李明華，甘泉，李嬌嬌，3，陳穎，吳蔚，陳芳麗，馬澤義，3

（1.惠州市氣象局，廣東惠州 516001；2.深圳市氣象局，廣東深圳 518040；3.惠州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，廣東惠州 516001）

惠州位于廣東省東南部，粵港澳大灣區(qū)城市群東側(cè)，瀕臨南海，屬亞熱帶季風氣候。臺風是后汛期（7—9月）影響惠州主要的氣象災害之一，具有影響范圍廣、持續(xù)時間長、破壞力強等特征［1-3］，一直是惠州自然災害防御中的重點和難點。2006年6月1日《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第105號，簡稱105號令）生效以后，惠州市縣氣象部門按照105號令要求對外發(fā)布氣象災害預警信號，其中臺風預警信號已成為政府防御臺風災害的消息樹和發(fā)令槍，在防御和減輕臺風災害損失、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面起了重要作用［4-5］。

近年來，不少學者對臺風預警信號發(fā)布技巧、應急響應策略等方面進行了分析［6-11］。曹春燕等［12］從預警信號發(fā)布時機、短臨預警能力提升、準確及時的氣象服務(wù)等進行多方位的論述，提出一些相關(guān)的對策；黃歸蘭等［13］探討了廣西氣象災害預警信號分布特征及若干對策。然而對基層臺站臺風預警信號長時間序列的統(tǒng)計以及當前臺風預警信號發(fā)布面臨的挑戰(zhàn)和對策的分析仍較少。因此，本研究基于2006—2018年惠州市臺風預警信號歷史資料，運用分類統(tǒng)計等方法，研究了惠州臺風預警信號發(fā)布的時空分布特征和頻次，討論了當前預警信號發(fā)布面臨的挑戰(zhàn)與對策，并就臺風氣象服務(wù)提出了思考。

1 資料與方法

本研究選取2006—2018年（2006年6月1日—2018年12月31日，下同）惠州市及所轄縣（區(qū)）氣象臺站發(fā)布的臺風預警信號進行統(tǒng)計。臺風預警信號包含發(fā)布臺站、發(fā)布時間和持續(xù)時間、發(fā)布級別；臺風預警信號級別從低到高分別為白色、藍色、黃色、橙色和紅色。根據(jù)臺風源地的不同分為南海臺風和西太平洋臺風。

2 結(jié)果與分析

2.1 統(tǒng)計特征

統(tǒng)計2006—2018年影響惠州的臺風（發(fā)布了臺風預警信號的）（表略）可以看出，2006—2018年影響惠州的臺風共有60個，平均每年為4.6個，最多為2013年的8個，最少為2006和2015年的2個，2013—2018和2006—2012年相比超強臺風多了3個。南海生成的臺風16個約占26.7%，強度普遍偏弱，最高可達臺風級別，強熱帶風暴以下（含熱帶風暴和強熱帶風暴）約占87.5%，主要出現(xiàn)在夏季（6—8月）；西太平洋生成的臺風44個約占73.3%，強度普遍偏強，最高可達超強臺風級別，臺風以上（含臺風、強臺風和超強臺風）約占70.5%，強臺風以上（含強臺風和超強臺風）約占52.3%；臺風較多的月份主要出現(xiàn)在6—9月均在10個以上最多為8月共18個，6月及以前的臺風以強熱帶風暴以下為主，9月及以后以強臺風以上為主，7月及以后尤其是9月及以后臺風主要由西太平洋生成。

2.2 臺風預警信號時間分布特征

圖1給出了2006—2018年惠州市臺風預警信號發(fā)布次數(shù)的年際和月變化特征。從圖1可以看到，惠州市臺風預警信號發(fā)布次數(shù)呈逐年波動增加趨勢（圖1a），其中2013—2018年全市的臺風和臺風紅色預警信號次數(shù)平均值為43.3和2.5次，與2006—2012年相比分別增加了15.6和2.5次；高級別臺風預警信號（臺風黃色、橙色和紅色）2013年起呈顯著增多趨勢，2013年以前全市未發(fā)布過臺風紅色預警信號，而2013、2015、2016和2018年均發(fā)布過臺風紅色預警信號。從逐月分布（圖1b）來看，臺風預警信號發(fā)布月份主要出現(xiàn)在6—10月，約占全年的98.9%，其中后汛期（7—9月）約占全年的72.8%，最多出現(xiàn)在8月；臺風黃色及以上預警信號在6—10月均有出現(xiàn)，臺風紅色預警信號在7—10月均有出現(xiàn)。

