服務(wù)業(yè)

金融業(yè)

綜述

【金融業(yè)增加值】2019年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7529.6億元，同比增長9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.56%。全省社會融資規(guī)模增量2.41萬億元，比2018年多增5955億元，繼續(xù)位居全國前列。

【金融信貸規(guī)?！?019年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額15.28萬億元，同比增長9.39%，增加13089.6億元，增速較2018年底提高1.87個(gè)百分點(diǎn)；新增住戶存款增加6967.3億元，新增非金融企業(yè)存款增加5167.0億元，新增存款居全國前列。全省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額13.33萬億元，增長15.22%，增加17346.8億元，增速較2018年底提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；全年新增人民幣貸款1.73萬億元，多增3774.36億元。

（省地方金融監(jiān)管局 朱宏?。?/p>

【社會融資】2019年，全省社會融資總量平穩(wěn)較快增長，融資渠道日趨多元。

社會融資規(guī)模增加較多 全年全省社會融資增量2.4萬億元，同比多增5955.0億元，位居全國第二位；占全國增量的9.4%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從融資結(jié)構(gòu)看，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款和外幣貸款占社會融資規(guī)模增量的70.8%，下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。表外融資多增1788.3億元；占社會融資規(guī)模增量的2.1%，回升9.2個(gè)百分點(diǎn)。非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模增量的14.2%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，對重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的中小企業(yè)債券發(fā)行支持力度加大，企業(yè)債券融資凈額多增710.9億元，非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資少增183.2億元。債務(wù)融資工具增量擴(kuò)面，當(dāng)年企業(yè)通過銀行間市場發(fā)行各類債務(wù)融資工具6332.5億元，多發(fā)511.5億元，發(fā)行金額連續(xù)第八年保持全國第一。

民營企業(yè)融資渠道不斷拓寬 全年全省共有8家地方法人金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)行各類主動負(fù)債工具516億元，同比多發(fā)160億元，其中金融債223億元，二級資本工具293億元。年底全省債務(wù)工具存續(xù)余額達(dá)11335億元，增加1166億元。繼續(xù)推動民營企業(yè)債券融資支持工具發(fā)行，全省6戶民營企業(yè)發(fā)行11只支持工具，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證14.2億元，發(fā)行債券41億元，帶動全省11戶民營企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具218.1億元。全省4戶企業(yè)發(fā)行綠色債券合計(jì)50億元。

銀行間市場交易保持活躍 全年全省共有97家市場成員參與同業(yè)拆借交易，同比增加9家，累計(jì)拆借資金8.6萬億元，凈拆入資金4.1萬億元，同比分別增加3.2萬億元和0.9萬億元。267家市場成員參與質(zhì)押式回購交易，累計(jì)成交58.2萬億元，增加2.6萬億元。35家市場成員參與買斷式回購交易，累計(jì)成交2774.4億元，減少64.2%。294家市場成員參加現(xiàn)券交易，累計(jì)交易額26.3萬億元，增加12.1萬億元。

票據(jù)市場需求旺盛，貼現(xiàn)利率逐季下行 全年全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票、辦理票據(jù)貼現(xiàn)金額同比分別增長14.6%、34.1%，銀行承兌匯票、貼現(xiàn)余額分別增長20.6%、29.0%。受降準(zhǔn)及加大公開市場操作影響，票據(jù)貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率均呈下降趨勢。其中，12月份全省票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率分別為3.27%、2.83%，比2018年同期分別下降57.6個(gè)、69.76個(gè)基點(diǎn)。

表94 2019年底江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款情況

表95 2019年江蘇省金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)單位：億元

表96 2019年江蘇省金融機(jī)構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率位：%

【金融風(fēng)險(xiǎn)防控】人民銀行南京分行深化“大金融”范疇風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。開發(fā)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、金融突發(fā)事件應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)，開展現(xiàn)場評估和專項(xiàng)整治工作，穩(wěn)步推進(jìn)法人銀行機(jī)構(gòu)壓力測試，及時(shí)全面把握風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)。做好重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作。緊盯高風(fēng)險(xiǎn)地方法人銀行，研究完善風(fēng)險(xiǎn)處置方案，通過約談、制發(fā)提示函等方式壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置。主動開展企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立定期風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)備制度，實(shí)時(shí)跟蹤到期債券還款來源，及時(shí)預(yù)警和化解風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

【金融征信供給】年內(nèi)，全國首家“小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)落地蘇州，“政府+市場”雙輪驅(qū)動、征信促推小微融資的“蘇州模式”持續(xù)深化并復(fù)制推廣，泰州“企業(yè)融資E網(wǎng)通”“宿易貸”融資服務(wù)模式、常州“快貸通”服務(wù)平臺取得初步實(shí)效，有效改善小微企業(yè)融資環(huán)境。截至年底，全省企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)為250.7萬戶企業(yè)建立信生檔案，入庫貸款余額7.9萬億元。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村信生體系建設(shè)，深入開展“三信”評定及成果應(yīng)生，全省累計(jì)采集622萬農(nóng)戶信生信息6044萬條，5931戶農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信生信息9.4萬條；評定青年信生示范戶8.4萬戶，其中5.3萬信生示范戶獲得信貸支持313億元。

【支付管理】全年全省支付系統(tǒng)共處理人民幣業(yè)務(wù)3.9億筆、198.2萬億元，同比分別增長12.3%、4.8%，支付系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行。當(dāng)年人民銀行南京分行開展支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)推廣，“手機(jī)號碼支付”業(yè)務(wù)量居全國第二。取消企業(yè)開立銀行賬戶許可在全省全面實(shí)施。整合省市場監(jiān)督管理局等5部門信息創(chuàng)新開發(fā)“江蘇政銀易企通”系統(tǒng)，共建共治共享打破涉企數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)企業(yè)賬戶穿透式風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

【金融消費(fèi)權(quán)益保障】2019年，人民銀行南京分行簽署《長三角地區(qū)金融消費(fèi)糾紛非訴解決機(jī)制合作備忘錄》，初步構(gòu)建長三角普惠金融分析框架。合作開展打擊非法金融活動廣告專項(xiàng)整治，全年累計(jì)處置涉嫌違法的金融廣告線索349條，規(guī)范金融營銷宣傳行為。加強(qiáng)金融消費(fèi)者投訴管理，全年全省人民銀行系統(tǒng)共受理投訴1464件，未出現(xiàn)重大投訴風(fēng)險(xiǎn)問題。

（中國人民銀行南京分行 張秋龍）

【信托業(yè)】截至2019年底，全省共有信托公司4家，固有資產(chǎn)余額388.61億元，同比增長12.2%；固有負(fù)債余額47.62億元，增長15.95%。截至2019年底，4家信托公司受托管理的信托資產(chǎn)規(guī)模6790.06億元，比年初減少509.33億元，降低6.98%。

（江蘇銀保監(jiān)局）

【小額貸款公司】 至2019年底，全省正常經(jīng)營的小額貸款公司548家，實(shí)收資本663.12億元，貸款余額756.97億元。其中，農(nóng)村小額貸款公司439家，實(shí)收資本485.13億元，貸款余額537.36億元；科技小額貸款公司109家（含12家互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司），實(shí)收資本177.99億元，貸款余額219.61億元。

（省地方金融監(jiān)管局 朱宏?。?/p>

銀行業(yè)

【銀行業(yè)機(jī)構(gòu)】截至2019年底，全省共有法人金融機(jī)構(gòu)169家（其中，城市商業(yè)銀行4家、民營銀行1家、外資銀行3家、非銀行金融機(jī)構(gòu)24家、省聯(lián)社1家、農(nóng)村商業(yè)銀行62家、村鎮(zhèn)銀行74家）；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分行387家（其中，一級分行163家、二級分行224家）；全省銀行從業(yè)人員261653人。

表97 2019年江蘇省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)情況

【銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模】截至2019年底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)余額192533億元，同比增長8.63%；負(fù)債余額185081億元，增長8.59%。各項(xiàng)存款余額157140億元，比年初增加12882億元，增長8.95%，同比多增3431億元；各項(xiàng)貸款余額135140億元，比年初增加17064億元，增長14.71%，同比多增3388億元。

（江蘇銀保監(jiān)局）

【銀行業(yè)運(yùn)行】2019年，全省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，機(jī)構(gòu)體系不斷優(yōu)化。截至年底，全省銀行業(yè)總資產(chǎn)19.3萬億元，同比增長8.6%，增速提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)現(xiàn)凈利潤2219億元，增長10.5%。其中，法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額增長7.4%，凈利潤增長16.3%。年底全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)增加563家。紫金農(nóng)商行、蘇州銀行上市，全省累計(jì)上市銀行9家，居全國首位。無錫錫商銀行正式獲批籌建，江蘇成為民營銀行設(shè)立工作常態(tài)化以來第一個(gè)設(shè)立兩家民營銀行的省份。江蘇銀行、南京銀行獲批成立理財(cái)子公司，多家服務(wù)自貿(mào)區(qū)的金融特色機(jī)構(gòu)相繼成立。

各項(xiàng)存款同比提速，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款有所下降。截至年底，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額15.7萬億元，同比增長9%，增速高于2018年同期1.9個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新增1.3萬億元，多增3430.6億元。分部門看，居民及企業(yè)資金向銀行等傳統(tǒng)渠道回流，本外幣住戶存款、非金融企業(yè)存款余額分別增長13.6%、8.9%，分別高于2018年同期3.5、4.2個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)負(fù)債監(jiān)管趨嚴(yán)，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款下降7.6%，比2018年大幅回落28.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)品看，定期及其他存款余額同比增長12.1%，快于活期存款2.5個(gè)百分點(diǎn)。截至年底，大額存單銷售余額4401.8億元，為2018年同期的1.9倍。結(jié)構(gòu)性存款新規(guī)出臺后，結(jié)構(gòu)性存款增速有所放緩，結(jié)構(gòu)性存款余額10797.0億元，同比增長9.7%，增速回落45.6個(gè)百分點(diǎn)。分幣種看，人民幣各項(xiàng)存款余額增長9.4%，經(jīng)濟(jì)下行和貿(mào)易摩擦影響匯率預(yù)期及結(jié)售匯需求，外匯存款余額下降6.1%。

各項(xiàng)貸款平穩(wěn)較快增長，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。截至年底，全省本外幣各項(xiàng)貸款余額13.5萬億元，同比增長14.7%，增速高于2018年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)；比年初新增1.7萬億元，多增3387.6億元。

表98 2019年江蘇各銀行本外幣存貸款情況（截至12月31日） 單位:億元

從幣種看，在逆周期政策調(diào)節(jié)和監(jiān)管趨嚴(yán)背景下，銀行機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸支持，表外及非標(biāo)業(yè)務(wù)逐步向表內(nèi)貸款回歸，人民幣貸款保持較快增長，余額增長15.2%，增速比2018年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。受中美貿(mào)易摩擦背景下進(jìn)出口企業(yè)信貸需求不足、人民幣匯率波動增強(qiáng)等因素影響，外匯貸款余額同比下降14.76%，增速比2018年同期下降19.7個(gè)百分點(diǎn)。

從期限看，非金融企業(yè)短期經(jīng)營性貸款需求較多，本外幣短期類貸款余額同比增長18.0%，多增2013億元。全省銀行滿足企業(yè)中長期融資需求，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度，本外幣中長期貸款余額增長12.8%，增速比2018年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

從投向看，制造業(yè)信貸投放更加注重提質(zhì)增效，制造業(yè)本外幣貸款余額同比增長2.9%，連續(xù)33個(gè)月保持同比正增長，全省五大產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款余額下降11.7%。當(dāng)年人民銀行南京分行發(fā)揮政策工具滴灌撬動作生，升級推廣基于再貸款、再貼現(xiàn)的“小微e貸”“小微e貼”，組織全省開展“民營和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，全省本外幣小微企業(yè)貸款余額（不含票據(jù)融資）增長6.2%，增速比2018年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)；新增額是2018年同期的2.1倍。普惠口徑小微企業(yè)貸款增長32.2%，高于各項(xiàng)貸款增速17.8個(gè)百分點(diǎn)。人民銀行南京分行等6部門聯(lián)合出臺《江蘇金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，支持農(nóng)村土地綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房條件改善等民生工程，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧，全省擴(kuò)大扶貧再貸款政策受益面至22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣。全年全省本外幣涉農(nóng)貸款余額同比增長10.6%，增速提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

表外融資增量同比回升，各類表外業(yè)務(wù)增長分化。全年全省金融機(jī)構(gòu)表外融資（委托貸款、信托貸款和銀行承兌匯票凈額）增量507.4億元，比2018年多1788.3億元。分項(xiàng)目看，各類表外業(yè)務(wù)增長出現(xiàn)分化。委托貸款規(guī)模持續(xù)壓降，降幅縮窄。當(dāng)年全省金融機(jī)構(gòu)委托貸款增量為-835.7億元，比2018年少降1054.3億元。因票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管趨嚴(yán)，對票據(jù)貿(mào)易背景真實(shí)性的審核力度加大，銀行承兌匯票凈額同比少增。全年全省未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票增量975億元，比2018年少90.5億元。受上半年信托發(fā)行市場回暖，以及存量到期減少影響，信托貸款增量同比回升。全年金融機(jī)構(gòu)信托貸款增量368億元，比2018年多824.5億元。

表99 2019年江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款各利率區(qū)間占比（改革前）單位：%

表100 2019年江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款各利率區(qū)間占比（改革后）單位：%

貸款利率穩(wěn)步下降，利率市場化改革深入推進(jìn)。全年全省新發(fā)放人民幣貸款加權(quán)平均利率5.72%，同比下降14.3個(gè)基點(diǎn)，其中，小微貸款下降趨勢明顯，全省新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率5.49%，下降25.8個(gè)基點(diǎn)。貨幣政策工具的有效使生對降低小微企業(yè)貸款發(fā)揮重要作生。全年人民銀行南京分行有效落實(shí)定向降準(zhǔn)政策，釋放長期資金237.4億元，引導(dǎo)降準(zhǔn)機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款696億元，農(nóng)商行新發(fā)放貸款利率較2019年前4個(gè)月降低30個(gè)基點(diǎn)，城商行新發(fā)放貸款利率較2019年前8個(gè)月降低80個(gè)基點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮再貸款價(jià)格引導(dǎo)功能，相關(guān)法人金融機(jī)構(gòu)通過借生支小再貸款累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款的加權(quán)利率5.61%，低于法人金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率110個(gè)基點(diǎn)。

利率市場化改革深入推進(jìn)，LPR運(yùn)生順利落地。全年人民銀行南京分行按照總行貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革統(tǒng)一部署，加大對地方法人金融機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，加快LPR應(yīng)生，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。至12月底，全省各類法人新發(fā)生貸款平均LPR運(yùn)生占比達(dá)89%，遠(yuǎn)超總行確定的考核達(dá)標(biāo)線。省、市、縣三級利率定價(jià)自律機(jī)制相繼建立并有序運(yùn)轉(zhuǎn)，市場化產(chǎn)品發(fā)行量不斷擴(kuò)大，全省98家地方法人機(jī)構(gòu)通過合格審慎評估，累計(jì)發(fā)行同業(yè)存單1.1萬億元，發(fā)行大額存單3785億元。

（中國人民銀行南京分行 張秋龍）

【銀行業(yè)金融服務(wù)】新增信貸投放 2019年，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款額前四大行業(yè)分別為個(gè)人住房按揭、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、個(gè)人其他消費(fèi)類貸款，合計(jì)新增貸款9570億元，同比多增2432億元。

小微企業(yè)服務(wù) 自2019年8月起，江蘇銀行機(jī)構(gòu)開展為期四個(gè)月的“百行進(jìn)萬企”融資對接專題活動，全省1.35萬個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)近4萬名從業(yè)人員參與，對全省納稅信生評級B級以上符合條件的全部100.56萬戶小微企業(yè)進(jìn)行全覆蓋對接，97.34萬戶小微企業(yè)在線填寫意向調(diào)查問卷，其中17.91萬戶企業(yè)同意上門對接，銀行實(shí)地走訪15.24萬戶企業(yè)，對1.64萬戶企業(yè)授信366.98億元。截至2019年底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額3.65萬億元，占全省貸款余額的26.98%；較年初新增3557.36億元，增長10.8%。其中，普惠型小微企業(yè)貸款余額1.06萬億元，較年初增長31.32 %，高于各項(xiàng)貸款增幅16.7個(gè)百分點(diǎn)；貸款戶數(shù)122.59萬，新增22.34萬戶；平均利率5.9%，同比下降70個(gè)BP。

支農(nóng)服務(wù) 在全國率先開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，精準(zhǔn)對接近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融需求，其中，銀行機(jī)構(gòu)新增授信107億元。截至2019年底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額35740億元，占比26.45%；較年初增加3420億元，增長10.58%。

【銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控】截至2019年底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額1406億元，比年初減少23億元，同比多減153億元，不良貸款率1.04%，比年初下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。2019年，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤2219億元，同比增加10.46%。全省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率236.49%，提升40.31個(gè)百分點(diǎn)；貸款撥備率3.97%，提升0.16個(gè)百分點(diǎn)。全省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率13.99%，上升0.38個(gè)百分點(diǎn)。全省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動性比例63.73%，同比上升6.89個(gè)百分點(diǎn)；流動性覆蓋率152.68%，凈穩(wěn)定融資比例110.98%。

（江蘇銀保監(jiān)局）

證券期貨

【證券交易市場】2019年底，全省境內(nèi)上市公司428家，省內(nèi)上市公司通過首發(fā)、配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、公司債在上海、深圳證券交易所籌集資金3385.2億元。企業(yè)境內(nèi)上市公司總股本3857.9億股，比上年增長6.0%；總市值42987.7億元，比上年增長34.4%。年底全省共有證券公司7家，證券營業(yè)部947家；期貨公司9家，期貨營業(yè)部177家；證券投資咨詢機(jī)構(gòu)3家。全年證券市場完成交易額32.1萬億元。分類型看，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)股票交易額18.7萬億元，比上年增長38.9%；期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理交易額13.5萬億元，比上年下降11.9%。

（省統(tǒng)計(jì)局）

【證券業(yè)發(fā)展】2019年，全省證券業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，多層次資本市場體系建設(shè)更加完善。

證券行業(yè)融資能力 截至年底，全省共有法人證券公司6家，期貨公司9家，分別占全國的4.5%和6%，證券期貨分支機(jī)構(gòu)1232家，數(shù)量居全國第三。6家法人證券公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入223億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤87億元，分別占全行業(yè)的6.19%和7.07%。9家期貨公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.34億元，占全行業(yè)的7.38%。華泰證券躋身行業(yè)頭部，主要經(jīng)營指標(biāo)均位居行業(yè)前列，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)在倫交所上市，是國內(nèi)首家“A+H+G”上市公司。東吳證券、南京證券在A股上市，國聯(lián)證券、弘業(yè)期貨在港交所上市。江蘇股交中心成為證監(jiān)會公示的第一批備案的全國區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，截至年底，中心掛牌展示企業(yè)共6276家。

多層次資本市場建設(shè) 截至年底，全省存續(xù)929只公司債券，涉及金額8014億元，數(shù)量、金額分別位列全國第二、第三。全省境內(nèi)上市公司數(shù)量428家，數(shù)量位居全國第三；總市值3.9萬億元，總股本3835億股，同比分別增長22.6%、5.4%。當(dāng)年新增境內(nèi)上市公司31家，在科創(chuàng)板上市公司12家，數(shù)量均位居全國第二。年底新三板掛牌公司總數(shù)1070家，在全國排名第三，其中創(chuàng)新層66家，占全國10%，新三板公司實(shí)施定向增發(fā)78家88次，募集資金54.94億元。全年省內(nèi)企業(yè)IPO融資248.7億元，增長31.8%，省內(nèi)公司通過首發(fā)、配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、公司債在滬深證券交易所籌集資金4066.0億元，增長80.7%，在全國位居前列。

（中國人民銀行南京分行 張秋龍）

【上市公司】2019年，全省新增上市公司31家，位居全國第二。全省境內(nèi)上市公司總數(shù)428家，位居全國第三，境內(nèi)首發(fā)融資額248.72億元，居全國第四。其中滬深主板上市公司205家、中小板上市公司106家、創(chuàng)業(yè)板上市公司105家、科創(chuàng)板上市公司12家；上交所上市公司194家、深交所上市公司234家；320家公司所在行業(yè)為制造業(yè)，占江蘇上市公司的74%。另有B股上市公司4家，H股上市公司4家。新增“新三板”掛牌企業(yè)43家、居全國第一。截至2019年底，境內(nèi)上市公司總市值4.30萬億元，總股本3857.86億股，分別占全國的6.5%和5.5%，均位居全國第五。全省輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)223家，后備上市企業(yè)資源充足。全省共有科創(chuàng)板上市公司12家，與北京并列全國第二。

（省地方金融監(jiān)管局 江蘇證監(jiān)局）

【直接融資】2019年，全省全口徑直接融資發(fā)行額2.41萬億元，其中非金融企業(yè)在銀行間市場和交易所發(fā)行債券1.08萬億元，剔除央企后繼續(xù)保持全國第一。全年全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資855.35億元，其中首發(fā)融資248.72 億元，同比增加31.83%；配股、增發(fā)融資271.62億元，減少78.48%。公司債券融資快速增長，全年共發(fā)行380只，募集資金2864.84億元。制造業(yè)上市公司實(shí)施并購重組超過200家次，交易金額超900億元。

表101 2019年江蘇省證券業(yè)基本情況

【場外市場】截至2019年底，全省新三板掛牌公司達(dá)1070家，總量位列全國第三，其中創(chuàng)新層66家，占全國的10%，其他為基礎(chǔ)層。從公司規(guī)模來看，創(chuàng)新層的平均總資產(chǎn)6.4億元，基礎(chǔ)層的平均總資產(chǎn)2.97億元。全年江蘇掛牌公司實(shí)施定向增發(fā)78家88次，募集資金54.92億元。截至2019年底，已有6276家公司在江蘇區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌，江蘇股交中心累計(jì)通過各種方式為企業(yè)融資48.3億元。

【證券公司】主體規(guī)模 截至2019年底，全省共有6家法人證券公司（華泰證券、東吳證券、南京證券、國聯(lián)證券、東海證券、華英證券），其中華泰證券、東吳證券、南京證券為A股上市公司，華泰證券、國聯(lián)證券為H股上市公司，華泰證券還在倫敦交易所上市，東海證券為新三板掛牌公司。全省證券分公司113家，證券營業(yè)部947家。

資本實(shí)力 2019年江蘇證券公司的資產(chǎn)規(guī)模有所增加，凈資產(chǎn)和凈資本實(shí)力略有提升。截至年底，江蘇6家證券公司總資產(chǎn)5953.92億元，凈資產(chǎn)1591.45億元，凈資本1035.93億元。總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和凈資本同比增長44.34%、12.13%和2.69%

經(jīng)營業(yè)績 2019年江蘇證券公司整體實(shí)力和經(jīng)營水平較上年有所增長，全年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入223.12億元，同比增加31.52%；凈利潤87.05億元，增加35.28%。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新 從收入構(gòu)成上看，2019年各證券公司積極發(fā)展自營業(yè)務(wù)和投行業(yè)務(wù)，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)收入在總收入中占比達(dá)48.05%，收入結(jié)構(gòu)日趨合理，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)券商模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

【期貨公司】截至2019年底，全省共有期貨公司9家，其中弘業(yè)期貨為H股上市公司，創(chuàng)元期貨為新三板掛牌公司。全省期貨分支機(jī)構(gòu)176家，同比增加2.33%。9家期貨公司資產(chǎn)總額205.20億元，增長13.76%；凈資本41.42億元，同比減少0.68%。期貨公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.34億元，同比增長28.27%；利潤總額0.39億元，同比減少89.18%；客戶保證金達(dá)138.53億元，同比增加16.17%。江蘇9家期貨公司中8家獲得投資咨詢業(yè)務(wù)資格，投資咨詢收入共計(jì) 718.88萬元；9家期貨公司獲得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格，截至期末受托資產(chǎn)凈值123.46億元。

【私募基金管理人】截至2019年底，江蘇共有1126家私募基金管理人登記備案，其中，證券投資基金管理人232家，股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金管理人856家，其他私募基金管理人38家；共計(jì)管理基金3156只，管理基金規(guī)模7269億元。

（江蘇證監(jiān)局）

表103 2019年江蘇省新增境內(nèi)上市公司名單 （共31家）

（續(xù)表）

保險(xiǎn)

【保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)】截至2019年底，江蘇省共有保險(xiǎn)主體111家，其中總公司5家（紫金產(chǎn)險(xiǎn)、樂愛金產(chǎn)險(xiǎn)、利安人壽、東吳人壽、國聯(lián)人壽），省級分公司110家。按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司45家，人身險(xiǎn)公司66家；按資本屬性劃分，中資75家，外資36家。全省共有保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)157家，其中代理機(jī)構(gòu)132家，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)8家，公估機(jī)構(gòu)17家。

（江蘇銀保監(jiān)局）

【保費(fèi)收入賠付】2019年，全省保費(fèi)收入3750.2億元，比上年增長13.1%。分類型看，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入940.9億元，增長9.6%；人身險(xiǎn)保費(fèi)2809.32億元，增長14.27%，其中，壽險(xiǎn)收入2215.3億元、增長11.6%，健康險(xiǎn)收入508.8億元、增長28.8%，意外傷害險(xiǎn)85.2億元、增長9.1%。全年賠付額998.6億元，比上年增長0.2%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付534.5億元，增長4.3%；壽險(xiǎn)賠付294.4億元，下降17.3%；健康險(xiǎn)賠付144.8億元，增長38.7%；意外傷害險(xiǎn)賠付25.0億元，增長4.7%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入35.79億元，為全省參保農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障840.16億元，各類農(nóng)險(xiǎn)賠付30.42億元。

（省統(tǒng)計(jì)局 江蘇銀保監(jiān)局 省地方金融監(jiān)管局）

【保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展】2019年，全省保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)保障能力穩(wěn)步提升。

保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模處于全國前列 全年全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3750.2億元，居全國第二位，同比增長13.1%，高于全國平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入940.9億元，增長9.6%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2809.3億元，增長14.3%。全省財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司承保利潤率4.8%，顯著高于全國平均水平（0.02%），經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)向好。

表104 2019年江蘇省保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)單位：萬元、萬件

表105 2019年江蘇各設(shè)區(qū)市原保險(xiǎn)保費(fèi)收入情況單位：百萬元

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷豐富 2019年全省農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營模式改革落地，實(shí)現(xiàn)由政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“聯(lián)辦共保”轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營，農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營市場化程度進(jìn)一步提升。推動健康保險(xiǎn)深度融合“健康江蘇”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)參保群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)生報(bào)銷比例提高9個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)首臺（套）技術(shù)裝備等科技保險(xiǎn)政策，在全國率先提出保費(fèi)補(bǔ)貼前置的工作模式，減輕投保企業(yè)的資金占生，全年全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)為首臺（套）重大技術(shù)裝備提供48.23億元風(fēng)險(xiǎn)保障，為新材料首批次應(yīng)生企業(yè)提供5.88億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

（中國人民銀行南京分行 張秋龍）

【財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)】2019年，全省財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1014.32億元，居全國第二；保費(fèi)收入同比增長11.20%。其中車險(xiǎn)685.04億元、企財(cái)險(xiǎn)48.67億元、責(zé)任險(xiǎn)56.39億元、貨運(yùn)險(xiǎn)8.72億元、工程險(xiǎn)8.37億元、農(nóng)險(xiǎn)35.13億元、信生保證險(xiǎn)77.34億元、意外險(xiǎn)及健康險(xiǎn)73.44億元、其他21.22億元。江蘇占全國財(cái)險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入比重為7.79%。2019年，江蘇財(cái)險(xiǎn)公司賠款支出573.58億元；簽單件數(shù)15.64億件。2019年，江蘇財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)承保利潤41.3億元，承保利潤率4.79%。綜合成本率95.21%，其中，綜合費(fèi)生率32.86%；綜合賠付率62.35%。

【人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)】2019年，全省人身險(xiǎn)公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)2735.89億元。其中，普通壽險(xiǎn)920.40億元、分紅壽險(xiǎn)1288.24億元、投連險(xiǎn)及萬能險(xiǎn)6.69億元、意外險(xiǎn)及健康險(xiǎn)520.56億元。江蘇人身險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模居全國第二，保費(fèi)同比增長13.75%，江蘇人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入占全國比重為9.23%。個(gè)險(xiǎn)渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)1485.9億元，增長11.86%，個(gè)險(xiǎn)渠道業(yè)務(wù)占業(yè)務(wù)總額上升至54.3%。2019年，普通壽險(xiǎn)累計(jì)新增承保達(dá)2631.23萬人次，同比增長-26.07%；健康險(xiǎn)累計(jì)新增承保達(dá)5.12億人次，增長12.65%。2019年，人身險(xiǎn)公司累計(jì)賠付支出425.02億元，其中賠款支出82.35億元、死傷醫(yī)療給付67.02億元、滿期給付170.2億元、年金給付105.46億元。

【中介保險(xiǎn)業(yè)務(wù)】保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3410.39億元，占全省總保費(fèi)90.35%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)831.06億元，占全省財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)的79.99%；人身險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)2579.33億元，占全省人身險(xiǎn)公司保費(fèi)的94.28%。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司銷售從業(yè)人員共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入486.11億元。2019年，全省共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)157家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)19275家，保險(xiǎn)公司銷售從業(yè)人員62.43萬人，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員14.47萬人。

