(南京師范大學(xué) 江蘇 南京 210023)

一、增長(zhǎng)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生作用力，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要成果之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展理論的主要研究人員錢納里等人認(rèn)為，勞動(dòng)力和資本等社會(huì)資源將從低生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力和資本的轉(zhuǎn)移，基于配第·克拉克和庫(kù)茲涅茨的研究成果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)部門會(huì)漸漸從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，即勞動(dòng)力和資本會(huì)向生產(chǎn)率較高部門聚集，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長(zhǎng)效應(yīng)會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀起到減緩作用。我國(guó)將來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是：保證農(nóng)業(yè)的必要性作用，但下調(diào)其占比；打造環(huán)境激勵(lì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，提高其占比；維持工業(yè)的不斷增長(zhǎng)，且改善其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這樣勞動(dòng)力等社會(huì)資源將從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而聚集到二、三產(chǎn)業(yè)。基于這樣的勞動(dòng)力聚集情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)阻礙貧困深入增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“涓滴效應(yīng)說(shuō)”所表示的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以激勵(lì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)行為，產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)，且提高政府稅收收入，促使其可以增強(qiáng)對(duì)貧困人群的扶持力度，最終改善其生存現(xiàn)狀。根據(jù)Martin Ravallion表示的親貧困增長(zhǎng)的理論，他指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，政府要設(shè)置一個(gè)有利于貧困人群的減貧政策，并且依此不斷減小巨大的收入差距，促使貧困人群可以由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得較多福利。例如服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，能夠產(chǎn)生很多新的工作機(jī)會(huì)，解決農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力。因?yàn)樯鐣?huì)人員沒(méi)有足夠的工作能力，會(huì)造成摩擦性失業(yè)，但假如政府可以健全失業(yè)人群保證和就業(yè)咨詢體系，使得剩余勞動(dòng)力在部門間有效轉(zhuǎn)移，最終達(dá)成目標(biāo)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長(zhǎng)效應(yīng)將起到有利影響。

二、就業(yè)效應(yīng)

首先，基于社會(huì)資源的勞動(dòng)力的構(gòu)成情況，直接表示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和各個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將使得就業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)生對(duì)應(yīng)變動(dòng)。其中一個(gè)主要體現(xiàn)就是伴隨第一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的占比減小與第三產(chǎn)業(yè)占比的增加，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市聚集，作為交通物流業(yè)及餐飲旅游業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力。總的來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生變化，并體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)明顯減少，而服務(wù)業(yè)人數(shù)持續(xù)增加的情況。所以，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系密切。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)互相制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從社會(huì)資本的視角出發(fā)從質(zhì)與量上固定了就業(yè)需求量，換句話說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限定了勞動(dòng)力的規(guī)模和其工作能力，凡是不滿足標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者將不能就業(yè)。舉個(gè)現(xiàn)有的例子就是近年來(lái)，剩余勞動(dòng)力大多來(lái)自農(nóng)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力工作技能低，和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及一些制度性障礙限制了勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。這就導(dǎo)致這部分勞動(dòng)力不論從規(guī)模還是水平上都不能達(dá)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的要求。此時(shí)，工業(yè)的優(yōu)化體現(xiàn)在社會(huì)資本構(gòu)所占比例的增加，這導(dǎo)致資本代替了很多勞動(dòng)力，進(jìn)而對(duì)工業(yè)產(chǎn)生新的工作機(jī)會(huì)的能力不足。服務(wù)業(yè)一直是吸收勞動(dòng)力的重要產(chǎn)業(yè)，但基于現(xiàn)今的社會(huì)情況，服務(wù)業(yè)不斷從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型改變，吸收剩余勞動(dòng)力能力在減弱。這就產(chǎn)生了一個(gè)兩難現(xiàn)狀：一是工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不能得到全部，二是農(nóng)業(yè)有很多剩余勞動(dòng)力因?yàn)榧寄軉?wèn)題不能再就業(yè)。所以假如勞動(dòng)力流動(dòng)不能實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也會(huì)受到影響。因?yàn)榫同F(xiàn)今三次產(chǎn)業(yè)必須投入很多資本在勞動(dòng)力的選取和教育上，處于當(dāng)前生產(chǎn)所需求的勞動(dòng)力都不能完全獲得的現(xiàn)狀下，深入增長(zhǎng)就不能在此提及。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將使就業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)生很大變化，一是由于落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求下，技術(shù)和資本對(duì)勞動(dòng)力的取代作用愈加增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群增加；二是服務(wù)業(yè)對(duì)于提供新的工作崗位有很大作用，并且服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力要求多樣，不僅需要工作能力強(qiáng)的技術(shù)及經(jīng)營(yíng)人員，還可以吸收普通勞動(dòng)力，這對(duì)于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)起到了重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)的改變不僅造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以使得就業(yè)率的提高。所以，只要政府的就業(yè)方針有效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是消除就業(yè)難現(xiàn)狀的一個(gè)重要工具，進(jìn)而對(duì)消除農(nóng)村貧困產(chǎn)生有利影響。

