(西南科技大學(xué) 四川 綿陽 621010)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,不僅要關(guān)注GDP增長,更要看綠色GDP的效益,如何把生態(tài)文明建設(shè)擺在發(fā)展全局的突出位置,抓好薄弱環(huán)節(jié),壓實(shí)環(huán)保責(zé)任,加快我國經(jīng)濟(jì)由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變,是目前必須面對(duì)的重要課題。本文聯(lián)系環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)理論,針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因,探討相關(guān)對(duì)策和建議。
當(dāng)前眾多學(xué)者對(duì)我國環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行了研究,其研究方法和研究視野都有所拓展,積累了很多研究成果。但總體來說,關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)多側(cè)重于定性研究,定量研究偏少,大多學(xué)者局限于微觀層面,而忽略了宏觀層面的環(huán)境會(huì)計(jì)[1]。另外,研究成果缺乏系統(tǒng)性和整體性,目前尚未構(gòu)建統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系。最重要的是,原有的會(huì)計(jì)法和基本準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)涉獵較少,環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)體系缺失。
而在實(shí)務(wù)層面,會(huì)計(jì)理論研究明顯領(lǐng)先于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論的研究成果沒有充分應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中[2]。我國會(huì)計(jì)相關(guān)制度和監(jiān)管部門也沒有及時(shí)出臺(tái)可操作的實(shí)務(wù)指導(dǎo)性意見,使會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)務(wù)沒有統(tǒng)一的規(guī)范可以遵循,環(huán)境會(huì)計(jì)尚不能對(duì)資源環(huán)境破壞的進(jìn)行量化處理,因此難以獲得有效的原始憑證做出成本判斷[3],這就使實(shí)際操作具有更多隨意性,計(jì)量和報(bào)告容易受企業(yè)自身利益的驅(qū)使,環(huán)境會(huì)計(jì)信息資料也變得沒有章法,數(shù)據(jù)報(bào)告也將失去其應(yīng)用價(jià)值。
環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)工作的成果和重要步驟,由于學(xué)界缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范,又無法律對(duì)企業(yè)披露環(huán)境信息做強(qiáng)制性規(guī)定。所以我國主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)還比較少,即使有少數(shù)企業(yè)進(jìn)行信息披露,披露的內(nèi)容大多是一些模糊的描述性內(nèi)容,或是選擇性披露有利信息,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性也無法保證,沒有太多參考價(jià)值,不能取信于社會(huì)公眾。尤其是某些環(huán)境會(huì)計(jì)信息難以用貨幣價(jià)值進(jìn)行衡量時(shí),環(huán)境績效信息披露就顯得非常困難,另外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不規(guī)范,披露形式不統(tǒng)一,這與當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的不成熟有很大關(guān)系。
目前我國多數(shù)企業(yè)環(huán)保理念不足、社會(huì)責(zé)任意識(shí)還有待提高。企業(yè)作為追求利益最大化的營利組織,片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視環(huán)境保護(hù)已成為不少重污染企業(yè)的真實(shí)寫照,甚至,有個(gè)別企業(yè)將環(huán)境治理設(shè)施當(dāng)做擺設(shè),僅僅是敷衍相關(guān)部門檢查之用,將未經(jīng)處理的廢氣廢水私自排放到周邊區(qū)域。企業(yè)引入環(huán)境會(huì)計(jì)后,必然會(huì)增加人力、財(cái)力、物力成本,個(gè)別企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)尚不具有主觀能動(dòng)性,更不用說自主把環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用到企業(yè)實(shí)踐過程中。環(huán)保意識(shí)薄弱造成的種種短視行為,必然會(huì)阻礙環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的具體應(yīng)用。
我國環(huán)境會(huì)計(jì)起步晚,發(fā)展還不成熟,在相應(yīng)的人才培養(yǎng)上也處于探索階段,國內(nèi)大多院校并未建立專門針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的教育體系,沒有高校智力資源做保障,環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才相對(duì)匱乏。環(huán)境會(huì)計(jì)作為一門交叉學(xué)科,秉承了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法,還吸收了生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的思想,環(huán)境會(huì)計(jì)工作人員不僅要掌握會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),還要領(lǐng)會(huì)其他學(xué)科的理念,對(duì)運(yùn)用者的要求較高,況且具體工作中會(huì)出現(xiàn)部分難以用貨幣價(jià)值計(jì)量的數(shù)據(jù),多數(shù)在崗的會(huì)計(jì)人員都不會(huì)主動(dòng)了解,也不能短時(shí)間內(nèi)掌握其原理和方法,這也是環(huán)境會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用的制約因素。