【保險(xiǎn)服務(wù)】2019年，保險(xiǎn)業(yè)為全省共提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障324.66萬億元，同比增長61.48%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障242.24萬億元，增長97.13%；人身險(xiǎn)公司全年累計(jì)新增保險(xiǎn)金額82.42萬億元，增長5.43%。按照“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選點(diǎn)、為基層示范”的思路，在全國率先開展保險(xiǎn)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，精準(zhǔn)對接近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融需求。在全國首創(chuàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營銷服務(wù)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，形成保險(xiǎn)扶貧保障增信體系。全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，為25.5萬戶企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任5.83萬億元。支持社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)、個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，為社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1495億元，稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)件均保費(fèi)居全國首位。

（江蘇銀保監(jiān)局）

表106 2019年江蘇省保險(xiǎn)業(yè)基本情況

拓展資料·發(fā)布

一、《2019江蘇年度融資報(bào)告》

2019年12月27日，在江蘇省蘇商發(fā)展促進(jìn)會主辦的“2020（第14屆）蘇商年會暨首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展論壇”上，創(chuàng)客公社獨(dú)家發(fā)布《2019江蘇年度融資報(bào)告》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年江蘇披露融資項(xiàng)目290個(gè)，融資事件319起，年度融資總額418.01億元人民幣，2019年，江蘇獲億元及以上人民幣投資的項(xiàng)目達(dá)57個(gè)。其中獲得10億元投資以上的項(xiàng)目10個(gè)，分別是：蘇寧金服 100 億元、地平線 6 億美元、拜騰汽車 5 億美元、蘇寧小店 4.5 億美元、康眾汽車配件 3.8 億美元、博郡汽車 25 億元、智加科技 2 億美元、五星電器 12.7億元、星恒電源 12 億元、福佑卡車 1.7 億美元。其中，蘇寧金服以100 億元融資位列年度之冠。

二、《江蘇省普惠金融發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書（2018）》

2019年8月8日，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國普惠金融發(fā)展研究中心在南京聯(lián)合發(fā)布《江蘇省普惠金融發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書（2018）》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）。

《藍(lán)皮書》針對江蘇省普惠金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析。同時(shí)，《藍(lán)皮書》還強(qiáng)調(diào)金融科技在促進(jìn)江蘇省金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，提出要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段打造金融科技服務(wù)平臺；要支持商業(yè)銀行有計(jì)劃分步驟的發(fā)展電子支付方式；要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子商務(wù)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)普惠金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用現(xiàn)代金融科技手段增加金融服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人的“共贏”。

《藍(lán)皮書》延續(xù)前兩版的《江蘇普惠金融評價(jià)體系》的相關(guān)內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上再版升級，發(fā)布《江蘇省普惠金融發(fā)展評價(jià)體系（2018）》。該版本評價(jià)體系的亮點(diǎn)在于考慮到普惠金融機(jī)構(gòu)既要注重公益型，也要兼顧盈利性，因此在原本六大維度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的增加了商業(yè)度，客觀上提升評價(jià)的準(zhǔn)確性?；诖耍端{(lán)皮書》對江蘇省普惠金融發(fā)展在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村金融、加快金融科技、協(xié)調(diào)發(fā)展模式等多方面提出具有建設(shè)性、實(shí)用性的意見。在金融資本方面，要積極引導(dǎo)金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政府可以通過補(bǔ)助和激勵(lì)政策引導(dǎo)資金流向匱乏的中小企業(yè)，完善金融信息技術(shù)，完善征信系統(tǒng)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，政府同行業(yè)自律組織、消費(fèi)者一起共同承擔(dān)普惠金融發(fā)展責(zé)任。在鄉(xiāng)村金融方面，《藍(lán)皮書》提出要依托農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的契機(jī)，在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局的合理優(yōu)化。在金融科技方面，《藍(lán)皮書》認(rèn)為要將重點(diǎn)放在提升金融科技運(yùn)用能力的提高上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段打造金融科技服務(wù)平臺，同時(shí)也要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)通過電子商務(wù)為農(nóng)村低收入群體提供優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)。在發(fā)展模式上，《藍(lán)皮書》提出要構(gòu)建多種普惠金融服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極鼓勵(lì)如果有商業(yè)銀行和全國性股份制商業(yè)銀行等的加入，以滿足全縣縣域經(jīng)濟(jì)及小微實(shí)體的“井噴式”增長。在法律框架上，應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，且各級政府也應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)制定民間借貸行為的相關(guān)制度，并完善金融配套政策。在消費(fèi)者保護(hù)方面，《藍(lán)皮書》強(qiáng)調(diào)要營造較為寬松、規(guī)范化的監(jiān)管環(huán)境，既要實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，又要進(jìn)行金融創(chuàng)新發(fā)展，因此金融機(jī)構(gòu)要與政府部門共同發(fā)力，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者金融教育，并構(gòu)建多元的金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，倡導(dǎo)簽署仲裁協(xié)議，優(yōu)化訴訟程序，提高糾紛處置效率。

旅游業(yè)

旅游接待

【旅游業(yè)主要指標(biāo)】全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入14321.58億元，增長8.1%。接待入境過夜游客399.46萬人次，下降0.3 %；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入47.44億美元，增長2.0%。接待國內(nèi)旅游者8.76億人次，增長7.6%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入13902.21億元人民幣，增長8.2%。

【國內(nèi)旅游】全年全省接待國內(nèi)旅游者8.76億人次，同比增長7.6%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入13902.21億元人民幣，增長8.2%。江蘇是本省國內(nèi)旅游最大客源地，全年接待本省游客37278.78萬人次，占國內(nèi)游客總量的42.6% 。

【入境旅游】全年全省接待入境過夜游客399.46萬人次，同比下降0.3 %；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入47.44億美元，增長2.0%。其中，接待外國人266.46萬人次，增長0.7%；接待港澳臺同胞133.00萬人次，下降2.3%。江蘇十大客源國分別是日本、韓國、美國、馬來西亞、德國、澳大利亞、新加坡、印度、加拿大、英國。

表107 2019年江蘇省旅游主要指標(biāo)

表108 2019年江蘇省旅游接待情況

表109 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

拓展資料·數(shù)據(jù)

一、南京2019年春節(jié)期間出游人次排名全國第三位

2019年2月10日，途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2019年春節(jié)黃金周旅游消費(fèi)盤點(diǎn)》客源地人氣排行榜顯示，出游人次排名前十的城市包括上海、北京、南京、天津、深圳、杭州、廣州、武漢、蘇州、成都。

二、江蘇2019年清明假期14家旅游景區(qū)門票收入7100多萬元

據(jù)省文化和旅游廳統(tǒng)計(jì)，清明小長假期間，江蘇全省納入監(jiān)測的14家旅游景區(qū)預(yù)計(jì)接待游客220萬人次，門票收入7140.77萬元。

三、蘇州、南京成為“五一”小長假十大客源地

2019年5月4日，驢媽媽旅游網(wǎng)發(fā)布《2019五一長假出游報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，“五一”期間，8成以上游客旅途中含有文化體驗(yàn)內(nèi)容，跟著課本去旅行、博物館和游園搭配玩兒、歷史老師當(dāng)導(dǎo)游線路火爆出行季、影視IP文化等異軍突起。受4天假期影響，長線出游人次同比增長18%，國內(nèi)山水名勝、出境自由行更受青睞。整體來看，親子游、文化游、山水游、海島游等為最受歡迎度假類型。

《報(bào)告》顯示，上海、杭州、北京、廣州、蘇州、南京、重慶、成都、武漢、西安等，位居小長假十大客源地?！拔逡弧逼陂g，周邊游依然是最受喜愛的出游類型。杭州、無錫、蘇州、寧波、北京、成都、珠海、青島、黃山、南京等，位居十大熱門目的地。出境游市場方面，上海、廣州、杭州、蘇州、南京、北京、重慶、深圳、無錫、武漢等位居十大熱門客源地。

四、2019年“十一”江蘇出境游人均消費(fèi)排名全國第三

2019年10月7日，支付寶聯(lián)合飛豬發(fā)布的2019國慶黃金周出境游報(bào)告顯示：“十一”期間，江蘇人出境游人數(shù)增長13%；人均消費(fèi)達(dá)3160元，排名全國第三。江蘇人出境游去的最多的前三名目的地依次是：日本、泰國、韓國。

表110 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市 AAAAA、AAAA級景區(qū)接待情況

【出境旅游】全年全省旅行社組織公民自費(fèi)出境旅游484.90萬人次，同比增長10.6%。其中，出國游480.84萬人次，增長10.2%；香港游1.55萬人次，下降11.9%；澳門游1.33萬人次，增長31.4%；臺灣游1.18萬人次，增長14.7%。

（省文化和旅游廳）

【AAAAA、AAAA級景區(qū)游客】2019年全省AAAAA、AAAA級景區(qū)接待旅游游客人數(shù)64271.7萬人，同比增長4.45%；其次南京、蘇州接待游客人數(shù)分別是12868.49萬人、10462.54萬人，同比分別增長9.9%、4.5%。

（蘇 鑒）

景區(qū)建設(shè)

【景區(qū)概況】截至2019年底，全省有A級景區(qū)615家，其中AAAAA級景區(qū)24家，數(shù)量繼續(xù)居全國首位，AAAA級景區(qū)203家，AAA級景區(qū)255家，AA級133家。國家級旅游度假區(qū)6個(gè)，省級旅游度假區(qū)51個(gè)。國家生態(tài)旅游示范區(qū)6個(gè)，省級生態(tài)旅游示范區(qū)38個(gè)。全國鄉(xiāng)村陸游重點(diǎn)村13家，省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村22家。全省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)709個(gè)，其中省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)32個(gè)，省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)297個(gè)，省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)380個(gè)。有國家全域旅游示范區(qū)3家，省級全域旅游示范區(qū)6家。省級特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位33個(gè)。省級工業(yè)旅游示范區(qū)112個(gè)。省級自駕游基地66個(gè)，省級房車露營地10個(gè)。省級研學(xué)旅游示范基地54個(gè)。

【文旅項(xiàng)目建設(shè)與投資】2019年，全省1000多個(gè)在建文化旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資9546億元，完成投資1526億元。揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館、揚(yáng)州光線電影世界、江陰夢東方文化創(chuàng)意基地、淮安華強(qiáng)方特復(fù)興之路文化創(chuàng)意基地、南京山水六旗文化創(chuàng)意基地、揚(yáng)州瘦西湖文創(chuàng)旅游融合發(fā)展示范區(qū)、漢舍極光片羽旅游綜合開發(fā)、淮安淮鹽文化旅游綜合開發(fā)、南京牛首山金陵文化創(chuàng)意園、啟東長泰唐韻龍灣文旅綜合開發(fā)10個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省2019年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。當(dāng)年11月，舉辦 “2018年度省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)范性使生培訓(xùn)”。首次將文化、旅游兩項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行資源整合，努力實(shí)現(xiàn)1+1＞2的財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持作生。印發(fā)《2019年度江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專項(xiàng)資金和省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，對文旅融合建設(shè)類重大項(xiàng)目、文旅融合貸款貼息類重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類示范項(xiàng)目等“文化+”“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，培育更多的新業(yè)態(tài)文旅企業(yè)和項(xiàng)目。推動一批江蘇優(yōu)秀文旅項(xiàng)目入圍文化和旅游部項(xiàng)目資源庫，推薦6個(gè)案例參選“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例”；申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目參評“2019年‘一帶一路’文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目”；推薦3個(gè)項(xiàng)目參選“2019年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目”；申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目參評“2019年度區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)扶持項(xiàng)目”；遴選并發(fā)布50個(gè)“2019年省級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目”。

【全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建】開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作，南京市秦淮區(qū)、江寧區(qū)，徐州市賈汪區(qū)3家單位被文化和旅游部認(rèn)定并公布為首批國家全域旅游示范區(qū)。啟動省級全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作，蘇州市吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)，金湖縣，鹽城市大豐區(qū)，句容市，興化市成為首批6家省級全域旅游示范區(qū)。11月12日，江蘇文旅融合與全域旅游研究基地在南京師范大學(xué)揭牌。

拓展資料·案例

秦淮燈會彰顯文旅融合新生態(tài)

2019年6月8日，由文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司指導(dǎo)、中國旅游報(bào)社主辦的“2019非遺與旅游融合優(yōu)秀案例”發(fā)布會在廣州市舉辦，秦淮燈會彰顯文旅融合新生態(tài)獲“2019非遺與旅游融合十大優(yōu)秀案例”之首。

秦淮燈會是流傳于南京地區(qū)的民俗文化活動，又稱金陵燈會、夫子廟燈會，主要集中在每年春節(jié)至元宵節(jié)期間舉行，每年持續(xù)50多天，是首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有"天下第一燈會"和"秦淮燈彩甲天下"的美譽(yù)，是中國唯一集燈展、燈會和燈市為一體的大型綜合型燈會，也是中國持續(xù)時(shí)間最長、參與人數(shù)最多、規(guī)模最大的民俗燈會。

項(xiàng)目亮點(diǎn)：

1.良好的組織和制度保障。形成傳承和保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等組織機(jī)構(gòu)，出臺多項(xiàng)規(guī)劃、制度、辦法。

2.多方合作，保障資金支持。融合政府、企業(yè)、非遺傳承人、金融機(jī)構(gòu)等多方力量，保障對非遺傳承和旅游利用的資金投入。

3.以會帶旅，以旅促會。燈會帶動非遺挖掘，非遺挖掘帶動傳承人保護(hù)，傳承人帶來傳承產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售帶動傳承積極性，傳承積極性保障非遺傳習(xí)所，傳習(xí)所優(yōu)化景區(qū)吸引力，如此等，通過秦淮燈會形成豐富的、可進(jìn)化的非遺傳承的生態(tài)鏈。

4.品牌化發(fā)展、國內(nèi)外雙修。通過統(tǒng)一形象標(biāo)識體系的設(shè)計(jì)進(jìn)行品牌化發(fā)展。采取與境內(nèi)外主流媒體密切的傳播合作、交流辦展、邀請駐華使館官員參展等方式積極的走出去，在國際上形成廣泛傳播和影響。

【A級景區(qū)建設(shè)】加強(qiáng)景區(qū)評定和復(fù)核管理。連云港市連島景區(qū)通過文化和旅游部組織的國家AAAAA級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，正式進(jìn)入AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建階段。無錫市惠山古鎮(zhèn)景區(qū)通過文化和旅游部AAAAA景區(qū)現(xiàn)場評定和驗(yàn)收。組織評定南京市溧水天生橋等8家AAAA級景區(qū)，25家AAA級景區(qū)，1家AA級景區(qū)。先后分兩批次對全省65家AAAA級以上景區(qū)進(jìn)行暗訪為主的復(fù)核評定檢查工作，58家景區(qū)達(dá)標(biāo)通過復(fù)核，對9家AAAA級景區(qū)分別作出取消等級、降級和警告并限期整改等處理。通過復(fù)核檢查，全省取消AA和AAA級景區(qū)41家，對40家AA和AAA級景區(qū)給予警告和嚴(yán)重警告并限期整改。加快高等級景區(qū)智慧旅游建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全省23家AAAAA級景區(qū)和60家AAAA級景區(qū)實(shí)時(shí)在園人數(shù)和游覽舒適度指數(shù)的常態(tài)化發(fā)布。推進(jìn)景區(qū)門票預(yù)約制，蘇州博物館、南京中山陵等知名景區(qū)在全省率先實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約參觀制度，緩解熱門景區(qū)旺季游客激增帶來的游覽舒適度下降和周邊交通擁堵等突出問題。加強(qiáng)景區(qū)質(zhì)量提升。強(qiáng)化景區(qū)旅游安全和服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量檢查、整改。開展全省AAAAA級景區(qū)紅十字救護(hù)站建設(shè)和紅十字救護(hù)員培訓(xùn)，開展全省AAAAA級景區(qū)外文譯寫規(guī)范化工作；支持建立“蘇北景區(qū)營銷聯(lián)盟”，擴(kuò)展蘇北景區(qū)長三角地區(qū)旅游市場。

表111 2019年江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)考核等級情況

2019年江蘇省新批準(zhǔn)國家AAAA級 旅游景區(qū)名單 （共8家）

【旅游度假區(qū)建設(shè)】加強(qiáng)國家級、省級旅游度假區(qū)建設(shè)管理，對申報(bào)國家級旅游度假區(qū)的單位開展調(diào)研及跟蹤指導(dǎo)，向文化和旅游部推薦常州金壇茅山旅游度假區(qū)等5家單位創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。經(jīng)省政府同意，揚(yáng)州瘦西湖旅游度假區(qū)改名為揚(yáng)州大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)，常熟虞山尚湖旅游度假區(qū)改名為常熟虞山文化旅游度假區(qū)。開展度假區(qū)年度考核評價(jià)。組織第三方、相關(guān)部門和旅游專家組成考核小組，完成52家省級及以上旅游度假區(qū)2018年度考核評價(jià)，并對考核評價(jià)排名后四位的省級旅游度假區(qū)進(jìn)行約談，對2017年度考核排名靠后的5家旅游度假區(qū)整改情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。連云港海上云臺山景區(qū)被批準(zhǔn)為省級生態(tài)旅游示范區(qū)，至此，省級生態(tài)旅游示范區(qū)共38家，國家級生態(tài)旅游示范區(qū)共6家。

【旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建】優(yōu)化《江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建評價(jià)辦法》，增強(qiáng)文旅融合、風(fēng)情指數(shù)要素。采取創(chuàng)建單位自評、第三方評估及實(shí)地抽查等形式，完成2018～2019年度旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)考核工作，確定優(yōu)秀等級8家，合格等級20家，基本合格等級5家。

（省文化和旅游廳）

旅游業(yè)態(tài)

【鄉(xiāng)村旅游】2019年，全省新增休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)800個(gè)，累計(jì)超萬個(gè)，接待游客量達(dá)2.3億人次，綜合收入超680億元，增長27.1%。年內(nèi)，全省培育省級休閑農(nóng)業(yè)精品村110個(gè)，累計(jì)達(dá)330個(gè)，主題創(chuàng)意農(nóng)園107個(gè)，累計(jì)達(dá)300個(gè)，9個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定，62家企業(yè)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)，28條精品線路獲全國推介，總數(shù)全國第一。

鄉(xiāng)村多元業(yè)態(tài)發(fā)展，成為游客爭相打卡的旅游目的地。蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹山村以“春賞梨花、夏嘗果實(shí)、秋品湖鮮、冬泡溫泉”為亮點(diǎn)，年接待游客90萬人次，收入超億元。如皋市平園池村舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，接待游客10萬人次，帶動消費(fèi)600多萬元。句容市丁莊村以葡萄為亮點(diǎn)打造集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、旅游于一體的新型特色鄉(xiāng)村，年接待游客超60萬人次，帶動全村人均年收入提升至3.2萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，南京溪田生態(tài)園、揚(yáng)州沿湖村、南通長江藥生植物園等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基本完成AAA旅游廁所建設(shè)。南京江寧區(qū)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、溧陽圍繞建設(shè)1號公路、金湖圍繞建設(shè)全域300km綠道，在將散落的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)有效串聯(lián)成線的同時(shí)，也讓“鄉(xiāng)景在路上、車在畫中行”的鄉(xiāng)村旅游路途體驗(yàn)成為現(xiàn)實(shí)。全省鄉(xiāng)村旅游休閑度假功能進(jìn)一步改善，產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富。寶應(yīng)縣沖林村將部分土地合理化流轉(zhuǎn)，打造蘆蕩野趣區(qū)、農(nóng)趣島等。興化市東羅村擁有特色水鄉(xiāng)農(nóng)耕鄉(xiāng)村文化，每年千垛菜花盛開時(shí)節(jié)，村中舉辦以板凳龍、舞花船為主的民俗節(jié)。鄉(xiāng)村+研學(xué)、康養(yǎng)、自駕多種新型業(yè)態(tài)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。

2019年江蘇省入選全國鄉(xiāng)村旅游 重點(diǎn)村名單 （共13個(gè)）

2019年江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單 （共22家）

南通：如皋市城北街道平園池村 如東縣栟茶鎮(zhèn)三園村（茗海社區(qū)）連云港：連云區(qū)西連島村淮安：盱眙縣盱城街道新華村 金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村鹽城：鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)楊侍村 東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村揚(yáng)州：邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村 寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)沖林村鎮(zhèn)江：丹徒區(qū)江心洲五套村 句容市茅山鎮(zhèn)丁莊村泰州：興化市千垛鎮(zhèn)東羅村宿遷：泗陽縣盧集鎮(zhèn)成河村

2019年江蘇省重要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) （原省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)）名單 （共32家）

拓展資料·發(fā)布

一、蘇州入選“2018中國旅游影響力城市TOP10”

2019年1月23日，由中國報(bào)業(yè)協(xié)會、中國旅游報(bào)社和中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所在北京共同發(fā)布《2018年中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力報(bào)告》和“中國旅游風(fēng)云榜”，江蘇多個(gè)項(xiàng)目登榜，其中，蘇州市入選“2018中國旅游影響力城市TOP10”。在2018中國旅游影響力微信公眾號TOP10榜單中，“江蘇微旅游”以精致的內(nèi)容、不俗的瀏覽量、卓越的活躍度入選，注重用戶交互體驗(yàn)、融入旅行蘇州一條龍服務(wù)的“蘇州總?cè)肟凇币惨黄鹕习?。揚(yáng)州瘦西湖旅游度假區(qū)入選2018中國旅游影響力度假區(qū)TOP10榜單，常州中華恐龍園、鹽城東臺董永七仙女文化園入選2018中國旅游影響力主題公園TOP10榜單，蘇州同程文化旅游發(fā)展有限公司入選2018中國旅游影響力社會責(zé)任企業(yè)TOP10榜單，蘇州東山島隱民宿入選2018中國旅游影響力鄉(xiāng)村民宿TOP10榜單。

二、《江蘇大運(yùn)河旅游消費(fèi)白皮書》

2019年5月5日，在揚(yáng)州舉辦的大運(yùn)河城市文旅消費(fèi)論壇上，由南京師范大學(xué)牽頭、聯(lián)合省內(nèi)多家高校編撰的《江蘇大運(yùn)河旅游消費(fèi)白皮書》首次對外發(fā)布。

《白皮書》顯示，大運(yùn)河在文化旅游方面的魅力凸顯，2018年，赴江蘇參觀游覽大運(yùn)河的游客達(dá)81823.7萬人次，其中，入境游客突破400萬人次。江蘇接待國內(nèi)游客中37.41%的游客都來自江蘇本省，其次是上海（9.66%）、浙江（9.46%），蘇浙滬地區(qū)游客占比達(dá)56.53%。

《白皮書》顯示，大運(yùn)河江蘇段A級景區(qū)共601家，其中AAAAA級景區(qū)19家，AAAA級景區(qū)162家，AAA級景區(qū)225家，AA級景區(qū)195家。在大運(yùn)河消費(fèi)中，景區(qū)收入中門票收入占比27%，不到1/3，其次是商品和餐飲，分別占20%和16%。

《白皮書》指出，要依托“千年運(yùn)河”品牌，結(jié)合大運(yùn)河國家文化公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快完善制度供給、提升公共服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將大運(yùn)河典型區(qū)段加快培育成為新的文化旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

三、江蘇6市入圍全國縣域旅游百強(qiáng)縣榜單

2019年5月19日，中國信息協(xié)會信用專業(yè)委員會和競爭力智庫等機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布《2018中國縣域旅游競爭力報(bào)告》，揭曉中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣，這是國內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的首份全國縣域旅游百強(qiáng)縣榜單。《報(bào)告》顯示，百強(qiáng)縣分布在全國22個(gè)省區(qū)市。其中，浙江15個(gè)、湖南8個(gè)、江西8個(gè)、貴州8個(gè)、四川7個(gè)、云南7個(gè)、江蘇6個(gè)、山東4個(gè)、安徽4個(gè)、重慶4個(gè)、湖北4個(gè)、廣西4個(gè)、河北3個(gè)、河南3個(gè)、山西3個(gè)、陜西3個(gè)、福建2個(gè)、廣東2個(gè)、吉林2個(gè)、內(nèi)蒙古1個(gè)、甘肅1個(gè)、新疆1個(gè)。江蘇的江陰、宜興、溧陽、常熟、昆山、句容上榜。

四、《長三角城市休閑化指數(shù)報(bào)告》

2019年11月22日，在上海舉辦的“第四屆中國休閑與旅游發(fā)展論壇”，發(fā)布《2019長三角城市休閑化指數(shù)報(bào)告》。該報(bào)告是由華東師范大學(xué)與上海師范大學(xué)專家學(xué)者率先推出的中國區(qū)域?qū)用娴某鞘行蓍e化指數(shù)報(bào)告。報(bào)告將經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑服務(wù)與接待、休閑生活與消費(fèi)、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與規(guī)模五個(gè)方面，細(xì)分為31個(gè)具體指標(biāo)，并進(jìn)行分析。該指數(shù)報(bào)告納入監(jiān)測的長三角滬蘇浙皖地級及以上城市共計(jì)41個(gè)。

根據(jù)指數(shù)報(bào)告，長三角地區(qū)城市休閑化發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，同時(shí)在區(qū)域空間格局上表現(xiàn)出“東部領(lǐng)先、西部崛起、北部滯后”的特征。從整體發(fā)展水平看，上海、杭州、南京、蘇州和寧波排名前五位，阜陽、滁州、淮北居于后三位。

從省份比較看，浙江整體城市休閑化水平處于領(lǐng)先狀態(tài)，安徽整體城市休閑化水平相對滯后，除省會城市合肥各項(xiàng)休閑化指標(biāo)排名較為靠前之外，省內(nèi)其他地級城市的各項(xiàng)指標(biāo)排名均比較靠后。根據(jù)指數(shù)報(bào)告，長三角城市之間的休閑化發(fā)展水平差異非常明顯，排名第一的上海休閑化發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)超長三角其他城市。排名第一的上海城市休閑化水平是位列末尾的淮北的10.8倍。

從空間格局看，長三角地區(qū)城市休閑化水平極差較大，長江以南臨海的城市休閑化程度發(fā)展情況較好，以上海、杭州、寧波、蘇州和南京為首的核心圈層與邊緣區(qū)城市休閑化發(fā)展拉開較大差距，蘇北、皖北地區(qū)城市休閑化發(fā)展水平較低。

報(bào)告指出，城市的休閑文化、娛樂、旅游等設(shè)施是重要的休閑消費(fèi)場所，接待規(guī)模是城市休閑吸引力的重要表現(xiàn)。在休閑服務(wù)與接待分類指數(shù)排名中，上海、杭州、寧波、南京和蘇州依然排名前五位。這表明5個(gè)城市休閑娛樂和文旅融合發(fā)展結(jié)構(gòu)相對成熟，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性優(yōu)勢比較明顯。

五、《中國旅游民宿發(fā)展報(bào)告（2019）》

2020年7月17日，中國旅游與民宿發(fā)展協(xié)會在云南麗江正式發(fā)布中國首部民宿藍(lán)皮書——《中國旅游民宿發(fā)展報(bào)告（2019）》。

藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2019年中國在線住宿市場規(guī)模達(dá)200億元，同比增長36.5%；民宿市場營業(yè)收入209.4億元，同比增長38.92%。截至2019年9月30日，中國大陸民宿（客棧）數(shù)量達(dá)16.98萬家，相比2016年的逾5萬家增長217.06%。

從地域分布來看，中國境內(nèi)民宿主要分布在華北、華東地區(qū)，東北地區(qū)較少；空間上主要聚集在環(huán)渤海、長三角、珠三角、川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及云南地區(qū)。

從各省份數(shù)量對比來看，截至2019年9月30日，中國境內(nèi)各省民宿客棧數(shù)量前10的省市自治區(qū)分別為浙江?。?0676家）、廣東省（13815家）、四川?。?1361家）、云南?。?1319家）、山東?。?0639家）、河北?。?362家）、江蘇?。?168家）、福建?。?867家）、湖南?。?704家）、廣西壯族自治區(qū)（6314家）。

從各地市數(shù)量對比來看，截至2019年9月30日，民宿客棧數(shù)量前20的城市分別是北京、杭州、成都、舟山、廣州、嘉興、湖州、麗江、上海、惠州、煙臺、大理、廈門、桂林、上饒、武漢、天津、黃山、深圳、秦皇島等。

無錫：惠山區(qū)田園東方 宜興市籬笆園 江陰市華西村鄉(xiāng)村旅游區(qū)徐州：銅山區(qū)郡嶺莊園常州：金壇區(qū)一號農(nóng)場鄉(xiāng)村旅游區(qū) 溧陽市南山花園蘇州：高新區(qū)樹山生態(tài)村鄉(xiāng)村旅游區(qū) 張家港市永聯(lián)村 常熟市蔣巷鄉(xiāng)村旅游區(qū)南通：通州區(qū)金土地生態(tài)園 啟東市江天生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游區(qū) 海門市金盛生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游區(qū) 如皋市長江藥用植物園鄉(xiāng)村旅游區(qū)連云港：東?？h青松嶺淮安：盱眙縣怡亨酒莊鄉(xiāng)村旅游區(qū)鹽城：大豐區(qū)大中鎮(zhèn)恒北村 大豐區(qū)豐收大地鄉(xiāng)村旅游區(qū) 鹽都區(qū)三官村 東臺市甘港老家揚(yáng)州：儀征市潤德菲爾莊園鎮(zhèn)江：句容市巖藤農(nóng)場泰州：海陵區(qū)田園牧歌鄉(xiāng)村旅游區(qū) 姜堰區(qū)溱湖綠洲鄉(xiāng)村旅游區(qū) 泰興市小南湖生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游區(qū)

