■文/傅晉華（中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提（2018年中央一號文件明確了產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。習近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，提出了“實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的五大振興，產業(yè)振興也是放在首位）。為有效推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，2019年6月底國務院專門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》，進一步明確了產業(yè)振興的目標任務、推進方向和各部門的任務分工，最終目標是形成形態(tài)多樣、結構功能互補的農村現代產業(yè)體系。長期以來，科學技術被視為推動現代農業(yè)發(fā)展的根本動力，那么在當前建設農村現代產業(yè)體系的新目標下，科技創(chuàng)新應扮演怎樣的角色？對此，中國農村電商產業(yè)發(fā)展過程中形成的“淘寶村”模式，提供了新技術促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的有效途徑，其發(fā)展的內在機制和經濟社會影響需要深入研究。

一、基于互聯網新技術的農村產業(yè)創(chuàng)新是“淘寶村”模式形成與快速發(fā)展的根本動力

以“淘寶村”為代表的農村電商產業(yè)已成為目前我國最具代表性的農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)之一。據阿里研究院統(tǒng)計，截至2018年底，全國共有“淘寶村”3202個，廣泛分布在24個?。▍^(qū)），2018年全國“淘寶村”銷售額超過2200億元，直接創(chuàng)造180多萬個就業(yè)機會，被世界銀行發(fā)布的《2019世界發(fā)展報告》作為新技術創(chuàng)造就業(yè)的典型案例?！疤詫毚濉蹦Ｊ街孕纬刹⒖焖侔l(fā)展壯大，從農村產業(yè)創(chuàng)新的角度看，主要得益于以下幾個內在機制。

一是近年來農村互聯網基礎設施大發(fā)展為“淘寶村”電商產業(yè)創(chuàng)新提供了物質基礎。這一“大發(fā)展”主要表現為：農村網絡覆蓋范圍逐步擴大，入網門檻進一步降低，互聯網使用成本逐漸降低，農村網民逐漸增多。據CNNIC（中國互聯網絡信息中心）第43次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的分析：截至2018年第三季度末，全國行政村通光纖比例達到96%，貧困村通寬帶比例超過94%，更多農村居民用網需求得到保障；另一方面，互聯網“提速降費”不斷推進，自2018年7月起，運營商移動流量平均單價降幅均超過55%，更多農村居民用得起網絡；在上述利好條件推動下，我國農村網民規(guī)模不斷增長，截至2018年12月，農村網民規(guī)模為2.22億，占全國網民的26.7%，較2017年底增加1291萬，年增長率為6.2%；同時，農村地區(qū)互聯網普及率達到38.4%，比2013年（28.1%）增長了10多個百分點。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“精英”為“淘寶村”電商產業(yè)創(chuàng)新提供了人力資本保障?！疤詫毚濉眲?chuàng)業(yè)帶頭人大多是有城市打工經歷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。這些源自農村的創(chuàng)業(yè)“精英”既熟悉城市市場需求，又了解農村實際情況，同時相當一部分還具有其他行業(yè)的創(chuàng)業(yè)經驗。據農業(yè)農村部統(tǒng)計數據，截至2018年，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達3100多萬，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近90%是聯合創(chuàng)業(yè)。

三是以“熟人社會”為特征的農村社會網絡為“淘寶村”電商產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會擴散提供了低成本的學習機制。農村地區(qū)的文化相似性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的互聯互通，使得先前成功的創(chuàng)業(yè)者扮演了榜樣的角色，有助于農民對于創(chuàng)業(yè)機會的識別，激發(fā)農民的模仿性創(chuàng)業(yè)或者復制性創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)榜樣的存在降低了普通農戶的創(chuàng)業(yè)風險，社會網絡的信息渠道功能和社會學習功能降低了創(chuàng)業(yè)“門檻”，促進越來越多的普通農戶選擇電商創(chuàng)業(yè)活動，從而推動“淘寶村”電商產業(yè)發(fā)展模式的快速擴張。

四是鄉(xiāng)村產業(yè)政策導向為“淘寶村”等基于互聯網新技術的農村產業(yè)創(chuàng)新提供了政策保障。近年來，國家層面相繼提出農業(yè)供給側改革、農村三產融合、鄉(xiāng)村振興等一系列新的國家三農發(fā)展戰(zhàn)略。其中，關于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的頂層設計極力強調促進基于“互聯網+”等新技術的農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在這樣的政策導向下，各地對以“淘寶村”為代表的農村電商產業(yè)均表現出積極的支持態(tài)度，從用地、財稅、人才等方面制定相應的促進政策，客觀上推動了“淘寶村”電商產業(yè)的大發(fā)展。

二、“淘寶村”模式為鄉(xiāng)村振興帶來三大“紅利”

作為近年來農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中出現的典型經濟社會現象，“淘寶村”模式為我國農村經濟社會帶來三大“紅利”效應。

