這次，澳大利亞的林火為什么失控了

孫守琴

一 火情概覽

2019年9月初，澳大利亞東海岸和北部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，7日已有50多處著火，有500多名消防員參與滅火，此時澳大利亞正處于春季的第一周。

9月16日，澳大利亞新南威爾士州北部森林大火面積超過6萬公頃，很多火勢失去控制，森林大火升級為緊急警戒級別。

9月17日，新南威爾士州北部的火勢變緩，警戒級別降低。

10月8日，四起森林大火再次席卷新南威爾士州北部，一夜之間兩處相距近100百公里的森林大火連成了一片，造成30多棟房屋被毀，燒毀森林9萬多公頃。

10月29日，新南威爾士州北部的大火向悉尼邊界蔓延，再次發(fā)出警戒警報，30日火情緩和，警報級別降低。

11月初，新南威爾士州的森林大火爆發(fā)更加劇烈，燒毀了100多萬公頃的森林，數(shù)百只考拉被活活燒死。

11月10日，新南威爾士州還有72處森林大火在燃燒，11處失控，另外昆士蘭州的森林大火進入緊急狀態(tài)。

11月22日，澳大利亞森林大火的煙霧飄到了南美洲，此時新南威爾士州東南部的森林大火還在持續(xù)，燒毀了考拉80%的自然棲息地，數(shù)千只考拉被燒死。

12月11日，悉尼爆發(fā)了兩萬人大游行。

12月12日，澳大利亞總理斯科特·莫里森緊急撥款1100萬澳元。

12月18日，總理莫里森被爆去夏威夷度假。

12月19日，燒了數(shù)月的新南威爾士州，宣布進入7天的緊急狀態(tài)，此時大約有1700多名消防員在滅火，國防軍也參與救援工作。澳大利亞此時多地出現(xiàn)連續(xù)多天40℃以上的高溫天氣，新南威爾士州甚至接近50℃。

12月20日，莫里森回應(yīng)稱，由于下月要出訪印度和日本，他與家人的假期因此提前。21日晚，莫里森從夏威夷飛回悉尼;22日上午聽取火災(zāi)情況簡報并召開新聞發(fā)布會道歉。

2020年1月4日，澳大利亞總理斯科特·莫里森宣布將增派3000人國防后備軍參與滅火工作，軍用飛機將提供協(xié)助疏散工作，并開放阿德萊德、布里斯班等地的國防軍事基地，以向疏散人員提供緊急短期住宿。

1月5日，莫里森再次表示，澳大利亞國防軍已在協(xié)助火災(zāi)地區(qū)人員疏散。海軍艦艇在過去24小時內(nèi)已從維多利亞州小鎮(zhèn)馬拉庫塔撤離了1100人，軍方直升機承擔(dān)疏散邊遠鄉(xiāng)村居民和運送消防員的工作。

1月6日，澳大利亞政府承諾將撥款20億澳元（約合96.85億元人民幣）給一家新成立的災(zāi)后重建機構(gòu)，該機構(gòu)主要任務(wù)是來幫助重建在大火中被毀的房屋和重要基礎(chǔ)設(shè)施。

1月10日，成千上萬的澳大利亞人走上街頭游行示威，指責(zé)政府應(yīng)對叢林大火不力，甚至要求罷免總理斯科特·莫里森。

1月11日，新南威爾士州有將近150處火場仍在燃燒，超過60處火勢沒有得到控制，但沒有“緊急”等級的火情，全州大約2000座房屋遭燒毀。維多利亞州共有20處火場在燃燒，一處火場11日火情達到“緊急”等級。

1月16日，澳洲東岸包括悉尼、墨爾本與布里斯班等地開始降雨，傾盆大雨澆熄多處叢林大火。

1月18日，暴雨侵襲昆士蘭州東南部地區(qū)，致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)洪澇災(zāi)害。