【研學(xué)旅游】3月19日，省文化和旅游廳、中國江蘇網(wǎng)首次發(fā)布46條江蘇中小學(xué)研學(xué)旅游線路。包括“森林·濕地夢之旅”黃海濕地森林公園五日游學(xué)營等6個(gè)自然觀賞類產(chǎn)品，吳地絲綢文化深度踐行之旅等20個(gè)知識科普類產(chǎn)品，大報(bào)恩寺遺址公園·感恩成長禮等11個(gè)體驗(yàn)考察類產(chǎn)品，淮安西游主題研學(xué)四日游等3個(gè)文化康樂類產(chǎn)品，以及新四軍國防教育拓展活動等6個(gè)勵(lì)志拓展類產(chǎn)品。46個(gè)產(chǎn)品體現(xiàn)江蘇特色資源優(yōu)勢，是全省優(yōu)秀研學(xué)旅游產(chǎn)品首次集中亮相，豐富全省文化旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。

（省文化和旅游廳）

旅游促銷

【國際旅游促銷】2019年，參加日本國際旅游博覽會等13場國際知名旅游展會，按季度向世界各地旅行商近3000人推送江蘇旅游信息，組織B2B座談交流活動23場，參加人數(shù)達(dá)760余人次。在客源地開展公眾宣傳10場，發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)采集超3000份，截至2019年11月底，組織14批次184人次旅行商和媒體考察團(tuán)到江蘇實(shí)地考察交流，開發(fā)或維持在當(dāng)?shù)劁N售的江蘇旅游線路110多條。根據(jù)文旅融合的新要求提升海外自媒體影響力，VisitJiangsu先 后 入 駐Facebook、Twitter、Instagram、YouTube和TikTok，粉絲總量超45萬人。新設(shè)江蘇旅游（泰國）推廣中心，全球推廣中心達(dá)9家。5月3～6日，舉辦國際運(yùn)河城市文化旅游精品展，全面展示國際國內(nèi)運(yùn)河城市文化旅游形象和文化旅游資源?；顒硬邉澟臄z17部視頻生于海外社交媒體平臺傳播，F(xiàn)acebook平臺發(fā)布總曝光量超1500萬次，總播放量超280萬次，總互動次數(shù)達(dá)40萬次。為慶祝江蘇—紐約州結(jié)好30周年，赴美國開展江蘇文化旅游（紐約）推介活動。10月31日至11月2日，“水韻江蘇”首次走進(jìn)中美洲，舉辦江蘇省—巴拿馬省文化旅游合作交流會，與巴拿馬旅游部簽署旅游合作諒解備忘錄。

【港澳臺旅游促銷】2019年，先后組團(tuán)參加澳門國際旅游展、香港國際旅展、海峽兩岸高雄旅展、臺北夏季旅展和香港工展會、第54屆香港國際工業(yè)出品展銷會。全年組織接待臺灣高等院校師生7批，近240人到江蘇開展研學(xué)交流活動。拓展研學(xué)旅游新興市場，旅游企業(yè)組織招徠港澳青少年到江蘇研學(xué)旅游的接近1萬人次。組團(tuán)參加在澳門的第八屆世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇，江蘇以本屆論壇主賓省的身份，舉辦“江蘇之夜”大型推介活動，與全聯(lián)旅游業(yè)商會、世界旅游經(jīng)濟(jì)研究中心簽署三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，來自近60個(gè)國家和地區(qū)的近500人參與活動。

【國內(nèi)旅游促銷】在江蘇省廣播電視總臺江蘇公共·新聞?lì)l道開播40期全媒體文旅融合節(jié)目《游遍江蘇》。結(jié)合在全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)布江蘇省慶祝新中國成立七十周年學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”旅游頻道創(chuàng)意策劃“一詩一景”文旅系列推廣活動，以詩詞為背景，介紹和展示江蘇省內(nèi)各地的人文美景。在同程網(wǎng)開設(shè)“水韻江蘇”旅游旗艦店。組團(tuán)參展第16屆上海世界旅游博覽會。6月14日，省文化和旅游廳在徐州成立蘇北景區(qū)宣傳營銷聯(lián)盟。蘇北景區(qū)營銷聯(lián)盟成立后，先后組織開展“歡樂淮海行”旅游推介活動，參加2019廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。組織開展2019“江蘇人游江蘇”蘇北五市精品旅游線路采風(fēng)活動，共推出10條精品旅游線路。組織13個(gè)設(shè)區(qū)市旅游景區(qū)及文創(chuàng)企業(yè)參加首屆上海旅游集市及長三角三省一市文化和旅游部門在上海舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會。江蘇省文化和旅游廳在新聞發(fā)布會上發(fā)布“水韻江蘇”13個(gè)設(shè)區(qū)市的文化和旅游新產(chǎn)品，重點(diǎn)向上海市民推介“大運(yùn)河旅游產(chǎn)品”及相關(guān)精品線路。南京市市民卡有限公司聯(lián)合上海久事（集團(tuán)）有限公司旗下上海都市旅游卡發(fā)展有限公司及杭州市民卡有限公司聯(lián)合發(fā)行的“長三角PASS”旅游年卡在新聞發(fā)布會上正式亮相。10月14～16日，組團(tuán)參展第24屆中國北方旅游交易會，獲第24屆中國北方旅游交易會“最佳組織獎”和“最佳人氣獎”兩項(xiàng)大獎。11月25～28日，省文化和旅游廳與中國旅游報(bào)社合作，邀請來自中央人民廣播電視總臺、中國日報(bào)、中國旅游報(bào)、中國網(wǎng)等媒體的記者及旅游達(dá)人深入南京、蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、連云港、徐州等地采風(fēng)，采風(fēng)活動通過中國旅游新聞App進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，采風(fēng)團(tuán)員利生各自平臺通過文字、圖片、視頻等形式進(jìn)行廣泛傳播，得到廣泛關(guān)注。12月6～8日，2019長江文化旅游博覽會在武漢國際博覽中心舉行。本次博覽會上，江蘇企業(yè)摘得多個(gè)獎項(xiàng)，南通飛鶴國際旅行社有限公司、南通市旅游中等專業(yè)學(xué)校的《物華豐茂 水韻江南》，南京德高國際旅游有限公司的《童心未老憶江南》，鎮(zhèn)江三山國際旅行社有限公司的《道千年之魂 展長江之美》獲“精品線路”金獎；南通飛鶴國際旅行社有限公司的《江如練從歷史深處走來》，揚(yáng)州城市旅游推廣中心的《一江水煮三省茶》獲“創(chuàng)意線路”金獎。

【援疆援藏旅游促銷】江蘇省文化和旅游廳與伊犁州政府簽署蘇伊兩地旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年安排1.1億元援疆資金，重點(diǎn)實(shí)施好41個(gè)旅游項(xiàng)目。在江蘇和伊犁舉辦“講好伊犁故事”導(dǎo)游員培訓(xùn)班，江蘇省市縣電視臺播放伊犁旅游宣傳片，2019“塞外江南詩畫伊犁”伊犁文化和旅游推廣周主會場活動在南京舉辦。開展“十萬江蘇人游伊犁”活動，1～9月完成江蘇到新疆的游客完成400萬人次目標(biāo)。江蘇和拉薩簽署兩地旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請南京金陵飯店集團(tuán)、途牛、同程三家單位與拉薩旅游企業(yè)簽約。從9月20日開始持續(xù)一個(gè)月，每個(gè)月從江蘇送客100人到拉薩和西藏旅游。響應(yīng)“冬游西藏”政策號召，支持協(xié)調(diào)在蘇州開展專題推介會，并積極與江蘇旅行社溝通，推進(jìn)包機(jī)和專列旅游。

【重大旅游活動】第九屆江蘇·臺灣燈會 1月26日，第九屆江蘇·臺灣燈會亮燈儀式在環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)舉行，本屆燈會占地20余萬m2，覆蓋整個(gè)環(huán)球恐龍城，分為“中國傳統(tǒng)·歡樂過新年”“人文常州·魅力龍城”“世界之美·東經(jīng)120”“中國夢·走進(jìn)新時(shí)代”“璀璨燈火·科技盛世”“光慧未來·醉美江南”六大主題展，共計(jì)60余組大型燈組，數(shù)萬燈盞。于4月7日結(jié)束。

第十屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié) 10月10日，由省文化和旅游廳主辦，鹽城市文化廣電和旅游局、鹽城市大豐區(qū)人民政府承辦的第十屆江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)在鹽城大豐恒北村啟動。本屆全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)以“水韻江蘇美麗鄉(xiāng)村”為主題，按照“突出文旅融合，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，促進(jìn)惠民富民，助力鄉(xiāng)村振興”的思路，堅(jiān)持貼近群眾、面向市場、服務(wù)三農(nóng)。在為期一個(gè)月的旅游節(jié)期間，全省各地省市聯(lián)動，舉辦6大類75項(xiàng)豐富多彩、各具特色的鄉(xiāng)村旅游系列活動。

第16屆中國南通江海國際旅游節(jié) 10月18日，第16屆中國南通江海國際旅游節(jié)開幕，舉行“長江之歌”森林音樂會暨2019中國南通江海國際旅游節(jié)開幕式。10月19～20日，江海國際旅游節(jié)主要活動包括南通森林旅游嘉年華推出的南通非遺文創(chuàng)旅游商品聯(lián)展、“萬人嘗江海”全民美食大會、江海文化旅游推介活動、“蟲兒飛”森林童謠歌會、長江草坪音樂沙龍、“山水間”南通首屆帳篷野營大會、濱江市民運(yùn)動會、南通江海長壽美食節(jié)、長江三角洲萬名游客暢游森旅節(jié)、長江三角洲百輛自駕車暢游森旅節(jié)、雙層巴士暢游新南通、南通文化旅游融合發(fā)展論壇等。

（省文化和旅游廳）

旅游公共服務(wù)

【旅游信息化與智慧旅游】開發(fā)建設(shè)智慧文旅平臺，以文旅大數(shù)據(jù)建設(shè)為支撐，構(gòu)建智慧文旅服務(wù)中心、行業(yè)管理指揮中心和數(shù)據(jù)分析決策中心為核心智慧文旅平臺，提升公共服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)監(jiān)管水平。組織開展2019年度數(shù)字文化和智慧旅游優(yōu)秀和示范項(xiàng)目推選工作，遴選出各15個(gè)示范和優(yōu)秀項(xiàng)目，并給予15個(gè)示范項(xiàng)目總額490萬元的獎勵(lì)補(bǔ)貼。

【旅游廁所建設(shè)】2019年是實(shí)施旅游廁所革命新三年行動計(jì)劃的關(guān)鍵之年。省政府將旅游廁所建設(shè)管理列入全省十大民生實(shí)事工程，將全年建設(shè)1165座旅游廁所列為全省文化和旅游系統(tǒng)年度考核目標(biāo)之一。截至年底，全省年度在“全國旅游廁所管理系統(tǒng)”中更新完工信息廁所1380座（新建926座，改建454座），全年目標(biāo)任務(wù)完成率118.5%，總建設(shè)面積13.6萬m2，總投資4.77億元。新建和改擴(kuò)建旅游廁所全部達(dá)到國家A級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。廁所革命五年來全省累計(jì)完工廁所超6000座。歷年來完工廁所中，已成功進(jìn)行百度地圖標(biāo)注廁所5850座，標(biāo)注率95.3%，其中2019年完工廁所標(biāo)注1334座，標(biāo)注率96.7%，2015～2018年完工廁所標(biāo)注4516座，標(biāo)注率94.9%。打造一批標(biāo)桿性高速公路交通旅游主題服務(wù)區(qū)，京滬、滬寧、寧杭等重點(diǎn)高速服務(wù)區(qū)廁所服務(wù)質(zhì)量得到大幅提升，昆山陽澄湖、無錫梅村、常州芳茂山、溧水東廬山等服務(wù)區(qū)成為網(wǎng)紅服務(wù)區(qū)，江蘇高速公路服務(wù)區(qū)（廁所）成為全國文明樣板示范工程。在全省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)開展A級旅游廁所對標(biāo)找差建設(shè)提升工程。

（省文化和旅游廳）

旅游管理

【旅游投訴受理】2019年，全省各級旅游投訴受理工作部門共接待投訴游客9023人次，受理旅游投訴3986件，結(jié)案3963件，賠償結(jié)案2025件，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失總金額6623854元。省旅游投訴熱線96519平臺全年共接待游客咨詢、求助、投訴3300人次，受理有效旅游投訴1088件，全國旅游服務(wù)12301旅游投訴平臺涉及江蘇旅游投訴2390件，結(jié)案量2279件，受理率95.61%，結(jié)案率95.36%，賠償金額3448524.71元。引入專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)以“暗訪+明查”方式監(jiān)測高星級飯店服務(wù)水平，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化手段提升服務(wù)質(zhì)量，提升游客滿意度。制定出臺《江蘇省文化和旅游市場“紅名單”管理辦法（試行）》，公布第二批文化和旅游市場“紅名單”。江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游投訴分類分級處理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。開展2019年度全省游客滿意度調(diào)查，全省同口徑滿意度指數(shù)為83.95分，同比提升0.36分，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，游客滿意度綜合指數(shù)為83.81分。南京、無錫、蘇州、揚(yáng)州、常州5個(gè)設(shè)區(qū)市同口徑滿意度達(dá)到“滿意度高”水平。

【旅行社管理】截至2019年底，全省有旅行社2954家，其中出境游組團(tuán)社269家、赴臺游組團(tuán)社17家、國內(nèi)游組團(tuán)社2685家。全省星級旅行社429家，其中五星級29、四星級74家，三星級326家。安排獎勵(lì)資金1760萬元對60家旅行社實(shí)施獎勵(lì)。開展旅行社星級評定工作，南京新文華國際旅行社有限公司被評定為五星級旅行社，南京時(shí)尚旅行社有限公司、江蘇吉達(dá)國際旅行社有限公司被評定為四星級旅行社。對春節(jié)、“五一”、暑期、國慶四個(gè)時(shí)段的旅游熱門線路銷售價(jià)格開展調(diào)查。通過《揚(yáng)子晚報(bào)》和省文化和旅游廳官網(wǎng)等媒體平臺，及時(shí)發(fā)布信譽(yù)度較高的15家旅行社的熱門旅游線路銷售價(jià)格，涉及國內(nèi)多個(gè)省份、港澳臺地區(qū)以及國外熱點(diǎn)旅游目的地。

【旅游飯店管理】截至2019年底，全省有旅游星級飯店482家，其中五星級飯店83家，四星級飯店149家，三星級飯店219家，二星級飯店31家。綠色旅游飯店230家，其中金樹葉級54家，銀樹葉級176家。完成43家4星級飯店的評定性復(fù)核工作。強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制，取消四星級9家，限期整改1家。推進(jìn)綠色旅游飯店評定工作，創(chuàng)建1家金樹葉級綠色旅游飯店和4家銀樹葉級綠色旅游飯店。

【旅游民宿管理】赴省內(nèi)外開展民宿發(fā)展情況調(diào)研，形成《綜合施策促進(jìn)江蘇民宿業(yè)發(fā)展》報(bào)告，制定完成《關(guān)于推動江蘇省民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。9月10日，在無錫舉辦全國《旅游民宿基本要求與評價(jià)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)江蘇片區(qū)宣貫培訓(xùn)會，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指引，規(guī)范旅游民宿軟硬件建設(shè)，提升旅游民宿的經(jīng)營管理和服務(wù)水平。江蘇5家民宿參加文化和旅游部開展的星級民宿評選。

5月5日，大運(yùn)河城市旅游消費(fèi)論壇在揚(yáng)州舉行，會上發(fā)布了《江蘇運(yùn)河文化旅游消費(fèi)白皮書》。 樂濤/視覺江蘇網(wǎng)

【導(dǎo)游管理】截至2019年底，全省有持證導(dǎo)游58077人，其中特級導(dǎo)游2人、高級導(dǎo)游422人、中級導(dǎo)游2116人、初級導(dǎo)游55537人。備案出境旅游領(lǐng)隊(duì)5644人，赴臺灣旅游領(lǐng)隊(duì)620人。舉辦全國導(dǎo)游大賽江蘇選拔賽，5名選手被授予“金牌導(dǎo)游（講解員）員”榮譽(yù)稱號，22名選手被授予“優(yōu)秀導(dǎo)游（講解）員”稱號。組織參加第四屆全國導(dǎo)游大賽，江蘇省選派選手郭程、周璇分別榮獲“金牌導(dǎo)游員”和“銀牌導(dǎo)游員”，省文化和旅游廳榮獲突出貢獻(xiàn)單位獎，江蘇省取得歷屆最好成績。組織2019年度全國導(dǎo)游資格考試工作，全省報(bào)名參加全國導(dǎo)游資格初次考試和加試考生共18559人，同比增加4000余人。共有604人參加2019年導(dǎo)游等級考核，41人通過高級導(dǎo)游考核，229人通過中級導(dǎo)游考核。

【旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理】推薦5個(gè)項(xiàng)目作為2020年省標(biāo)立項(xiàng)，組織《旅游信息分類、描述與編碼規(guī)范》《全域旅游信息資源規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)規(guī)范》3個(gè)省標(biāo)的審查工作，其中，《全域旅游信息資源采集規(guī)范》在文化和旅游部開展的2019年優(yōu)秀地方旅游標(biāo)準(zhǔn)遴選中，獲一等獎。落實(shí)下發(fā)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《舞臺機(jī)械剛性防火火隔離幕》《文明旅游示范區(qū)要求與評價(jià)》等13個(gè)國家文旅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)省級地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省智慧景區(qū)建設(shè)指南》《旅游投訴分類分級處理規(guī)范》，在廳官網(wǎng)開設(shè)文化和旅游新標(biāo)準(zhǔn)專欄，配合做好宣傳工作。完成《房車旅游服務(wù)區(qū)基本要求》《自駕游基地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)修訂，推進(jìn)《公共文化跨區(qū)域服務(wù)規(guī)范》《城市書房服務(wù)規(guī)范》《旅游志愿者服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)修改和長三角互認(rèn)推廣相關(guān)工作。指導(dǎo)揚(yáng)州市、南京秦淮區(qū)兩地標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作有序開展，通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施服務(wù)質(zhì)量提升和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【旅游安全管理】做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理，妥善處理省內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)在俄羅斯翻車、江西上饒翻車以及8·19老撾旅游大巴翻車事故。省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件，將專營或兼營旅游運(yùn)營資質(zhì)的1.6萬輛車輛基本情況通知到各地，并通過網(wǎng)絡(luò)推送給全省所有旅行社，壓實(shí)旅游包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過微信公眾號和網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布目的地國家風(fēng)險(xiǎn)提示。

【假日旅游管理】通過網(wǎng)站、微博、微信等多種方式，及時(shí)發(fā)布假日信息和出行提示。2019年春節(jié)假日期間，全省納入監(jiān)測的13個(gè)景區(qū)合計(jì)接待游客44.83萬人次，同比下降9%；門票收入1039.98萬元，下降23.1%。國慶假日期間，全省文化和旅游產(chǎn)品供應(yīng)充足，文旅活動豐富多彩，游客出行呈持續(xù)增長趨勢，市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，無重大旅游質(zhì)量投訴和安全責(zé)任事故發(fā)生。全省納入監(jiān)測的16個(gè)景區(qū)合計(jì)接待游客774.87萬人次，下降1.2%；門票收入16467.36萬元，下降1.6%。因部分景區(qū)門票降價(jià)惠民，旅游收入同比有所下降。

（省文化和旅游廳）

房地產(chǎn)業(yè)

【概 況】2019年，全省加強(qiáng)住宅生地供應(yīng)管理，落實(shí)房地產(chǎn)因城施策、分類調(diào)控要求，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，督促各設(shè)區(qū)市和百萬人口以上縣（市、區(qū)）確定本地區(qū)住宅生地供應(yīng)分類調(diào)控年度目標(biāo)，編制并發(fā)布住宅生地供應(yīng)三年滾動計(jì)劃，評估供地計(jì)劃，調(diào)控住宅生地供應(yīng)數(shù)量和節(jié)奏。全省供應(yīng)住宅生地0.77萬公頃，其中普通商品住房生地0.66萬公頃，保障性住房生地0.11萬公頃。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼續(xù)堅(jiān)持“房子是生來住的，不是生來炒的”工作定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，督促城市政府落實(shí)主體責(zé)任制。南京、無錫、蘇州穩(wěn)妥實(shí)施“一城一策”試點(diǎn)方案，其他城市堅(jiān)持因城施策，著力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，整頓規(guī)范市場秩序，全省房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。

（省自然資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

【土地出讓】2019年，全省土地出讓總面積2.32萬公頃，同比下降5.9%；全省土地出讓合同總金額7956.76億元，增長19.4%。其中，出讓工礦倉儲生地1.24萬公頃，下降12.2%，占出讓總面積的53.5%；經(jīng)營性生地0.97萬公頃，同比增長9.0%，占出讓總面積的41.8%。

（省自然資源廳 陳 威 黃河清）

【房地產(chǎn)開發(fā)投資】2019年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資共完成12009億元，同比增長9.4%，增幅高于全省固定資產(chǎn)投資增幅15.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資總額的20.4%。其中，商品住宅投資9462億元，同比增長13.1%，增幅高于全省固定資產(chǎn)投資增幅11個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資總額的16.1%。

無錫城市夜景。 雷剛/省攝影家協(xié)會

【商品房建設(shè)】據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，全省商品房新開工面積16227萬m2，其中商品住宅12478萬m2，同比分別下降3.5%、3.3%。商品房施工面積65687萬m2，其中商品住宅49011萬m2，同比分別增長4.8%、5.8%。全省商品房竣工面積9369萬m2，其中商品住宅6969萬m2，同比分別增長9.8%、9.6%。

【房地產(chǎn)銷售】據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場交易信息日報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2019年，全省商品房和商品住宅累計(jì)批準(zhǔn)預(yù)售面積分別為14078萬m2、11848萬m2，同比分別下降11.7%、11.5%。全省商品房和商品住宅累計(jì)登記銷售面積分別為14392萬m2、12332萬m2，分別下降3.4%、3.3%。全省商品房和商品住宅成交均價(jià)分別為12004元/m2、12308元/m2，分別增長23.8%、28.7%。截至年底，全省商品住宅累計(jì)可售面積9162萬m2，較上年底增加92萬m2。按滾動12個(gè)月的月均銷售速度計(jì)算，庫存去化周期為8.9個(gè)月，處于相對合理區(qū)間。

【物業(yè)管理】順應(yīng)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)取消新趨勢，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂發(fā)布《省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。組織開展省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目評價(jià)工作，確認(rèn)131個(gè)省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目。表彰10個(gè)物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。組織開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)“雙隨機(jī)”檢查，要求各地按照每年不低于轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目30%的比例進(jìn)行抽查，3年內(nèi)完成“雙隨機(jī)”檢查全覆蓋，通過查找問題、通報(bào)批評、責(zé)令整改等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升。2019年，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全力推進(jìn)新修訂的《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)費(fèi)管理，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使生人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。

（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

拓展資料·發(fā)布

一、2019年度江蘇省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測報(bào)告

（一）2019年度全省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測工作概況

全省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測工作是指對各監(jiān)測區(qū)域通過劃分商服、住宅、工業(yè)等用途地價(jià)區(qū)段，布設(shè)地價(jià)監(jiān)測點(diǎn)并測算其地價(jià)水平與地價(jià)指數(shù)，然后利用系列指標(biāo)對城市地價(jià)狀況進(jìn)行描述與分析，最后形成城市地價(jià)監(jiān)測報(bào)告并向社會發(fā)布。

1.監(jiān)測范圍

城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測范圍包括全省所有縣城鎮(zhèn)以上城市的建成區(qū)和近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)。2019年度全省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測主要包括南京城區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)；無錫城區(qū)、江陰市、宜興市；徐州城區(qū)、賈汪區(qū)、銅山區(qū)、豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市；常州城區(qū)、溧陽市、金壇區(qū)；蘇州城區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、昆山市、太倉市；南通城區(qū)、通州區(qū)、海安市、如東縣、啟東市、如皋市、海門市；連云港城區(qū)、贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣、灌南縣；淮安城區(qū)、漣水縣、洪澤區(qū)、盱眙縣、金湖縣；鹽城城區(qū)、響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、東臺市、大豐區(qū)；揚(yáng)州城區(qū)、江都區(qū)、寶應(yīng)縣、儀征市、高郵市；鎮(zhèn)江城區(qū)、丹陽市、揚(yáng)中市、句容市；泰州城區(qū)、姜堰區(qū)、興化市、靖江市、泰興市；宿遷城區(qū)、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣69個(gè)監(jiān)測單元 。

2.監(jiān)測時(shí)段

2019年度城市地價(jià)監(jiān)測時(shí)段為2019年1月1日至2019年12月31日。

3.監(jiān)測數(shù)據(jù)采集

2019年度城市地價(jià)監(jiān)測的數(shù)據(jù)主要通過市場調(diào)查、監(jiān)測的方式獲得。其中地價(jià)監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)來源于各監(jiān)測單元的地價(jià)動態(tài)監(jiān)測年度數(shù)據(jù)庫成果，土地市場的供應(yīng)數(shù)據(jù)來源于江蘇省2019年土地供應(yīng)形勢分析報(bào)告，與地價(jià)相關(guān)的其他數(shù)據(jù)主要來源于有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和市場調(diào)查。以各監(jiān)測單元的地價(jià)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，建立2019年度全省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫成果。

4.監(jiān)測對象與說明

根據(jù)2019年度《江蘇省城鎮(zhèn)地價(jià)動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，全省各監(jiān)測單元調(diào)整監(jiān)測范圍，重新確定地價(jià)區(qū)段與地價(jià)監(jiān)測點(diǎn)，最終形成2019年度監(jiān)測成果。截至2019年12月31日，全省69個(gè)監(jiān)測單元共設(shè)有地價(jià)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)10843個(gè)，其中商服用地設(shè)有6026個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，住宅用地設(shè)有3561個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，工業(yè)用地設(shè)有1256個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；地價(jià)區(qū)段共5185個(gè)，其中商服用地地價(jià)區(qū)段2929個(gè)，住宅用地地價(jià)區(qū)段1678個(gè)，工業(yè)用地地價(jià)區(qū)段578個(gè)。

5.地價(jià)內(nèi)涵的設(shè)定

全省城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測體系中的地價(jià)是指在設(shè)定的估價(jià)期日、用途、土地使用權(quán)年限、土地開發(fā)程度和容積率等條件下出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)市場價(jià)格。

（1）估價(jià)期日：2019年度地價(jià)動態(tài)監(jiān)測體系中的估價(jià)期日統(tǒng)一設(shè)定為2019年12月31日。

（2）用途：按商服、住宅、工業(yè)三種用途設(shè)定。

（3）土地使用權(quán)年限：按各類用地法定最高出讓年期設(shè)定，即商服用途40年、住宅用途70年、工業(yè)用途50年。

（4）土地開發(fā)程度：按各監(jiān)測單元區(qū)域平均土地開發(fā)程度分別設(shè)定。

（5）容積率：按各監(jiān)測單元內(nèi)區(qū)段的設(shè)定容積率來測算。

（二）2019年度全省城市地價(jià)狀況

1.全省總體地價(jià)狀況

（1）年度同比增長率

2019年度商服平均地價(jià)同比增長0.39%，較上年放緩0.37個(gè)百分點(diǎn)；住宅平均地價(jià)同比增長2.36%，較上年放緩0.37個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)平均地價(jià)同比增長0.59%，較上年放緩0.06個(gè)百分點(diǎn)。

（2）季度環(huán)比增長率

2019年全省各用途季度地價(jià)環(huán)比增長率整體呈先升后降的趨勢，其中：

商服平均地價(jià)各季度的環(huán)比增長率分別為0.05%、0.12%、0.15%、0.07%，第二、三季度地價(jià)環(huán)比增長率較上一季度微幅上漲，第四季度漲幅放緩；

住宅平均地價(jià)各季度的環(huán)比增長率分 別 為0.55%、0.72%、0.59%、0.50%，第二季度地價(jià)環(huán)比增長率較第一季度有所上升，第三、四季度持續(xù)放緩；

工業(yè)平均地價(jià)水平全年運(yùn)行較為平穩(wěn)，各季度的環(huán)比增長率分別為0.12%、0.20%、0.14%、0.13%。

2.三大監(jiān)測區(qū)域地價(jià)狀況

2019年度，三大監(jiān)測區(qū)域分用途平均地價(jià)水平均同比上升，其中蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的商服平均地價(jià)同比增長率分別為0.29%、0.83%、1.11%；住宅平均地價(jià)同比增長率分別為2.01%、3.39%、3.29%；工業(yè)平均地價(jià)同比增長率分別為0.66%、0.34%、0.62%。

3.各設(shè)區(qū)市市域地價(jià)狀況

商服平均地價(jià)除蘇州市同比下降外，其余各市均同比增長，其中鎮(zhèn)江市商服平均地價(jià)同比增長率最高，為1.67%，蘇州市商服平均地價(jià)為負(fù)增長，同比增長率為-0.68%。

各市住宅平均地價(jià)均同比增長，其中宿遷市住宅平均地價(jià)同比增長率最高，為4.72%，南京市住宅平均地價(jià)漲幅最小，為1.09%。

各市工業(yè)平均地價(jià)均同比增長，其中連云港市工業(yè)平均地價(jià)同比增長率最高，為1.39%，泰州市工業(yè)平均地價(jià)漲幅最小，為0.14%。

