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      確保紙質(zhì)檔案數(shù)字化的質(zhì)量與信息安全

      2020-03-23 06:11:15余嘉聲
      卷宗 2020年1期
      關(guān)鍵詞:紙質(zhì)檔案信息安全

      余嘉聲

      摘 要:現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度加快,管理檔案的模式也有著一定的轉(zhuǎn)變,我國各企業(yè)及事業(yè)單位檔案使用需求量不斷增加,原有紙質(zhì)檔案的查閱方式對于各方面的使用需求有一定制約。實現(xiàn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化是基層檔案相關(guān)管理人員應(yīng)該完成的基本工作,基層檔案相關(guān)工作人員有效學(xué)習(xí)檔案數(shù)字化,掌握數(shù)字化的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)要領(lǐng),使數(shù)字化工作各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范,保證紙質(zhì)檔案數(shù)字化的信息安全以及質(zhì)量。

      關(guān)鍵詞:基層檔案室;紙質(zhì)檔案;數(shù)字化工作;信息安全

      紙質(zhì)檔案數(shù)字化指的是可以更快捷、方便、準確地提供檔案信息資源來使用,能夠有效共享公開的檔案資源及信息,以達到滿足社會使用檔案的目的。現(xiàn)階段,紙質(zhì)檔案數(shù)字化是各級管理檔案部門將檔案信息化進程加快的方式,構(gòu)建數(shù)字化檔案館一項較為重要的基礎(chǔ)工作。在全面開展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作時,也產(chǎn)生了一些問題,例如確定數(shù)字化對象的范圍不合理,沒有良好的數(shù)字化成果,無法使用數(shù)字化成果。針對以上這些問題,怎樣保證數(shù)字化的成果質(zhì)量以及有準確完整的數(shù)字化信息來利用,是現(xiàn)階段數(shù)字化工作中應(yīng)該重視的問題。

      1 基層檔案是紙質(zhì)檔案數(shù)字化的必要性

      相較于其他行業(yè),基層檔案出現(xiàn)的時間較晚,盡管檔案室儲存的信息較為充足。但受到兩方面原因的限制,對于使用者的要求無法進行滿足,一是沒有深度挖掘檔案中的信息資源,信息資源較為有限。此外,基層文件在時間的推移下不斷增加數(shù)量,因此出現(xiàn)了很多記錄信息的方式,尤其是自動辦公系統(tǒng)及計算機技術(shù),對原有的檔案管理方式形成一定的沖擊,傳統(tǒng)的檔案管理方式逐漸不符合社會發(fā)展情況。面對這樣的問題,基層單位應(yīng)該盡快實現(xiàn)數(shù)字化檔案,將檔案的使用率提升,并利用保存及檢索這些功能,使檔案為基層提供更好的服務(wù)。另外一個是基層信息很多是分散的,盡管紙質(zhì)檔案全部記錄在案,在查閱的過程中還是要耗費很多時間。而紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化后能將這一問題改善,數(shù)字化中的檢索功能能夠搜到零散的信息,具有快速、高效、便捷的優(yōu)勢,能夠讓很多人同一時間在數(shù)據(jù)庫中對自己需要的信息進行搜索,實現(xiàn)資源共享[1]。

      現(xiàn)階段基層檔案室的管理人員慢慢改變自身觀念,不再只是收集檔案,而更加重視使用檔案,以此來符合時代發(fā)展的步伐,同時是檔案數(shù)字化實現(xiàn)的最快速方式。單位發(fā)展會受到管理基層檔案能力的影響,從而應(yīng)認識到檔案數(shù)字化的重要性,將檔案管理水平提升,才可推動單位的可持續(xù)發(fā)展。

      2 基層檔案室紙質(zhì)檔案數(shù)字化現(xiàn)狀

      現(xiàn)階段信息化技術(shù)深入發(fā)展,各類檔案開始應(yīng)用信息化的管理系統(tǒng),為實現(xiàn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化提供硬件及技術(shù)上的有利條件。電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比較,在功能方面有著較為突出的優(yōu)勢,其可以通過數(shù)字檔案使檔案資源更加豐富,將及使用范圍擴大,并將使用檔案的效率提升。使用計算機來管理檔案,有利于便捷查找相關(guān)數(shù)據(jù),將管理檔案的效率大幅度提升,從目前紙質(zhì)檔案數(shù)字化開展狀況來看,還有一些問題存在著。

