨建與多元共建兼有。目前，我國“一帶一路”高校智庫建設(shè)面臨影響力偏低的主要困境。要破解這一困境，需要依托學(xué)科建設(shè)并做到科學(xué)管理，需要協(xié)同合作研究并保持相對獨立，需要多元傳播思想以高效轉(zhuǎn)化成果。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高校智庫建設(shè);特征分析;主要困境;破解方略

中圖分類號：G646?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1674-7615（2020）01-0082-07

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2020.01.013

The Study on the Construction of “the Belt and Road” Chinese University Think Tanks

YANG Bo

（Editorial Department of Academic Journal， Guizhou University， Guiyang， Guizhou， China， 550025）

Abstract：“The Belt and Road” university think tanks are university think tanks mainly responsible for “The Belt and Road” policy research and decision-making consultation， which can provide intellectual support and talent support for the implementation of “The Belt and Road” strategy and play the role of “two-track diplomacy”.“The Belt and Road” university think tanks have the following characteristics： from the perspective of regional distribution， it covers a wide range of areas， but Beijing and “The Belt and Road” node cities are the majority; from the point of view of subject and specialty types， it can be divided into comprehensive type and professional type; from the perspective of the main body of construction， it includes the independent construction and the multiple co-construction. The construction of “The Belt and Road” university think tanks in China is faced with the main dilemma of low influence. To solve this dilemma， it is necessary to construct disciplines and manage scientifically， to cooperate in research while keeping relatively independent， and to spread ideas in multiple ways to transform effectively results.

Key words：“The Belt and Road”; construction of university think tanks; analysis of characteristic; the main dilemma; solution

“一帶一路”倡議源自中國、屬于世界，“一帶一路”戰(zhàn)略是推進(jìn)全球治理、構(gòu)建人類命運共同體的中國方案，彰顯了中國智慧，已成為開放包容的國際合作平臺和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品。在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，智庫具有舉足輕重的作用。2019年4月24日，習(xí)近平在致“一帶一路”國際智庫合作委員會成立大會的賀信中指出，智庫是共建“一帶一路”的重要力量[1]。在我國，高校智庫是智庫的重要組成部分，是“一帶一路”建設(shè)的生力軍。本文所說的“一帶一路”高校智庫，是指以“一帶一路”政策研究、決策咨詢?yōu)橹饕氊?zé)的高校智庫。在本文中，筆者將論述我國“一帶一路”高校智庫建設(shè)的作用、特征、主要困境及破解方略。

一、“一帶一路”高校智庫建設(shè)的重要作用

高校智庫是指隸屬于高等院校且以政策研究、決策咨詢?yōu)橹饕氊?zé)的研究組織，它是一種特殊的政策知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，是智庫與高校學(xué)科的交匯點、結(jié)合點[2]43?！耙粠б宦贰备咝Ｖ菐炷転椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施提供智力支持、人才支撐，并起到“二軌外交”作用。

1.提供智力支持

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施涉及東西方很多國家及國際組織，“一帶一路”倡議提出六年來，國際社會大多持支持態(tài)度。截至目前，同中方簽署“一帶一路”合作文件的國家已有124個、國際組織29個[3]。即使如此，“一帶一路”沿線各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治制度、歷史傳統(tǒng)、社會文化等方面不盡相同，各個國家、國際組織利益訴求多元，在政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通方面面臨的問題復(fù)雜多樣，我國政府很難單獨應(yīng)對，相關(guān)決策者很希望能有這些問題的具體解決方案，政府不可能有充足的時間和精力來研究，這就產(chǎn)生了向其他社會組織或公民“借智”的需求，作為智慧與思想載體的各級各類智庫因此備受青睞。高校智庫具有高層次人才聚集、學(xué)科齊全、研究基礎(chǔ)扎實、相對獨立等諸多優(yōu)勢，可以整合高校、政府、社會等方面的資源，圍繞“一帶一路”開展深入研究，并通過研究成果的轉(zhuǎn)化來影響相關(guān)政策的制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)督等，為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持[2]43。

