楊樂舟

摘要：中美貿(mào)易代表著當(dāng)今世界上最重要的一對(duì)國(guó)家間關(guān)系，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主推動(dòng)力。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表，美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，其貿(mào)易相互間的波動(dòng)更是左右著全球經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)。因此了解并正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易的失衡這一現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的解決方案是本文研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易不平衡;現(xiàn)狀;原因;對(duì)策

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化，是指隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，世界各國(guó)和地區(qū)相互融合成一個(gè)整體的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)相互融合，越來(lái)越密不可分，而貿(mào)易失衡問題卻成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。中美雙方在此問題的處理上一直存在較大的分歧，如果兩國(guó)都能清楚地認(rèn)識(shí)到貿(mào)易失衡問題的必然性，同時(shí)互相理解并采取措施正確地處理就能減小貿(mào)易的摩擦，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持久的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)積極良好的環(huán)境，因而具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)通過(guò)該課題的研究，能夠驗(yàn)證國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于貿(mào)易失衡相關(guān)的一些理論，所以對(duì)貿(mào)易失衡問題的研究也具有理論意義。

二、中美貿(mào)易失衡的原因

（一）中美內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡

中美兩國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，已經(jīng)成為中美貿(mào)易失衡的根本原因。從美國(guó)角度分析，科技革命之后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著高水平的增長(zhǎng)率，但過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了美國(guó)投資和儲(chǔ)蓄關(guān)系的惡化，特別是在20世紀(jì)之后，因此美國(guó)不得不引進(jìn)外資來(lái)彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄與投資之間的缺口。因此，美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的失衡就是美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)、財(cái)政赤字和美國(guó)儲(chǔ)蓄投資三者的失衡，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差是由于國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄和投資比例失調(diào)。2008年之前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度開始放緩，但是由于美國(guó)人民超前消費(fèi)觀念和過(guò)度依賴信用卡，所以并沒有實(shí)質(zhì)上的改變。所以，美國(guó)通過(guò)大力刺激進(jìn)口提高本國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率，結(jié)果加劇中美貿(mào)易失衡的狀況。從財(cái)政赤字的角度來(lái)看，增加賬戶逆差的可能性包括有，增加開支和減稅兩個(gè)手段。美國(guó)2011財(cái)政年度的財(cái)政赤字達(dá)1.48萬(wàn)億美元，超過(guò)了2010年的1.294萬(wàn)億美元，從而達(dá)到歷史最高水平。由于減稅方案對(duì)美國(guó)政府的赤字和債務(wù)水平的負(fù)面影響較大，這便很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。由于美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)度消費(fèi)和政由于政策導(dǎo)向所致的儲(chǔ)蓄不足使美國(guó)必須靠對(duì)國(guó)外儲(chǔ)蓄的吸收來(lái)維持經(jīng)濟(jì)，因而也就造成了美國(guó)的財(cái)政赤字。

從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)具有和美國(guó)截然相反的國(guó)情，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中中國(guó)的主要問題在于固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)加快，同時(shí)中國(guó)保持著較高的儲(chǔ)蓄率，但是投資增長(zhǎng)率卻一直小于儲(chǔ)蓄率。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自從2009年開始，我國(guó)的儲(chǔ)蓄率位居世界首位，這導(dǎo)致中國(guó)投資發(fā)展內(nèi)動(dòng)力的不足。為了改善這種現(xiàn)狀，中國(guó)不斷刺激出口，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順差。另外，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率也使中國(guó)減少對(duì)外進(jìn)口的需求，抑制國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，而出口增加，進(jìn)口減少必然會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易失衡的局面。

從中美貿(mào)易失衡的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，中美貿(mào)易失衡其實(shí)只是一種偶然性的選擇，這是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，如果美國(guó)不能解決美國(guó)國(guó)內(nèi)存在的資金問題，那么貿(mào)易失衡就是必然存在的。