      2.1 部分紙質(zhì)檔案數(shù)字化不規(guī)范

      紙質(zhì)檔案數(shù)字化有著相關(guān)規(guī)范的基本依據(jù),這一依據(jù)可提供給紙質(zhì)檔案數(shù)字化一定的技術(shù)規(guī)程以及要求,但這一相關(guān)規(guī)范沒有明確規(guī)定出數(shù)字化具體工作流程以及操作方法。開展具體工作的過程中,類型不同的檔案應(yīng)使用不同的管理條件以及技術(shù),但現(xiàn)階段的規(guī)范所做出的技術(shù)標準是國家統(tǒng)一使用紙質(zhì)檔案數(shù)字化的標準,這將會造成紙質(zhì)檔案在數(shù)字化實踐中產(chǎn)生不統(tǒng)一、混亂的情況。比如對于文件的掃描,為保證圖像的清晰,應(yīng)提高其分辨率,但這樣會增加其占用的空間,針對這一情況有人認為應(yīng)該有效控制圖像占據(jù)的空間比例,但有部分人覺得有清晰的圖片才最重要,因此難以統(tǒng)一觀念。

      2.2 紙質(zhì)檔案數(shù)字化難以協(xié)調(diào)

      現(xiàn)階段有些單位因為檔案數(shù)字化涉及較多的部門,在具體開展工作過程中,極易在部門之間產(chǎn)生分工不明確難以協(xié)調(diào)的情況。在紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化期間,檔案室應(yīng)和專業(yè)技術(shù)公司或相關(guān)單位進行合作,然而會受到自身一些條件的制約,在合作期間也會產(chǎn)生意見難以統(tǒng)一的情況[2]。

      2.3 工作流程沒有良好銜接性

      開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化的工作流程有編號領(lǐng)取、輸入著錄、掃描、上傳、質(zhì)檢及歸庫等環(huán)節(jié),一個環(huán)節(jié)在銜接上出現(xiàn)問題,將會對其他流程有一定的影響。比如有的檔案頁數(shù)只有一頁半,但在掃描過程中會出現(xiàn)兩頁,而編號只有一個,這將造成掃描和編號不統(tǒng)一,使紙質(zhì)檔案數(shù)字化這一工作無法良好銜接。

      2.4 數(shù)字化系統(tǒng)不具備良好兼容性

      一些管理檔案的系統(tǒng)更新不及時,造成一些數(shù)據(jù)無法兼容和讀取。在這樣的情況下,紙質(zhì)檔案數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)進行升級,并合理使用轉(zhuǎn)換方法,以此來解決檔案數(shù)據(jù)長時間存取和網(wǎng)絡(luò)共享的問題。

      3 開展紙質(zhì)化檔案數(shù)字化工作的具體對策

      3.1 合理制定技術(shù)規(guī)范

      開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作應(yīng)配備科學(xué)全面的技術(shù)規(guī)范,以引領(lǐng)工作流程,從而非常有必要制定技術(shù)規(guī)范使其標準化統(tǒng)一,并作為開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的基礎(chǔ)。為使紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作開展更具規(guī)范性、合理性和科學(xué)性,應(yīng)該和實際情況相結(jié)合,根據(jù)國家檔案相關(guān)標準及相關(guān)規(guī)范,制定出檔案館相應(yīng)的檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范。數(shù)字化技術(shù)規(guī)范主要有前期處理、掃描檢驗質(zhì)量、刻錄光盤等流程,以及每一環(huán)節(jié)操作標準和制度。此外,應(yīng)按照紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作中出現(xiàn)的具體問題,來修訂和補充已制定的數(shù)字化工作技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)定技術(shù)標準。不同的紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作部門應(yīng)按照實際工作內(nèi)容,制定出符合自身工作特征的工作流程,保證其統(tǒng)一性,確定每一工作部門的任務(wù)和責任,確保良好銜接各部門的工作流程,以有序推進紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的開展。

      3.2 投入大量資金,配備軟件設(shè)施

      轉(zhuǎn)化紙質(zhì)檔案為數(shù)字檔案,一定會使用到軟硬件設(shè)施及設(shè)備,同時通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將紙質(zhì)檔案上的信息轉(zhuǎn)移至數(shù)字硬盤上。因此其設(shè)備配置應(yīng)根據(jù)相關(guān)需求標準進行有效購置,從而達到開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的基本要求[3]。相關(guān)設(shè)備及設(shè)施的購買需要大量資金的支持,應(yīng)保證資金投入的力度,確??芍С龅馁Y金,來購置相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,這是順利開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的必要條件。其中軟件主要有電腦網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)化、自動化的操作系統(tǒng)、軟件殺毒軟件、防毒軟件、數(shù)據(jù)加工軟件以及檔案管理軟件。硬件主要有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化管理的系統(tǒng)服務(wù)器、數(shù)字化檔案存儲設(shè)備、工作站、打印儀器以及掃描儀器等。例如計算機移動硬盤、彩色高速掃描儀、刻錄機及彩色打印機等,在具備這些軟硬件設(shè)施及設(shè)備后,才可確保有效開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。