一是促進產業(yè)融合效應。實踐表明，“淘寶村”模式是促進農村一、二、三產業(yè)融合的有效途徑。和傳統(tǒng)村莊相比，“淘寶村”的最大競爭優(yōu)勢在于，這種商業(yè)模式集生產、加工和銷售為一體，在一個村莊內形成完整的產業(yè)鏈條，使得從業(yè)農戶能夠獲得加工和銷售的增值收益，大大拓寬了增收渠道。據相關調查，在一個專門生產粗布頸枕的“淘寶村”內，產品生產加工成本為17元，批發(fā)商收購價為20元左右，利潤為3元；而農戶線上直銷零售價為49元，扣除快遞費用4元，利潤為28元，是傳統(tǒng)銷售渠道的8倍多。在傳統(tǒng)模式下，農戶無法承擔高昂的渠道成本，只能作為生產者，無法成為銷售商。以“淘寶村”為代表的農村電商模式使普通農戶有機會獲得之前無法取得的流通利潤，有效整合了農村一、二、三產業(yè)。

二是拓展就業(yè)空間效應。相比于從事農業(yè)這一農民“第一就業(yè)空間”和城市打工這一農民“第二就業(yè)空間”，由“淘寶村”電商新產業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造出的鄉(xiāng)村“第三就業(yè)空間”容量巨大而且極具彈性。據阿里研究院的最新統(tǒng)計數據，2018年全國“淘寶村”銷售額超過2200億元，直接創(chuàng)造的就業(yè)機會超過180萬個。而且，中國“淘寶村”的就業(yè)拉動效應已經在國際上得到關注。在世界銀行發(fā)布的《2019世界發(fā)展報告》中，中國“淘寶村”現象被作為新技術創(chuàng)造就業(yè)的典型案例。

三是創(chuàng)業(yè)減貧效應。對于貧困地區(qū)而言，“淘寶村”農民網商創(chuàng)業(yè)不僅解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時在當地創(chuàng)造出新的產業(yè)或者有效帶動了傳統(tǒng)特色產業(yè)的轉型升級，在一定程度上實現產業(yè)振興和農村人口回流，從長期看有利于貧困地區(qū)的內生發(fā)展。截至2018年底，已在全國國家級貧困縣發(fā)現43個“淘寶村”，近600個“淘寶村”在省級貧困縣形成，電商減貧成為當前精準扶貧的重要途徑之一。

三、政策啟示

實踐表明，“淘寶村”模式是當前新技術促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的有效途徑，其對破解農村產業(yè)凋敝、鄉(xiāng)村空心化等難題提供了有效的解決方案。為了進一步發(fā)揮“淘寶村”模式在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中的積極作用，本文從產業(yè)創(chuàng)新角度提出如下建議供決策參考。

一是加大對農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)各個創(chuàng)新主體的支持力度，促進“淘寶村”創(chuàng)新生態(tài)形成。支持電商龍頭企業(yè)加速資金、技術和服務擴散，為農民網商提供更優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；鼓勵高等學校、科研院所等研發(fā)機構建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務窗口，為農村草根創(chuàng)業(yè)者提供一批有市場發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新成果，提高網店的產品創(chuàng)新能力；引導村鎮(zhèn)銀行、農村信用社等各類涉農金融機構開發(fā)符合農民網絡創(chuàng)業(yè)需求的金融產品和金融服務，加大對農民網商群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持和服務力度；依托現有各類開發(fā)園區(qū)、農業(yè)科技園等存量資源，支持發(fā)展面向中小微農村電商的創(chuàng)業(yè)孵化基地，構建農村電商專業(yè)園區(qū)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，降低農民網商創(chuàng)業(yè)成本。

二是加快發(fā)展與農村電商相配套的農村服務新業(yè)態(tài)。當前，農村電商發(fā)展過程中暴露出的一個突出問題是，銷售產品模仿重復嚴重，網店創(chuàng)新能力弱。長此發(fā)展下去，“淘寶村”將會成為低質、劣質商品的代名詞。因此，建議加快發(fā)展與農村電商相配套的農村服務新業(yè)態(tài)。目前在一些“淘寶村”周邊已經形成了與電商相配套的物流、包裝、設計、創(chuàng)意等新興服務行業(yè)，但是還處于發(fā)展初期。政府有關部門應通過鼓勵建立協同創(chuàng)新中心等方式，促進當地特色行業(yè)與對口院校及研究機構進行產學研合作，切實提升農村電子商務產品的品質。

三是加強對農民網商群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓力度。緊密結合農民網商創(chuàng)業(yè)特點、需求和地域經濟特色，開發(fā)有針對性的培訓項目，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，從有經驗和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經理人、電商輔導員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當中選拔一批創(chuàng)業(yè)導師，為農民網商等相關農村電商從業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導；同時，政府相關部門加大農村電商人才培訓的財政支持力度，以政府購買服務的方式，成立農村電商公共服務中心，為創(chuàng)業(yè)農戶提供培訓服務、管理咨詢、營銷推廣、技術支持等專業(yè)化全方位服務。