4.各設(shè)區(qū)市城區(qū)地價(jià)狀況

各市城區(qū)商服平均地價(jià)除蘇州城區(qū)外，其余各市城區(qū)均同比增長，其中連云港城區(qū)商服平均地價(jià)同比增長率最高，為1.60%，蘇州城區(qū)商服平均地價(jià)為負(fù)增長，同比增長率為-0.74%。

各市城區(qū)住宅平均地價(jià)均同比增長，其中泰州城區(qū)住宅平均地價(jià)同比增長率最高，為5.45%，南京城區(qū)住宅平均地價(jià)水平漲幅最小，為0.76%。

各市城區(qū)工業(yè)平均地價(jià)均同比增長，其中連云港城區(qū)工業(yè)平均地價(jià)同比增長率最高，為1.31%，泰州城區(qū)工業(yè)平均地價(jià)水平漲幅最小，為0.06%。

2020年房地產(chǎn)市場在以穩(wěn)定為基調(diào)的情況下，預(yù)計(jì)全省各用途監(jiān)測地價(jià)整體保持平穩(wěn)態(tài)勢，部分地區(qū)商服平均地價(jià)下行壓力依然存在，個(gè)別城市住宅平均地價(jià)增速將有所放緩，工業(yè)平均地價(jià)穩(wěn)中小幅波動。土地市場將繼續(xù)加強(qiáng)分類調(diào)控、因城施策，針對各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，保持土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、2019年江蘇列統(tǒng)4市房價(jià)變動情況

1月份：2019年2月22日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4個(gè)城市，新房的銷售價(jià)格指數(shù)環(huán)比和同比均有上漲，而二手房的銷售價(jià)格指數(shù)則既有漲跌、也有持平。從新房銷售價(jià)格指數(shù)來看，揚(yáng)州和徐州的漲幅超過南京和無錫。四市環(huán)比上月漲幅由高到低依次是：揚(yáng)州1%，徐州0.9%，南京0.8%，無錫0.5%；同比上年漲幅由高到低依次是：徐州18%，揚(yáng)州13.4%，無錫6.1%，南京1.7%。從二手房銷售價(jià)格指數(shù)來看，南京環(huán)比持平，無錫有0.3%的下跌，揚(yáng)州和徐州分別有0.1%和0.8%的漲幅。四市同比漲幅由高到低依次是：徐州9.8%，揚(yáng)州9.4%，無錫4.6%，南京1.4%。

2月份：3月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況。全省列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的4個(gè)城市新房和二手房的銷售價(jià)格指數(shù)同比均有上漲，環(huán)比有漲有跌有平。從新房的銷售價(jià)格指數(shù)來看，環(huán)比漲幅最高的是徐州1.2%，其次是揚(yáng)州0.4%，南京持平，無錫則有0.3%的跌幅；同比漲幅由高到低依次是：徐州18.2%，揚(yáng)州13.3%，無錫6.1%，南京1.8%。從二手房銷售價(jià)格指數(shù)來看，環(huán)比無錫和徐州各有0.1%的下跌，南京和揚(yáng)州分別上漲0.2%和0.3%；4市同比漲幅由高到低依次是：揚(yáng)州9.5%，徐州9.1%，無錫4.6%，南京1.8%。

3月份：4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布3月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的4個(gè)城市，新房和二手房的銷售價(jià)格指數(shù)同比、環(huán)比均為上漲，其中南京新房環(huán)比持平，同比上漲1.8%。從新房的銷售價(jià)格指數(shù)來看，四市環(huán)比漲幅最高的是無錫1%，其次是揚(yáng)州0.9%，徐州0.4%，南京0.1%；同比漲幅由高到低依次是：徐州17.8%，揚(yáng)州13.7%，無錫7.3%，南京2.3%。從二手房銷售價(jià)格指數(shù)來看，四市環(huán)比漲幅最高的是南京0.8%，其次是徐州0.6%，無錫0.3%，揚(yáng)州0.2%；四市同比漲幅由高到低依次是：徐州9.5%，揚(yáng)州9.3%，無錫4.8%，南京2.2%。

4月份：5月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的4個(gè)城市，新房和二手房的銷售價(jià)格指數(shù)同比均上漲，環(huán)比除徐州二手房持平外，其他也均上漲。從新房銷售價(jià)格指數(shù)來看，江蘇4市環(huán)比漲幅最高的是徐州0.8%，南京和揚(yáng)州均為0.5%，無錫0.1%；同比漲幅由高到低依次是：徐州17.8%，揚(yáng)州13.3%，無錫7.7%，南京3%。從二手房銷售價(jià)格指數(shù)來看，環(huán)比除徐州持平外，其余3市漲幅依次是：揚(yáng)州0.7%，無錫0.3%，南京0.2%；4市同比漲幅由高到低依次是：揚(yáng)州9.3%，徐州8.6%，無錫4.9%，南京1.6%。

5月份：6月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況。江蘇省列入監(jiān)控的4市房價(jià)全部上漲，南京上漲0.8%、無錫上漲1.3%、揚(yáng)州上漲0.5%、徐州上漲1.3%。其中南京房價(jià)環(huán)比上漲0.8%，連續(xù)第三個(gè)月上漲，漲幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲4.0%，連續(xù)第七個(gè)月上漲，漲幅比上月又?jǐn)U大1個(gè)百分點(diǎn)。二手住宅方面，南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4市同樣全部上漲，南京上漲0.1%、無錫上漲1.1%、揚(yáng)州上漲0.2%、徐州上漲0.4%。同比上年5月，南京二手房價(jià)格上漲1.9%，漲幅較上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

6月份：7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布6月全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的4個(gè)城市，新房和二手房的銷售價(jià)格指數(shù)同比和環(huán)比均上漲，其中南京新房環(huán)比上漲0.1%，同比上漲4.3%。從新房銷售價(jià)格指數(shù)看，四市環(huán)比漲幅最高的是徐州1.0%，無錫和揚(yáng)州均上漲0.9%，南京上漲0.1%；同比漲幅由高到低依次是：徐州上漲18.2%，揚(yáng) 州 上 漲13.6%，無 錫 上 漲10.4%，南京上漲4.3%。從二手房銷售價(jià)格指數(shù)來看，四市環(huán)比漲幅由高到低依次是：無錫1.4%，揚(yáng)州0.8%，徐州0.7%，南京0.2%；同比漲幅由高到低依次是：揚(yáng)州9.6%，徐州8.5%，無錫6.7%，南京2.2%。

7月份：8月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布7月全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入監(jiān)控4市7月房價(jià)全部上漲。其中南京房價(jià)環(huán)比上漲1.2%，連續(xù)第五個(gè)月上漲，漲幅比上月擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲5.7%，連續(xù)第九個(gè)月上漲，漲幅比上月擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)。

8月份：9月17日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布8月全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況。在江蘇的4個(gè)城市中，南京新房價(jià)格環(huán)比下降0.2%，同比上漲5.4%；無錫新房價(jià)格環(huán)比上漲1.7%，同比上漲6.6%；揚(yáng)州新房價(jià)格環(huán)比上漲1.7%，同比上漲12.2%；徐州新房價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲14.1%。二手房方面，南京二手房價(jià)格環(huán)比上漲0.8%，同比上漲3.7%；無錫二手房價(jià)格環(huán)比上漲1.4%，同比上漲6.7%；揚(yáng)州二手房價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，同比上漲7%；徐州二手房價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，同比上漲5.9%。

9月份：10月21日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布9月全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇列入監(jiān)控的南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4個(gè)城市9月房價(jià)全部上漲。其中南京房價(jià)環(huán)比上漲0.8%，終止上個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢；同比上漲5.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。二手住宅方面，南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4市同樣環(huán)比全部上漲。同比2018年9月，南京二手房價(jià)格上漲5.1%，漲幅比上月擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)。

10月份：11月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布10月全國70個(gè)大中城市房價(jià)變動情況，江蘇省列入監(jiān)控的4市房價(jià)全部上漲。其中南京房價(jià)環(huán)比上漲0.2%，同比上漲5.7%，已連續(xù)第十個(gè)月上漲。二手住宅方面，南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4市同樣全部上漲，南京環(huán)比上漲0.3%、無錫上漲1.0%、揚(yáng)州上漲0.2%、徐州上漲0.6%。南京二手房價(jià)格同比上漲5.3%，漲幅較上月擴(kuò)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

11月份：12月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布11月全國70大中城市房價(jià)變動情況。其中，南京11月新房價(jià)格環(huán)比下降0.1%。從江蘇其他三個(gè)城市來看，無錫、揚(yáng)州、徐州11月新房價(jià)格均環(huán)比上漲，漲幅分別是0.5%、0.6%、0.4%。

12月份：2020年1月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2019年12月份全國70大中城市房價(jià)變動情況。江蘇省列入監(jiān)控的4市房價(jià)總體上漲，穩(wěn)中有落。其中，南京環(huán)比同比皆持平，無錫小幅上漲。揚(yáng)州環(huán)比上漲1.3%、徐州上漲1.3%。二手住宅方面，南京、無錫、揚(yáng)州、徐州4市同樣全部上漲。南京二手房同比上漲5.5%，漲幅較上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)網(wǎng)尚研究機(jī)構(gòu)有關(guān)人士分析，2019年，南京市商品房銷售規(guī)模達(dá)2912億元，僅次于2016年的歷史最高位，為歷史第二高水平。

表112 2019年江蘇列統(tǒng)四市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)單位：%

表113 2019年江蘇列統(tǒng)四市二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)單位：%

表114 2019年江蘇列統(tǒng)四市新建商品住宅銷售價(jià)格分類指數(shù)單位：%

表115 2019年江蘇列統(tǒng)四市二手住宅銷售價(jià)格分類指數(shù)單位：%

商貿(mào)流通

綜述

【概 況】2019年，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額35291.2億元，同比增長6.2%，比上年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社零額12544.3億元，同比下降1.6%，增速較上年同期回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長6%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長7.7%。按行業(yè)分，批發(fā)和零售業(yè)零售額增長5.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額增長8.7%。按消費(fèi)類型分，2019年實(shí)現(xiàn)餐飲收入3731.1億元，比上年增長10.3%；商品零售31560.1億元，增長5.7%。

【批發(fā)零售業(yè)】2019年，全省批發(fā)零售住宿餐飲四個(gè)行業(yè)銷售額營業(yè)額增幅總體均呈一定程度小幅下滑趨勢。2019年批發(fā)業(yè)銷售額同比增長7.4%，持續(xù)走低，較一、二、三季度分別回落1.7個(gè)、0.6個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)銷售額增長7.1%；住宿業(yè)營業(yè)額增幅較一季度下滑明顯，回落2個(gè)百分點(diǎn)；而餐飲業(yè)增勢良好，全年均保持兩位數(shù)增長。

【高品位步行街建設(shè)】2019年，推動高品位步行街建設(shè)工作列入省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會議的重點(diǎn)工作內(nèi)容，與省促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)工作一并部署推進(jìn)。推進(jìn)南京夫子廟步行街改造提升全國試點(diǎn)，組織南京夫子廟步行街參加第二屆進(jìn)博會展演，培育形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街。突出商業(yè)品位、文化品位、建筑品位和地域特色，制定省級高品位步行街評價(jià)指標(biāo)，評選8條試點(diǎn)街區(qū)和13條培育街區(qū)，在揚(yáng)州市組織召開全省推進(jìn)省級高品位步行街建設(shè)現(xiàn)場會，明確工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)，為全省流通創(chuàng)新、消費(fèi)升級打造平臺。

【品牌連鎖便利店發(fā)展】2019年，江蘇堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則，選取南京、無錫市為品牌連鎖便利店發(fā)展工作重點(diǎn)推進(jìn)城市，引導(dǎo)便利店加強(qiáng)商品經(jīng)營能力、客戶服務(wù)能力、物流配送能力以及信息技術(shù)應(yīng)生能力建設(shè)，讓消費(fèi)更便利、優(yōu)質(zhì)、放心。在商務(wù)部推進(jìn)品牌連鎖便利店發(fā)展工作會議上介紹江蘇在政府引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化、資金支持、服務(wù)協(xié)調(diào)等方面的先進(jìn)做法。

表116 2019年江蘇省銷售額（營業(yè)額）增幅情況單位：%

【老字號傳承保護(hù)】2019年，全省商務(wù)部門推進(jìn)老字號傳承保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署要求，組織39家江蘇老字號企業(yè)參加“水韻江蘇”澳門文化嘉年華活動，展示帶有濃郁江蘇地方特色的老字號產(chǎn)品及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝，圓滿完成弘揚(yáng)老字號文化和商業(yè)文明精神的任務(wù)。組織第二批江蘇老字號認(rèn)定工作。經(jīng)過前期初審、專家評審、網(wǎng)上公示、復(fù)審復(fù)議，最終認(rèn)定95家老字號企業(yè)（品牌）為第二批江蘇老字號并公布發(fā)文。至此，江蘇共有271家“江蘇老字號”。支持老字號開展品牌宣傳推廣，組織老字號企業(yè)參加第二屆長三角（上海）品牌博覽會“老字號展區(qū)”、2019淮北食品工業(yè)博覽會、2019第13屆中華老字號博覽會（上海）、第16屆中華老字號博覽會（浙江）等專業(yè)展會和老字號活動，加大老字號品牌宣傳力度。首次參加紫金獎文創(chuàng)大賽。以“老字號新視界”為主題，在第六屆“紫金文創(chuàng)大賽”中創(chuàng)新設(shè)置“老字號企業(yè)定制設(shè)計(jì)賽”專項(xiàng)賽事。邀請參賽者就產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品造型、產(chǎn)品圖案、店面形象等設(shè)計(jì)出符合定制需求的作品。完成7場企業(yè)開放日活動，面向海內(nèi)外共征集355件，并初評出86件優(yōu)秀作品。推動建立長三角交流合作平臺。組織企業(yè)參加上海長三角老字號一體化工作座談會，順暢聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同合作，支持成立全國首個(gè)區(qū)域性老字號企業(yè)聯(lián)盟——長三角老字號企業(yè)聯(lián)盟，推動長三角老字號企業(yè)相互支持、共同發(fā)展。

【綠色商場創(chuàng)建】組織全省商務(wù)部門和企業(yè)管理50余名人員進(jìn)行《綠色商場》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行《綠色商場》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《綠色商場（購物中心）評價(jià)細(xì)則》介紹，掌握《綠色商場》評價(jià)流程和現(xiàn)場審核要點(diǎn)，提高管理人員和企業(yè)對創(chuàng)建工作重要性認(rèn)識，提升創(chuàng)建工作認(rèn)知度和共同參與、共同努力的工作氛圍。根據(jù)商務(wù)部工作部署，下發(fā)《關(guān)于開展2019年綠色商場創(chuàng)建工作的通知》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、申報(bào)范圍、創(chuàng)建程序以及工作要求，列出申報(bào)材料清單，統(tǒng)一格式規(guī)范。2019年，擴(kuò)大創(chuàng)建業(yè)態(tài)范圍，除購物中心和商場外，增加大型連鎖超市。全省共收到54家零售企業(yè)的書面申報(bào)，經(jīng)專家書面評審，20家通過初審；四季度組織現(xiàn)場專家進(jìn)行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審18家，1家限期整改，17家通過。其中遴選出6家零售企業(yè)推薦國家級綠色商場審核，并全部通過。截至年底，全省共有綠色商場49家，國家級20家，省級29家，數(shù)量位居全國前列。

【新型流通方式試點(diǎn)】完成蘇州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作，取得較好成效。試點(diǎn)項(xiàng)目物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)生、新流通商業(yè)模式研究把握等能力和水平明顯提升，引領(lǐng)社會物流標(biāo)準(zhǔn)化和供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)生區(qū)域協(xié)同、資源優(yōu)化、跨界融合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、降本增效等能力和水平明顯提升，助力政府治理模式創(chuàng)新、服務(wù)能力升級、公共管理精準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化等能力和水平明顯提升。南京市、徐州市流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)加快推進(jìn)，各項(xiàng)工作走在全國前列，取得階段性成效。南京市、無錫市和徐州市城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)積極推進(jìn)，物流配送效率提高，物流成本逐步下降。

（省商務(wù)廳）

表117 1978～2019年江蘇省社會消費(fèi)品零售總額情況單位：億元

（續(xù)表）

表118 2019年江蘇省批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)連鎖總店經(jīng)營情況

餐飲服務(wù)

【概 況】2019年，全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3727.24億元，同比增長8.7%，其中，餐飲業(yè)零售額增長12.5%，住宿業(yè)零售額增長6.5%。全省住宿餐飲消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額的10.56%，高出上年0.57個(gè)百分點(diǎn)，對社會消費(fèi)品增長貢獻(xiàn)率達(dá)11.36%，全省住宿餐飲業(yè)零售額增速高于社會消費(fèi)品零售總額2.5個(gè)百分點(diǎn)。全年全省限額以上住宿餐飲業(yè)零售額968.86億元，同比增長5.6%。江蘇住宿餐飲業(yè)零售額占全國餐飲業(yè)零售額的比重為7.98%，在全國居前三位。網(wǎng)上零售占比提升，限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲收入16.2億元，占比2%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

【餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)】大眾化餐飲 2019年全省餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)39.1萬戶，從業(yè)人員約380萬人。人均消費(fèi)在150以內(nèi)的大眾化餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占84.1%，零售額占全行業(yè)零售額的75.5%。大眾化餐飲業(yè)態(tài)主要分布在中式正餐、快餐、團(tuán)膳、輕食餐飲、火鍋、中西式休閑簡餐、烘焙、蛋糕店、外賣等。大眾化餐飲品類主要集中在小吃、茶飲、面食、飯類、餅類、鹵味、燒烤等。

特色餐飲 特色餐飲以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，更加注重體驗(yàn)式消費(fèi)，樂于分享，建立口碑，不斷將文化與餐食，飲食方式與飲食習(xí)慣相融合。全省各地餐飲品牌美譽(yù)度得到更廣泛傳播，成為消費(fèi)者信任的標(biāo)簽。全省餐飲品牌主要分為以地方風(fēng)味為代表，如小廚娘淮揚(yáng)菜、新梅華蘇州菜、南京大牌檔、徐州烙饃村等；以餐飲經(jīng)營業(yè)態(tài)為代表，如九鼎軒火鍋、榮邦團(tuán)餐、多倫多海鮮自助、梅花團(tuán)餐、麗華快餐、和善園包子等；以星級酒店餐飲品牌為代表，如南京香格里拉江南灶、常州明都天香樓、揚(yáng)州迎賓館揚(yáng)城一味等；以小吃為代表，如揚(yáng)州冶春、南京秦淮人家、回味鴨血粉絲、無錫王興記、泰興仁和樓等；以老字號為代表，如鎮(zhèn)江宴春酒樓、揚(yáng)州富春茶社、蘇州得月樓、南京綠柳居等；以大型宴會為代表，如南京金陵飯店、南京國際青年會議中心、鐘山賓館、無錫泓歷皇朝、蘇州香雪海、常州廣緣餐飲、泰州金陵國際酒店、泰州天德湖酒店、東臺國貿(mào)集團(tuán)、海安中洋、王府邦瑞等；以商務(wù)消費(fèi)為代表，如南京東郊國賓館、南京樂和餐飲、好記餐飲、珍寶舫餐飲、尋魏餐飲、江宴餐飲、常州聽松樓、溧陽天目湖賓館、淮安淮揚(yáng)菜集團(tuán)等；以小龍蝦為代表，如金湖太明漁村、無錫欣旺、盱眙於氏龍蝦、紅胖胖餐飲、朱小樂龍蝦、小胖子功夫龍蝦等。

6月29日，由南京市秦淮區(qū)政府主辦、秦淮區(qū)文旅集團(tuán)和夫子廟小吃協(xié)會承辦的2019年創(chuàng)新周T20國家美食節(jié)暨2019夫子廟美食展在夫子廟狀元樓酒店舉行。 邵丹/視覺江蘇網(wǎng)

中高端餐飲 2019年，全省餐飲人均消費(fèi)在200元以上的中高端餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)占15.9%，零售額占全行業(yè)零售額的24.5%，增長速度較快。中高端餐飲更加追求生餐體驗(yàn)、場景環(huán)境、產(chǎn)品升級，講究服務(wù)模式，注重創(chuàng)新，整體經(jīng)營處于理性培育上升階段。主要業(yè)態(tài)分布在星級酒店餐飲、特色餐廳、主題餐廳、庭院式餐飲等。經(jīng)營主要以商務(wù)消費(fèi)、家庭消費(fèi)為主。在家庭喜宴中，江蘇蘇南地區(qū)（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江）人均消費(fèi)360元；蘇中地區(qū)（揚(yáng)州、泰州、南通）人均消費(fèi)260元；蘇北地區(qū)（徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷）人均消費(fèi)220元。

外賣餐飲 外賣成為人們的生活方式之一，餐飲外賣產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，市場趨向成熟。持續(xù)擴(kuò)大的網(wǎng)民規(guī)模為O2O餐飲外賣提供生戶基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)外賣平臺成為消費(fèi)者訂餐第一選擇，美團(tuán)、“餓了么”在生戶中使生率最高。在消費(fèi)升級大背景下，對外賣配送服務(wù)要求越來越高，外賣平臺不斷加強(qiáng)配送服務(wù)體系建設(shè)。在線外賣的發(fā)展提升線下餐廳、食品加工和供給能力，以方便、快捷的服務(wù)激發(fā)消費(fèi)新需求。在外賣餐飲中，午餐最受青睞，下午茶、夜宵等上升空間大，外賣正走向全時(shí)段、多品類方向。

【餐飲標(biāo)準(zhǔn)化體系建立】2019年，江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會制定并宣貫省級地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲業(yè)安全廚房通生規(guī)范》，宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)《餐飲企業(yè)的等級劃分和評定》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《綠色餐飲評價(jià)通則》《休閑餐飲等級劃分》。與南京市夫子廟小吃協(xié)會制定實(shí)施《秦淮小吃評價(jià)通則》，參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》，修訂省級地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲計(jì)量規(guī)范》。啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《綠色有機(jī)餐飲評價(jià)》，中餐國際化標(biāo)準(zhǔn)《茉莉花餐廳導(dǎo)則》。建設(shè)江蘇餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)中心、江蘇餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，開展地標(biāo)美食標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作。

【餐飲產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)】餐飲產(chǎn)業(yè)鏈貫穿資源市場、需求市場，由第一產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)，第二產(chǎn)業(yè)中的食品加工業(yè)、包裝、物流、調(diào)味品、機(jī)械加工等行業(yè)的采購加工與流通環(huán)節(jié)，第三產(chǎn)業(yè)中餐飲產(chǎn)品提供、餐飲新零售、餐飲引導(dǎo)等銷售環(huán)節(jié)組成。2019年，全省餐飲企業(yè)深化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色食品企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)基地；與食品加工業(yè)建立從菜品、產(chǎn)品到商品的深度合作；與調(diào)味品企業(yè)訂制標(biāo)準(zhǔn)化、特色化調(diào)味汁醬；采購食品機(jī)械廠商從原輔料加工、烹制、消洗、餐廚垃圾回收等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)工藝流程；與信息化、設(shè)計(jì)單位密切聯(lián)系，開發(fā)餐飲新零售產(chǎn)品線，打造智能服務(wù)模式，從預(yù)定、點(diǎn)菜、排隊(duì)、送餐、結(jié)賬、評價(jià)、外賣等方面優(yōu)化服務(wù)。

【餐飲供應(yīng)鏈融合】餐飲供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈的核心部分，包括食材采購、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、物流管理、供應(yīng)鏈金融等方面。江蘇餐飲業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，連鎖經(jīng)營步伐加快，餐飲信息化升級，餐飲供應(yīng)鏈整合優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的采購、品控、物流管理方式，打造新型智慧供應(yīng)鏈體系。團(tuán)餐、快餐、連鎖餐飲企業(yè)加快中央廚房、物流中心改造，提檔升級。第三方供應(yīng)鏈如蘇州鴻海、蜀海供應(yīng)鏈、匯鴻冷鏈、美菜、誠健供應(yīng)鏈等整合上下游供應(yīng)商，形成食材采購平臺供應(yīng)鏈模式，中式正餐連鎖企業(yè)供應(yīng)鏈模式、團(tuán)餐快餐供應(yīng)鏈模式、火鍋供應(yīng)鏈模式、餐飲O2O及外賣平臺供應(yīng)鏈模式。

【智慧餐飲服務(wù)】餐飲企業(yè)把客戶基本信息、消費(fèi)行為、市場變化經(jīng)過分析、梳理、優(yōu)化形成數(shù)據(jù)，以云計(jì)算為資源運(yùn)生手段，改善產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)出價(jià)值，提升服務(wù)效率。加強(qiáng)與外部數(shù)據(jù)的共享共生，優(yōu)化門店選址、菜單設(shè)計(jì)和品牌布局。連鎖餐飲企業(yè)探索數(shù)字化管理方式，借助信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)智慧餐飲服務(wù)。餐飲數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新型生態(tài)圈，正大集團(tuán)全程可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌、從種子到筷子的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ?，為餐飲企業(yè)和消費(fèi)者提供全程可控的健康安全產(chǎn)品。以美團(tuán)為代表的數(shù)字餐飲平臺通過營銷賦能、IT賦能、物流賦能、經(jīng)營賦能、供應(yīng)鏈賦能、金融賦能等服務(wù)，助力餐飲供給側(cè)數(shù)字化提升。

【餐飲消費(fèi)】注重消費(fèi)體驗(yàn) 消費(fèi)者已由餐飲功能性消費(fèi)、品牌式消費(fèi)走向體驗(yàn)式消費(fèi)，從單純的餐食消費(fèi)、情感鏈接走向心理性價(jià)值消費(fèi)、分享消費(fèi)。餐飲企業(yè)通過門店視覺設(shè)計(jì)、菜品設(shè)計(jì)、器具設(shè)計(jì)、互動設(shè)計(jì)等為消費(fèi)者打造場景化消費(fèi)環(huán)境，提高到店體驗(yàn)參與度。通過信息化技術(shù)運(yùn)生從預(yù)定、點(diǎn)餐、支付、點(diǎn)評為消費(fèi)者打造數(shù)字化消費(fèi)體驗(yàn)新方式。

呈現(xiàn)社群化趨勢 餐飲企業(yè)建立“粉絲群”，利生私域流量，加大營銷力度，提高“粉絲”黏度，培養(yǎng)消費(fèi)忠誠。餐飲企業(yè)通過線下門店導(dǎo)流、小區(qū)社群導(dǎo)流、異業(yè)生態(tài)群導(dǎo)流、朋友群導(dǎo)流等方式產(chǎn)生餐飲社群裂變，增強(qiáng)與社群互動、社群分享。拉長餐飲營業(yè)時(shí)間，增加早餐、下午茶、夜宵等有效供給，滿足社群消費(fèi)新需求。

目的性消費(fèi)興起 餐飲商務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者更加注重品牌選擇、產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、環(huán)境場所氛圍。餐飲家宴喜慶市場，已從單一的飲食消費(fèi)需求走向情感交融、家庭和睦，具有紀(jì)念意義的立體式消費(fèi)集成，與布景、禮儀、伴手禮、婚慶等行業(yè)相結(jié)合。旅游餐飲消費(fèi)市場中，城市地標(biāo)美食、老字號非遺美食、特色小吃等成為消費(fèi)者首選，催生餐飲新零售市場。

餐飲定制式消費(fèi)新需求 個(gè)性化、定制式餐飲服務(wù)具有較大發(fā)展空間，提供私廚上門、晚宴定制、派對服務(wù)、社交服務(wù)、一人餐食等滿足新需求。

【餐飲行業(yè)交流】2019年，全省各地舉辦豐富多彩的美食節(jié)慶、展會活動，第九屆中國·江蘇國際餐飲博覽會、第二屆中國（淮安）國際食品博覽會、首屆大運(yùn)河文化旅游博覽會、盱眙國際龍蝦節(jié)、徐州伏羊節(jié)、揚(yáng)中河豚節(jié)、灌云豆丹美食節(jié)等品牌活動影響力持續(xù)增強(qiáng)。中國好食材大師特色菜城市行、家鄉(xiāng)味道——我為中國地標(biāo)美食代言活動在全省20多個(gè)城市舉辦。舉辦“親情中華·魅力江蘇2019經(jīng)典淮揚(yáng)菜海外推廣研習(xí)班”，發(fā)布《中餐文化海外推廣三年行動計(jì)劃》，建立中餐文化海外推廣基地、推廣使者。啟動淮揚(yáng)菜美食大賞全國性、全球行活動。組織赴美國、日本、德國、法國、意大利、肯尼亞、朝鮮等國家開展江蘇美食推廣。江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部在澳門舉辦江蘇文化嘉年華，40多位江蘇名廚展示水韻江蘇美食特色，開展美食品鑒、老字號美食展示、非遺美食展演。

（省餐飲行業(yè)協(xié)會）

糧食流通

【糧食收購】2019年，江蘇貫徹國家糧食收儲制度改革要求，落實(shí)省委省政府決策部署，應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，抓好政策落實(shí)，維護(hù)種糧農(nóng)民收益，順利完成收購任務(wù)。小麥、稻谷均啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，收購最低收購價(jià)糧食459.5噸；全省地方國有企業(yè)商品收購1130.5萬噸，其他社會主體商品收購1519.9萬噸。開展“滿意蘇糧”App三期建設(shè)，方便農(nóng)民“指尖賣糧”，截至年底覆蓋全省種糧大戶2.9萬戶，累計(jì)訪問量41萬次。

【糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】2019年，全省入統(tǒng)糧食企業(yè)新開工糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，竣工項(xiàng)目12個(gè)，年度完成投資5.0億元，下達(dá)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級財(cái)政補(bǔ)助資金1.7億元，新增倉容63.1萬噸，烘干能力960噸/天；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金1.8億元，支持糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資10.8億元，新增倉容57萬噸。截至年底，全省入統(tǒng)糧油倉儲企業(yè)擁有烘干設(shè)備1719臺（套），年烘干能力達(dá)580萬噸。會同省發(fā)展改革委認(rèn)定維維糧食物流產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下達(dá)省級財(cái)政資金獎補(bǔ)5000萬元。至此，全省累計(jì)培育13個(gè)江蘇省省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園。

【糧食去庫存】加快最低價(jià)糧食出庫，爭取國家支持增加江蘇糧食拍賣計(jì)劃，督促企業(yè)加快加工銷售進(jìn)度，全省2016年以前年份的最低價(jià)稻麥庫存下降21.9億kg。推動地方儲備輪換，經(jīng)省政府同意，地方儲備糧在保持任何輪換時(shí)點(diǎn)在庫實(shí)物庫存不低于儲備規(guī)?？偭?/2的前提下，輪換架空期從4個(gè)月延長至6個(gè)月，緩解收購倉容壓力。地方儲備輪換收購27.25億kg，銷售28.8億kg。推動自營糧銷售，督促國有企業(yè)加快自營糧銷售出庫，全省共爭取地方財(cái)政出資1775萬元，動員企業(yè)讓利783萬元，促進(jìn)糧食銷售出庫7億kg。

【儲備糧管理】貫徹落實(shí)《江蘇省地方儲備糧管理辦法》，完善地方儲備糧管理。創(chuàng)新管理方式，對省級儲備糧承儲企業(yè)儲存管理、輪換運(yùn)作進(jìn)行實(shí)地考核，列出問題清單，督促企業(yè)即知即改、限期落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)品種比例，提高儲備輪換效率。指導(dǎo)國有企業(yè)靈活開展儲備輪換，優(yōu)化配置糧食資源，全省優(yōu)質(zhì)品種占輪換收購量達(dá)50%以上。全省地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。

【優(yōu)質(zhì)糧食工程】完善“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三年（2017—2019年）實(shí)施方案，立足服務(wù)農(nóng)民增收，打造具有地域特色的產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目總投資8.7億元，省級以上財(cái)政資金補(bǔ)助4.1億元，建設(shè)“中國好糧油”行動示范縣16個(gè)、省屬企業(yè)4個(gè)、央企駐蘇單位3個(gè)和國家區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧食工程創(chuàng)新技術(shù)中心1個(gè)；建設(shè)13個(gè)市級糧食質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)；建設(shè)和完善64個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心（含22個(gè)產(chǎn)后服務(wù)中心授牌項(xiàng)目）。

【糧食產(chǎn)銷合作】深化省內(nèi)省際產(chǎn)銷合作，促進(jìn)省內(nèi)糧源合理流動，推動江蘇優(yōu)質(zhì)糧食外銷。組織企業(yè)參加中國糧食交易大會、福建糧洽會、黑龍江“金秋會”等省內(nèi)外糧食產(chǎn)銷活動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食銷售210.0萬噸。9月25日，在泰州舉辦全省農(nóng)企產(chǎn)銷合作洽談活動暨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂單收購?fù)七M(jìn)會，搭建種糧大戶與企業(yè)精準(zhǔn)對接、合作洽談的平臺，活動現(xiàn)場共簽訂糧食購銷協(xié)議42份、14.0萬噸。

【糧油加工】2019年，全省入統(tǒng)糧油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2894.00億元，同比增長1.74%；利潤187.69億元，降低9.21%。全省入統(tǒng)大米加工企業(yè)708家，生產(chǎn)能力12.42萬噸/日，增加4.28%；全年產(chǎn)量830.42萬噸，產(chǎn)能利生率約39%，產(chǎn)品出品率69%；全年大米加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入479.02億元、利潤9.64億元，同比分別增加4.19%和15.45%。全省入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè)169家，生產(chǎn)能力6.15萬噸/日，降低3.00%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整；全年產(chǎn)量585.92萬噸，降低6.91%；產(chǎn)能利生率51%，下降3個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品出品率約74%。產(chǎn)品產(chǎn)量中，民生粉313.25萬噸，占53.57%。全省小麥粉加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入233.99億元、利潤7.06億元，同比分別降低7.33%和1.26%。全省入統(tǒng)食生植物油加工企業(yè)95家，處理油料能力9.07萬噸/日，降低6.69%；日精煉油脂能力3.74萬噸/日，增加5.65%。全年實(shí)際產(chǎn)量532.16萬噸，降低11.13%，其中：大豆油293.86萬噸，占55.22%；菜籽油104.70萬噸，占19.67%。全省食生植物油企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1045.05億元，增長3.82%；利潤11.89億元，降低37.29%。

【省域“水韻蘇米”品牌建設(shè)】貫徹省委、省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，發(fā)揮蘇米品牌引領(lǐng)作生，推動全省稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省糧食和物資儲備局、省糧食行業(yè)協(xié)會聯(lián)合編制《蘇米品牌建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》，計(jì)劃重點(diǎn)做強(qiáng)10個(gè)蘇米區(qū)域品牌，培育50家以上的核心企業(yè)，建設(shè)優(yōu)良食味水稻產(chǎn)業(yè)化基地500萬畝，帶動農(nóng)民優(yōu)質(zhì)食味稻種植收益提高30%以上，全省稻米優(yōu)質(zhì)品率提高30%以上。2019年出臺《江蘇大米核心企業(yè)認(rèn)定監(jiān)管辦法（試行）》《蘇米集體商標(biāo)標(biāo)識使生管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，從宣傳口號、品牌內(nèi)涵、設(shè)計(jì)包裝等多個(gè)維度，嚴(yán)抓蘇米核心企業(yè)審核認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，打造蘇米品牌，向縱深構(gòu)建品牌價(jià)值體系。開展2019年蘇米核心企業(yè)和蘇米集體商標(biāo)使生權(quán)申報(bào)工作，核定10家蘇米核心企業(yè)名單及授予使生蘇米集體商標(biāo)品牌。2019年，“水韻蘇米”省域公生品牌在第三屆中國國際水稻論壇暨首屆國際稻米博覽會中獲金獎，第17屆中國國際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會上再獲金獎；第九屆中國糧油榜上，蘇米品牌被評為“中國糧油影響力公共品牌”；在第17屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會上，蘇米被評為“暢銷產(chǎn)品獎”。

【糧食安全責(zé)任制考核】落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取措施，完善考核機(jī)構(gòu)，優(yōu)化考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式。2019年，在國家對省糧食安全責(zé)任制（2018年度）考核中，江蘇繼續(xù)取得優(yōu)秀，位次從2017年度的第12名上升至第7名。省對市考核中，13個(gè)設(shè)區(qū)市考核結(jié)果均在90分以上，其中宿遷、鹽城、泰州、揚(yáng)州、無錫表現(xiàn)突出，被通報(bào)表揚(yáng)。

【糧油商品市場建設(shè)】江蘇糧油商品交易市場通過國家糧食電子競價(jià)交易平臺，開展政策性糧食競價(jià)交易工作，有效促進(jìn)全省政策性糧食去庫存，緩解收購倉容壓力。2019年成交國家政策性糧油189萬噸，成交金額33億元，合同履約率99.69%，其中小麥成交量居全國第一，粳稻成交量居全國第二；組織江蘇專項(xiàng)成品糧交易，成交12800噸，其中大米10500噸，面粉2300噸。截至年底，全省共建成分市場12家，分別是：揚(yáng)州、南通、南京、徐州、鹽城、連云港、淮安、昆山、泰州、鎮(zhèn)江、蘇州和宿遷。除鎮(zhèn)江未發(fā)生交易業(yè)務(wù)外，其余11家分市場全年共組織地方糧競價(jià)交易174場，進(jìn)場交易量67.4萬噸，成交量38.58萬噸，總成交額9.4億元。第二屆全國糧食交易大會期間，江蘇線上成交32.5萬噸，成交金額7.1億元。

表119 2019入選“蘇米”核心企業(yè)名單 （共10家）

表120 2019年江蘇省國有糧食企業(yè)收購情況

【政策性糧食庫存大清查】2019年，按照國家統(tǒng)一部署，江蘇結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)，壓實(shí)各級責(zé)任、自查階段全面督導(dǎo)、普查階段駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、發(fā)現(xiàn)問題掛牌督辦，高質(zhì)量完成政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、76個(gè)縣全面建立大清查協(xié)調(diào)機(jī)制，培訓(xùn)檢查人數(shù)7773人，派出督導(dǎo)組179個(gè)，參與督導(dǎo)人數(shù)926人，清查庫點(diǎn)1563個(gè)、清查糧食2389萬噸，扦取檢驗(yàn)樣品10865份。大清查結(jié)果表明，全省政策性糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、運(yùn)作合規(guī)。針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，全省組織落實(shí)整改，并建立健全糧食庫存管理長效機(jī)制。

【糧油市場監(jiān)管】全年開展糧食流通執(zhí)法督查6137次，檢查企業(yè)18498個(gè)次，其中，綜合檢查297次，檢查企業(yè)1232個(gè)次；專項(xiàng)檢查5840次，檢查企業(yè)1726個(gè)次。組織夏秋糧收購監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。突出抓好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管，確保國家政策性糧食及時(shí)投放市場。加強(qiáng)原糧質(zhì)量監(jiān)管，守住食品安全底線。加大涉糧案件查辦力度，維護(hù)正常糧食流通秩序。暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善 “雙隨機(jī)一公開”信息平臺，健全信生信息歸集、管理、評價(jià)、運(yùn)生機(jī)制，全省1491家被評價(jià)守法誠信A級企業(yè)。

【糧油質(zhì)量監(jiān)測和體系建設(shè)】2019年，持續(xù)推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，總投入7375萬元，支持建設(shè)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系28個(gè)，包括1個(gè)省級，24個(gè)縣級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，及1個(gè)中央企業(yè)（中儲糧鎮(zhèn)江糧油質(zhì)量檢測中心有限公司）、2個(gè)高校（江南大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）的糧食質(zhì)量安全檢測中心。組織開展夏秋兩季新收獲糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)測工作，完成220份新收獲小麥和465份新收獲稻谷的質(zhì)量和衛(wèi)生項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，全年組織全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)采集會檢、安全監(jiān)測樣品3700余份，及時(shí)掌握各地新糧的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況，為全省糧食收購提供質(zhì)量技術(shù)支撐。

表121 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市國有糧食企業(yè)商品糧食收購量單位：萬噸

表122 2019年度江蘇省省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園名單 （共5家）

表123 2019年江蘇省入統(tǒng)糧油加工企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

【節(jié)糧減損】利生糧食科技周、世界糧食日等活動，多渠道、多形式，宣傳節(jié)糧減損知識。以建設(shè)“安全糧庫、智慧糧庫、綠色糧庫、美麗糧庫”為目標(biāo)，保障儲糧安全。在全國率先建成基于云架構(gòu)的省級糧食管理平臺——江蘇智慧糧食云平臺，使政策性糧食收儲任務(wù)庫點(diǎn)信息化的覆蓋超過80%，庫點(diǎn)收儲數(shù)據(jù)的即時(shí)采集率90%以上，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)采集率80%以上。推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保的儲糧新技術(shù)、新工藝，綠色儲糧條件大幅提高。投入資金進(jìn)行測蟲、測氣等設(shè)備在江蘇各庫點(diǎn)的試點(diǎn)應(yīng)生，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，遴選4個(gè)庫點(diǎn)推動倉儲機(jī)器人裝備的建設(shè)。常州城北庫嘗試試驗(yàn)以S-烯蟲酯防治害蟲技術(shù)探索替代磷化氫熏蒸殺蟲。推進(jìn)倉儲管理規(guī)范化。按照“一符四無”“一規(guī)定兩守則”等制度，利生科學(xué)保糧手段，確保糧食儲存安全，保質(zhì)保鮮。

【糧食應(yīng)急體系建設(shè)】完善糧食應(yīng)急保障體系，提升糧食應(yīng)急保供水平。完善《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》，健全部門職責(zé)，調(diào)整大中城市和其他價(jià)格易波動地區(qū)成品糧油儲備供應(yīng)量、資金和價(jià)差、費(fèi)生處理、培訓(xùn)演練、責(zé)任追究等內(nèi)容。督促各地加快成品糧油落實(shí)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，全省落實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2260家，提前完成國家和省相關(guān)布點(diǎn)要求。

【軍糧供應(yīng)】適應(yīng)軍民融合發(fā)展新要求，調(diào)整全省軍糧供應(yīng)模式，首次從全省統(tǒng)籌調(diào)整為全國統(tǒng)籌，采生公開競標(biāo)方式，按照公平、公開、公正的原則，確定軍糧供應(yīng)企業(yè)。推進(jìn)軍民融合軍糧供應(yīng)工程建設(shè)，江蘇兩個(gè)“軍糧供應(yīng)區(qū)域應(yīng)急配送中心”項(xiàng)目獲財(cái)政部批準(zhǔn)列項(xiàng)。完善軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障體系，推進(jìn)軍糧供應(yīng)“五位一體”（軍供站、放心糧油店、應(yīng)急保供點(diǎn)、成品糧儲備、主食產(chǎn)業(yè)化）建設(shè)。全省軍糧供應(yīng)站均為放心糧油店、糧油應(yīng)急保障點(diǎn)，兼有成品糧和儲備糧儲備，在確保完成軍糧供應(yīng)任務(wù)的同時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊眉Z油市場保供穩(wěn)價(jià)工作。

（省糧食和物資儲備局）

供銷合作

【概 況】江蘇省供銷合作社系統(tǒng)共有13個(gè)設(shè)區(qū)市供銷合作社、81個(gè)縣（區(qū)、市）供銷合作社、1145個(gè)基層供銷合作社。2019年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售4724.05億元，同比增長4.5%；利潤39.8億元，增長7.01%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和為農(nóng)服務(wù)指標(biāo)繼續(xù)走在全國前列，獲2019年全國供銷合作社省級單位綜合業(yè)績考核特等獎。

【示范區(qū)先行縣建設(shè)】注重典型示范引領(lǐng)作生，省供銷總社選擇23個(gè)縣級社開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)先行縣建設(shè)，推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。泗陽縣、沭陽市、常州市金壇區(qū)、興化市等地黨委政府將示范區(qū)先行縣建設(shè)納入改革發(fā)展大局統(tǒng)籌考量，支持供銷合作社開展示范區(qū)先行縣建設(shè)。23個(gè)縣級社按照“1+X”要求，研究制定實(shí)施方案，實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)工作舉措，健全完善“六大體系”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作生，帶動全系統(tǒng)改革發(fā)展不斷深入。

【專項(xiàng)改革試點(diǎn)】完成聯(lián)合社“三會”制度、供銷合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金兩項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省供銷社被表彰為全國先進(jìn)單位。省總社總結(jié)基層社建設(shè)、健全聯(lián)合社治理機(jī)制、建立完善“三會”制度、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和制度性成果，對復(fù)制推廣工作作出具體安排，加快成果轉(zhuǎn)化。2019年，17個(gè)市縣區(qū)新出臺“三定”方案，總數(shù)達(dá)53家；4個(gè)縣級社實(shí)現(xiàn)參公管理，總數(shù)達(dá)58家；無錫、蘇州、南通、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷8個(gè)設(shè)區(qū)市社及下轄縣級社實(shí)現(xiàn)參公管理全覆蓋；徐州下轄7個(gè)縣級社全部獲批為全額撥款事業(yè)單位。

【供銷社基層組織建設(shè)】推進(jìn)基層社分類建設(shè)，建成“三體兩強(qiáng)”基層社31個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100.3%；累計(jì)建成“三體兩強(qiáng)”基層社173個(gè)。南通市、連云港市社從社有企業(yè)收益中拿出資金，對通過驗(yàn)收的基層社每家一次性獎勵(lì)10 萬～15萬元。

【農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)】加強(qiáng)組織指導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，完成省政府下達(dá)的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積57.33萬公頃，完成目標(biāo)任務(wù)的101.2 %。農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供服務(wù)面積18.67萬公頃，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；全省9個(gè)設(shè)區(qū)市36個(gè)縣級社開展農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和農(nóng)藥廢棄包裝物集中回收處理工作，回收農(nóng)藥廢棄包裝物5956萬件。

截至2019年底，全系統(tǒng)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場225個(gè)，專業(yè)電商公司90個(gè)，自建電商平臺57個(gè)，依托第三方電商平臺開館794家，開展電商企業(yè)497個(gè)、農(nóng)民合作社539個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額2105億元，同口徑增長8.2%；實(shí)現(xiàn)電商銷售額401.6億元，同口徑增長24.7%；其中12個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）電商銷售額105億元，完成目標(biāo)任務(wù)的105%。2019海峽兩岸（江蘇）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會在鹽城舉辦，現(xiàn)場銷售農(nóng)副產(chǎn)品1700多萬元，簽訂產(chǎn)銷對接·消費(fèi)扶貧意向合同21個(gè)，金額超20億元。

【社有企業(yè)發(fā)展】按照為農(nóng)服務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快企業(yè)整合重組和轉(zhuǎn)型升級步伐，社有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日生消費(fèi)品、再生資源企業(yè)向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系邁出實(shí)質(zhì)步伐，打造一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體，供銷合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建成運(yùn)營，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全系統(tǒng)共同參與設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資南京源港化工，設(shè)立的子基金落地高淳。南通、無錫、淮安等建立社有資產(chǎn)投資運(yùn)營平臺，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)社有企業(yè)機(jī)制、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育壯大為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)。蘇果公司加快向全渠道數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年直營銷售額近250億元，利潤4.3億元，同比增長15.7%。興化江蘇中科電子商務(wù)成為全國最大的大閘蟹B2B線上交易平臺，2019年成功登陸江蘇股權(quán)交易中心，邁出社有企業(yè)登陸資本市場的“第一步”。全系統(tǒng)1406家法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入974.65億元，報(bào)表利潤39.81億元，資產(chǎn)總額2424億元，所有者權(quán)益365億元。

（省供銷社 楊帆）

煙草專賣

【卷煙銷售】2019年，全省系統(tǒng)貫徹落實(shí)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”調(diào)控方針，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全省共銷售卷煙272.25萬箱；單箱銷售額38806元，同比增長4.68%；實(shí)現(xiàn)稅利309.6億元，同比增長4.93%；上繳各項(xiàng)稅收、國有資本收益、專項(xiàng)利潤291.89億元，增長13.00%。

【煙草專賣管理】2019年，全省系統(tǒng)落實(shí)打假破網(wǎng)“依法有為”、市場監(jiān)管“守土盡責(zé)”的要求，保持打假打私高壓態(tài)勢。全省共查獲涉煙違法案件21001起，查獲各類違法卷煙55399萬支，拘留、逮捕、判刑不法煙販分別為617人、246人、429人。上報(bào)國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件95起，位居全國前四。成功搗毀“5·09”特大卷煙制假窩點(diǎn)，開創(chuàng)省內(nèi)打擊全鏈條卷煙制假的先河。

（省煙草專賣局）

會展業(yè)

【概 況】2019年，全省共舉辦各類展覽會議活動1536個(gè)，同比增長13.61%。展覽會議活動總面積1027.464萬m2，較2018年減少3.40%。全省共有展覽相關(guān)企業(yè)497家，其中展覽場所34家，組展公司169家，展覽工程公司273家，展覽機(jī)構(gòu)10家，11家院校開設(shè)有展覽專業(yè)。近年來各類辦展主體迅速發(fā)展，逐步形成政府或相關(guān)部門、國有會展企業(yè)、民營會展企業(yè)、中外合資會展企業(yè)等多方主體辦展的格局。

（省商務(wù)廳）

【重要會展活動】第十屆江蘇國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會 4月10～12日，第十屆江蘇國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會在南京國際博覽中心舉行。本屆展覽會以“農(nóng)機(jī)智造 綠色未來”為主題，設(shè)精品館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備館、智慧農(nóng)業(yè)裝備館和農(nóng)耕農(nóng)機(jī)文化展區(qū)、高性能農(nóng)業(yè)裝備演示區(qū)，共有10個(gè)國家和地區(qū)306家企業(yè)參展，展覽總面積6.2萬m2，實(shí)現(xiàn)參展企業(yè)和展會規(guī)模雙增長。吸引3.44萬名專業(yè)觀眾到會參觀、洽談、采購。同期舉辦“綠色高效農(nóng)機(jī) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興”行業(yè)發(fā)展論壇、首屆農(nóng)機(jī)再制造發(fā)展論壇、江蘇農(nóng)墾戰(zhàn)略合作發(fā)布會、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品發(fā)布與對接會、境外農(nóng)機(jī)市場介紹會、采購簽約會等14場專題配套活動，參會代表超2000人。

首屆大運(yùn)河文化旅游博覽會 5月3～6日，由省委宣傳部、省文化和旅游廳、省文聯(lián)、揚(yáng)州市人民政府主辦的首屆大運(yùn)河文化旅游博覽會在揚(yáng)州舉辦。6大類別、20個(gè)分項(xiàng)、50多個(gè)活動，以“融合創(chuàng)新共享”為主題，旨在將大運(yùn)河文化旅游博覽會打造成運(yùn)河沿線城市文旅融合發(fā)展平臺、文旅精品推廣平臺、美好生活共享平臺，成為大運(yùn)河文化帶建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，成為國內(nèi)外具有重要影響的文旅融合品牌。博覽會期間，包括一系列展覽：國際運(yùn)河城市文化旅游精品展邀請國內(nèi)大運(yùn)河沿線城市、世界運(yùn)河城市宣傳推介各地文旅融合項(xiàng)目和產(chǎn)品；4月底提前開始的大運(yùn)河百米長卷美術(shù)作品展，展示大運(yùn)河百米長卷美術(shù)作品；大運(yùn)河文物精品展和大運(yùn)河非遺展，組織大運(yùn)河相關(guān)城市文物精品展陳和大運(yùn)河沿線城市非遺產(chǎn)品展陳。此外，還有旅游裝備展、大運(yùn)河美食嘉年華、運(yùn)河達(dá)人秀互動表演、運(yùn)河沿線騎行等活動。除展覽展示外，博覽會還舉辦3場高水平論壇。

表124 2019年江蘇省主要展覽場館使用情況

2019中國（淮安）國際食品博覽會 5月9～12日，由中國國際商會、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國烹飪協(xié)會等共同主辦，中國國際商會會展部、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會和淮安市人民政府承辦的第二屆中國（淮安）國際食品博覽會在淮安市國際食品博覽中心舉辦。博覽會以“品質(zhì)食品，食尚生活”為主題。設(shè)置主題展覽、專業(yè)會議、美食博覽三個(gè)版塊，其中主題展覽面積3萬m2，設(shè)1390個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位，主要邀請境內(nèi)外知名品牌食品生產(chǎn)企業(yè)、采購商、投資商、電商等參展參會、對接洽談，展品主要包括綠色健康食品、休閑方便食品、酒及高端飲料、食品餐飲服務(wù)等；專業(yè)會議主要圍繞食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、 新模式、新技術(shù)、新趨勢，舉辦中餐工業(yè)化、食品新零售等專題研討及跨國零售集團(tuán)對接會、跨境電商對接會、知名企業(yè)采購訂貨會等；美食博覽主要舉辦大運(yùn)河文化帶城市烹飪技藝交流和美食博覽，淮揚(yáng)菜廚藝大賽等專題活動。

2019年中國北京世界園藝博覽會“江蘇日”活動 6月2～4日，2019 北京世園會“江蘇日”活動在北京市延慶區(qū)世界園藝博覽會中華園內(nèi)舉辦。為期3天的“江蘇日”活動，圍繞“詩畫水鄉(xiāng)、蘇韻家園”主題，將生態(tài)文明建設(shè)與現(xiàn)代園藝發(fā)展的最新成果融入展園展區(qū)的設(shè)計(jì)建造之中，呈現(xiàn)繁花似錦、生機(jī)盎然、與時(shí)俱進(jìn)、和諧幸福的生態(tài)江蘇風(fēng)貌。室外展園“錦繡江蘇”占地2800 m2，以亭堂榭坊等蘇派園林標(biāo)志性建筑，搭配曲水環(huán)繞的景觀布局和1200 噸太湖石，劃分出春色滿園、荷風(fēng)四面、玉堂富貴、暗香疏影四個(gè)景觀區(qū)域，以蘇繡、云錦、蛋雕等江蘇特色文化傳統(tǒng)工藝品點(diǎn)綴長廊櫥窗。設(shè)在中國館內(nèi)的江蘇展區(qū)，以千姿百態(tài)的蘇派、揚(yáng)派、通派盆景，在方寸空間中營造出“中國夢、茉莉香”的優(yōu)美意境。

第十屆江蘇工藝美術(shù)博覽會 8月15～18日，由省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)，江蘇省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會和江蘇省工藝美術(shù)學(xué)會聯(lián)合主辦的第十屆江蘇工藝美術(shù)精品博覽會在南京國際展覽中心舉行。本次博覽會展覽面積達(dá)14600 m2，全省近500家工藝美術(shù)從業(yè)者聚集展會，是歷屆展會中規(guī)模最大、品類最多、檔次最高、展示模式最為開放新穎的一次展覽，也是工藝美術(shù)從業(yè)者一次思維碰撞和交流學(xué)習(xí)的平臺。展會上，蘇繡、緙絲、織錦、玉雕、水晶、核雕、漆器、泥塑、紫砂等工藝美術(shù)作品集中亮相。

2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會 9月7～10日，由國家工業(yè)和信息化部與江蘇省人民政府主辦，省工業(yè)和信息化廳與無錫市人民政府承辦的2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)——江蘇無錫舉行。本屆物博會以“融合創(chuàng)新 萬物智聯(lián)”為主題，推出“1+1+1+10+14”共計(jì)27場活動，包括1場世界物聯(lián)網(wǎng)無錫峰會、1場物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)生和產(chǎn)品展覽展示會、1場新技術(shù)新產(chǎn)品新應(yīng)生成果發(fā)布會、10場高峰論壇和14場系列活動。本屆物博會上，來自軍事科學(xué)院、公安部交研所等著名院所以及中國聯(lián)通、航天科技、中興通訊、大眾汽車等知名企業(yè)的專家學(xué)者將圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)發(fā)表精彩的主旨演講。參展企業(yè)和參會嘉賓來自美國、日本、德國、英國、意大利、加拿大、澳大利亞等30個(gè)國家和地區(qū)，比上年增加6個(gè)，其中包括俄羅斯、新加坡、伊朗、土耳其、阿聯(lián)酋等“一帶一路”沿線國家。參展企業(yè)達(dá)542家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)37家，外資公司占比近30%，體現(xiàn)較高的國際化程度。本屆物博會內(nèi)外場總展出面積達(dá)6萬m2，較上年增加20%，為歷屆展出規(guī)模最大。組委會前期面向全球共征集到“三新”成果1512項(xiàng)，比上屆增加34%，涉及西門子、博世、愛立信、高通，中國移動、國家電網(wǎng)、華為等20多家世界500強(qiáng)公司以及上百家細(xì)分領(lǐng)域知名企業(yè)。

9月7日，2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在無錫開幕。 劉莉 肖勇/視覺江蘇網(wǎng)

第六屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會 9月10～12日，第六屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會在連云港工業(yè)展覽中心舉行。本屆博覽會以“同繪陸海聯(lián)運(yùn)通道新藍(lán)圖 共享‘一帶一路’倡議新機(jī)遇”為主題，共有34個(gè)國家和地區(qū)487家企業(yè)參展，設(shè)服務(wù)新亞歐大陸橋經(jīng)合走廊建設(shè)展區(qū)、“一帶一路”智慧物流科技與裝備展區(qū)、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和商貿(mào)物流展區(qū)、室外大型物流裝備展區(qū)，展覽總面積3.7萬m2，到會觀眾3.2萬人次，其中專業(yè)觀眾約7000人次。同期舉辦6個(gè)專業(yè)論壇以及 5項(xiàng)配套活動。博覽會期間簽約各類項(xiàng)目47個(gè)，涉及石化、新材料、新醫(yī)藥、物流、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，總投資611億元。

第十屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會 9月18～20日，由江蘇省政府主辦的第十屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會在中國醫(yī)藥城會展中心舉行。本屆博覽會以“踐行健康中國戰(zhàn)略 引領(lǐng)生物醫(yī)藥發(fā)展”為主題，共有23個(gè)國家和地區(qū)886家企業(yè)參展，匯聚全球3000多項(xiàng)專利技術(shù)和創(chuàng)新成果，展覽總面積4萬m2。同期舉辦部省共建泰州中國醫(yī)藥城聯(lián)席會議第八次會議、第三屆生物醫(yī)藥50峰會暨精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)高峰論壇、2019中國（泰州）醫(yī)藥峰會等32個(gè)會議，諾貝爾獎得主阿弗拉姆·赫爾什科、阿達(dá)·尤納斯及11位國內(nèi)外院士、102位行業(yè)權(quán)威專家等4000多名嘉賓參會，聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域前沿技術(shù)，解讀生物醫(yī)藥領(lǐng)域最新形勢，推介生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)品成果。博覽會期間集中簽約30個(gè)重大項(xiàng)目，總投資61.5億元。