要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的探索,政府相關(guān)管理部門、學(xué)術(shù)領(lǐng)域等都應(yīng)做出積極反應(yīng)。一方面,學(xué)術(shù)界在研究環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí),針對(duì)要素確認(rèn)、計(jì)量基礎(chǔ)、賬戶設(shè)置等,要建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)提高對(duì)實(shí)踐應(yīng)用方面的研究力度,既要考慮實(shí)現(xiàn)防止企業(yè)污染的目標(biāo),也要考慮成本控制,設(shè)計(jì)出一整套有中國特色的環(huán)境會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)框架和理論體系。另一方面,政府要和環(huán)境會(huì)計(jì)研究人才相配合,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有環(huán)境生態(tài)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè),針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則進(jìn)行完善和修訂,增加環(huán)境會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容,對(duì)會(huì)計(jì)工作作出詳細(xì)科學(xué)的指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施。
會(huì)計(jì)信息披露制度對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有著至關(guān)重要的影響,目前我國對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息核算和披露的內(nèi)容并沒有做太具體的規(guī)定,大部分企業(yè)不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,即使某些企業(yè)已經(jīng)開始披露,也不排除只披露有利信息的可能性。對(duì)此,我國應(yīng)依據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系和實(shí)踐可行性,規(guī)范現(xiàn)行環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)披露的內(nèi)容和形式,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管機(jī)制的建設(shè),制定出一套適合國情的披露規(guī)則。另外只有將環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)相結(jié)合,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),才能確保企業(yè)披露的環(huán)境信息真實(shí)可靠,所以要建立健全環(huán)境審計(jì)制度,可行范圍內(nèi)擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)權(quán)限和范圍,為實(shí)際審計(jì)工作提供可操作的環(huán)境審計(jì)細(xì)則。
面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,更要用發(fā)展的眼光看待環(huán)境問題。地方政府必須做好理論指導(dǎo)工作,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)國家在發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)中的工作經(jīng)驗(yàn),采取措施增強(qiáng)其他利益相關(guān)者獲得環(huán)境會(huì)計(jì)披露信息的意愿和需求,促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)境成本和環(huán)境績效的管理的重要性,自覺加大相關(guān)環(huán)境治理投入及主動(dòng)披露相關(guān)信息,進(jìn)而提升企業(yè)的整體社會(huì)形象。同時(shí),高效利用現(xiàn)代傳媒,暢通環(huán)境信息的獲取渠道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,提供企業(yè)自愿披露的動(dòng)機(jī)。
隨著環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展,如果沒有一支能夠?qū)h(huán)境會(huì)計(jì)理論應(yīng)用到實(shí)踐操作的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,那么促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展也無從談起。在現(xiàn)有研究人才的基礎(chǔ)上,要積極吸納相關(guān)人才融入壞境會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,進(jìn)一步拓展環(huán)境會(huì)計(jì)的覆蓋范圍。一方面,可以在各大高校開設(shè)專業(yè)課程或設(shè)立相關(guān)專業(yè),增加學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備,加強(qiáng)道德引導(dǎo),提高其實(shí)踐水平,培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)人才。另一方面,也可加緊在職培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作者的環(huán)保理念,促進(jìn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)更新,認(rèn)識(shí)到社會(huì)效益和企業(yè)效益之間的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)的健康有序發(fā)展。
在生態(tài)文明體制改革的大背景下,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)踐探索,加快環(huán)境會(huì)計(jì)培養(yǎng)步伐,繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),構(gòu)建符合我國國情的環(huán)境會(huì)計(jì)理論和核算體系,有利于更好地推進(jìn)我國生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。并且只有政府、企業(yè)、社會(huì)公眾共同努力,才能將環(huán)境會(huì)計(jì)工作落到實(shí)處,才能發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)。