1月31日，澳大利亞首都堪培拉南部一處國家公園著火，澳大利亞首都地區(qū)首席部長安德魯巴爾31日宣布，澳大利亞首都地區(qū)進入緊急狀態(tài)。首都南部的山谷大火目前已經(jīng)燃燒了超過18500公頃的土地。

……

二 為何燒了這么久？

澳大利亞多桉樹樹種，桉樹遇高溫極易自燃

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，四面環(huán)海，國土面積769.2萬平方公里，但是中部約70%的國土屬于干旱或半干旱地帶，極度缺水、荒涼，沿海地帶則雨量充沛，氣候濕潤，擁有很多獨特的動植物和自然景觀。

桉樹是其中的優(yōu)勢樹種。世界上絕大多數(shù)的桉樹樹種在澳洲，桉樹占澳大利亞森林面積的70%。桉樹葉是考拉和一些袋鼠的主要食物，但桉樹樹皮樹葉在40℃以上的高溫時非常容易自燃。澳大利亞著名生物學(xué)家、作家杰里米·格里菲斯表示，澳大利亞的林火如此嚴重，都是因為桉樹造成的。格里菲斯解釋說，桉樹是一種“易燃物”，樹葉富含蠟質(zhì)和油脂，容易造成森林火災(zāi)。而桉樹樹皮下隱藏的胚芽也能抵御火焰，在大火后能迅速發(fā)芽，使桉樹能在火災(zāi)中生存下來。但火災(zāi)之后，桉樹少了其他樹種的競爭，就更容易“鼓勵”火災(zāi)的發(fā)生。

長期與林火的對抗讓澳大利亞人習(xí)以為常

與地震、海嘯、泥石流、沙塵暴等一樣，林火也屬于自然災(zāi)害，也擁有損害人類生活環(huán)境的巨大威力。在澳大利亞，林火是位“熟客”，澳大利亞人習(xí)以為常。

每年11、12月至次年1月為澳大利亞的夏季，也是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。這一時期，由于天氣炎熱干燥，會有大量的干雷暴（只打雷，不下雨）。干雷暴是一種短暫的強對流天氣，當(dāng)上層空氣的云層遇到冷空氣，形成降雨，但由于下層地表的高溫，雨還沒落到地面就被蒸發(fā)成潮濕的熱空氣再次上升，當(dāng)空氣中的水蒸氣趨于飽和時，干雷暴就產(chǎn)生了，強大時會發(fā)生100次接觸地面的雷擊，使得森林往往會發(fā)生大規(guī)模的林火。由于澳大利亞森林面積廣闊，燃燒區(qū)域擴展時，尤其火頭向下風(fēng)口燃燒旺盛處匯合之時，極易產(chǎn)生火風(fēng)暴。強烈的火風(fēng)暴中心溫度可達2000℃以上，時速可達30km/s，影響平均半徑為1500km的地域，所到之處一片灰燼。灼熱的空氣在地表蔓延開來時，還會波及沒有燒到的地方，使其自燃。

這種周期性的自然災(zāi)害某種程度上可以說是森林生態(tài)系統(tǒng)的一次自我調(diào)節(jié)。火可以控制或減少病蟲種群的消長，也能促進種子散播，加快土壤營養(yǎng)繁殖。有關(guān)研究表明，低強度的林火干擾能較好促進森林更新恢復(fù)，中強度林火干擾最有利于森林生長恢復(fù)。在澳大利亞林火到來時，如果林火沒有對人們的生產(chǎn)生活造成明顯傷害，人們的普遍做法是等待高溫褪去，大雨降臨，撲滅火災(zāi)。就連來勢洶洶的火風(fēng)暴，也會由于上升氣流無法繼續(xù)支撐積云上的水氣，短期內(nèi)便會在降下的大雨中消退，至今沒有造成十分嚴重的人員傷亡。所以在經(jīng)年累月的林火的往復(fù)中，澳大利亞人在對抗中默認了林火的存在，雙方在一定范圍內(nèi)保持著“互不干涉”的狀態(tài)。就連2009年維多利亞州發(fā)生的“黑色星期六”大型林火，造成173人死亡，1萬多人無家可歸，人們也依然把林火結(jié)束的時間交給了自然。

