勞動(dòng)就業(yè)

就業(yè)狀況

【就業(yè)總量】截至2019年底，全省就業(yè)總量4745.2萬(wàn)人，占常住人口的比重為58.8%。與2018年底相比，減少5.7萬(wàn)人，下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。全省就業(yè)人員中，從事第一產(chǎn)業(yè)734.5萬(wàn)人、第二產(chǎn)業(yè)2012萬(wàn)人、第三產(chǎn)業(yè)1998.7萬(wàn)人，分別占全省總量的15.5%、42.4%、42.1%。

從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)看，第三產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)比重繼續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)大幅減少，第二產(chǎn)業(yè)略有下降，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增加。年底，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為735萬(wàn)人、2012萬(wàn)人、1999萬(wàn)人，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.5∶42.4∶42.1。

從城鎮(zhèn)就業(yè)看，2019年底，全省城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)3282.72萬(wàn)人，較2018年增加55.27萬(wàn)人。根據(jù)人社部門資料，2012年至2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)，每年新增人數(shù)均高于上年，2018年新增人數(shù)達(dá)153萬(wàn)人，2019年新增人數(shù)略低于2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.32萬(wàn)人。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低位運(yùn)行。2019年底，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%，同比提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均0.59個(gè)百分點(diǎn)。

（省統(tǒng)計(jì)局 省人力資源社會(huì)保障廳）

【城鎮(zhèn)就業(yè)】2019年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.32萬(wàn)人，較上年減少4.68萬(wàn)人，同比下降3.06%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%，同比上升0.06個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在較低水平。幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)94.81萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

【農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)】強(qiáng)化政策、服務(wù)、市場(chǎng)等方面聯(lián)動(dòng)對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、精準(zhǔn)扶貧三策并舉，全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.97萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)1975.36萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移率達(dá)76.13%。全年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)44.38萬(wàn)人，對(duì)23.63萬(wàn)名新生代農(nóng)民工針對(duì)性開(kāi)展崗前、提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80%以上。

【高校畢業(yè)生就業(yè)】2019年，全省高校畢業(yè)生56.2萬(wàn)人，與上年基本持平，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.33%。開(kāi)展高校畢業(yè)生政策宣傳和就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，組織公益、巡回、專場(chǎng)招聘活動(dòng)，打造精準(zhǔn)招聘平臺(tái)，全年全省舉辦各類招聘會(huì)248場(chǎng)次，1.9萬(wàn)家生人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供近30萬(wàn)個(gè)崗位，參加洽談畢業(yè)生20多萬(wàn)人次。全省印發(fā)政策宣傳資料6.8萬(wàn)份，組織政策宣傳活動(dòng)234場(chǎng)，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)127場(chǎng)，服務(wù)畢業(yè)生12.3萬(wàn)人次。發(fā)揮就業(yè)見(jiàn)習(xí)促就業(yè)效應(yīng)，全省建有就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地3342家，開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位6.16萬(wàn)個(gè)；組織4.17萬(wàn)名畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。招錄“三支一扶”高校畢業(yè)生400名，其中支教89名、支農(nóng)86名、支醫(yī)37名、扶貧163名、水利23名、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)2名。高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率為95.9%。

【困難人員就業(yè)】開(kāi)展2019年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)就業(yè)援助對(duì)象的不同需求，“一人一策、分類幫扶”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員登記認(rèn)定建冊(cè)、集中幫扶到位、全面跟蹤回訪。省人力資源社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)人社“三農(nóng)”工作優(yōu)先發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，加大面向建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力等農(nóng)村困難人員的就業(yè)援助力度。創(chuàng)新建成蘇北五大特色化就業(yè)扶貧示范區(qū)，促進(jìn)有就業(yè)意愿的低收入勞動(dòng)力就業(yè)增收。在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“10·17就業(yè)扶貧行動(dòng)日”活動(dòng)，全年新增幫扶9.66萬(wàn)省內(nèi)建檔立卡低收入勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深層次開(kāi)展東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，新增陜西等對(duì)口幫扶地區(qū)6572名貧困勞動(dòng)力到江蘇穩(wěn)定就業(yè)。全年共幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)28.09萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)9.661萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)的280.95%、120.76%。城鄉(xiāng)“零轉(zhuǎn)移”家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。

表228 江蘇省就業(yè)人員情況單位：萬(wàn)人

【精準(zhǔn)就業(yè)扶貧】在蘇北地區(qū)打造電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶貧車間、崗位開(kāi)發(fā)援助、技校招生培養(yǎng)特色化就業(yè)扶貧示范區(qū)。支持就業(yè)扶貧載體建設(shè)，新增21家全國(guó)就業(yè)扶貧基地。在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“10·17就業(yè)扶貧行動(dòng)日”活動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作。全年共幫扶9.66萬(wàn)名低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

【供給側(cè)改革企業(yè)職工分流安置】2019年，全省鋼鐵、煤炭等行業(yè)涉及職工全部得到分流安置。對(duì)2016～2018年實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。省政府開(kāi)展去產(chǎn)能專項(xiàng)督查，對(duì)徐州、蘇州等市進(jìn)行實(shí)地督查。完善實(shí)名制管理，動(dòng)態(tài)跟蹤分流安置進(jìn)展。做好再就業(yè)幫扶，把失業(yè)人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相關(guān)就業(yè)政策扶持范圍。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