2.提供人才支撐

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，人才是根本保障?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略相關(guān)人才的培養(yǎng)途徑多元，培養(yǎng)方式多樣，智庫便是人才培養(yǎng)的重要基地：在各種類型的智庫中，高校智庫具有服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有人才資源豐富、學(xué)科支撐強(qiáng)大等優(yōu)勢，理所當(dāng)然成為“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的重要基地：一方面，高校具有服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國高校在重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，日趨追求社會導(dǎo)向，加強(qiáng)對策研究的應(yīng)用性和社會性[4]。高校智庫研究人員出于知識分子服務(wù)社會的道德感、責(zé)任感、使命感，定能聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略的重大問題開展研究，提供咨政服務(wù);另一方面，高校具有豐富的人才資源。高校歷來是人才聚集的地方，擁有不同層次、不同種類的人才，擁有豐富的智力資源，高校智庫具有民間智庫和官方智庫所不及的學(xué)科人才優(yōu)勢，各類人才聚集，高層次人才優(yōu)勢明顯，在“一帶一路”建設(shè)中能提供強(qiáng)大的人才支撐[5]。

3.發(fā)揮“二軌”外交作用

“二軌”是“第二軌道”的簡稱。1982年，“第二軌道”的概念由美國外交官約瑟夫·蒙特威爾首次提出?！暗谝卉壍馈敝腹俜酵饨?，“第三軌道”指純民間交流，“第二軌道”是介于前兩者之間的一種特殊渠道，是指在存在沖突或爭端的組織或者國家之間進(jìn)行的一種非官方、非正式的接觸和互動[6]79。在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中，“二軌”外交越來越扮演著重要角色。各國智庫之間的交流是“二軌”外交的重要組成部分，能起到政府不能起到的作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)的過程中，我國政府在與其他國家交往時，常常因為國家利益、意識形態(tài)等多種因素影響而出現(xiàn)對外交流渠道受阻的現(xiàn)象。此時，高校智庫可以通過學(xué)術(shù)交流、民間外交等形式開展第二軌道外交，扮演預(yù)防性外交角色，與相關(guān)國家的政府官員、學(xué)界精英等進(jìn)行寬松的意見交流、溝通互動，以充分交換各方的意圖和觀點，為國內(nèi)外政界溝通協(xié)調(diào)搭建橋梁和紐帶，增進(jìn)國內(nèi)外學(xué)界、政界對“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)議題的理解和共識，為政府“一軌”外交提供技術(shù)支持，從而降低官方外交風(fēng)險[7]。

二、“一帶一路”高校智庫建設(shè)特征分析

“一帶一路”倡議提出后，引起了國內(nèi)外政界、學(xué)界的普遍關(guān)注，以“一帶一路”為主要研究對象的智庫日益增多。“目前中國智庫有關(guān)‘一帶一路研究平臺已超過300家，參與‘一帶一路研究的外國知名智庫有50多家?！盵8]其中，我國“一帶一路”高校智庫是一支重要力量，其建設(shè)表現(xiàn)出以下特征。

1.區(qū)域分布——北京和“一帶一路”重點省（區(qū)市）、節(jié)點城市居多

從區(qū)域分布上看，“一帶一路”高校智庫覆蓋地域廣泛，但以北京和“一帶一路”節(jié)點城市居多。北京是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，北京的高校歷來重視智庫建設(shè)，關(guān)注政策制定，“一帶一路”建設(shè)自然成為其重要研究對象。除了北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、中國人民大學(xué)重陽金融研究院、北京師范大學(xué)新興市場研究院等大家耳熟能詳?shù)闹咝Ｖ菐炀劢埂耙粠б宦贰毖芯客?，還有一些高校成立了以“一帶一路”“絲綢之路”等命名的專門智庫，如清華大學(xué)“一帶一路”倡議研究院、北京大學(xué)“一帶一路”研究中心、中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院、北京交通大學(xué)絲綢之路研究中心、北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院、北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院等。在入選“一帶一路”高校智庫前十名的智庫中，北京便有中國人民大學(xué)重陽金融研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、北京交通大學(xué)絲綢之路研究中心、北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院、北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院等6所高校智庫入圍[9]。