氣候變暖讓此次林火不同以往

最近幾年逐漸變暖的氣候打破了澳大利亞人與森林生態(tài)間的這種“默契”。

“每個人都會說這些森林燒不起來，沒有足夠的材料，而且很潮濕。但它們做到了?！蔽飨つ岽髮W(xué)的森林恢復(fù)專家塞巴斯蒂安·普弗特施說，“氣候變化正在發(fā)生，我們正在目睹它的后果?！?/p>

12月17日，澳大利亞全國平均氣溫破紀錄，達到40.9℃。澳大利亞氣象局說，這一氣溫超過2013年1月7日40.3℃的紀錄，是有記錄以來最熱的一天。其中，昆士蘭州伯茲維爾氣溫躥升至47.7℃，西澳大利亞州曼多拉溫度達到46.9℃。

與此同時，數(shù)據(jù)顯示，2019年澳大利亞降雨量只有277mm，是自1900年有降雨記錄以來的最低值。澳大利亞氣象局1月發(fā)布報告稱，2019年是澳大利亞100多年來年平均氣溫最高、降雨量最少的一年。對于2019年林火季降雨為何沒能如期而至，澳氣象局指出，因為沒有發(fā)生“厄爾尼諾”現(xiàn)象?！岸驙柲嶂Z”現(xiàn)象是導(dǎo)致澳大利亞炎熱干旱的最常見的氣候驅(qū)動因素，2019年西部印度洋海域海水溫度較高，導(dǎo)致季風(fēng)延遲，澳大利亞因此氣溫升高、降雨減少。

11、12月間，在林火持續(xù)燃燒的當(dāng)下，多場莫名的強風(fēng)也不斷席卷著澳大利亞。強風(fēng)橫穿澳大利亞東南海岸，刮起巨大沙塵暴助長了森林火災(zāi)的蔓延規(guī)模。

截至2月，澳大利亞林火過火面積達到至少1000萬公頃以上，綿延超過1400多公里的海岸線，導(dǎo)致了大約10億只野生動物死亡，最大城市悉尼一度面臨“災(zāi)難”級最高級別火警。

澳大利亞這場空前的林火災(zāi)難帶來的巨大破壞和傷害是觸目驚心的，從生態(tài)系統(tǒng)本身看，此次被火災(zāi)肆虐的森林，能否恢復(fù)如初也是一個問題。昆士蘭州格里菲斯大學(xué)的生態(tài)學(xué)家羅杰·基欽對此指出：“正?；謴?fù)過程的效率將大幅降低，恢復(fù)需要更長時間，可能需要一個世紀甚至更長的時間，而且這些假設(shè)都基于我們短時間內(nèi)不會遭遇另一場這么大的林火?！?/p>

在林火的持續(xù)蔓延中，科學(xué)家一致表示，高溫、干旱和更頻繁的林火都與氣候變化有關(guān)。

國際中國環(huán)境基金會楊明博士分析指出，今年澳大利亞各地高溫屢創(chuàng)紀錄，全球變暖是最大的誘因。楊明指出，氣候變化導(dǎo)致印度洋和南大洋的溫度升高，反過來又導(dǎo)致2019年夏天整個澳大利亞的天氣更加干燥炎熱。氣候變化帶來了持續(xù)更長時間、更頻繁的極端高溫，使得各種條件惡化，令植被更加干燥易燃，更容易發(fā)生最危險的火災(zāi)。