（二）美國(guó)對(duì)華直接投資增加

美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球一直處于領(lǐng)先地位，由于第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸興起，以及第二產(chǎn)業(yè)的退化加劇了中美貿(mào)易失衡。服務(wù)業(yè)以投資為主，而中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，所以國(guó)外很大一部分的跨國(guó)公司為了實(shí)現(xiàn)對(duì)華直接投資，便將部分的生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接轉(zhuǎn)移到中國(guó)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制的不斷調(diào)整，美國(guó)對(duì)華直接投資現(xiàn)象越來(lái)越多，這便導(dǎo)致在中國(guó)涌現(xiàn)越來(lái)越多的跨國(guó)公司。中國(guó)對(duì)美國(guó)的部分產(chǎn)品的出口實(shí)際上是在中國(guó)完成的，這是由于美國(guó)在中國(guó)的直接投資，故減少了中國(guó)進(jìn)口。相反，美國(guó)沒有在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)投資，而是直接在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行，這使得產(chǎn)品出口增加，進(jìn)一步加劇中美貿(mào)易的失衡。

（三）美國(guó)對(duì)中國(guó)嚴(yán)厲的出口管制

顧名思義，美國(guó)對(duì)華出口管制簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)講是指美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口管制。從理論上來(lái)看，中美貿(mào)易在資源方面具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，從世界范圍來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較高，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，改革開放后，我國(guó)才加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平明顯落后一大截，但是作為世界上人口最大的國(guó)家，具備較多的勞動(dòng)力，是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。理想狀況是：中國(guó)可以將大量勞動(dòng)力輸送至美國(guó)，同時(shí)美國(guó)可以向中國(guó)傳輸大量的和技術(shù)密集型產(chǎn)品，從而兩國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的貿(mào)易相對(duì)平衡。但是事實(shí)并不是你想象的那么簡(jiǎn)單，中國(guó)確實(shí)向美國(guó)輸送大量勞動(dòng)力以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但是美國(guó)卻仍然對(duì)中國(guó)實(shí)施極其苛刻的貿(mào)易管制。這種嚴(yán)格的貿(mào)易管制會(huì)有兩種影響，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的限制措施使得美國(guó)企業(yè)無(wú)法完全發(fā)揮其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)作用;對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在這樣嚴(yán)格的管制下，中國(guó)會(huì)被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)而轉(zhuǎn)向其他國(guó)家進(jìn)口，這很大程度減少了雙方的貿(mào)易機(jī)會(huì)，這也是美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口增加出口卻不斷減少的潛在原因，這無(wú)疑會(huì)加劇貿(mào)易失衡。

三、中美貿(mào)易失衡的對(duì)策研究

（一）中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是出口導(dǎo)向型和投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)可以通過(guò)建立科技驅(qū)動(dòng)型和消費(fèi)內(nèi)驅(qū)型發(fā)展模式，使我國(guó)企業(yè)由被動(dòng)接受訂單轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋找合作對(duì)象，從而主導(dǎo)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，以此來(lái)提升我國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)體系中的地位，努力開拓新市場(chǎng)，并優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固對(duì)美國(guó)出口的市場(chǎng)。就目前情況看，我國(guó)解決中美貿(mào)易失衡問題的根本途徑在于改變我國(guó)大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)獲得巨額貿(mào)易順差的局面。

2.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。具體可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是通過(guò)轉(zhuǎn)移我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到其他國(guó)家，集中力量發(fā)展技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位;二是鼓勵(lì)部分企業(yè)加大對(duì)美國(guó)等國(guó)的海外直接投資，大力發(fā)展跨國(guó)公司的同時(shí)也能夠提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)外直接投資將對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)品以投資的形式轉(zhuǎn)移出去，也能緩解失衡問題。