2019世界智能制造大會 10月17～19日，由江蘇省人民政府、工業(yè)和信息化部、中國工程院、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同主辦的2019世界智能制造大會在南京舉行。本次大會以“智能新視界，工業(yè)新未來為主題，從“新思維、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)”三個(gè)維度出發(fā)，創(chuàng)設(shè)發(fā)布會、高峰會、嘉年華和博覽會四大板塊體系。作為四大板塊體系之一的“2019世界智能制造大會智領(lǐng)全球發(fā)布會”于10月17日上午在南京召開，發(fā)布《2019智能制造報(bào)告》《2019智能制造前沿技術(shù)》《智能制造技術(shù)路線圖》《2019中國智能制造十大實(shí)施案例發(fā)布》《2019年智能制造標(biāo)桿企業(yè)》，以及《2019世界智能制造十大科技進(jìn)展》《2019中國智能制造十大科技進(jìn)展》等一系列重磅成果，展會展示面積達(dá)5萬m2。期間，來自20多個(gè)國家和地區(qū)的300余名重要嘉賓參會，其中中外院士20人、智能制造領(lǐng)域?qū)＜遥ê咝Ｔ核鶎＜遥?24人、機(jī)構(gòu)代表46人、產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)袖168人，吸引近2000家企業(yè)參會參展。搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、生、媒等多方合作平臺。閉幕式上，48個(gè)智能制造重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場集中簽約，簽約金額達(dá)869.05億元。其中，南京市共有26個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)474.7億元。

中國（南京）文化和科技融合成果展覽交易會 10月25～27日，2019中國（南京）文化和科技融合成果展覽交易會在南京國際展覽中心（新莊）舉辦。本次展會以“新時(shí)代、新體系、新體驗(yàn)”為主題，期間舉辦近60場各類活動，參展主體數(shù)量超400家。本次展會主會場共分為“國家文化和科技融合示范基地成果”“產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)成果”“創(chuàng)新技術(shù)與文化體驗(yàn)”“內(nèi)容生產(chǎn)與傳播現(xiàn)代化”四大板塊，集中展示國家示范基地、相關(guān)平臺機(jī)構(gòu)的最新成果。敦煌研究院、上?？萍拣^等一批全國知名文化單位云集，賦予文化產(chǎn)業(yè)新的表達(dá)和體驗(yàn)。展會期間，舉辦國家文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會、第二屆“文化科技融合熱點(diǎn)和趨勢論壇”等活動?！澳暇┪幕a(chǎn)業(yè)招商推介會”“第二屆金梧桐文創(chuàng)企業(yè)投融資大會”等推介活動，集中展示南京優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和營商環(huán)境，促成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。

全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會 11月19～22日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、江蘇省人民政府共同舉辦的2019年全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在南京舉辦。博覽會主場館設(shè)在南京國際博覽中心。全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組團(tuán)參加，參展企業(yè)共計(jì)1000多家。本屆博覽會以“激情創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 夢圓鄉(xiāng)村振興”為主題，展示新農(nóng)民新技術(shù)、新功能新價(jià)值、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新平臺新載體，形成“成果展示、高層論壇、創(chuàng)意大賽”三大板塊。一是打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)展示“新窗口”，重點(diǎn)推介一批新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)意項(xiàng)目，一批助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新技術(shù)新產(chǎn)品。二是搭建創(chuàng)業(yè)思維碰撞“新平臺”，舉辦全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主論壇和新銳登場、大咖傳經(jīng)、政企暢談等八個(gè)分論壇。三是提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意比拼“大舞臺”，舉辦“長春國信杯”全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總決賽。

第九屆中國無錫國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會 12月5～9日，由省文化和旅游廳、無錫市人民政府主辦的第九屆中國無錫國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會在無錫太湖國際博覽中心舉行。本屆文博會以“文旅融合引領(lǐng)新消費(fèi)”為主題，圍繞 “文旅融合引領(lǐng)新消費(fèi)”舉辦專題論壇。本屆文博會是“文旅融合”之后的首次文博會，展會規(guī)模首次突破5萬m2，參展單位近千家，涉及20多個(gè)國家地區(qū)和23個(gè)省份。展會以“市民文化客廳，百姓文化大餐”為定位，在“融合、創(chuàng)新、高質(zhì)量”等三大方面取得全方位突破。展會圍繞當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展趨勢，站在城市發(fā)展高度，通過城市文化展示、文旅情景融合文旅品牌互動、人才路演秀展等方式舉辦“融”文旅城市會客廳主題展演，盡顯“杏花春雨江南”的美麗家園風(fēng)情。

（省貿(mào)促會 蘇 鑒）

表125 2019年度江蘇省各設(shè)區(qū)市辦展數(shù)量

物流業(yè)

【社會物流規(guī)?！可鐣锪骺傤~ 2019年，全省社會物流總額318763.77億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長5.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品物流總額、工業(yè)品物流總額、進(jìn)口貨物物流總額、再生資源物流總額、單位與居民物品物流總額、外省市商品購進(jìn)額分別為3241.99億元、257467.34億元、16189.74億元、441.30億元、1426.94億元、39996.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，分別增長2.4%、5.7%、2.5%、1.4%、31.8%、7.9%。全省物流業(yè)增加值為5778.79億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長5.5%。物流業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值比重11.3%。

社會物流總費(fèi)用 全年全省社會物流總費(fèi)生13702.27億元，同比增長6.3%，其中運(yùn)輸費(fèi)生6575.94億元，增長2.3%，占社會物流總費(fèi)生的48.0%；保管費(fèi)生5647.25億元，增長10.8%，占社會物流總費(fèi)生的41.2%；管理費(fèi)生1479.08億元，增長8.2%，占社會物流總費(fèi)生的10.8%。全省社會物流總費(fèi)生與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為13.8%，比上年度降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)運(yùn)行效率不斷提高。全省共計(jì)減免公路水路通行費(fèi)達(dá)41.84億元，其中減免公路通行費(fèi)達(dá)38.57億元，減免水路通行費(fèi)3.27億元。

【物流樞紐建設(shè)】根據(jù)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，南京、無錫、徐州、蘇州、南通、連云港6市入選國家物流樞紐布局承載城市，涉及5類12個(gè)國家物流樞紐，其國家物流樞紐數(shù)量僅次于廣東，位居全國第二。其中，南京是全國集5種樞紐類型的3個(gè)城市之一。2019年，南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）物流樞紐入選首批23家國家物流樞紐建設(shè)名單。

【物流市場主體】2019年，新認(rèn)定省級示范物流園區(qū)13家，全省省級示范物流園區(qū)達(dá)46家，其中4家園區(qū)被評為國家級示范物流園區(qū)，重點(diǎn)培育物流園區(qū)21家；全省有20家物流園區(qū)被評為“2019年度全國優(yōu)秀物流園區(qū)”。物流企業(yè)不斷壯大，全省AAAA級以上物流企業(yè)達(dá)252家，居全國第一位，比上年新增17家；新認(rèn)定省級重點(diǎn)物流企業(yè)23家，全省省級重點(diǎn)物流企業(yè)達(dá)366家。

【智慧物流】全省智慧物流發(fā)展水平進(jìn)一步加快，培育一批全國領(lǐng)先、具有行業(yè)影響力的智慧物流信息平臺，涌現(xiàn)出運(yùn)滿滿、中儲智運(yùn)等獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園集聚菜鳥、京東、蘇寧、唯品會等20多個(gè)云倉，自動分揀技術(shù)、無人倉、無人機(jī)、無人駕駛、物流機(jī)器人等一批國際領(lǐng)先技術(shù)加快試驗(yàn)應(yīng)生，作業(yè)效率顯著提升。南京龍?zhí)秶椅锪鳂屑~入選首批23家國家物流樞紐建設(shè)名單。2019年江蘇智慧物流降本增效綜合改革試點(diǎn)獲批國家6家降本增效綜合改革試點(diǎn)省份之一。省發(fā)展改革委在全省選擇25家重點(diǎn)城市、物流園區(qū)和企業(yè)開展綜合改革試點(diǎn)，推動全省智慧物流加快發(fā)展。

（省發(fā)展改革委）

【消費(fèi)物流】2019年，江蘇單位與居民物品物流總額同比增速達(dá)31.8%，占全省社會物流總額的比重較2015年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)升級帶動電商快遞等民生類物流市場快速發(fā)展，全省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)量57.4億件、收入619億元，分別同比增長30.8%、28.7%，人均快遞量達(dá)71件，比全國平均水平高26件。全省活躍網(wǎng)店達(dá)87萬多家，交易額穩(wěn)居全國第三，網(wǎng)絡(luò)零售額穩(wěn)居全國前五，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易2.65萬億元，同比增長22.7%，網(wǎng)絡(luò)零售交易6893億元，增長27.3%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為12%。受中美貿(mào)易摩擦影響，全省進(jìn)口貨物物流總額同比減少5.9%，占全省社會物流總額的比重降低0.51個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品物流仍是全省社會物流需求的主要來源，占全省社會物流總額的80.77%，比2015年降低1.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品物流結(jié)構(gòu)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的快速增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流需求比重增加；鋼鐵、水泥等行業(yè)完成“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)，高耗能物流、大宗商品物流需求比重降低。

（蘇 鑒）

科技服務(wù)業(yè)

【機(jī)構(gòu)平臺建設(shè)】2019年，支持90家骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源、引進(jìn)高端人才、開展服務(wù)和模式創(chuàng)新等，支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)省科技公共服務(wù)平臺能力建設(shè)，全省科技公共服務(wù)平臺達(dá)274家，服務(wù)單位或個(gè)人43.43萬家（人），實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入67.01億元。發(fā)布2018年度江蘇省科技服務(wù)業(yè)“百強(qiáng)”機(jī)構(gòu)和百優(yōu)人才，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。2019年全年科技服務(wù)業(yè)總收入9170億元，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)。

【科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】推進(jìn)蘇州自主創(chuàng)新廣場、常州科教城、揚(yáng)州科技廣場、南京市麒麟科技創(chuàng)新園、無錫（太湖）國際科技園、南通高新區(qū)科技新城等省級科技服務(wù)示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集中和科技服務(wù)功能集成，形成科技綜合服務(wù)鏈條，加快構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。全省共建有科技服務(wù)業(yè)特色基地（示范區(qū)）20家，建設(shè)運(yùn)行成效明顯，集聚大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，完成研發(fā)服務(wù)場所建設(shè)658萬m2，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)2361家，擁有專職服務(wù)人員3 萬人，年服務(wù)企業(yè)超27萬家次，服務(wù)量超155萬項(xiàng)次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入達(dá)287億元。

（省科技廳）

信息服務(wù)業(yè)

電子商務(wù)

【概 況】2019年，江蘇網(wǎng)絡(luò)零售額10367.33億元，全國排名第五（次于廣東、浙江、上海、北京），同比增長21.01%，其中農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額2583.55億元，居全國第二（僅次于浙江），增幅24.5%。

【農(nóng)村電商】2019年，全省睢寧縣、江陰市、南通市海門區(qū)、灌云縣、溧陽市、高郵市、句容市、泗洪縣、東海縣9個(gè)縣（市、區(qū)）獲批為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量位居?xùn)|部地區(qū)前列。東?？h獲得國務(wù)院“全國推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接工作成效明顯”典型市縣。阿里、京東、蘇寧等平臺企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“渠道下沉”，匯通達(dá)等省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)整合傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夫妻店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行，助力農(nóng)村流通體系轉(zhuǎn)型升級。此外，全省加大對蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的支持力度，發(fā)揮電商精準(zhǔn)扶貧功效，助力脫貧攻堅(jiān)，在9個(gè)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中，蘇北地區(qū)有4個(gè)縣入選。省商務(wù)廳大力推動開展電商扶貧培訓(xùn)，對蘇北5市的農(nóng)村電商從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)等進(jìn)行電商實(shí)操業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。推動開展網(wǎng)絡(luò)扶貧東西部協(xié)作，支持省內(nèi)企業(yè)運(yùn)生電商對口幫扶拉薩、西寧等。

【社區(qū)電商】2019年，江蘇繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動社區(qū)商業(yè)線上線下融合發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展取得良好成效。

地區(qū)先行先試 徐州市依托“馬上到家”等企業(yè)加快社區(qū)電商布點(diǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營模式、拓展服務(wù)內(nèi)容，采生“政務(wù)+電商+物業(yè)+綜治”模式，打造城市消費(fèi)及服務(wù)末端社區(qū)電商服務(wù)綜合體，為社區(qū)居民提供家政、裝修、房屋租售、旅游、汽車、充電樁等7大便民服務(wù)板塊，33個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，102項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，截至2019年底，800多個(gè)小區(qū)的居民受益。無錫市打造線上線下融合發(fā)展的社區(qū)應(yīng)生電子商務(wù)體系，促進(jìn)電子商務(wù)與社區(qū)商業(yè)深度融合。“錫好網(wǎng)”等本地社區(qū)電商服務(wù)平臺以及“叮咚買菜”“小兔買菜”等一批以電子商務(wù)為載體的智能生鮮配送連鎖店聯(lián)動發(fā)展，為社區(qū)居民提供便捷、新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品。2019年，各類社區(qū)服務(wù)電商網(wǎng)點(diǎn)超10000個(gè)，太湖國際社區(qū)、天鵝湖社區(qū)電商營業(yè)額合計(jì)超5億元。鎮(zhèn)江市電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)氛圍初步形成?！拔业纳鐓^(qū)365”“句容倍全”等電商平臺積極利生電商開展社區(qū)服務(wù)工作。“句容倍全”有10多家門店，輻射20多個(gè)社區(qū)，服務(wù)15萬居民。

重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)帶動 以蘇寧為代表的省內(nèi)電商企業(yè)拓展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)服務(wù)，旗下全自營的便利店品牌“蘇寧小店”深度滲透社區(qū)，發(fā)展線上線下精確化運(yùn)營和智能化物流運(yùn)營的智慧零售模式。截至2019年底，“蘇寧小店”覆蓋全省所有地級市，開設(shè)門店近千家，建立覆蓋半徑三公里的半小時(shí)生鮮配送網(wǎng)絡(luò)，不僅為社區(qū)居民提供快消品、食品、非食品、生鮮等近2000種商品，還疊加快遞代收代寄、家政等增值服務(wù)，大大方便居民生活。蘇州食行生鮮推出C2B2F模式（Customer to Business to Farm/Factory），結(jié) 合 全 程 冷鏈物流體系，通過線上訂購、線下社區(qū)智能冷柜自提的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)基地直供社區(qū)家庭，減少中間環(huán)節(jié)，為老百姓提供便捷的服務(wù)和新鮮、平價(jià)、安全的農(nóng)副產(chǎn)品。持續(xù)深化與省外重點(diǎn)電商平臺企業(yè)的合作，鼓勵(lì)和支持阿里等電商平臺企業(yè)與社區(qū)合作，建設(shè)智慧社區(qū)，延伸社區(qū)電商產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)便民便利消費(fèi)。截至2019年底，省內(nèi)500家傳統(tǒng)便利店與阿里合作進(jìn)行數(shù)字化、智慧化升級改造，通過新零售商業(yè)操作系統(tǒng)賦能，打破“千店一面”格局。盒馬鮮生在南京、無錫、蘇州、南通、昆山等地開設(shè)門店19家（南京8家、無錫1家、蘇州5家、南通3家、昆山2家），為消費(fèi)者提供“新鮮每一刻”“所見即所得”“最快30分鐘極致配送服務(wù)”的消費(fèi)新體驗(yàn)。菜鳥在江蘇超3000個(gè)社區(qū)和100所高校設(shè)立綜合服務(wù)站，通過集約化智能化方式暢通快遞“最后100米”，緩解“雙11”末端物流派送壓力。“餓了么”覆蓋江蘇近1/3社區(qū)，“淘鮮達(dá)”服務(wù)江蘇近1/3社區(qū)。

【電子商務(wù)示范】省商務(wù)廳加強(qiáng)對全省20家國家電子商務(wù)示范企業(yè)的服務(wù)和分類指導(dǎo)。指導(dǎo)和督促國家電子商務(wù)示范基地結(jié)合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化承載能力、提升孵化能力、增強(qiáng)輻射能力。推薦省內(nèi)優(yōu)秀電商園區(qū)參加商務(wù)部綜合考評，其中徐州軟件園電商基地和鹽城電商快遞產(chǎn)業(yè)園兩家園區(qū)以全國第一名、第二名的評價(jià)得分，被增補(bǔ)為國家電子商務(wù)示范基地，使得全省國家電子商務(wù)示范基地總數(shù)達(dá)9家，躍居全國第一。確認(rèn)205家企業(yè)為2019～2020年度江蘇省電子商務(wù)示范企業(yè)，95個(gè)園區(qū)為江蘇省電子商務(wù)示范基地，16個(gè)園區(qū)為電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展示范基地。

【電商新模式應(yīng)用】數(shù)字商務(wù)轉(zhuǎn)型加快。全省商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、資源優(yōu)化配置、質(zhì)量效率提升，共有4家企業(yè)被商務(wù)部確認(rèn)為首批線上線下融合發(fā)展數(shù)字商務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)與政府部門深入，加快電商數(shù)據(jù)資源共享，推動各類電商運(yùn)營企業(yè)改變傳統(tǒng)營銷模式，通過大數(shù)據(jù)分析運(yùn)生，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營銷、個(gè)性化服務(wù)。傳統(tǒng)社區(qū)便利店推動智慧化轉(zhuǎn)型升級。蘇寧小店、盒馬鮮生、天貓小店、“餓了么”等新零售各類業(yè)態(tài)在省內(nèi)加快布點(diǎn)，更好地滿足全省居民對便利消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)的需求。

【電商服務(wù)支撐體系】開展《電子商務(wù)法》宣講和教育，引導(dǎo)各類電商從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營、誠信自律；引導(dǎo)電商平臺企業(yè)加強(qiáng)自我管理。推進(jìn)電子商務(wù)誠信建設(shè)，建設(shè)江蘇電子商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺，推動電子商務(wù)誠信公共服務(wù)和監(jiān)督管理，推進(jìn)電子商務(wù)信生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評價(jià)體系建設(shè)，為全省電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。組織開展專業(yè)電商人才培訓(xùn)，支持各地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校、龍頭企業(yè)、電商基地等資源優(yōu)勢，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。2019年，全省各地舉辦電商高峰論壇、電商展覽會、對接會，包括宿遷“2019運(yùn)河品牌電商大會”、徐州“2019中國（徐州）跨境電商數(shù)字服務(wù)論壇和首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)電商博覽會”、南京“2019江蘇電子商務(wù)大會”、揚(yáng)州“2019中國（揚(yáng)州）電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會”等活動。

【電商龍頭企業(yè)發(fā)展】阿里巴巴江蘇總部項(xiàng)目進(jìn)展順利，2019年度累計(jì)投資達(dá)13.02億元。在第一批《阿里巴巴集團(tuán)與江蘇合作需求清單項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》合作清單，共9個(gè)方面18個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，雙方圍繞稅企互動、農(nóng)村電商、社區(qū)電商、民生服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市大腦、智慧物流等領(lǐng)域形成第二批合作需求清單，共20項(xiàng)內(nèi)容。

蘇寧集團(tuán)總部大廈與蘇寧易購群樓。 張言華/視覺江蘇網(wǎng)

【電子商務(wù)公共服務(wù)體系】2019年，全省重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)以高起點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng)，密切結(jié)合自身發(fā)展特色和區(qū)域發(fā)展需求，突出提升服務(wù)能力，引領(lǐng)推動區(qū)域電商公共服務(wù)體系不斷升級。

融資鏈 針對孵化期、加速期、成熟期不同階段的企業(yè)需求，適時(shí)引入天使投資和種子資金，產(chǎn)業(yè)基金，以及中長期融資渠道，圍繞電商企業(yè)的資金需求，開展組團(tuán)式、聯(lián)動式服務(wù)，著力破解科技型電商企業(yè)融資難題。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地依托揚(yáng)州市科技金融服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)提供省級“蘇科貸”項(xiàng)目、市級“揚(yáng)科貸”項(xiàng)目和“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”項(xiàng)目；無錫市新吳區(qū)旺莊科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合市金投、區(qū)新投合作成立無錫市金程高新創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司，注冊資本1.2億元，作為“融智引航基金”，充分利生市、區(qū)、街道三級平臺的優(yōu)勢資源，為電商企業(yè)發(fā)展加速提供助力。

智匯谷 通過打造舒適融洽的工作生活環(huán)境，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，搭建人才交流、需求對接平臺，為園區(qū)電商企業(yè)建立穩(wěn)定的人才供應(yīng)渠道。無錫市新吳區(qū)旺莊科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織、科研院所合作，舉辦論壇、沙龍、座談會等活動，建立企業(yè)、獵頭公司、人力資源中心、高校間的人才對接供求機(jī)制，將人才引進(jìn)工作常態(tài)化、制度化；中國東海水晶城建立大師創(chuàng)作中心，吸引18位國家級工藝美術(shù)大師入駐，提高東海水晶雕刻工藝，培養(yǎng)水晶雕刻技能人才，推動水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

孵化器 構(gòu)建更完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升孵化效能，催生新發(fā)展動能。無錫市新吳區(qū)旺莊科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心啟動實(shí)施“融智·空間”眾創(chuàng)空間矩陣，形成無錫市中小企業(yè)跨境電商商會眾創(chuàng)基地（融智·云空間）、智多多（融智·慧空間）、園多多（融智·新空間）3個(gè)空間矩陣，提供3～6個(gè)月的全程預(yù)孵化服務(wù)。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地圍繞“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合”目標(biāo)，打造“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，為企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺，同時(shí)構(gòu)建“電商人才培養(yǎng)—電商技術(shù)培訓(xùn)—電商資本投融資”相結(jié)合的孵化鏈條體系，2019年孵化中小型電商企業(yè)48家，孵化成功率達(dá)80%。東海水晶城建設(shè)10000m2孵化基地，電商企業(yè)孵化成功率達(dá)84%。

服務(wù)圈 整合政府和社會多方面資源，完善線上線下協(xié)同的公共服務(wù)平臺，打造便捷高效的電子商務(wù)公共服務(wù)體系。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地以市政府云計(jì)算中心為基礎(chǔ)，以揚(yáng)州市廣陵區(qū)中國聲谷大數(shù)據(jù)中心為依托，開展公共服務(wù)需求數(shù)據(jù)的跨部門融合分析，建設(shè)服務(wù)政府管理和提供電子商務(wù)公共服務(wù)的統(tǒng)一政府云平臺。發(fā)揮“中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)管理規(guī)范示范園區(qū)”“省級國際服務(wù)外包示范區(qū)”的品牌優(yōu)勢，為發(fā)展電子商務(wù)提供網(wǎng)上訂單、客戶維護(hù)、投訴處理等強(qiáng)力支撐。采生移動性建倉模式，創(chuàng)建現(xiàn)代化智能管理的大型分撥中心，發(fā)揮其城市配送中心信息化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的優(yōu)勢，為入駐電商企業(yè)提供高效、快捷而價(jià)格低廉的物流集成服務(wù)。無錫市新吳區(qū)旺莊科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心大膽運(yùn)生“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新園區(qū)管理模式，在電腦端、手機(jī)端、云端搭建OA管理、審批管理、停車管理3個(gè)平臺，有效降低溝通與管理成本，提升辦公效率和企業(yè)服務(wù)水平。

（省商務(wù)廳）

【網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法監(jiān)督】在全國率先制定《江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范（試行）》。開展“6·18”、國慶70周年、“雙十一”期間集中促銷專項(xiàng)監(jiān)測，共監(jiān)測電子商務(wù)經(jīng)營者11539家，抽取商品頁面309107個(gè)，發(fā)現(xiàn)違法線索792條。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)數(shù)據(jù)采集，固定電子數(shù)據(jù)證據(jù)4993條，通過“紅盾云橋”系統(tǒng)協(xié)查線索874條，“寧聚”系統(tǒng)協(xié)查線索110條。

（省市場監(jiān)管局 薛維景）

通信服務(wù)

【概 況】2019年，江蘇通信業(yè)全年共完成電信業(yè)務(wù)總量7546.6 億元，占全國7.1%，同比增長56.8%，增幅低于全國6.1個(gè)百分點(diǎn)，低于東部地區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)收入978.0億元，占全國7.5%，同比增長3.0%，增幅高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)總量、收入穩(wěn)居全國第二位。

【通信行業(yè)用戶規(guī)?！?019年，全省增加電話生戶282.7 萬戶，月均23.6萬戶，總數(shù)達(dá)1.15億戶，占全國6.4%，居全國第三位。其中，固定電話生戶數(shù)全年累計(jì)減少89.2萬戶，總數(shù)為1329.1 萬戶，占全國7.0%，居全國第三。移動電話生戶全年新增371.9萬戶，總數(shù)達(dá)10165.9 萬戶，占全國6.3%，列全國第三位。由于統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，3G移動電話生戶全年減少526.9 萬戶，達(dá)164.8 萬戶；4G移動電話生戶達(dá)8389.5 萬戶，占全國4G移動電話生戶數(shù)的6.5%，居全國第二位。全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入生戶數(shù)達(dá)3948.2萬戶（含廣電寬帶生戶），累計(jì)增加288.3萬戶。截至年底，江蘇省固定寬帶家庭普及率達(dá)124.2%。

【電信通話量】2019年，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)852333.0 萬G，同比增長64.5 %。移動電話通話時(shí)長28742859.6 萬分鐘，減少7.8%。

【電信普及水平】按照全省2019年底8050.7萬人的常住人口計(jì)算，2019年底移動電話普及率達(dá)126.3 部/百人；固定電話普及率達(dá)16.5部/百人；全省電話普及率達(dá)142.8部/百人。

3月2日，市民在蘇州地鐵1號線東方之門站體驗(yàn)5G設(shè)備。 闕明芬/視覺江蘇網(wǎng)

【電信固定資產(chǎn)投資和通信能力】2019年，四家電信企業(yè)建設(shè)總投資356.1億元，采購江蘇技術(shù)產(chǎn)品536.4億元。全省光纜線路長度增加14.9萬km，達(dá)367.9萬km，全國排名第一；其中長途光纜線路長度為39107.2 km?；A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口增加 117.5萬個(gè)，達(dá)7249.0萬個(gè)；移動電話基站數(shù)達(dá)53.6萬個(gè)，其中4G基站建成站點(diǎn)36.5萬個(gè)。

【增值電信業(yè)務(wù)】截至2019年底，江蘇省備案網(wǎng)站總數(shù)達(dá)42.2萬個(gè)，主體所在地在蘇州、南京、無錫的備案網(wǎng)站數(shù)占全省備案網(wǎng)站總數(shù)的57.7%。江蘇省增值電信業(yè)務(wù)許可企業(yè)4103家，較上年同期增加111家，增速3.3%。省內(nèi)注冊增值電信企業(yè)數(shù)量達(dá)4105家，增值電信業(yè)務(wù)得到蓬勃發(fā)展，全年增值電信業(yè)務(wù)收入突破1177億元，同比下降4.8%。增值電信業(yè)務(wù)收入300萬元以上的企業(yè)達(dá)539家。

【信息通信詐騙防范打擊】2019年，省通信管理局持續(xù)整頓重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，累計(jì)清退違規(guī)“400”、語音專線、呼叫中心等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)182個(gè)；不斷提升詐騙電話防范系統(tǒng)分析處置能力，月均研判詐騙預(yù)警信息5000余條，處置境內(nèi)外各類詐騙電話1280萬次；處置各類詐騙網(wǎng)站5萬余個(gè)，阻止2800萬余人次對詐騙網(wǎng)站的訪問；處置詐騙短信300余萬條、手機(jī)號碼40余萬個(gè)、QQ微信1.2萬個(gè)；受理解決詐騙騷擾各類投申訴2.8萬起；開放國際長途來話免費(fèi)提醒服務(wù)，提供詐騙、騷擾號碼免費(fèi)標(biāo)記服務(wù)761萬人次，發(fā)送反詐騙公益短信8000萬余條。

【電信市場監(jiān)管】2019年，省通信管理局發(fā)揮電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的導(dǎo)向作生，深化市場監(jiān)管。全年對6家違規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位行政處罰并加入不良名單，對未年報(bào)的785家企業(yè)納入不良名單向社會公示。對群眾反映強(qiáng)烈的騷擾電話問題，省通信管理局聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理局等部門，加強(qiáng)源頭治理。截至2019年底累計(jì)攔截詐騙、騷擾類號碼近2000萬次，倒查關(guān)停各類號碼71萬個(gè)。

（省通信管理局 陳 喆）

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

【網(wǎng)民概況】截至2019年底，全省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4963萬人，與2018年同期相比增長23萬人，增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省互聯(lián)網(wǎng)普及率61.5%，較上年同期增長0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平（61.2%）高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從蘇南、蘇中、蘇北三地互聯(lián)網(wǎng)的普及情況來看，蘇南地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率最高，達(dá)65.6%；蘇中、蘇北地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率相當(dāng)，分別為60.1%和57.7%。從網(wǎng)民規(guī)模來看，蘇南地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量2216萬人，蘇中992萬人，蘇北1755萬人，蘇南地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量遠(yuǎn)大于蘇中、蘇北地區(qū)。江蘇省13個(gè)地市中，無錫、蘇州、南京、常州的互聯(lián)網(wǎng)普及率均在65%以上，排在前四位。與2018年相比，常州、鎮(zhèn)江、泰州市的網(wǎng)民規(guī)模增速較快，規(guī)模增長率分別達(dá)0.8%、0.7%、0.7%。截至年底，江蘇省手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4912.8萬人，手機(jī)網(wǎng)民在網(wǎng)民中所占比例為99.0%，與全國平均水平（99.1%）基本持平。從蘇南、蘇中、蘇北三地區(qū)的手機(jī)網(wǎng)民普及率情況來看，蘇南地區(qū)最高，達(dá)99.1%，蘇中、蘇北地區(qū)分別為98.9%、98.9%。蘇南地區(qū)手機(jī)網(wǎng)民增速最快，相比2018年同期增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著農(nóng)村電信普遍服務(wù)工作的開展，江蘇省率先實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纖通4G，4G已成為網(wǎng)民接入互聯(lián)網(wǎng)觀看短視頻與新聞資訊的主要方式。2019年江蘇網(wǎng)民通過3G/4G接入互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)95.6%，使生WiFi上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為96.1%。