簡言之，氣候變化與森林生態(tài)系統(tǒng)之間是密切相關(guān)且雙向作用的，一旦一方的天平被打破，勢必給另一方帶來一系列連鎖反應(yīng)，而這些反應(yīng)又會綜合作用到對方身上。艾伯塔大學(xué)地球與大氣科學(xué)部主席斯蒂芬·約翰斯頓曾發(fā)表過相關(guān)見解：“氣候變化確實使極端氣候事件變得更加普遍了。從這個角度來說，極端氣候事件比人們預(yù)計的還要頻繁。”我們知道，極端氣候事件的發(fā)生強度和頻率增加，會相應(yīng)增加森林災(zāi)害發(fā)生的頻率和強度，危及森林的安全，使森林生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱，同時也會增加陸地溫室氣體排放。這時，災(zāi)難中的人們心中普遍盤旋著一個疑問：如果不采取人為干預(yù)，氣候持續(xù)變暖，這樣的林火災(zāi)難會不會成為常態(tài)？

莫里森政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對不力

澳大利亞林火持續(xù)數(shù)月，總理莫里森災(zāi)難當(dāng)頭被曝去夏威夷度假，無異于給這場大火和民眾心頭的怒火都澆了桶油。

莫里森政府1月4日開始頒布對林火的一些具體應(yīng)對措施，而此時林火已經(jīng)在這個國家燒了4個月。

事實上，澳大利亞森林分屬各州所有，按其權(quán)屬又分為州有林和私有林兩部分。權(quán)屬劃分決定了澳大利亞沒有全國統(tǒng)一的林業(yè)或森林消防管理機構(gòu)。根據(jù)澳大利亞法律法規(guī)，州和地方政府對災(zāi)難管理負主要責(zé)任。此次大火，新南威爾士州兩次宣布進入緊急狀態(tài)，都未要求聯(lián)邦政府提供額外幫助。

但這依然不能掩蓋政府對此次林火的反應(yīng)遲緩和應(yīng)對不力?！拔覀円郧耙惨娺^煙，我們經(jīng)歷過林火。”“澳大利亞總是在遭遇林火，這只不過是又一個林火季。”澳政府一些官員和提前結(jié)束假期回國的總理莫里森面對一系列質(zhì)疑，這樣進行解釋。如果在此次林火季時間沒這么長，后果沒有如此嚴重的情況下，這些辯駁的話語還有些說服力，但他們顯然沒有認識到此次林火的非同尋常。在自然和人為因素綜合作用的結(jié)果下，這次林火來勢兇猛，所有為普通林火到來而打造的應(yīng)對措施顯然無法應(yīng)付。而莫里森政府對這一點缺乏警醒和認知。

在林火肆虐的新南威爾士州，該州農(nóng)村消防局專員沙恩·菲茨西蒙斯表示，自己竟然是看媒體報道才知道預(yù)備役軍人將參與救災(zāi)?！斑@太讓人失望了。我們花了很長時間同官方聯(lián)絡(luò)人員溝通，試圖了解執(zhí)行細節(jié)。”

墨爾本大學(xué)教授羅德·基南在一篇署名文章中指出，應(yīng)對林火主要有三方面工作：防災(zāi)、救災(zāi)與災(zāi)后重建。澳政府主要做的工作是后兩方面，而在防范林火問題上準備不足。

在消防設(shè)備投入方面，澳政府也表現(xiàn)出不支持甚至反對的態(tài)度。據(jù)報道，澳應(yīng)急部門從2016年起就一直要求獲得更多資源，空中消防中心也曾要求組建一個大型滅火飛機隊伍，但這些請求都被拒絕。有些地方的消防員甚至要靠眾籌來購買基本消防設(shè)備。

生活環(huán)境持續(xù)收到林火侵擾，而政府此前默不作聲，直到事態(tài)超出控制，才采取了一系列姍姍來遲的救助措施后，民眾顯然不怎么買賬。《澳大利亞人》最新民調(diào)顯示，總理莫里森的支持率下降了8%，從45%降至37%，而不滿意總理表現(xiàn)的選民則增加了11%，從48%飆升至59%。相比之下，反對黨工黨領(lǐng)袖阿爾巴尼斯的支持率則有所上升，從40%升到46%，成功超越莫里森。

1月12日，莫里森迫于輿論壓力，首次公開承認政府應(yīng)對林火及氣候變化不力，并表示計劃向內(nèi)閣建議成立皇家委員會，徹查此次林火危機，并采取減排措施，避免再受林火威脅。