三、分配效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)農(nóng)村貧困人群收入配置的作用，是依據(jù)變動(dòng)各部門所需社會(huì)資本的供求關(guān)系完成的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致所有生產(chǎn)要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的占比和影響產(chǎn)生了顯著的變動(dòng)，進(jìn)而這些資源的平均生產(chǎn)效率、供求關(guān)系和價(jià)格都產(chǎn)生了相應(yīng)的變動(dòng)。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)直接對(duì)社會(huì)資源占有者的收入現(xiàn)狀形成影響，進(jìn)而導(dǎo)致收入在農(nóng)村貧困人群中的分配現(xiàn)狀產(chǎn)生明顯變動(dòng)。蘇雪串(2002)表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)導(dǎo)致收入配置情況的變動(dòng)，并且這種變動(dòng)顯著。她探討了改革開放以來(lái)中國(guó)每個(gè)部門平均收入的變動(dòng)趨勢(shì)，得出各部門增長(zhǎng)水平的區(qū)別將引起收入提高速度的區(qū)別，從而導(dǎo)致各部門的收入產(chǎn)生顯著區(qū)別。三個(gè)部門的結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)收入配置情況的作用和部門間的收入分配相聯(lián)系。因?yàn)榉?wù)業(yè)勞動(dòng)力平均收入最高，而農(nóng)業(yè)平均收入最低，所以農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力向二三部門聚集將減小收入分配的不均情況。同時(shí)，收入配置現(xiàn)狀產(chǎn)生變動(dòng)也將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之改變。收入水平的增加會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求加強(qiáng)，收入分配的不均衡促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動(dòng)，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以，收入分配情況的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩者間處于互相作用的不斷改變的進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得收入提高假如不能夠使貧困人群的福利一致將促進(jìn)貧困的增加。有學(xué)者表示，貧困和收入分配不均互相作用，惡性循環(huán)。Martin Ravallion(1994)認(rèn)為因?yàn)橛绣X人占有較多物質(zhì)資本與人力資本等社會(huì)資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中就可以得到占比多的收入，這會(huì)使得收入分配的惡化，使貧困人群不能取得生產(chǎn)要素來(lái)擺脫貧困現(xiàn)狀，貧困程度更加加深。當(dāng)前中國(guó)收入差距不斷增大，這個(gè)趨勢(shì)假如不能夠抑制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致的將是貧困現(xiàn)狀的深入加強(qiáng)?？偟膩?lái)說(shuō)，從低收入水平地區(qū)向中等收入地區(qū)變化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)占比會(huì)持續(xù)降低，服務(wù)業(yè)占比會(huì)一直增加，工業(yè)的增長(zhǎng)速度相比農(nóng)業(yè)更快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位最高。而從中等收入地區(qū)向高收入地區(qū)的變化進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速率比工業(yè)高，最終出現(xiàn)服務(wù)業(yè)地位最高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以中國(guó)為研究對(duì)象，當(dāng)前人均收入正是中等收入水平，但收入分配不均，這會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)村減貧效應(yīng)的產(chǎn)生起到抑制的作用。收入配置不均抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長(zhǎng)效應(yīng)導(dǎo)致的農(nóng)村貧困減緩成果。就國(guó)外的研究結(jié)果出發(fā)，只要是收入差距較小、中等收入水平人數(shù)占總體人數(shù)一半以上的地區(qū)，最終都能依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展。所以，根據(jù)政府實(shí)施收入分配法規(guī)，減緩收入差距增大的現(xiàn)狀，就可以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)致的收入分配不均的現(xiàn)狀，持續(xù)減少農(nóng)村貧困人群數(shù)量。