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》將新疆、福建分別定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，并圈定了一些重點省（區(qū)市）和節(jié)點城市，“一帶一路”高校智庫在這些?。▍^(qū)市）、節(jié)點城市應(yīng)運而生。例如：位于上海的復(fù)旦大學(xué)成立了一帶一路及全球治理研究院;福建的華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院、廈門大學(xué)“一帶一路”法律研究中心、福州大學(xué)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)研究院分別成立;浙江大學(xué)“一帶一路”合作與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江工商大學(xué)中阿一帶一路研究中心相繼成立;廣東外語外貿(mào)大學(xué)成立了21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心;陜西的西北大學(xué)絲綢之路研究院、西安財經(jīng)學(xué)院中國（西安）絲綢之路研究院及西安交通大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心、“一帶一路”自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院分別成立;蘭州大學(xué)積極承建甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)重大研究基地“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究中心”，并將中心拓展為“蘭州大學(xué)一帶一路研究中心”。在入選“一帶一路”高校智庫前十名的智庫中，西北大學(xué)絲綢之路研究院、上海外國語大學(xué)中東研究所、蘭州大學(xué)中亞研究所、華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院等4所高校智庫所在的城市均是一帶一路重要節(jié)點城市[9]。

2.智庫類型：綜合型與專業(yè)型并存

從學(xué)科專業(yè)類型上看，“一帶一路”高校智庫類型多樣，差異性較大。由于各高校所處地理位置不同，優(yōu)勢學(xué)科特色學(xué)科各異，加之這些高校智庫在建設(shè)方向、建設(shè)特色、職能定位、研究興趣等方面不盡相同，致使“一帶一路”高校智庫類型多元多樣。本文主要將其分為綜合型和專業(yè)型兩類：綜合型“一帶一路”高校智庫依托的學(xué)科較為廣泛，研究的對象、內(nèi)容較多，北京大學(xué)“一帶一路”研究中心、北京交通大學(xué)絲綢之路研究中心、北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院、復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院即屬于此類智庫;專業(yè)型“一帶一路”高校智庫則著眼于“一帶一路”建設(shè)中的某一類問題或某一國、某領(lǐng)域開展政策研究、決策咨詢，中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院、廈門大學(xué)“一帶一路”法律研究中心、浙江工商大學(xué)中阿一帶一路研究中心、寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院、蘭州大學(xué)中亞研究所即屬于此類智庫。

3.建設(shè)模式：高校獨建與多元共建兼有

從建設(shè)主體來看，“一帶一路”高校智庫包括多種建設(shè)模式：一是高校獨立建設(shè)模式。復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院、西北大學(xué)絲綢之路研究院屬于此類智庫——前者是復(fù)旦大學(xué)依托相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科，以“一帶一路”與全球治理研究為中心的校級跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)[10]，后者則是國內(nèi)第一家實體絲綢之路研究機(jī)構(gòu)（正處級）[11];二是高校與政府共建模式。清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院、江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院便屬于此類智庫——前者是清華大學(xué)和中國僑聯(lián)聯(lián)合成立的一個校級研究機(jī)構(gòu)[12]，后者由江蘇師范大學(xué)與徐州市人民政府合作共建[13];三是高校與社會組織（單位）共建模式。如中國政法大學(xué)“一帶一路”法律研究中心便是中國政法大學(xué)與隆安律師事務(wù)所合作成立，旨在集合雙方優(yōu)勢，從理論到實務(wù)，不斷探索“一帶一路”建設(shè)中的相關(guān)法律問題以及法律背后的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)政治問題[14];四是高校與企業(yè)共建模式。北京交通大學(xué)絲綢之路研究中心即屬此類，由北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和國研文化傳媒公司共建[15]，在“一帶一路”智庫影響力排行榜（高校智庫類）中名列第5;五是高校與多元主體共建模式。如華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院由華僑大學(xué)、中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心、中國新聞社、福建省人民政府僑務(wù)辦公室、福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會、福建社會科學(xué)院聯(lián)合共建[16]的“一帶一路”高校智庫。