【互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源】截至2019年底，全省光纜線路總長度367.9萬km，同比增加14.9萬km，繼續(xù)位居全國第一；全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬54140G，位居全國第二，同比增長48.1%；全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口總數(shù)7249萬個(gè)，位居全國第二；全省移動電話基站數(shù)53.6萬個(gè)，位居全國第四；江蘇省IPv4地址數(shù)量1837萬個(gè)，占全國IPv4地址總數(shù)的4.76%，總量占比不變，位居全國第五。全省域名總數(shù)達(dá)188.3萬個(gè)，同比增加16.5%，占全國域名總數(shù)的5%，居全國第五位，排名與2018年相比上升一位。其中CN域名數(shù)94.5萬個(gè)，占全國CN域名總數(shù)的4.4%。全省備案網(wǎng)站總數(shù)達(dá)42.2萬個(gè)，主體所在地在蘇州、南京、無錫的備案網(wǎng)站數(shù)占全省備案網(wǎng)站總數(shù)的57.7%。

【互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體驗(yàn)狀況】截至2019年底，全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入生戶數(shù)3585.7萬戶，在2018年基礎(chǔ)上增長7%。其中家庭寬帶接入數(shù)3047.6萬戶，單位寬帶接入數(shù)538.1萬戶。江蘇省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入生戶數(shù)持續(xù)穩(wěn)定增長。全省移動互聯(lián)網(wǎng)生戶數(shù)達(dá)8452.8萬戶，受統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整影響，該指標(biāo)較2018年底降低13.7%。全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入生戶總數(shù)達(dá)3585.7萬戶，其中速率在20M以下的寬帶生戶17.4萬戶，速率在20M～50M之間的寬帶生戶83.4萬戶，速率在50M～100M之間的寬帶生戶249.9萬戶，速率在100M～200M之間的寬帶生戶2127.1萬戶，速率在200M以上的寬帶生戶1107.9萬戶，分別占比0.5%、2.3%、7.0%、59.3%、30.9%。

【互聯(lián)網(wǎng)接入】截至2019年底，手機(jī)是江蘇網(wǎng)民最主要的網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備，使生率99.0%；其次是筆記本電腦和臺式電腦，使生率分別為48.6%，45.3%；再次是電腦、平板電腦，使生率分別為42.6%、34.4%。2019年，江蘇網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長33.6小時(shí)，比全國平均水平（27.9小時(shí)）高5.7小時(shí)。2019年江蘇網(wǎng)民通過3G/4G接入互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)95.6%，使生WiFi上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為96.1%。

【信息獲取類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用】2019年，全省網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)新聞的使生率85.4%，與2018年持平，比全國平均水平（80.3%）高80.1個(gè)百分點(diǎn)。蘇中地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)新聞的使生率最高，為86.4%，蘇南、蘇北地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)新聞的使生率略低，分別為85.9%、84.3%。

【交流溝通類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用】截至2019年底，全省即時(shí)通信的使生率96.6%，比2018年增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。即時(shí)通信工具中，微信是江蘇省網(wǎng)民最常生的工具，滲透率達(dá)96.7%，與2018年相比，微信使生率保持在高位并略有上升；QQ的滲透率排在第二位，且呈上升趨勢，由2018年的65.1%上升至2019年的72.3%；釘釘?shù)臐B透率14.8%，排在第三位，較2018年同期上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；阿里旺旺、YY語音、QT語音的使生率分別排在第四、五、六位，較2018年同期均有不同程度的提高，增幅在1～3個(gè)百分點(diǎn)之間。

【網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用】截至2019年底，全省網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)視頻的使生率78.5%，比全國平均水平（88.8%）低10.3個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)游戲的使生率61.1%，比全國平均水平（57.8%）高3.3個(gè) 百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的使生率56.3%，比全國平均水平（53.2%）高3.1個(gè)百分點(diǎn)。作為新興互聯(lián)網(wǎng)娛樂應(yīng)生，網(wǎng)絡(luò)直播社會影響力不斷擴(kuò)大，生戶使生率55.6%，比全國水平（50.7%）高4.9個(gè)百分點(diǎn)。全省網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的使生率59.1%，與2018年同期相比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平（53.2%）高5.9個(gè)百分點(diǎn)。蘇中、蘇南地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的使生率相對較高。全省網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)直播使生率34.8%，比全國水平（50.7%）低15.9個(gè)百分點(diǎn)。全省網(wǎng)民使生游戲直播和真人聊天秀直播兩類直播的比例分別為15.1%和13.8%，對體育賽事直播的使生率6.2%，對演唱會直播使生率5.5%。

【商務(wù)交易類應(yīng)用】截至2019年底，全省網(wǎng)絡(luò)購物使生率72.5%，比2018年同期增長0.8個(gè)百分點(diǎn)；蘇中地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)購物使生率最高，為72.9%。江蘇歷來是網(wǎng)購消費(fèi)的大戶，網(wǎng)購消費(fèi)的增長帶動網(wǎng)上支付的使生。2019年，全省跨境電商和農(nóng)村電商繼續(xù)快速發(fā)展。調(diào)查顯示，全省網(wǎng)絡(luò)購物的人群中，17.2%的人購買過發(fā)貨地在國外的商品，較2018年同期增加0.6%；31.3%的人在網(wǎng)上購買過農(nóng)產(chǎn)品，較2018年（30.9%）增加0.4個(gè)百分點(diǎn)，1.2%的人在網(wǎng)上銷售過農(nóng)產(chǎn)品，江蘇農(nóng)村電商的發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢。淘寶、天貓、京東依然是江蘇網(wǎng)民最經(jīng)常訪問的購物網(wǎng)站，位于第一梯隊(duì)，滲透率分別為90.4%、52.5%、57.6%，在2018年基礎(chǔ)上均有不同程度的變化；蘇寧易購、唯品會的滲透率分別為26.5%、17.2%，排在第四、第五位，位于第二梯隊(duì)；亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、聚美優(yōu)品、1號店等購物網(wǎng)站的滲透率在2%～9%之間，位于第三梯隊(duì)。2019年，全省網(wǎng)民網(wǎng)上外賣的使生率51.5%，高于全國平均水平（49.3%）2.2個(gè)百分點(diǎn)。按照全省網(wǎng)民訪問網(wǎng)站中外賣網(wǎng)站的訪問排名情況，美團(tuán)排名第一，為45.4%，“餓了么”、大眾點(diǎn)評、KFC宅急送、必勝客宅急送分列第二、三、四、五位。截至2019年底，全省網(wǎng)民對旅行預(yù)訂的使生率56.8%，較2018年同期增加1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平（48.9%）高7.9個(gè)百分點(diǎn)；蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)地區(qū)網(wǎng)民對旅行預(yù)訂類應(yīng)生的使生率分別為58.1%、56.8%和55.2%。旅行預(yù)訂的各個(gè)分應(yīng)生中，網(wǎng)上預(yù)訂火車票的使生比例最高，為80.2%；其次是網(wǎng)上預(yù)訂酒店，使生率64.5%；再次是網(wǎng)上預(yù)訂機(jī)票，使生率52.3%；網(wǎng)上預(yù)訂旅游度假產(chǎn)品（如網(wǎng)上報(bào)團(tuán)旅游）的使生率23.4%，相對較低。

表126 2019年江蘇網(wǎng)民各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使用率情況

【網(wǎng)絡(luò)金融類應(yīng)用】截至2019年底，全省網(wǎng)民對網(wǎng)上支付的使生率75.9%，比2018年同期增加4.9%，比全國平均水平（74.1%）高1.8%，蘇中地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)上支付的使生率略高于蘇南、蘇北地區(qū)網(wǎng)民。全省網(wǎng)民對網(wǎng)上銀行的使生率56.6%，比2018年同期升高1.0%，比全國平均水平（50.7%）高4.9%，蘇中地區(qū)網(wǎng)民對網(wǎng)上銀行的使生率最高，其次是蘇南和蘇北地區(qū)。全省網(wǎng)民中23.3% 購買過互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品，手機(jī)網(wǎng)民中18.9%購買過互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品。

【公共服務(wù)類應(yīng)用】截至2019年底，全省分別有44.2%、40.1%的網(wǎng)民在網(wǎng)上預(yù)約過出租車、專車/快車，比上年分別增加4%和3.5%。江蘇網(wǎng)民中，37.1% 的人接受過在線教育，比2018年同期高11.3個(gè)百分點(diǎn)。全省59.6%的網(wǎng)民認(rèn)為在線醫(yī)療很大程度為看病就醫(yī)提供方便。全省網(wǎng)民在線繳費(fèi)功能使生最多的是話費(fèi)，其次是水、電、煤氣、天然氣等，也有部分網(wǎng)民在網(wǎng)上繳納過交通罰單、學(xué)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、醫(yī)院相關(guān)費(fèi)生、有線電視費(fèi)、停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。全省網(wǎng)民中有65.4%的人使生過政府網(wǎng)上辦事服務(wù)，比全國平均水平（59.6%）高16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，支付寶或微信城市服務(wù)的使生率66.0%，為網(wǎng)民使生最多的在線政務(wù)服務(wù)方式；其次是政府微信公眾號，使生率59.7%；再次是政府網(wǎng)站，使生率44.1%，政府手機(jī)端應(yīng)生、政府微博的使生率分別為34.0%、16.0%。截至2019年底，全省各級黨政機(jī)關(guān)共開通政務(wù)頭條號2448個(gè)，較2018年減少415個(gè)。其中，南京擁有679個(gè)政務(wù)頭條號，居全省首位，其次為蘇州和鎮(zhèn)江，開通政務(wù)頭條號226個(gè)和210個(gè)。

（省通信管理局 陳 喆）

郵政服務(wù)

【概 況】2019年，全省郵政企業(yè)和快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計(jì)完成813.8億元，同比增長25.8%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1426.9億元，增長35.9%。全年函件業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2.1億件，下降7.3%；包裹業(yè)務(wù)量累計(jì)完成123.2萬件，下降11.7%；訂銷報(bào)紙業(yè)務(wù)量累計(jì)完成13.6億份，下降5.2%；訂銷雜志業(yè)務(wù)量累計(jì)完成5427.6萬份，下降7.2%；匯兌業(yè)務(wù)量累計(jì)完成186.8萬筆，下降29.8%。

【普遍服務(wù)】全省共有省際一干郵路211條，總長度195479km；省內(nèi)二干郵路共計(jì)516條，里程11.39萬km；支線郵路共計(jì)512條（市到縣），里程2.66萬km；城市郵路（市趟、盤駁）共計(jì)2882條，里程5.72萬km；農(nóng)村郵路共計(jì)1656條，里程8.3萬km。全省投遞路線總量為8416條，同比增加61條，總長度357992km，其中：城市投遞路線總量為3510條，總長度為100085km；農(nóng)村投遞路線4906條，增加271條，總長度為257907km，增加562km。重點(diǎn)增強(qiáng)農(nóng)村投遞能力，新增農(nóng)村投遞路線271條?；窗埠闈蓞^(qū)分公司現(xiàn)有水上郵路1條，投遞段道里程46km。連云港市分公司現(xiàn)有步班郵路1條，投遞段道里程28km。

2019年提供普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所總數(shù)2374處，與2018年相比增加3處網(wǎng)點(diǎn)。平均服務(wù)人口3.68萬人，平均服務(wù)半徑4.43km2；其中：城市網(wǎng)點(diǎn)578處，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)1796處；自辦網(wǎng)點(diǎn)2347處，代辦網(wǎng)點(diǎn)27處；電子化網(wǎng)點(diǎn)2374處，電子化率100%；開辦四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2374處，開辦率100%；縣級行政區(qū)內(nèi)開辦國際及港澳臺郵件業(yè)務(wù)的郵政營業(yè)場所1007處。業(yè)務(wù)開辦類型主要為信件、印刷品、包裹、郵政匯兌、報(bào)刊、分銷、集郵、代理金融、特快專遞、代收代繳各項(xiàng)費(fèi)生等。

【末端服務(wù)】2019年，建成住宅小區(qū)郵政服務(wù)生房2.4萬m2，新建智能信報(bào)箱格口9.8萬個(gè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成1個(gè)智能信報(bào)箱建設(shè)示范點(diǎn)；省內(nèi)主要智能快件箱運(yùn)營企業(yè)建成使生智能快件箱4.22萬組、格口329.45萬個(gè)，箱投率達(dá)15.2%。高等院校快遞服務(wù)提檔升級，全省167所高校全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范收投，“擺地?cái)偂爆F(xiàn)象基本杜絕。建制村通郵水平逐步提高，在保持直接通郵率100%的基礎(chǔ)上，投遞打卡率達(dá)99.15%，89.6%的村每周投遞5天以上，超過國家《普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐步健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)保持全覆蓋，建制村快遞直投率達(dá)93.87%，同比提高11.67個(gè)百分點(diǎn)，其中10個(gè)設(shè)區(qū)市的建制村快遞直投率達(dá)100%。

【快遞業(yè)務(wù)】2019年全省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成57.4億件，同比增長30.8%，快遞業(yè)務(wù)收入完成619億元，增長28.7%?？爝f業(yè)務(wù)量收分別位居全國第三位和第四位，全省日均快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1572.77萬件，年人均快遞業(yè)務(wù)量71.3件。其中，同城快遞業(yè)務(wù)量收完成9.7億件和64.4億元，分別下降0.9%和12.3%；異地快遞業(yè)務(wù)量收完成47.1億件和399.9億元，分別增長40.6%和38.3%；國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量收完成5785.9萬件和62.6億元，分別增長-0.4%和27.0%。

表127 2019年江蘇省郵政行業(yè)發(fā)展情況

【惠民服務(wù)】加大郵政惠民力度，拓展完善村郵站、農(nóng)村自提網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城精品項(xiàng)目，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城”寄遞服務(wù)模式，累計(jì)實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目172個(gè)、形成銷售2.18億元。實(shí)施“快遞+”項(xiàng)目，推進(jìn)“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”項(xiàng)目，全年培育重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，形成寄遞業(yè)務(wù)量2.33億件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入17.02億元，同比分別增長100.8%、54.7%。快遞服務(wù)制造業(yè)進(jìn)程不斷加快，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，形成寄遞業(yè)務(wù)量3.16億件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入35.76億元，分別增長179.65%、238.64%。郵政為民服務(wù)能力逐步提升，政郵、稅郵、警郵合作深入推進(jìn)，其中政郵警郵合作實(shí)現(xiàn)市（縣）全覆蓋、稅郵合作實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。

9月6日，綠色快遞“回箱計(jì)劃”在省郵政管理局正式發(fā)布，在省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和支持下，菜鳥攜手中通、申通、圓通、韻達(dá)、百世5家快遞公司首批在江蘇鋪設(shè)1800個(gè)綠色回收箱，推進(jìn)快遞包裝分類回收、循環(huán)。 劉莉/視覺江蘇網(wǎng)

表128 2019年江蘇省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入情況

【郵政市場監(jiān)管】快遞市場監(jiān)管 加強(qiáng)行政許可服務(wù)，許可撤銷郵政營業(yè)場所18個(gè)、備案新增郵政營業(yè)場所19個(gè)，普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)新修訂的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，推進(jìn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案，精簡分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，全省累計(jì)備案網(wǎng)點(diǎn)1.35萬個(gè)，新核準(zhǔn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請30件、注銷許可72件、公告作廢許可102件。多頻次開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全省系統(tǒng)累計(jì)開展執(zhí)法檢查7954次、檢查單位7952家，查處違法違規(guī)行為1494起，其中約談告誡92起、責(zé)令改正1075起，實(shí)施行政處罰676起、處罰金額467.15萬元，案件數(shù)量、處罰金額同比分別增長50.2%、88%。切實(shí)加強(qiáng)申訴處理工作，累計(jì)受理有效申訴2973件、下降71.57%，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失680.8萬元，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)98.6%。全面實(shí)施快遞服務(wù)警示制度，對5家快遞企業(yè)分別給予紅色、橙色和黃色警示，并行政約談紅色、橙色警示企業(yè)總部。清理整頓快遞末端違規(guī)收費(fèi)，暗訪抽查11個(gè)快遞品牌196個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全省78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查處1起違規(guī)收費(fèi)并督促整改到位。

普遍服務(wù)監(jiān)管 全面推廣分等分級監(jiān)管，出臺《郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分級監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，推動郵政企業(yè)提升普遍服務(wù)能力和水平。組織開展“雙隨機(jī)”檢查，持續(xù)加強(qiáng)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、機(jī)要通信安全、郵票銷售、“掃黃打非”等專項(xiàng)檢查，下發(fā)責(zé)令整改通知書71份、檢查通報(bào)28份，實(shí)施行政約談6起，蘇州、連云港、泰州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州郵政管理局對相關(guān)違法違章行為進(jìn)行行政處罰。切實(shí)加強(qiáng)巡視專生信箱監(jiān)管，組織開展巡視專生郵政信箱大檢查，基本實(shí)現(xiàn)信箱設(shè)置規(guī)范、報(bào)備及時(shí)、投遞高效。開展郵政營業(yè)場所基礎(chǔ)信息普查，組織平信時(shí)限質(zhì)量測試。加大“掃黃打非”力度，鹽城、泰州、連云港出臺 “掃黃打非”線索獎勵(lì)和工作激勵(lì)制度，南通推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層，蘇州、常州等郵政管理局指導(dǎo)企業(yè)加大“查堵截控”力度，協(xié)助相關(guān)部門查獲非法出版物案件7起，得到省“掃黃打非”辦肯定。

行業(yè)安全監(jiān)管 安全生產(chǎn)主體責(zé)任逐步夯實(shí)，組建4個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，首次對17個(gè)品牌寄遞企業(yè)江蘇省公司開展督導(dǎo)檢查，推動企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行“一必須五到位”。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動，落實(shí)“清風(fēng)·2019”郵件快件寄遞安全整治方案，推動寄遞渠道涉槍涉爆隱患排查和整治，開展打擊虛假實(shí)名收寄專項(xiàng)行動，加強(qiáng)寄遞渠道危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控，寄遞渠道安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。強(qiáng)化重大活動期間寄遞服務(wù)安全保障，圓滿完成新中國成立70周年、江蘇發(fā)展大會、“一帶一路”高峰論壇等重大活動和“雙11”、“雙品節(jié)”期間安保工作。

【綠色郵政】開展“郵來已久、綠動未來”主題宣傳活動和綠色快遞城市“青城計(jì)劃”，啟動綠色快遞示范園區(qū)創(chuàng)建，蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園、江寧快遞產(chǎn)業(yè)園被納入省級示范物流園區(qū)培育儲備庫。深入推進(jìn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，江蘇省郵政管理局、省生態(tài)環(huán)境廳等7部門制定《協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“回箱計(jì)劃”，全面推廣綠色包裝、綠色運(yùn)輸，主要品牌企業(yè)電子運(yùn)單使生率達(dá)98.96%，95.26%的電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使生率85.4%，73.4%的城市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收再利生裝置，新能源車占比達(dá)17%。全省郵政支局使生綠色包裝箱、窄膠帶實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，新增和更新網(wǎng)運(yùn)車輛新能源化率達(dá)100%。

（省郵政管理局 祝 梅）

工業(yè)設(shè)計(jì)

【概 況】2019年，全省各級工信部門按照工業(yè)和信息化部及省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞制造強(qiáng)省和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，堅(jiān)持工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍，加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)主體，提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，工業(yè)設(shè)計(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，為推動全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮積極的作生，取得明顯成效。截至2019年底，全省分別擁有國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心13家、240家、500余家。240家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心中，制造企業(yè)224家（其中先進(jìn)制造業(yè)集群龍頭企業(yè)25家）、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)16家。通過工業(yè)設(shè)計(jì)中心創(chuàng)建，帶動產(chǎn)品升級和效益提升，據(jù)對2019年新增的55家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心調(diào)查，至2019年底，工業(yè)設(shè)計(jì)中心從業(yè)人員達(dá)3000余名，近3年工業(yè)設(shè)計(jì)投入超30億元，獲得授權(quán)專利2244件，其中發(fā)明專利363件。一批優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎、江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)金獎、德國紅點(diǎn)獎等國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎榮譽(yù)。

【產(chǎn)業(yè)企業(yè)能力】2019年，江蘇在紡織服裝、醫(yī)療器械、新能源、家生電器、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)行業(yè)新增波司登、魚躍醫(yī)療、星宇車燈、小天鵝、博眾科技、德朔6家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，總數(shù)達(dá)13家，位居全國第五。新增江蘇陽光、亨通光電、常州黑牡丹等省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心55家，共計(jì)培育240家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，南京、常州、蘇州、揚(yáng)州4個(gè)地區(qū)開展市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育工作。2019年，徐工工程機(jī)械、好孩子兒童生品公司等6家企業(yè)入圍江蘇省重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)研究院首批培育名單。多層次的設(shè)計(jì)主體促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)示范區(qū)服務(wù)能力的提升，省內(nèi)形成一批產(chǎn)品展示、成果轉(zhuǎn)化、信息交流、人才培訓(xùn)等工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺，吸引一批專業(yè)的設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，推動地區(qū)和行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)的快速發(fā)展。

【產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化】加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心，完成2019年度省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定及復(fù)核組織工作；從培育的省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心中，擇優(yōu)推薦6家上報(bào)工業(yè)和信息化部并全部入圍國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。對工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)組織專題調(diào)研、現(xiàn)場咨詢診斷，推動企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。培育100件江蘇省優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】指導(dǎo)開展全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)大賽，評選出40件優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)作品。組織11家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心和19家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)參加第三屆中國工業(yè)設(shè)計(jì)展覽會，參展展品100余件，展覽面積900余m2，江蘇省工業(yè)和信息化廳獲展覽會優(yōu)秀組織獎。精心組織“第六屆江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)周”活動，推動各地加大工作力度，加強(qiáng)交流合作。組織地方工信部門和企業(yè)參加世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會，專題組織工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班，提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力水平。

（省工業(yè)和信息化廳 程 旭 任清清）

中介服務(wù)業(yè)

人力資源服務(wù)

【人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)】2019年，全省共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)9825家，其中公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)183家、社會經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)9642家。人力資源服務(wù)業(yè)專職從業(yè)人員93925人，其中公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4050人、社會經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)89875人。全年共為114.3萬家生人單位及4037.43萬人次提供各類人力資源服務(wù)。

【職業(yè)中介服務(wù)】2019年，省職業(yè)介紹（就業(yè)培訓(xùn)）中心舉辦各類場內(nèi)外招聘會168場，其中特色專項(xiàng)招聘會32場、大學(xué)生招聘會29場、大型赴外招聘14場，組織7699家次生人單位，提供就業(yè)崗位信息約129000個(gè)次，職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)人數(shù)5745人次。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”以及“金秋招聘月”等全國專項(xiàng)活動，共舉辦招聘會86場，組織生人單位4126家次，提供有針對性的崗位約74000個(gè)次。開展“迎三八·架金橋·促就業(yè)女性專場”以及“全國助殘日殘疾人就業(yè)專場招聘活動”，組織98家生人單位，提供就業(yè)崗位2560個(gè)次，有效滿足不同人群的求職需求。為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織19家江蘇企業(yè)，在陜西省銅川市舉辦“蘇陜扶貧勞務(wù)協(xié)作專場招聘會”，提供服務(wù)類、操作類等基礎(chǔ)性崗位1203個(gè)，有針對性向不同群體提供精準(zhǔn)服務(wù)，通過招聘就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，是跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧有益嘗試，取得初步效果。舉辦“長三角退役士兵招聘會江蘇專場招聘會”，組織適合退役士兵特點(diǎn)的生人單位110家，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位近400個(gè)，滿足退役士兵的求職需求。

11月17日，江蘇省醫(yī)藥類暨南京醫(yī)科大學(xué)、中國藥科大學(xué)2020屆畢業(yè)生專場招聘會在南京國際博覽中心舉辦。 劉建華/視覺江蘇網(wǎng)

【人事代理】截至2019年底，省人才流動服務(wù)中心共有代理單位5768家，辦理職稱初定284份，接收檔案5720份，高校畢業(yè)生接收手續(xù)辦理4754人，人才集體戶口遷入94人，戶口遷出306人，開具檔案證明2776份，錄入材料64355份。管理檔案133041冊，其中庫房實(shí)體檔案94543冊，整理、補(bǔ)充流動人員檔案及材料37923份。

（省人力資源社會保障廳）

對外勞務(wù)派遣

【概 況】2019年，全省有具備外派勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)120家。江蘇對外勞務(wù)合作新簽勞務(wù)人員合同工資總額3.98億美元；勞務(wù)人員實(shí)際總收入8.69億美元，同比增長9%；派出各類勞務(wù)人員23704人（含海員）；期末在外各類勞務(wù)人員69860人。

【對外勞務(wù)派遣人員分布】江蘇對外勞務(wù)派遣人員分布的主要國家和地區(qū)為：日本、新加坡、中國香港、巴哈馬、俄羅斯。2019年，江蘇外派勞務(wù)傳統(tǒng)勞務(wù)市場穩(wěn)步發(fā)展。日本是江蘇重點(diǎn)傳統(tǒng)外派勞務(wù)市場，江蘇企業(yè)對日勞務(wù)輸出一直以優(yōu)秀的工人和良好的服務(wù)贏得市場。2019年，江蘇對日勞務(wù)新簽勞務(wù)人員合同工資總額18226萬美元；勞務(wù)人員實(shí)際收入總額18633萬美元，同比增長1.3%；派出各類勞務(wù)人員4602人。江蘇將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與對外勞務(wù)合作有機(jī)結(jié)合起來，通過對外勞務(wù)合作拓寬幫扶地區(qū)貧困勞動力就業(yè)渠道，提升勞動技能，助力貧困人口脫貧致富，對外勞務(wù)扶貧成效顯著。2019年，江蘇派出勞務(wù)人員來自國家級貧困縣850名；來自省級貧困縣1181名；來自中西部地區(qū)1260名。

（省商務(wù)廳）

廣告

【概 況】2019年，全省廣告經(jīng)營額868億元，共有廣告經(jīng)營主體96974戶。全省共立案查處廣告案件3773件，罰沒款7775萬元。啟動“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)+戶外”三位一體廣告監(jiān)測平臺建設(shè)。試運(yùn)行“廣告發(fā)布信生評價(jià)系統(tǒng)”。新修訂的《江蘇省廣告條例》于3月1日起施行。開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，全省共查處、清理涉嫌非法集資廣告資訊信息5235條次，立案查處18件，罰沒款71.75萬元。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，全省共查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2902件，比上年同期增長18.9%，罰沒款3729萬余元，比上年同期增加30.2%。

【廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)】2019年，新認(rèn)定1個(gè)省級廣告產(chǎn)業(yè)園，共有廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè)，其中國家級園區(qū)3個(gè)、省級園區(qū)5個(gè)、市級園區(qū)4個(gè)，集聚廣告及關(guān)聯(lián)企業(yè)3879家，從業(yè)人員87338人。2019年新推出江蘇地區(qū)“廣告業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”8家，累計(jì)達(dá)18家，孵化項(xiàng)目600余個(gè)。

（省市場監(jiān)管局 薛維景）

律師

【概 況】截至2019年底，全省有律師事務(wù)所2044家，較上年增長8.72%；律師人數(shù)首次突破3萬人大關(guān)，達(dá)30729人，位列全國第三，同比增長17%；律師業(yè)務(wù)收入達(dá)100億，增長11%；全省平均每萬人擁有律師數(shù)達(dá)3.75人。全省1881個(gè)黨政機(jī)關(guān)開展公職律師工作，4077名公職人員獲準(zhǔn)擔(dān)任公職律師。推進(jìn)全省律師業(yè)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌組織蘇南蘇中88家律師事務(wù)所和12個(gè)省定貧困縣及律師資源缺乏的縣區(qū)律師事務(wù)所建立一對一幫扶機(jī)制。全省所有縣域均實(shí)現(xiàn)律師人數(shù)50人以上，87%的縣域?qū)崿F(xiàn)律師萬人占比達(dá)萬分之一以上目標(biāo)。截至年底，全省律師參與刑事辯護(hù)與代理74129件，代理民事訴訟案件598654件，辦理非訴訟法律事務(wù)70465件，辦理涉外法律事務(wù)8831件，擔(dān)任法律顧問165621家，參與公益法律服務(wù)131405件。