澳大利亞的氣候政策較為脆弱

也是1月12日，莫里森首次暗示，澳大利亞的氣候政策可能改變。這是莫里森政府首次直面氣候變化與此次林火之間的關(guān)系。去年12月22日，莫里森批評說，反對派試圖把氣候變化、干旱和林火聯(lián)系起來，利用這個問題掙政治分。政府不會更改自己的氣候政策。

澳大利亞礦產(chǎn)資源豐富，莫里森一直非常支持發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，并不斷呼吁“為煤松綁”。2017年2月，莫里森曾舉著一塊煤炭在眾議院發(fā)表演講：“這是煤，別害怕，也別驚慌，它傷害不了你的。在我看來，那些擔(dān)憂煤炭行業(yè)帶來環(huán)境污染的人，對煤炭保持著‘病態(tài)般的恐懼?！蹦锷晒B任后，《澳洲人報》指出，莫里森未來3年任務(wù)頗重，尤其承擔(dān)著振興經(jīng)濟、提高就業(yè)的壓力。莫里森在選舉中以“成本過大”打壓氣候變化政策，他引入一項經(jīng)濟模型稱，工黨提出的減少45%碳排放量政策，將使澳大利亞16.7萬個工作機會“消失”，這將導(dǎo)致2640億澳元的經(jīng)濟損失。盡管工黨一再強調(diào)該模型“不可靠”，但莫里森仍強調(diào)“經(jīng)濟負擔(dān)過重”，應(yīng)減緩現(xiàn)有的減排行動，這在昆士蘭州獲得了強烈回響。

去年，澳大利亞缺席了在紐約舉行的聯(lián)合國氣候大會。澳大利亞工黨氣候變化事務(wù)發(fā)言人馬克·巴特勒稱，聯(lián)邦政府對氣候問題一向漠不關(guān)心，因此莫里森不參加氣候大會實屬正常。巴特勒向澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w表示，多份報告顯示澳大利亞將難以達到巴黎協(xié)議的碳排放指標，表現(xiàn)更是排在G20經(jīng)濟體的末位。澳大利亞國立大學(xué)氣候?qū)＜襃oelle Gergis則強調(diào)：“在氣候變化問題上，我們的政策是發(fā)達國家中‘最脆弱的?！?/p>

在青山綠水和面包之間，莫里森政府更傾向于面包。面包在短期內(nèi)解決饑餓問題的效果是顯著的，但一味忽視青山綠水的后果也顯而易見。當(dāng)前，慘痛的教訓(xùn)正擺在莫里森政府和澳大利亞人民，乃至世界人民面前：如果不重視青山綠水的建設(shè)，一再忽視節(jié)能減排，那么面包帶來的富足或許哪天就被大火一掠而盡，而這一后果將由全世界人民埋單。

澳大利亞的消防滅火機制存在弊端

面對持續(xù)了如此之久的林火，不少人對澳大利亞的消防滅火機制提出疑問。

澳大利亞消防力量構(gòu)成主要由專職消防隊和志愿消防人員構(gòu)成，其中志愿消防人員是滅火主體。據(jù)澳方有關(guān)資料，全國約有20%的公民參加過各種志愿工作，新南威爾士州消防局只有911人是在編帶薪的正式消防員，有74162名志愿消防員。

滅火志愿者來自于社會各界，年齡從16歲到70、80歲不等。在經(jīng)過恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，達到一定的專業(yè)水平后，每周7天，每天24小時準備隨時被召喚，奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。

澳大利亞采取的這種消防制度非常少見，但結(jié)合其國境內(nèi)實際情況，這種制度又自有其道理。澳大利亞國土面積是全球第六，但是人口卻只有2500萬，地廣人稀。讓消防站和專業(yè)消防人員遍布全境，顯然很難，所以政府聘用了大量的志愿者消防員。志愿消防員定期接受防火訓(xùn)練，以便在居住地點第一時間發(fā)現(xiàn)火情并且采取一定的撲滅手段。