三、“一帶一路”高校智庫建設(shè)的主要困境——影響力偏低

在我國，很多“一帶一路”高校智庫積極履行智庫功能，為政府、企業(yè)等提供智力支持。但就整體而言，這些高校智庫及其學(xué)者、成果的影響力普遍偏低。

1.智庫影響較小，社會關(guān)注偏低

我國一些高校積極建設(shè)“一帶一路”智庫，一些智庫的影響力逐步提高，中國人民大學(xué)重陽金融研究院、華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、蘭州大學(xué)中亞研究所、上海外國語大學(xué)中東研究所、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、復(fù)旦大學(xué)中國研究所、西北大學(xué)中東研究所、北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院、寧波海上絲綢之路研究院還入選了“一帶一路”高校智庫前十名[9]。即便如此，與中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院等研究“一帶一路”的國家級智庫相比，這些高校智庫的影響力依然不高。國家信息中心對我國“一帶一路”智庫在2013年9月7日至2017年5月17日的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集后編撰的《“一帶一路”智庫影響力評價報告》顯示：在“社會關(guān)注”得分排名前十的智庫中，僅有中國人民大學(xué)重陽金融研究院以第3名躋身其中;在國內(nèi)、國外關(guān)注度排名前十的各類型智庫中，依然只有重陽金融研究院以第3名分別入列[17]。

2.頂尖智囊較少，決策影響不足

我國高校智庫建設(shè)的專家學(xué)者們圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略積極開展研究并建言獻(xiàn)策，涌現(xiàn)了一批具有一定影響力的專家學(xué)者，如：北京大學(xué)全球互聯(lián)互通研究中心的柯銀斌、翟崑，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心的何茂春、全球共同發(fā)展研究院的趙可金、國情研究院的胡鞍鋼，中國人民大學(xué)重陽金融研究院的王義桅、王文及區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所的孫久文、國際關(guān)系學(xué)院的龐中英，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院的林民旺，華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的黃日涵，國際關(guān)系學(xué)院的儲殷[17]。但總的來說，我國“一帶一路”高校智庫至今仍然缺少被政界、學(xué)界廣泛認(rèn)同的頂尖專家，像基辛格、福山、約瑟夫·奈斯比特、布熱津斯基、亨廷頓那樣對內(nèi)政外交政策產(chǎn)生重大影響的著名智囊?guī)缀鯖]有。

3.成果數(shù)量較少，咨政質(zhì)量不高

近年來，我國高校智庫推出的“一帶一路”相關(guān)論文、報告、專著的數(shù)量不斷增多，中國人民大學(xué)重陽金融研究院編寫的綜合性報告《堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序務(wù)實推進(jìn)：“一帶一路”建設(shè)三周年進(jìn)展報告》等還產(chǎn)生了重大影響。但總體來說，我國高校智庫推出的“一帶一路”相關(guān)成果數(shù)量較少，質(zhì)量不高，對上服務(wù)決策做得不到位，對下連接地氣不給力，致使政府部門較少將高校智庫研究成果納入決策參考視野，影響力不夠。在各類智庫2017年以來發(fā)表的“一帶一路”相關(guān)論文、專著與報告等研究成果中，高校智庫的成果僅占11.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于66.61%的國家級智庫成果占比[9]。國家信息中心編撰的《“一帶一路”智庫影響力評價報告》顯示：躋身“一帶一路”論文發(fā)表得分排名前十的智庫中，僅有中國人民大學(xué)重陽金融研究院一所高校智庫以第6名進(jìn)入[17]。