圖1 2006—2018年惠州市臺風警信號發(fā)布次數(shù)逐年（a）和逐月（b）的變化特征

2.3 臺風預警信號空間分布特征

從2006—2018年惠州市臺風預警信號發(fā)布次數(shù)（不計等級）的空間分布特征（圖2a）可以看到，臺風預警信號發(fā)布次數(shù)總體上呈南多北少的趨勢，發(fā)布次數(shù)最多的區(qū)域為沿海的惠東縣140次，最少的區(qū)域為北部的龍門縣44次。不同等級臺風預警信號發(fā)布次數(shù)同樣呈南多北少的趨勢（圖2b），這主要是因為臺風登陸之后由于地面摩擦等原因逐漸減弱消亡，南部沿海城市受影響程度遠高于北部內(nèi)陸城市。臺風預警信號發(fā)布次數(shù)隨著級別增加逐漸減少，白色最多共197次、紅色最少15次；低級別臺風預警信號（臺風白色和藍色）占全部發(fā)布次數(shù)的75.1%，高級別臺風預警信號（臺風黃色、橙色和紅色）占24.9%，其中龍門從未發(fā)布過臺風紅色預警信號。

3 預警信號發(fā)布面臨的挑戰(zhàn)與對策

3.1 挑戰(zhàn)

2006—2018年惠州市臺風氣象服務(wù)有了長足的進步，臺風預警信號為先導的臺風災害防御機制逐步建立和完善，臺風預警信號已成為政府和社會公眾防御臺風災害的消息樹和發(fā)令槍；氣象科技的快速發(fā)展使臺風路徑和強度的預報準確率、預警提前量不斷提升；通信技術(shù)的快速發(fā)展使氣象信息發(fā)布和獲取渠道更便利更多樣更實時；逐步構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，氣象信息的發(fā)布更快速更集約更權(quán)威，為惠州成功應對“18·8”超歷史極端強降水和超強臺風“山竹”等特別重大災害性天氣提供了制度保障和技術(shù)支撐。然而，氣象部門也必須認識到當前的臺風氣象預報預警水平與政府和公眾對定時定點定量的要求仍有一定差距，具體到災害點、到村、到鎮(zhèn)的精細化預報水平、基于下墊面和對象的風險預警和靶向發(fā)布能力等都對氣象部門做好臺風氣象服務(wù)提出了更大的挑戰(zhàn)。