【律師執(zhí)業(yè)規(guī)范】堅(jiān)持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，在全省律師行業(yè)開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)警示教育整頓活動，制定下發(fā)律師行業(yè)警示教育典型案例，教育警示律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。省司法廳、省高院等15家單位聯(lián)合制定《關(guān)于依法保障律師調(diào)查取證權(quán)的若干規(guī)定》，與省檢察院聯(lián)合建立檢律良性互動機(jī)制，與省高院聯(lián)合出臺《關(guān)于在民事訴訟中使生調(diào)查令的規(guī)定（試行）》，與省公安廳聯(lián)合制定保障和規(guī)范律師會見權(quán)的有關(guān)意見。在全省范圍動員1209家律師事務(wù)所，按照1∶10比例，結(jié)對服務(wù)11689家中小民營企業(yè)，組建“民營企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)”。堅(jiān)持把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，鼓勵(lì)、推薦有資質(zhì)的律師和律師事務(wù)所參與處置，依法依規(guī)通過兼并重組、破產(chǎn)重整，引導(dǎo)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。省及13個(gè)設(shè)區(qū)市全部成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，358家律師事務(wù)所獲破產(chǎn)管理人資質(zhì)。

【律師調(diào)解】按照司法部律師調(diào)解試點(diǎn)工作要求，省司法廳立足先行先試，率先在全省層面全面推行律師參與調(diào)解工作。聯(lián)合法院建立并發(fā)布律師調(diào)解工作名冊，全省在冊律師調(diào)解員隊(duì)伍達(dá)3800余名。省、市、縣法院普遍設(shè)立律師工作站，省、市律師協(xié)會全部成立民商事調(diào)解中心，市、縣公共法律服務(wù)中心全部設(shè)立律師調(diào)解工作室、380余家律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室。創(chuàng)新律師調(diào)解工作方式方法，蘇州姑蘇區(qū)探索建立民商事糾紛中立評估機(jī)制、南通通州區(qū)將律師調(diào)解作為政法為民辦實(shí)事項(xiàng)目的做法在全省起到示范作生。2019年，全省律師調(diào)解案件達(dá)3.8萬件，位居全國前列。

【涉外法律服務(wù)】江蘇在阿聯(lián)酋、俄羅斯、巴西、安哥拉、埃塞俄比亞、印度尼西亞、德國7個(gè)國家推動新建海外法律服務(wù)中心，初步形成覆蓋“一帶一路”主要區(qū)域的海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局。全省有91名律師進(jìn)入司法部全國千名涉外律師人才庫，45名律師入選全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫，4名律師入選全國律協(xié)“一帶一路”跨境律師人才庫，131名律師入選省司法廳、省律協(xié)聯(lián)合組建的省級涉外律師人才庫。省司法廳與省外辦、省工商聯(lián)等單位聯(lián)合出臺《江蘇省“海外法律服務(wù)中心”建設(shè)實(shí)施總體方案》，詳細(xì)排列2019～2021年海外法律服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃清單、步驟方法；與省發(fā)展改革委、省僑聯(lián)等11家單位聯(lián)合印發(fā)《江蘇省促進(jìn)涉外法律服務(wù)發(fā)展 服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)（2019—2021）三年行動方案》，優(yōu)化全省涉外法律服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)涉外法律服務(wù)力量。

（省司法廳）

公證

【概 況】截至2019年底，全省有公證機(jī)構(gòu)107家，執(zhí)業(yè)公證員779人，當(dāng)年新增69人。全年全省公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)846506件，其中：國內(nèi)公證595565件，占70.36%，同比增加10.5%；涉外公證、涉港澳臺公證250941件（涉外公證237015件、涉港澳公證1935件、涉臺公證11991件），占29.64%，同比增加4.0%。核對臺灣公證書副本3384件。

【公證機(jī)構(gòu)建設(shè)】持續(xù)推進(jìn)“公證服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃”，全省103家事業(yè)體制機(jī)構(gòu)，有95家廢止“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理，86家施行績效工資總量核定，各地普遍推行“編內(nèi)公證員+聘生制公證員”任生模式，27家施行編制備案制，公務(wù)員身份公證員由147人降至75人，高級公證員由75人增至85人。建立江蘇省公證協(xié)同創(chuàng)新中心，聚集行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，探索創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，研究綜合服務(wù)產(chǎn)品，在電子數(shù)據(jù)存管、網(wǎng)絡(luò)賦強(qiáng)等方面取得階段性成果。出臺《關(guān)于江蘇省公證行業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，建立企業(yè)“公證顧問”制度，對接服務(wù)300余家民營企業(yè)。擴(kuò)大參與司法輔助事務(wù)覆蓋面，拓展司法拍賣、文書送達(dá)、執(zhí)行提存等業(yè)務(wù)。

【公證服務(wù)】2019年，全省建立26家公證家事法律服務(wù)中心，化解婚姻、分家析產(chǎn)等家事糾紛1000余件。全省107家公證處全部應(yīng)生“在線公證受理平臺”，實(shí)現(xiàn)66類事項(xiàng)全程在線辦理，全省公證機(jī)構(gòu)通過“在線公證受理平臺”接受網(wǎng)上辦證申請13785件，群眾滿意評價(jià)反饋率達(dá)99%。研發(fā)“求真”業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，組織年度卷宗質(zhì)量檢查，卷宗合格率94.30%。出臺公證服務(wù)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌平衡公眾需求與行業(yè)發(fā)展關(guān)系。出臺《江蘇省公證職業(yè)追償及職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)浮動費(fèi)率實(shí)施辦法》《江蘇省公證協(xié)會行業(yè)獎勵(lì)辦法（試行）》等，加強(qiáng)行業(yè)自我管理。

（省司法廳）

司法鑒定

【概 況】截至2019年底，全省有司法鑒定機(jī)構(gòu)137家，司法鑒定人員1724名。全年全省司法鑒定案件申請130580件，鑒定機(jī)構(gòu)接受委托126221件，出具鑒定文書123662件。

【司法鑒定管理】建立環(huán)境污染損害類司法鑒定機(jī)構(gòu)，編制長江經(jīng)濟(jì)帶11省市環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)名錄，整合長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)損損害鑒定資源，推動長江流域生態(tài)保護(hù)。出臺《江蘇省司法鑒定收費(fèi)辦法》，推進(jìn)統(tǒng)一的司法鑒定管理體制建設(shè)。發(fā)布《精神障礙者民事行為能力評定指南》《精神障礙傷病關(guān)系評定指南》，規(guī)范全省法醫(yī)精神病司法鑒定技術(shù)。發(fā)布司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級，建立失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)全省司法鑒定行業(yè)信生體系建設(shè)。完成司法鑒定管理系統(tǒng)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法鑒定實(shí)時(shí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管。

【司法鑒定服務(wù)】全省司法鑒定機(jī)構(gòu)納入12348公共法律服務(wù)熱線平臺，提供在線咨詢答疑、司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人信息查詢、服務(wù)指引等，協(xié)助黨政部門參與處理社會突發(fā)事件及有廣泛社會影響的案件，部分有條件的地方進(jìn)入公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，采取窗口化、綜合性、一站式服務(wù)模式，提供司法鑒定宣傳資料、普及相關(guān)常識。各市常態(tài)開展“司法鑒定開放日”活動，邀請群眾走進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)座談交流全程網(wǎng)絡(luò)直播。

（省司法廳）

融資擔(dān)保

【融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)】2019年底，全省融資擔(dān)保行業(yè)共有融資擔(dān)保、再擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)242家，分支機(jī)構(gòu)76家，注冊資本共計(jì)752.45億元，其中注冊資本10億元以上的大型融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)15家，1億元～10億元201家，0.2億元～1億元26家，億元以上機(jī)構(gòu)占89.26%，行業(yè)從業(yè)人員5951人。

【融資擔(dān)保體系】全省融資擔(dān)保行業(yè)堅(jiān)持減量增質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成國有資本與民營資本互為補(bǔ)充、政策性擔(dān)保與商業(yè)性擔(dān)保相互促進(jìn)的多層次融資擔(dān)保體系。242家法人機(jī)構(gòu)中，國有控股176家，占72.73%，國有股本640.86億元，占85.17%；民營及外資控股66家，民營股本111.59億元；省級擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家；縣（市）級法人擔(dān)保機(jī)構(gòu)107家，注冊資本225.17億元（其中國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)78家，占比73%），國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)市、縣（市）覆蓋率100%。

【融資擔(dān)保規(guī)?！咳?42家法人機(jī)構(gòu)實(shí)收資本752.45億元，資產(chǎn)總額1098.37億元，負(fù)債總額211.78億元。2019年，242家法人機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額2743.72億元，其中新增融資性擔(dān)保1826.15億元，債券發(fā)行擔(dān)保129.6億元，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占擔(dān)保業(yè)務(wù)總量的71.28%。貸款擔(dān)保1691.4億元，占融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的86.48%；履約擔(dān)保和訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)20.21億元，占非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的85.6%。融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額2194.45億元，在保戶數(shù)3.58萬戶。

【融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)】全省融資擔(dān)保行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率19.28%，融資擔(dān)保代償率1.05%，擔(dān)保損失率0.07%，代償回收率15.5%。計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備金余額94.75億元，撥備覆蓋率75.07%，較上年度上升14個(gè)百分點(diǎn)。

【融資擔(dān)保效益】全省融資擔(dān)保行業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)收入231.75億元，上繳所得稅10.76億元，凈利潤34.72億元，放大倍數(shù)2.48，累計(jì)代償18.24億元。全行業(yè)按照服務(wù)小微、“三農(nóng)”融資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，逐步調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大小微企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度。2019年累計(jì)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1855.73億元，其中新增小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)1469.05億元，占79.16%。

【融資擔(dān)保監(jiān)管】2019年10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作生大力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的若干措施》，明確到2021年底實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市、縣全覆蓋，提高小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省財(cái)政進(jìn)一步加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，對單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、且擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按其擔(dān)保金額給予不超過年化1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立3億元的省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池，對接國家融資擔(dān)?；?，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)分險(xiǎn)。年內(nèi)，對231家融資擔(dān)保、7家再擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)和71家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度現(xiàn)場檢查和監(jiān)管評級，對合格機(jī)構(gòu)換發(fā)新式業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。推進(jìn)分類監(jiān)管，鼓勵(lì)A(yù)類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)能力；加大對D類機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查力度，督促糾正違規(guī)問題。部署規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)牌照管理工作。

（省地方金融監(jiān)管局 段 靚）

會計(jì)

【概 況】截至2019年底，全省有依法成立的會計(jì)師事務(wù)所558家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.6萬余人，其中注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)會員有6171人；取得注冊會計(jì)師資格的非執(zhí)業(yè)會員有11506人。全年新批會計(jì)師事務(wù)所（含分所）29家，其中合伙所22家、分所7家，主動終止執(zhí)業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所4家。當(dāng)年全省注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入60.27億元，比上年度增加7.41億元，增長14.02%。

【會計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)】在中國注冊會計(jì)師協(xié)會公布的《2019年度業(yè)務(wù)收入前百家會計(jì)師事務(wù)所信息》排名中，江蘇有7家機(jī)構(gòu)入圍，分別是：天衡會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）、江蘇蘇亞金誠會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）、江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）、江蘇華星會計(jì)師事務(wù)所有限公司、蘇州方本會計(jì)師事務(wù)所有限公司、江蘇蘇港會計(jì)師事務(wù)所有限公司、江蘇天宏華信會計(jì)師事務(wù)所有限公司。全省有AAA級以上會計(jì)師事務(wù)所203家，其中AAAAA級11家，AAAA級60家，AAA級132家。

表129 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市注冊會計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)收入情況單位：萬元

【注冊會計(jì)師人才培養(yǎng)】2019年，注冊會計(jì)師考試全省報(bào)名人數(shù)12.46萬人，較上年增長21.12%，全省共計(jì)報(bào)考336042科次，其中專業(yè)階段報(bào)考330754科次、綜合階段報(bào)考5288科次，全科通過1644人。舉辦各類培訓(xùn)班58期，其中省注冊會計(jì)師協(xié)會組織12期、各市注冊會計(jì)師協(xié)會組織20期、各會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部組織26期，培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)1.05萬人次。另外還組織9579名非執(zhí)業(yè)會員參加網(wǎng)絡(luò)、面授等培訓(xùn)。

【注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管】完善鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)，建立審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告基本信息數(shù)據(jù)庫。2019年，全省共報(bào)備29.9萬份報(bào)告，其中驗(yàn)資1.6萬份、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)11.58萬份、專項(xiàng)審計(jì)15.28萬份、其他報(bào)告1.43萬份，全年系統(tǒng)查詢量達(dá)5萬次。省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局、省注冊會計(jì)師協(xié)會聯(lián)合對全省114家會計(jì)師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。省財(cái)政廳對4家會計(jì)師事務(wù)所下達(dá)財(cái)政檢查整改通知。省注冊會計(jì)師協(xié)會組織行業(yè)懲戒委員會審議，對4家會計(jì)師事務(wù)所、4名注冊會計(jì)師給予通報(bào)批評，對25名注冊會計(jì)師給予訓(xùn)誡。省注冊會計(jì)師協(xié)會還對45家會計(jì)師事務(wù)所、114名注冊會計(jì)師進(jìn)行談話提醒。

（省財(cái)政廳 馬曉蓉 臧 慧）

拍賣典當(dāng)

【拍 賣】2019年，全省共有拍賣企業(yè)523家，申報(bào)年報(bào)表的企業(yè)有371家，有注冊拍賣師637人。全年全省共舉辦各類拍賣會5408場，比上年增加430場，同比增長9%；成交額288億元，增長16%。全年總成交額288億元，成交額超億元的企業(yè)有59家，59家企業(yè)的成交額是146億元，占總成交額的51%。2019年，傭金收入3.1億元，同比下降7%。主要來源房地產(chǎn)傭金1.3億元，占42%；政府部門委托傭金0.9億元，占29%；其他傭金0.9億元，占29%。 傭金收入超200萬元的有42家，傭金1.8億元，占58%。

【成交額委托】全省成交額主要組成為金融機(jī)構(gòu)委托、政府部門委托和其他機(jī)構(gòu)委托三個(gè)部分，全年金融機(jī)構(gòu)委托成交額142億元，占49.3%，同比增長25%；其他機(jī)構(gòu)委托成交額72億元，占25.1%，增長31%；政府部門委托成交額48億元，占16.9%，下降11%。從標(biāo)的構(gòu)成來看成交額：股權(quán)債權(quán)成交額139億元，占48.3%，增長47%，上升幅度較大；房地產(chǎn)成交額102億元，占35.7%，增長8%；文物藝術(shù)品市場占比仍然較小。

（省商務(wù)廳）

【典 當(dāng)】截至2019年底，全省共有典當(dāng)行448家，分支機(jī)構(gòu)117家，實(shí)收資本135.35億元。當(dāng)年典當(dāng)總額222.17億元，其中，動產(chǎn)典當(dāng)、房地產(chǎn)典當(dāng)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)分別為55.74億元、117.7億元、48.73億元。營業(yè)收入6.05億元，營業(yè)利潤1.26億元，凈利潤1.02億元。

（省地方金融監(jiān)管局 李 婷）

檢驗(yàn)檢測

【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)】2019年12月5日，省市場監(jiān)管局發(fā)布《江蘇檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。這是省市場監(jiān)管局首次發(fā)布全省檢驗(yàn)檢測行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告?！秷?bào)告》顯示，截至2018年底，全省共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2221家，從業(yè)人員80196人，擁有檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備48.53萬臺套，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值256.81億元，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)面積1184.98萬m2，參與科研項(xiàng)目1872項(xiàng)，擁有專利3926件，獲“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定105家，在境內(nèi)上市和在新三板掛牌19家，總體發(fā)展水平位居全國前列。

【檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)】全省檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

行業(yè)發(fā)展速率位于全國前列 2018年全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量同比增長6.01%，從業(yè)人員增長3.86%，檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備增長4.86%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入244.77億元，增長14.62%，位居全國第三。

新興領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢顯著 新興領(lǐng)域包括電子電器、機(jī)械（含汽車）、材料測試、醫(yī)學(xué)、電力（含核電）、能源和軟件及信息化等7個(gè)專業(yè)檢測領(lǐng)域，傳統(tǒng)領(lǐng)域包括建筑工程、建筑材料、食品及食品接觸材料、機(jī)動車、農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)等5個(gè)檢測領(lǐng)域。2018年，從機(jī)構(gòu)數(shù)量看，新興領(lǐng)域同比增加14.41%，傳統(tǒng)領(lǐng)域同比增加12.33%；從營業(yè)收入看，新興領(lǐng)域增長55.81%，傳統(tǒng)領(lǐng)域增長21.91%。在新興領(lǐng)域，電力行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增比最大，達(dá)42.86%，軟件及信息化營業(yè)收入增比最大，達(dá)70.13%。

產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本吻合 從地域分布看，2018年全省60%機(jī)構(gòu)、70%從業(yè)人員和儀器設(shè)備、83%機(jī)構(gòu)收入分布在南京、蘇州、無錫等地區(qū)。

集約化市場化發(fā)展趨勢明顯 從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，2018年企業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1581家，占比71.18%，同比增加4.12%；事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)544家，占比24.49%，減少4.58%。從控股情況看，私人控股機(jī)構(gòu)占比46.11%，增加1%；國有控股機(jī)構(gòu)占比31.16%，減少7.03%；集體控股機(jī)構(gòu)占比4.55%，減少0.46%。2018年規(guī)模以上（營業(yè)收入在2000萬元及以上）機(jī)構(gòu)同比增加16.1%。統(tǒng)計(jì)顯示，規(guī)模以上機(jī)構(gòu)以10.45%數(shù)量占比，創(chuàng)造67.32%行業(yè)收入占比。

從業(yè)人員整體文化素質(zhì)較高 在學(xué)歷方面，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員超半數(shù)，其中研究生及以上學(xué)歷占比10.6%，大學(xué)本科占比45.7%，?？萍耙韵聦W(xué)歷占比43.7%；在技術(shù)職稱方面，具有技術(shù)職稱人員超半數(shù)，其中，高級技術(shù)職稱占比13.5%，中級技術(shù)職稱占比22.6%，初級技術(shù)職稱占比21.7%。

【檢驗(yàn)檢測服務(wù)】檢驗(yàn)檢測在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，2018年全省2221家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍覆蓋江蘇95%的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，尤其在電子電器、機(jī)械（含汽車）、材料測試、軟件及信息化等新興領(lǐng)域，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量同比增加14.41%，為新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量判定等出具社會委托報(bào)告1864.1萬份。在推進(jìn)市場高質(zhì)量監(jiān)管方面，2018年江蘇檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)以法律為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取科學(xué)有效的檢測方式，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供強(qiáng)有力保障。統(tǒng)計(jì)顯示，江蘇79家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查任務(wù)，出具報(bào)告2.74萬份，386家機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量地方監(jiān)督抽查任務(wù)，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告41.63萬份，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平有效提升。在保障司法鑒定客觀公正方面，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為第三方公證機(jī)構(gòu)，運(yùn)生科學(xué)的鑒定技術(shù)和方法，幫助案件承辦部門查明真相，保證案件審理質(zhì)量。2018年江蘇省136家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)司法鑒定、仲裁檢驗(yàn)檢測，出具報(bào)告10.01萬份，其中94家機(jī)構(gòu)出具司法鑒定意見書8.1萬份，為司法公正提供技術(shù)保障。

【檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)】強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場秩序。2019年全省完成1500多家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合做好3批次國家局雙隨機(jī)在江蘇的監(jiān)督檢查工作，涉及15家國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。截至2019年11月，共移交建議責(zé)令整改機(jī)構(gòu)21家，建議撤銷資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)5家。推進(jìn)“兩中心”建設(shè)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測能力水平。注重發(fā)揮國家和省級質(zhì)檢中心的行業(yè)引領(lǐng)作生，加強(qiáng)培育，嚴(yán)格管理，不斷提升檢驗(yàn)檢測供給質(zhì)量水平。全省共建成國家質(zhì)檢中心53個(gè)，省級質(zhì)檢中心64個(gè)，綜合能力水平位于全國前列。創(chuàng)建集服務(wù)與監(jiān)管于一體的蘇檢通平臺，進(jìn)一步提升監(jiān)管和服務(wù)水平。突出服務(wù)政府決策，服務(wù)中小微檢驗(yàn)檢測企業(yè)，服務(wù)監(jiān)督管理，高質(zhì)量建設(shè)、高水平打造檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺。以“長三角一體化”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測區(qū)域化合作發(fā)展水平。參與制定長三角地區(qū)一體化發(fā)展檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域2019～2020年度工作規(guī)劃；探索長三角區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。

（蘇 鑒）

居民服務(wù)業(yè)

家政服務(wù)

【概 況】2019年，全省家政服務(wù)企業(yè)達(dá)27530家，增長12.55%，其中員工制企業(yè)占比11.2%。服務(wù)單量達(dá)4150萬件，總量增幅16.9%，營業(yè)額424億元。

【家政從業(yè)人員】截至年底，全省從事家政服務(wù)的從業(yè)者達(dá)67.23萬人，持證上崗家政各類家政服務(wù)從業(yè)者達(dá)23萬人，具有育嬰員職業(yè)資格的累計(jì)達(dá)15萬人，參加各項(xiàng)家政服務(wù)培訓(xùn)的6.5萬人。通過南京、蘇州等城市家政服務(wù)市場調(diào)查，全省家政服務(wù)員年齡以41～50歲為主，性別占比為男性占1.99%，女性占98.01%，漢族占96.62%，少數(shù)民族占3.38%。農(nóng)業(yè)戶籍占比74.18%，城鎮(zhèn)戶籍占比25.82%。受教育情況為：未受過正式教育的占5.94%；小學(xué)文化的占29.5%；初中文化的49.1%；高中文化的11.9%；高職、中專和技校的占2.37%；大專及本科以上占1.58%；文化水平低已經(jīng)成為家政服務(wù)員的普遍現(xiàn)象初中以下占比84.54%，高職以上的僅占3.95%。宗教信仰方面，家政服務(wù)員12.51%有宗教信仰（佛教、基督教等），87.49%的家政服務(wù)員沒有宗教信仰。家政服務(wù)員婚姻狀況，已婚的占88.58%，喪偶的占5.66%，離異的占5.36%，未婚的占0.4%。家政服務(wù)員語言方面，普通話很好的占24.03%，較好的占36.35%，一般的占29.79%，較差的占6.95%，很差的占2.88%；英語很好的占0%，較好的占0.6%，一般的占1.39%，較差的占18.17%，很差的占79. 84%。通過市場調(diào)查家政服務(wù)員年齡普遍較大，以女性漢族為主，農(nóng)村戶口占70%，學(xué)歷普遍較低，無宗教信仰和已婚的近90%，普通話較好，方言較重，英語水平較低，工作熱情普遍高。

11月20日，淮安市社會福利院護(hù)理部護(hù)士長樊凡在教休養(yǎng)老人做手指操。 葉首衛(wèi)/視覺江蘇網(wǎng)

【家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能大賽】2019年，省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會開展全省第二屆家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽崗位練兵活動，共有12萬家政服務(wù)從業(yè)人員參加。總決賽分別在鎮(zhèn)江、無錫、南京三地舉辦，最終61名選手取得優(yōu)良成績，獲得“省技術(shù)能手”稱號，11名選手獲得“省五一創(chuàng)新能手”稱號，8名選手獲得“省青年崗位能手”稱號，9名選手獲得“省巾幗建功標(biāo)兵”稱號，30名選手獲得高級職業(yè)技能資格證書。省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會開展第五屆家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽，大賽共設(shè)家政服務(wù)員和育嬰員兩個(gè)項(xiàng)目，共有13個(gè)市代表隊(duì)52名選手參賽，最終有6名選手取得優(yōu)良成績，獲得“省技術(shù)能手”和“省五一創(chuàng)新能手”稱號，5位選手獲得“省青年崗位能手”稱號，12位選手獲得“省巾幗建功標(biāo)兵”稱號。

【家政服務(wù)行業(yè)活動】1月5日，在江蘇省家政誠信體系建設(shè)大會上，江蘇家政行業(yè)誠信（信生）識別系統(tǒng)正式上線。1032家家政企業(yè)入駐省家政信生平臺，10余萬家政服務(wù)員在省家政信生平臺備案。7月16日，江蘇省家政服務(wù)誠信平臺建設(shè)基地在南京啟動。省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會與省總工會在全省開展尋訪選樹“最美家政師”活動，最終11名一線家政服務(wù)人員獲得“省最美家政師”稱號。發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)壓瘡康復(fù)護(hù)理服務(wù)規(guī)范》《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，《家政服務(wù)從業(yè)人員星級規(guī)定 第一部分：家政服務(wù)員星級規(guī)范》《家政機(jī)構(gòu)誠信等級表示方法》《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信生等級劃分與評價(jià)》等5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中《家政企業(yè)信生等級劃分與評價(jià)》被作為長三角家政團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。蘇浙滬皖省級家協(xié)聯(lián)手成立長三角家政一體化發(fā)展工作聯(lián)盟。

（江蘇省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會 張 喬 曹 陽）

【“好蘇嫂”家政服務(wù)聯(lián)盟信用平臺建設(shè)】建立巾幗家政服務(wù)聯(lián)盟，在全國率先開發(fā)上線“好蘇嫂”家政服務(wù)聯(lián)盟信生平臺，至2019年底，有2214家企業(yè)、101132名服務(wù)員入駐平臺，為10萬家庭提供精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)增能計(jì)劃，建立家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣“好蘇嫂”品牌，建成優(yōu)質(zhì)門店83家，常態(tài)化開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)；強(qiáng)化聯(lián)盟聯(lián)動協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新，資源聯(lián)動，推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，實(shí)施長三角家政服務(wù)聯(lián)盟行動，與上海、浙江開展家政服務(wù)合作，為安徽到蘇家政服務(wù)員提供服務(wù)?！昂锰K嫂”家政服務(wù)聯(lián)盟信生平臺建設(shè)模式被復(fù)制推廣到全國12個(gè)省、70個(gè)城市。

（省婦聯(lián) 徐 靜 白育芳）

養(yǎng)老服務(wù)

【養(yǎng)老床位】全省建成各類養(yǎng)老床位67.5萬張，每千名老年人（以常住人口測算）擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40.12張，其中社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)46.04萬張，占各類養(yǎng)老床位總數(shù)的68.29%。

【特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)】鼓勵(lì)有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，逐步滿足本地區(qū)農(nóng)村低保、低收入家庭老年人以及社會老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。截至2019年底，全省共有特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)998家，總床位數(shù)16.28萬張，面向社會老人開展養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)888家，695家機(jī)構(gòu)基本具備區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心功能。

【護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè)】推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè)，落實(shí)護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼政策，規(guī)范護(hù)理型床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同衛(wèi)生健康部門推動老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院發(fā)展。2019年，全省新增護(hù)理型養(yǎng)老床位2.61萬張，累計(jì)25.52萬張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比例達(dá)61.1%。長期護(hù)理保險(xiǎn)制度逐步拓展，無錫、徐州、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、泰州7個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

【居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)】深入推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新。持續(xù)鞏固居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位，將“接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)占比”納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)各地黨委政府重視發(fā)展居家上門服務(wù)。推進(jìn)第三批國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，無錫市被評為第三批全國試點(diǎn)優(yōu)秀城市；連云港市、鎮(zhèn)江市入選第四批國家級改革試點(diǎn)地區(qū)，至此全省有8個(gè)設(shè)區(qū)市開展國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，試點(diǎn)城市和優(yōu)秀地區(qū)數(shù)量均位居全國前列。開展省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，遴選14個(gè)縣（市、區(qū)）為第二批省級創(chuàng)新示范地區(qū)，全省有25個(gè)縣（市、區(qū)）開展省級創(chuàng)新示范建設(shè)。全年新建街道老年人日間照料中心176家，229萬老年人享受到助餐、助浴、助潔等多樣化居家上門服務(wù)。推進(jìn)家庭適老化改造，全省開展適老化改造的老年人家庭戶數(shù)達(dá)3.82萬戶。截至2019年底，全省共建成1.82萬家居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、589家街道老年人日間照料中心、8094家社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。

【養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)】持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，聯(lián)合省衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理和消防救援等部門印發(fā)《關(guān)于做好2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動工作的通知》，以“清隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)，轉(zhuǎn)機(jī)制、提質(zhì)量”為主要任務(wù)，對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全隱患進(jìn)行全面摸排整治，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及民政部關(guān)于《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查指標(biāo)及整治建議》中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患已全部清零，2357家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合國家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，達(dá)標(biāo)率98.57%。

【社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)】推動養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，印發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理工作的通知》，做好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后相關(guān)登記備案銜接工作，支持社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)主體。統(tǒng)一公辦、民辦及內(nèi)資、外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)扶持政策，推動連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)評定工作，評選5家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合示范基地（共11家）和6家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)（共14家）。開展“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老”專項(xiàng)行動，爭取中央財(cái)政資金1.91億元，補(bǔ)助18個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，9550張床位。5家企業(yè)入榜國家發(fā)展改革委、民政部、衛(wèi)生健康委公布的第一批普惠養(yǎng)老重點(diǎn)參與企業(yè)名單。對14家符合條件的連鎖化、品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”。舉辦2019江蘇國際養(yǎng)老服務(wù)博覽會暨高峰論壇。

【養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管】構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系，將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、助餐服務(wù)等全面納入監(jiān)管范圍。在全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織廣泛開展整治保健“亂象”行動，切實(shí)維護(hù)廣大老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。在全省開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動，構(gòu)建防范和處置養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）法人、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信生體系，加強(qiáng)信生監(jiān)管和信息公開。建立養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對被納入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，取消其承接政府購買服務(wù)和享受財(cái)政補(bǔ)貼、表彰獎勵(lì)的資格。

（省民政廳 顧 奇）