澳大利亞有著長時間與林火抗?fàn)幍慕?jīng)歷，這種消防制度也經(jīng)過了時間的檢驗，相對合理且行之有效，但前提是火災(zāi)的強度和規(guī)?？煽?。此次空前嚴重的林火讓很多志愿消防員持續(xù)幾個禮拜投入到林火撲救工作之中。他們必須暫時放下全職工作，集中精力去滅火，不僅沒有收入，而且還面臨著極大的生命危險。直到12月底，澳大利亞政府才承諾要給這些志愿消防員提供經(jīng)濟支持和補助。

除消防力量嚴重不足、后續(xù)保障不到位外，此次林火還暴露出澳大利亞消防制度的一些弊端。

林區(qū)一般來說遠離城市，而現(xiàn)代社會，不喜歡留在鄉(xiāng)村是絕大部分年輕人的共性，或為生計，或為夢想，他們選擇到城市里生活，這就造成志愿消防人員嚴重老齡化。在消防人員到場撲救的過程中，還發(fā)生了消防車供水不足的情況，充分反映出地區(qū)消防設(shè)備設(shè)施落后，缺乏調(diào)度， 準備不充分等問題。

面對這種種難題，有人提出要將志愿者專業(yè)化，或者實行輪換制。對此，澳總理莫里森予以明確拒絕。他認為，澳大利亞志愿消防員一直是澳自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的一部分，將其專業(yè)化不在考慮范圍之內(nèi)。

三 這場災(zāi)難告訴我們什么？

截至1月11日，就此次林火造成的損失，澳大利亞西太平洋銀行估算，共計大約34億美元，高于2009年維多利亞州林火造成的損失，低于2010年11月昆士蘭洪水災(zāi)難的損失。預(yù)期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將減少0.2%至0.5%。

歐洲聯(lián)盟哥白尼監(jiān)測項目說，澳大利亞林火已經(jīng)排放大約4億噸二氧化碳，并產(chǎn)生有害污染物。

世界氣象組織說，煙霧飄過太平洋，影響南美洲部分城市，也許已經(jīng)到達南極洲。

……

同樣在2019年，被稱為“地球之肺”的亞馬孫熱帶雨林發(fā)生特大森林火災(zāi)，持續(xù)時間超過3周。多國示威者抗議巴西政府不作為，德國、法國、英國等多國首腦都對大火作出表態(tài)，稱這是“國際危機”。目前，已經(jīng)有15%—17%的雨林被毀。

在當(dāng)前全球命運共同體的作用下，一個國家的災(zāi)難并不只是由本國人民來承受，影響和牽動的是世界人民。這次澳大利亞災(zāi)難性的林火將氣候與生態(tài)問題直觀地擺在了案頭，燃燒的澳洲造成的日益嚴重的后果不僅拷問著執(zhí)政者愿意為此付出多少代價，也在變相告訴人們，如果對氣候問題依然漠視，這樣的災(zāi)難還會再來。

為了減緩氣候變化，國際社會正在努力控制向大氣的溫室氣體排放。但是科學(xué)表明，即使在采取有效的減限排措施后， 大氣中CO2等溫室氣體濃度還會繼續(xù)上升， 約需100～300年才能穩(wěn)定下來。同時， 由于全球氣候系統(tǒng)對大氣中溫室氣體濃度的變化存在百年尺度的滯后效應(yīng)， 全球氣候仍將持續(xù)變暖， 溫度約需幾世紀才能達到穩(wěn)定。

破壞很快，但恢復(fù)很難。一場災(zāi)難照出了一個國家的弊政，也讓我們對天災(zāi)人禍有了更深的認識。澳大利亞林火只是縮影，但這場災(zāi)難卻跟每個人息息相關(guān)，如果我們在自然面前失了敬畏，有一天，即使我們居住在燈火輝煌的城市，也一定會與自然災(zāi)難迎面相撞。