四、“一帶一路”高校智庫建設(shè)主要困境的破解方略

如上所述，我國高校智庫面臨影響力偏低的主要困境。如何破解這一困境，進(jìn)一步提升影響力？本文認(rèn)為可以從以下幾方面努力。

1.依托學(xué)科建設(shè)，力求科學(xué)管理

學(xué)科是高校智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，可以為高校智庫建設(shè)提供知識支撐、組織支持、資源保障[2]43。在建設(shè)“一帶一路”高校智庫時，高校的學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)科特色是不得不考慮的重要因素。在近年來“雙一流”建設(shè)的大背景之下，依托優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)“一帶一路”高校智庫已經(jīng)逐步成為共識。以“努力打造高水平的中亞研究智庫”為目標(biāo)的西北師大中亞研究院，將歷史學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科資源作為發(fā)展的重要依托[18]。為建設(shè)成國內(nèi)具有權(quán)威影響力的“一帶一路”高端智庫平臺，北京大學(xué)“一帶一路”研究中心充分發(fā)揮北大綜合性學(xué)科優(yōu)勢，整合各學(xué)科資源，加強(qiáng)跨學(xué)科協(xié)作，突出問題導(dǎo)向開展政策研究[19]。中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院積極發(fā)揮強(qiáng)大的人文社會科學(xué)的綜合學(xué)科優(yōu)勢，特別是雄厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科實力，努力推出有關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略的有分量的理論成果和政策主張，努力建設(shè)一流的中國特色新型高校智庫[20]。復(fù)旦大學(xué)整合政治、經(jīng)濟(jì)、法律、新聞、社會、歷史等學(xué)科，形成學(xué)科綜合校級研究平臺，成立“一帶一路”及全球治理研究院[21]。

貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略，不必強(qiáng)求所有高校都建立“一帶一路”智庫?？梢愿鶕?jù)學(xué)科、專業(yè)、科研、人才等方面的特色和優(yōu)勢，因校制宜建設(shè)專門的“一帶一路”智庫，也可以利用原有高校智庫開展“一帶一路”研究;可以獨自建設(shè)“一帶一路”高校智庫，也可以與其他建設(shè)主體合作共建?？偠灾槐貜?qiáng)求所有的高校都建設(shè)“一帶一路”智庫，也不必強(qiáng)求所有的高?？蒲腥藛T都參與“一帶一路”建設(shè)研究。北京大學(xué)“一帶一路”研究中心、中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)“一帶一路”倡議研究院等便是專門建設(shè)的“一帶一路”高校智庫。北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、清華大學(xué)國際金融研究院、中國人民大學(xué)重陽金融研究院等高校智庫雖然沒有直接以“一帶一路”“絲綢之路”等命名，但“一帶一路”是這些智庫的重要研究內(nèi)容，并推出了很多研究成果，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供了重要的決策參考。

“一帶一路”高校智庫建設(shè)，政府相關(guān)部門、高校還要重視對其進(jìn)行科學(xué)管理，提供高效服務(wù)，在人才聘任、成果認(rèn)定、課題組織、經(jīng)費管理等方面給予傾斜，充分釋放這些高校智庫和研究人員的活力。在這方面，一些高校已經(jīng)作出了有益探索，值得學(xué)習(xí)借鑒。清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院主要依托清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院，實行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，研究院下設(shè)戰(zhàn)略顧問委員會、學(xué)術(shù)委員會等機(jī)構(gòu)，高效推進(jìn)了研究院的運行[12]。江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院通過協(xié)同校內(nèi)外智庫資源組建理事會、學(xué)術(shù)委員會、咨詢委員會，在“三會”指導(dǎo)下由院長作為院務(wù)委員會主任負(fù)責(zé)日常管理運作，形成了比較健全的組織架構(gòu)和有效的運行機(jī)制[13]。

