提升全要素生產(chǎn)率觀點速讀

提升全要素生產(chǎn)率

從中長期看，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的第一個挑戰(zhàn)是完成工業(yè)化進(jìn)程之后，怎么進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率（TFP）。第二個挑戰(zhàn)是如何提升中國經(jīng)濟在全球價值鏈的位置，在全球化的新階段形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的相對閉環(huán)。第三個挑戰(zhàn)是我們的資本、人力、土地等要素流通不暢，與高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟并不匹配。這就意味著“十四五”要更加關(guān)注經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡，更強調(diào)人民福祉，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更加依靠“需求驅(qū)動”“創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展路徑。

——北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏

打通全面轉(zhuǎn)型堵點

構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，意味著發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型，需要在一系列的政策上和相應(yīng)的體制上進(jìn)行調(diào)整，這個變化相當(dāng)艱難，不是一蹴而就的。首先觀念上要轉(zhuǎn)變，開放不是目的，只是發(fā)展的一個條件。其次體制和政策也要進(jìn)行調(diào)整，讓其更有利于暢通內(nèi)循環(huán)。目前內(nèi)循環(huán)還面臨著各種各樣的體制上的堵點，這些堵點只有通過全面深化體制改革才能解決，其中政府怎樣加快自身職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。為構(gòu)建新發(fā)展格局，需要實施就業(yè)驅(qū)動的內(nèi)需擴大戰(zhàn)略。

——中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希

破解“卡脖子”問題

“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑中，最關(guān)鍵的是破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的“卡脖子”問題。這是我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，更是“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中刻不容緩的關(guān)鍵。我國要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，努力夯實全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的安全基礎(chǔ)，力爭到2025年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，擺脫當(dāng)前高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)有時會受制于人的不利局面，助力新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文

把握城市發(fā)展新要求

新發(fā)展格局給城市發(fā)展帶來的新要求主要體現(xiàn)在：要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，增強大都市圈和城市群“雙循環(huán)”的樞紐和戰(zhàn)略支點作用，增強中心城市的創(chuàng)新策源功能，培育更多有競爭力的城市群，提高基本公共服務(wù)均等化和可及性，提高城市治理現(xiàn)代化水平，增強沿海城市“外引內(nèi)聯(lián)”的紐帶作用。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴

認(rèn)清高水平開放新特征

高水平對外開放最大特征是讓商品和投資的便利化、自由化達(dá)到一個高水準(zhǔn)、完美的結(jié)合，比如真正實現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘、零補貼等，讓中國市場成為外資的熱土。另一個特征是打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，對內(nèi)外資一視同仁，不斷縮短“負(fù)面清單”，不斷提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本和打擊力度。

——商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國

把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長，但經(jīng)濟增長主要源于人口紅利、資源紅利和環(huán)境紅利，發(fā)展動力主要是要素驅(qū)動、投資驅(qū)動。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代，人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利逐步消失，我國人口結(jié)構(gòu)的變化和資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是引不來、買不來的，只有提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。同時，產(chǎn)業(yè)升級和新一輪科技革命都需要科技創(chuàng)新支撐，必須把科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新放在核心位置，提高供給體系質(zhì)量，在更高層次上實現(xiàn)供需平衡，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上不受制于人、不依賴國外，只有這樣，實現(xiàn)科技自立自強，新發(fā)展格局才能形成。

——河南省社科院院長、研究員谷建全

掌握發(fā)展主動權(quán)

當(dāng)前，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。要保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事情，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。要找準(zhǔn)新階段發(fā)展定位，找準(zhǔn)與國家重大戰(zhàn)略的銜接點和融合路徑，推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。貫徹落實把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程等創(chuàng)新性舉措。切實提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，進(jìn)一步塑造競爭優(yōu)勢，確保發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——河南省政府研究室副主任皇甫小雷