      3.3 全程管理控制操作流程

      全過程管理是開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作重點,因此應(yīng)保證全程管理以及合理控制。有效管理紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作過程,是健康開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的保障,管理紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作,應(yīng)全程管理數(shù)字化工作項目。檔案數(shù)字化工作的環(huán)節(jié)主要有整理分類檔案、檔案拆卷掃描、處理圖像、存儲圖像、信息錄入、構(gòu)建目錄庫、掛接數(shù)據(jù)、構(gòu)建索引、核查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)備份、還原裝訂、驗收入庫以及管理數(shù)字化成果等,這其中每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該落實到個人,不僅要分工協(xié)作,還要專人負責,以科學(xué)地進行全過程管理紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。

      3.4 做好驗收核查工作

      紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作,每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該全員參與,并遵守相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,確保使用統(tǒng)一的操作方法,保證數(shù)字化加工質(zhì)量。完成數(shù)字化工作后,應(yīng)科學(xué)的檢查對接、掃描、登記、還原案件等每一階段的工作質(zhì)量。驗收檢查這一環(huán)節(jié)是開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的關(guān)鍵內(nèi)容,認真仔細的校對、驗收、檢查、審核數(shù)據(jù)的錄入、著錄及關(guān)聯(lián)等內(nèi)容,也應(yīng)重錄補充或是修改不合格的數(shù)據(jù),保證數(shù)字化檔案與紙質(zhì)檔案具備一致性、準確性和完整性。因為在計算機檢索掃描文件時,圖像是縮略狀態(tài),為進一步查閱數(shù)據(jù)應(yīng)進行放大,當分辨率較低時,放大后圖像將會不清晰,有著較為模糊的成像線條,在分辨率已確定但掃描圖像清晰度不夠時,應(yīng)將其分辨率提升重新進行掃描。

      3.5 保證檔案原件和數(shù)字檔案信息安全的措施

      為確保紙質(zhì)檔案的數(shù)字副本為檔案原件完整、真實、可用、可靠的復(fù)制件,應(yīng)在開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作期間進行全程的安全管理和控制。合理、有效的安全措施是保障紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作開展安全的保證,應(yīng)將相關(guān)安全管理措施完善,實行數(shù)字化對象的審批制,運用合理的數(shù)字化技術(shù),落實質(zhì)量控制程序,根據(jù)規(guī)范要求進行數(shù)字化工作成果的移交,保證數(shù)字化檔案和檔案原件的信息安全[4]。在開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作期間,應(yīng)形成嚴格的系統(tǒng)的管理體系,并且應(yīng)自動控制相關(guān)技術(shù)措施。例如控制計算機訪問、控制網(wǎng)絡(luò)鎖定及監(jiān)測及控制信息登錄訪問等。在檔案信息授權(quán)方面提供服務(wù),構(gòu)建數(shù)據(jù)備份及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防火墻,加密數(shù)據(jù),其中應(yīng)重視的是數(shù)據(jù)在備份之后,應(yīng)在備份介質(zhì)上做好標注,有利于查找和管理。

      4 結(jié)語

      在信息化時代下,信息化管理檔案提供給檔案管理工作一定的便利條件,能夠?qū)n案管理的科學(xué)化及信息化水平提升。在實際開展檔案管理工作過程中,檔案管理人員應(yīng)借助信息化技術(shù)的優(yōu)勢,掌握檔案管理中出現(xiàn)的問題,并根據(jù)這些問題做出相應(yīng)的措施,以推動檔案管理模式的創(chuàng)新,實現(xiàn)檔案的數(shù)字化建設(shè),將實際管理檔案的水平提升。

      參考文獻

      [1]劉大鵬.基層檔案室紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的開展探索[J].蘭臺內(nèi)外,2019(30):44.

      [2]劉大鵬.基層檔案室紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作探索[J].蘭臺內(nèi)外,2019(21):50.

      [3]楊露.基層檔案室紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的實踐探討[C].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院.“決策論壇——公共政策的創(chuàng)新與分析學(xué)術(shù)研討會”論文集(下).《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院:《科技與企業(yè)》編輯部,2016:303.

      [4]徐葉黎,鐘秀梅.基層檔案室紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的實踐探討[J].山西檔案,2015(05):67-68.

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