2.協(xié)同合作研究，保持相對獨立

“一帶一路”建設(shè)，涉及的領(lǐng)域眾多，需要解決的問題復(fù)雜，很多研究對象單靠某一學(xué)科、某一研究者、某一研究機(jī)構(gòu)無法解決，需要綜合智庫內(nèi)外、校內(nèi)外甚至國內(nèi)外的多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)的人力、財力、物力等資源協(xié)同攻關(guān)，才能破解這些難題。因此，“一帶一路”高校智庫可以積極參與建設(shè)“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟，圍繞共建“一帶一路”開展政策性、前瞻性研究，為我國及“一帶一路”沿線國家發(fā)展建言獻(xiàn)策。清華大學(xué)與中國僑聯(lián)整合優(yōu)勢資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，聯(lián)合成立清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院，以打造現(xiàn)代化高端智庫、高端人才培養(yǎng)基地、高級別國際交流平臺為建設(shè)目標(biāo)，努力為國家戰(zhàn)略實施和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)[12]。復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院與“一帶一路”沿線大部分國家智庫建立了聯(lián)系，重點形成了中國—東盟“10+1”智庫聯(lián)盟、中國—中東歐國家“16+1”智庫聯(lián)盟、中美智庫對話、中英智庫對話、中印智庫對話、金磚國家智庫聯(lián)盟等“一帶一路”智庫區(qū)域網(wǎng)絡(luò)[10]。江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院廣泛協(xié)同校外智庫資源，與江蘇省政府研究室、省商務(wù)廳、省旅游局、省社科院研究院、省委黨校、徐州市政府、連云港市政府等建立了協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，形成了較強(qiáng)的聚合效應(yīng)[13]。

獨立性與質(zhì)量、影響力一同被看成是美國高校智庫的核心價值。對智庫而言，獨立性是質(zhì)量和影響力的基礎(chǔ)性條件[22]。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人弗雷德·伯格斯坦說：“我們的研究之所以這么受歡迎，正是因為我們的研究不會受特定的偏見、政治立場、政府部門或商業(yè)集團(tuán)所左右。”[23] “一帶一路”高校智庫唯有保持獨立性，才能形成自由、中立、客觀的政策研究氛圍，才能確保運用科學(xué)的研究方法、手段研究政策，促成政策研究成果的百花齊放、百家爭鳴，形成政策博弈的局面，為政府的決策咨詢提供更多的政策選擇。

3.多元傳播思想，高效轉(zhuǎn)化成果

“一帶一路”高校智庫生產(chǎn)出相關(guān)思想產(chǎn)品后，還必須促使這些思想產(chǎn)品被政府、企業(yè)決策者所采納，或被廣大受眾所認(rèn)同，也就是說，必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，才能實現(xiàn)這些思想產(chǎn)品的價值。我國“一帶一路”高校智庫可以綜合運用多種傳播模式，充分利用多元傳播渠道，精心構(gòu)建全方位傳播機(jī)制，積極轉(zhuǎn)化智庫思想產(chǎn)品。

新聞傳媒可以傳播思想、左右輿論。在傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國，傳媒更是被稱為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之外的“第四權(quán)力”。我國“一帶一路”高校智庫可以與各類傳媒加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)智庫網(wǎng)站和微信公眾平臺建設(shè)，通過傳媒傳播智庫政策思想、政治主張等，以影響社會輿論和政府、企業(yè)決策。一些“一帶一路”高校智庫在這方面作了有益嘗試。中國人民大學(xué)重陽金融研究院借用新聞傳媒傳播研究成果，擴(kuò)大了社會影響力，促使其成為躋身“社會關(guān)注”得分排名前十的唯一的“一帶一路”高校智庫。蘭州大學(xué)一帶一路研究中心重視官方網(wǎng)站、官方微信公眾平臺建設(shè)，通過“最新動態(tài)”“成果快遞”“學(xué)界快遞”等及時傳播研究成果。