3.完善中美貿(mào)易的政治環(huán)境和中美雙邊自由貿(mào)易機(jī)制

中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中美兩國(guó)政府的聯(lián)系和交流，完善當(dāng)今兩國(guó)的貿(mào)易環(huán)境，使中美兩國(guó)在戰(zhàn)略上互相信任，如果美國(guó)能夠承認(rèn)中國(guó)的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，并且雙方共同建立起解決相關(guān)問題的協(xié)商和對(duì)話機(jī)制，例如雙方政府可以溝通探討美國(guó)對(duì)華出口管制對(duì)于雙邊貿(mào)易失衡的影響，對(duì)此達(dá)成一致的協(xié)議。充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決中美貿(mào)易失衡的有關(guān)問題。

4.建立健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)則

我們通過(guò)分析得到了統(tǒng)計(jì)口徑差異對(duì)貿(mào)易失衡的影響巨大，所以兩國(guó)政府應(yīng)進(jìn)行溝通協(xié)商，盡量把貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中存在的差異剔除，使兩國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)規(guī)則基本保持一致，以期達(dá)到縮小兩國(guó)統(tǒng)計(jì)誤差的目的。

（二）美國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)然，改善中美貿(mào)易失衡問題不僅僅是中國(guó)的職責(zé)，美國(guó)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一味將中美貿(mào)易失衡歸咎于人民幣匯率上升是不合理的，而上述文章也說(shuō)明了二者并無(wú)直接聯(lián)系。雙方都要為此做出努力，保持客觀理性地心態(tài)正確地對(duì)待該問題才是正確的做法。

首先，美國(guó)應(yīng)從自身尋找原因，對(duì)其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，縮小儲(chǔ)蓄投資缺口。眾所周知，美國(guó)實(shí)施赤字貿(mào)易政策，而該政策必然導(dǎo)致貿(mào)易逆差，如果美國(guó)不對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，那么緩解貿(mào)易失衡也必然是紙上談兵

其次，美國(guó)應(yīng)該放棄對(duì)中國(guó)實(shí)施高新技術(shù)出口管制。高新技術(shù)出口管制導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口增加，出口減少，這必然加劇失衡。盡管美國(guó)也認(rèn)識(shí)到該問題的嚴(yán)重性而放松了對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品限制，但是目前的管制依然很嚴(yán)格，并且又新推出了許多規(guī)則。美國(guó)政府應(yīng)放棄“中國(guó)威脅論”，不將政治與經(jīng)濟(jì)混為一談，清醒地認(rèn)識(shí)到中美各自的比較優(yōu)勢(shì)，還有美國(guó)從中美貿(mào)易中得到了巨大利潤(rùn)，應(yīng)該放松對(duì)中國(guó)的管制政策。

最后，我們要明確貿(mào)易差額僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)各國(guó)相互貿(mào)易的數(shù)據(jù)既無(wú)法反映這個(gè)國(guó)家在參與貿(mào)易過(guò)程中得到的真實(shí)利益，也不能體現(xiàn)貿(mào)易利益是參與分配的過(guò)程。中美貿(mào)易失衡有其出現(xiàn)的必然性，根據(jù)李嘉圖模型，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種優(yōu)勢(shì)更加明顯，出口會(huì)繼續(xù)增加。在今后的時(shí)間里，兩國(guó)的貿(mào)易不平衡還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，理性地看待失衡問題，不要將貿(mào)易壁壘和技術(shù)性問題政治化，以客觀的心對(duì)待因貿(mào)易失衡產(chǎn)生的摩擦。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬璐.關(guān)于中美貿(mào)易關(guān)系中幾大問題的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019（21）：22+32.

[2]許憲春，余航.理解中美貿(mào)易不平衡：統(tǒng)計(jì)視角[J].社會(huì)科學(xué)文摘，2018（10）：41-43.

[3]徐洪才，陳妍.中美貿(mào)易不平衡的原因及解決之道[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2018（13）：9-11.

[4]張衡.“熨平”中美貿(mào)易不平衡需共同努力[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2017-07-29（001）