就業(yè)服務(wù)

【就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)】2019年，針對(duì)就業(yè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急處置、政策儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面細(xì)化舉措，形成較為完善的防范化解機(jī)制。健全組織領(lǐng)導(dǎo)，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組增補(bǔ)省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局為成員單位，形成防范化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的合力。制定一系列階段性、超常規(guī)的應(yīng)對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備政策，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和蘇南重點(diǎn)縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)地方性就業(yè)應(yīng)急工作預(yù)案。加大政策扶持，相繼出臺(tái)《江蘇省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》，加大對(duì)困難企業(yè)和困難職工的扶持力度，形成長(zhǎng)期和短期有機(jī)結(jié)合的就業(yè)政策體系。年內(nèi)，為100多萬(wàn)戶企業(yè)減征社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)近400億元，向10萬(wàn)多戶不裁員少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)24.35億元，幫助企業(yè)降本減負(fù)、渡過(guò)難關(guān)。準(zhǔn)確跟蹤監(jiān)測(cè)，在做好就業(yè)失業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，逐步建立具體到企、精準(zhǔn)到人的企業(yè)生工監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按月對(duì)5550戶企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生工需求、員工人數(shù)等變化情況；在蘇中、蘇北選取120個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)外出就業(yè)農(nóng)民工人數(shù)變化情況；完善中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響企業(yè)生工監(jiān)測(cè)制度，將監(jiān)測(cè)數(shù)量從11434家增加至11686家，基本做到實(shí)時(shí)化、全覆蓋。

【就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)】聯(lián)動(dòng)開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、金秋招聘月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。就業(yè)援助月活動(dòng)期間，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共幫助17758名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；春風(fēng)行動(dòng)期間，全省共組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)1940場(chǎng)次，提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)90.58萬(wàn)人次；民營(yíng)企業(yè)招聘周期間，共組織8804家民營(yíng)企業(yè)參加招聘活動(dòng)，提供崗位信息233712個(gè)；金秋招聘月期間，全省共舉辦招聘活動(dòng)758場(chǎng)，提供就業(yè)崗位376601個(gè)。

5月12日，淮安市某商業(yè)廣場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)在市體育館舉辦，共有150多家入駐企業(yè)，提供商鋪店長(zhǎng)、店員、導(dǎo)購(gòu)、技術(shù)等近千個(gè)崗位，吸引眾多求職者前來(lái)咨詢應(yīng)聘。 張照久/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【職業(yè)培訓(xùn)】制定出臺(tái)《江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，2019～2021年共安排87.7億元專生資金生于培訓(xùn)補(bǔ)貼，2019年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)228.93萬(wàn)人次。制定出臺(tái)《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》，面向全省廣大企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，按中級(jí)工到高級(jí)技師不同等級(jí)，分別為企業(yè)提供每人每年4000～8000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，共培訓(xùn)學(xué)徒18190名。繼續(xù)開(kāi)展低收入農(nóng)戶家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等7類重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)30.81萬(wàn)人，使生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1.73億元。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)61.84萬(wàn)人，企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)218.31萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)23.77萬(wàn)人。

【創(chuàng)業(yè)支持】完善“富民創(chuàng)業(yè)貸”、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)政策，提供貫穿創(chuàng)業(yè)全程、覆蓋各類群體的政策扶持。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，以大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。全年共扶持31.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，其中大學(xué)生4.43萬(wàn)人、農(nóng)民10.4萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)127.65萬(wàn)人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者及時(shí)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)等財(cái)政補(bǔ)貼，共12.71萬(wàn)人次享受各類財(cái)政補(bǔ)貼2.84億元。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦2019年度“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，吸引全省1152名師資報(bào)名參賽，提交課程設(shè)計(jì)作品367件。建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，創(chuàng)新開(kāi)展江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案，省級(jí)共備案500個(gè)項(xiàng)目和62個(gè)基地，新增2家全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組建成立江蘇省創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，打造政府指導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、創(chuàng)業(yè)者參與的鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)。參加第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，分獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。舉辦第三屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和風(fēng)采展示活動(dòng)，選樹“十大創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”和“十佳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”典型。

【職業(yè)技能鑒定】2019年，全省有84.62萬(wàn)人次參加職業(yè)技能鑒定，73.1萬(wàn)人次取得不同等級(jí)的職業(yè)資格證書，平均通過(guò)率達(dá)86.4%。其中高級(jí)工以上鑒定取證人數(shù)19.59萬(wàn)人，占取證總?cè)藬?shù)的29.9%。全省開(kāi)展129個(gè)職業(yè)（工種）鑒定（含雙證書技工院校學(xué)生鑒定），鑒定人數(shù)排前15的職業(yè)（工種）鑒定人數(shù)合計(jì)633116人，占鑒定總數(shù)的77.51%。其中，居民服務(wù)人員、機(jī)械加工人員、機(jī)械設(shè)備修理人員是江蘇職業(yè)技能鑒定的主體，占全部鑒定人數(shù)的73.35%。全省統(tǒng)一鑒定職業(yè)有企業(yè)人力資源管理師、保安員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員3個(gè)職業(yè)，全年鑒定46654人，合格18282人，合格率39.2%。首次開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，全年共有295家企業(yè)備案成為實(shí)施主體，27193人獲相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書，其中五級(jí)2193人、四級(jí)2214人、三級(jí)20938人、二級(jí)1627人、一級(jí)221人。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