學(xué)術(shù)傳播是有效轉(zhuǎn)化智庫思想產(chǎn)品的重要路徑之一。我國“一帶一路”高校智庫應(yīng)重視學(xué)術(shù)出版物的傳播價值，辦好學(xué)術(shù)期刊，出版研究專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，印制研究報告、背景分析等，不斷提升思想傳播力，對決策者產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而影響“一帶一路”政策的制定。復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院出版著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，發(fā)布《“一帶一路”的國際法律問題》等研究報告，編制《“一帶一路”宏觀形勢分析圖集》《“一帶一路”商業(yè)機(jī)會與投資風(fēng)險白皮書》等，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供智力支持[21]。蘭州大學(xué)一帶一路研究中心出版蘭州大學(xué)“一帶一路”研究年度報告，提交、發(fā)表、出版政策研究報告、論文、專著等，按月編輯出版《智庫觀點快報》，向不同受眾及時反映“一帶一路”最新觀點和動態(tài)[24]。

研討會、報告會、講座、培訓(xùn)班等也是重要的傳播方式，屬于群體傳播的范疇。我國“一帶一路”高校智庫可以邀請政府官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會精英等參加各種會議，增進(jìn)交流、促進(jìn)了解，同時傳播研究成果，并從政界精英那里獲取政策走向和決策需求，從企業(yè)負(fù)責(zé)人那里獲取企業(yè)發(fā)展需求，從社會精英那里獲取社會各界的關(guān)注熱點，以便調(diào)整今后的研究領(lǐng)域和方向，同時與政府、企業(yè)、社會各界建立良好關(guān)系。復(fù)旦大學(xué)與“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟共同舉辦“一帶一路”與全球治理高層論壇，該論壇成為復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院與國內(nèi)外眾多智庫交流的平臺[10]。中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)研究院則通過中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)論壇，傳播與交流“一帶一路”研究成果[20]。武漢大學(xué)利用各種學(xué)術(shù)研討會傳播“一帶一路”思想產(chǎn)品，近年來通過舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中哈合作國際研討會、一帶一路與邊海國際合作——邊界與海洋研究國際論壇、中俄“一帶一路”合作學(xué)術(shù)研討會、中法非三方高等教育合作論壇等20余場學(xué)術(shù)會議[25]，為國內(nèi)外知名專家共同研討“一帶一路”戰(zhàn)略提供了交流平臺，有效傳播了“一帶一路”戰(zhàn)略思想，服務(wù)了我國外交戰(zhàn)略。

“借助個人關(guān)系，智庫的研究者可以直接與政府決策者對話，使其了解或接受其研究成果。”[6]85人際傳播也是智庫轉(zhuǎn)化研究成果的重要路徑。在我國“一帶一路”高校智庫建設(shè)中，可以巧妙借鑒國外智庫建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗，通過掛職鍛煉、借調(diào)、交流學(xué)習(xí)、合作攻關(guān)等方式，建立中國特色“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，在高校智庫、政府、企業(yè)、媒體等多方主體之間搭建人才交流互動平臺，通過不同的社會角色和身份傳播“一帶一路”思想產(chǎn)品，擴(kuò)大影響力;可以將“一帶一路”高校智庫項目的國際合作研究與國際人才培養(yǎng)相結(jié)合，通過訪問學(xué)者、博士后項目等制度，吸納國外智庫優(yōu)秀人才來華開展合作研究，也可以推薦一批國內(nèi)優(yōu)秀學(xué)者到國外高校智庫學(xué)習(xí)交流，實現(xiàn)智庫學(xué)者的雙向交流學(xué)習(xí)、合作研究，在人際傳播中推銷我國“一帶一路”高校智庫的研究成果。

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