圖2 2006—2018年惠州市各縣（區(qū)）不計等級（a）和不同等級（b）臺風預警信號發(fā)布次數(shù)的空間分布特征

3.2 對策

新形勢下，氣象部門需緊抓科技尤其是氣象科技的進步，積極開展氣象科技創(chuàng)新、充分發(fā)揮人才的作用，利用自有、政府和社會渠道廣泛發(fā)布氣象信息，積極開展科普宣傳提高政府和社會公眾防御意識和能力，全力做好臺風及其次生災害的監(jiān)測預報預警服務(wù)工作，為各級政府三防指揮決策提供技術(shù)支持，為社會和公眾防災自救提供參考。一是繼續(xù)提高臺風路徑和強度的預報準確率和預警提前量。重點依托氣象衛(wèi)星、天氣雷達、區(qū)域高分辨率數(shù)值預報產(chǎn)品做好臺風監(jiān)測預報預警服務(wù)工作；建設(shè)研究型業(yè)務(wù)單位，培養(yǎng)專家型人才隊伍，進一步強化對單位領(lǐng)導和預報員的培訓培養(yǎng)，努力提高單位領(lǐng)導的決策服務(wù)能力，努力提升預報員的預報預警分析和服務(wù)能力。二是需進一步強化部門合作和科普宣傳，為政府和公眾臺風災害防御提供技術(shù)支撐。繼續(xù)深化與應急、自然資源等部門的合作，針對臺風引發(fā)的災害聯(lián)合發(fā)布針對性預報預警和防御信息，根據(jù)《廣東省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》聯(lián)合開展行業(yè)監(jiān)管和培訓，與應急管理部門聯(lián)合推進基層防災減災標準化建設(shè)；積極主動聯(lián)合各級政府和相關(guān)部門全方位多途徑開展臺風災害防御培訓和科普宣傳，比如將臺風特征、預警信號含義和防御指引等臺風知識培訓納入各級政府三防應急培訓，利用全媒體渠道結(jié)合臺風等重大天氣過程及時解讀臺風特征、形成原因、風雨影響、防御知識等，讓公眾更全面地科學認識臺風災害消除認知上的誤區(qū)，提高政府決策者和社會公眾臺風防災減災抗災意識和能力。三是需進一步強化科技引領(lǐng)和全方位合作，拓展氣象信息發(fā)布和獲取渠道。隨著5G技術(shù)的快速普及結(jié)合其萬物互聯(lián)、無延時等技術(shù)特點，需緊跟科技前沿進一步探索和拓展5G技術(shù)在氣象信息發(fā)布、傳播和獲取渠道等方面的應用。新形勢下仍需繼續(xù)強化與電視臺、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和西子湖畔、惠州頭條、惠州發(fā)布等新媒體的全方位合作，進一步打通“報、網(wǎng)、端、微、屏”等各種自有和社會渠道資源，構(gòu)建臺風災害信息全媒體傳播矩陣，平時開展臺風災害應對防范專業(yè)知識宣傳，引導政府領(lǐng)導和公眾建立主動獲取臺風信息的意識和能力，戰(zhàn)時全方位開展臺風災害信息傳播，確保預警信息成為“第一聲音，權(quán)威聲音”。四是需進一步高度重視，全方位提高臺風防御標準和防范臺風復合災害能力。分析發(fā)現(xiàn)全球氣候變暖背景下影響惠州市的強臺風和超強臺風呈增多增強趨勢［14］，同時惠州市城市和社會經(jīng)濟尤其是濱海旅游、大亞灣石化區(qū)和惠東稔平半島能源基地的快速發(fā)展使臺風造成的影響更大、致災因子更多，這需要在氣象監(jiān)測設(shè)備、沿海防浪堤、沿海公路、園林綠化等工程建設(shè)和實際防御工作中進一步提高臺風防御標準。以氣象監(jiān)測設(shè)備為例，2018年超強臺風“山竹”影響期間，受極端大風影響惠州市大亞灣三門島的氣象監(jiān)測設(shè)備在觀測到全省過程極大風速（62.8 m／s，17級以上）后受到毀滅性破壞，同時部分地區(qū)因為停電造成通信中斷影響了氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸，這需進一步加強區(qū)域自動氣象站的監(jiān)測設(shè)備抗風、通訊和電力保障能力，重點區(qū)域需加密實行備份建設(shè)。值得提出的是臺風會產(chǎn)生多種災害從政府防御的角度要特別防范復合災害，臺風預警信號只包含了風的影響，要科學研判災害鏈風險，高度重視臺風帶來的風、雨、浪、潮、洪及次生災害，對惠州而言尤其是要高度重視臺風是否引發(fā)極端暴雨災害，加強監(jiān)測和會商分析及時發(fā)布高溫、暴雨、雷雨大風等氣象災害預警信號和地質(zhì)災害氣象風險預警；同時臺風預警信號尤其是高級別停課預警信號的發(fā)布要注意時間節(jié)奏、努力提高預警準確率，盡量給停課和停工帶來少的影響，避免高溫晴熱天氣或小風小雨天氣停課和停工。

4 結(jié)論

1）2006—2018年影響惠州的臺風共有60個，平均每年為4.6個，南海生成的臺風16個約占26.7%，強度普遍偏弱，最高可達臺風級別；西太平洋生成的臺風44個約占73.3%，強度普遍偏強，最高可達超強臺風級別。

2）惠州市臺風預警信號發(fā)布次數(shù)呈逐年波動增加趨勢，高級別臺風預警信號（臺風黃色、橙色和紅色）2013年起呈顯著增多趨勢。臺風預警信號發(fā)布月份主要出現(xiàn)在6—10月，約占全年的98.9%，其中后汛期（7—9月）約占全年的72.8%。

3）惠州市臺風預警信號發(fā)布次數(shù)（不計等級和不同等級）呈南多北少的趨勢，發(fā)布次數(shù)最多的區(qū)域為沿海的惠東縣140次，最少的區(qū)域為北部的龍門縣44次。臺風預警信號發(fā)布次數(shù)隨著級別增加逐漸減少，低級別臺風預警信號（臺風白色和藍色）占全部發(fā)布次數(shù)的75.1%，高級別臺風預警信號（臺風黃色、橙色和紅色）占24.9%。

新形勢下氣象部門在臺風氣象服務(wù)方面仍面臨艱巨的挑戰(zhàn)。這需要惠州市縣氣象部門繼續(xù)提高臺風路徑和強度的預報準確率和預警提前量；需進一步強化部門合作和科普宣傳，繼續(xù)完善重大災害性天氣氣象服務(wù)機制；需進一步強化科技引領(lǐng)和全方位合作，拓展氣象信息發(fā)布和獲取渠道；全方位提高臺風防御標準和防范臺風復合災害能力。