【和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建】修訂發(fā)布新版省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》。省人力資源社會(huì)保障廳等7部門出臺(tái)《關(guān)于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)加強(qiáng)正向激勵(lì)的意見(jiàn)》，建立政府扶持、政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)先、評(píng)選先進(jìn)與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范項(xiàng)目和綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)，2019年建成22家全國(guó)模范和110家省優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）。省人力資源社會(huì)保障廳等5部門確認(rèn)南京徐莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為2019年省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園等24個(gè)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范園區(qū)。健全省廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組組織機(jī)構(gòu)，省委分管領(lǐng)導(dǎo)任小組組長(zhǎng)。開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。推廣省餐飲等行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，在3個(gè)設(shè)區(qū)市、1個(gè)縣成立餐飲行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)作生。

【集體協(xié)商】開(kāi)展全省集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估工作，深化集體協(xié)商指導(dǎo)工作室建設(shè)。召開(kāi)全省2019年集體協(xié)商“春季集中要約”行動(dòng)暨指導(dǎo)工作室建設(shè)推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)新推行職工技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)集體合同，開(kāi)展“能級(jí)工資”協(xié)商，暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)通道，搭建技術(shù)工人創(chuàng)新平臺(tái)，江蘇代表隊(duì)獲2019年全國(guó)首屆城市集體協(xié)商競(jìng)賽第一名。

（省人力資源社會(huì)保障廳 省總工會(huì)）

【勞動(dòng)合同和集體合同簽訂】加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，重點(diǎn)規(guī)范小微企業(yè)和勞務(wù)派遣企業(yè)生工行為，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，全省規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率分別保持在98%和95%以上。2019年，全省累計(jì)審查企業(yè)集體合同13.92萬(wàn)份、企業(yè)工資集體合同10.57萬(wàn)份，分別覆蓋職工1037.61萬(wàn)人、632.52萬(wàn)人。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

拓展資料·發(fā)布

江蘇發(fā)布全國(guó)首份省級(jí)就業(yè)質(zhì)量藍(lán)皮書

11月13日，省人力資源社會(huì)保障廳、南京大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《江蘇省就業(yè)質(zhì)量藍(lán)皮書》，這是全國(guó)首份省級(jí)就業(yè)質(zhì)量藍(lán)皮書。根據(jù)2018年4月省人力資源社會(huì)保障廳、南京大學(xué)共同開(kāi)發(fā)的就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，省人力資源社會(huì)保障廳、南京大學(xué)對(duì)全省1.5萬(wàn)余名勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)滿意度調(diào)查。該就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，由就業(yè)機(jī)會(huì)、充分就業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)公平、人力資本、薪酬水平、勞動(dòng)安全、就業(yè)支持、就業(yè)保障、勞動(dòng)關(guān)系10個(gè)維度85項(xiàng)具體指標(biāo)構(gòu)成?！端{(lán)皮書》顯示，江蘇就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全省連續(xù)4年就業(yè)人員總規(guī)模基本穩(wěn)定在4700萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，登記失業(yè)率連續(xù)4年穩(wěn)定在3%以內(nèi)的低位，重點(diǎn)人群就業(yè)情況保持良好。

從調(diào)查結(jié)果看，江蘇勞動(dòng)者總體就業(yè)滿意度得分為84.45分（滿分100分），總體就業(yè)滿意度較高。全省總體就業(yè)滿意度均分前三名的城市分別是無(wú)錫（86.85分）、常州（86.52分）和宿遷（85.04分）。勞動(dòng)者年收入高于全省平均水平的設(shè)區(qū)市有南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通和揚(yáng)州，其中勞動(dòng)者年收入均值最高的是常州市。

全省被調(diào)查勞動(dòng)者中有81.85%的人對(duì)其收入表示滿意或基本滿意。常州、淮安、無(wú)錫、揚(yáng)州、泰州等地被調(diào)查勞動(dòng)者對(duì)收入滿意度較高。滿意度最高的3個(gè)行業(yè)分別為房地產(chǎn)業(yè)，教育業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。除黨政機(jī)關(guān)外，各類型單位的勞動(dòng)者中均有80%以上對(duì)其收入表示滿意或基本滿意，其中港澳臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)者對(duì)收入表示滿意或者基本滿意的勞動(dòng)者占比最高，為87.03%。

【職工法律援助】組織開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工系列活動(dòng)，共組織5169名志愿者開(kāi)展法治宣傳志愿服務(wù)走基層活動(dòng)1035場(chǎng)，設(shè)立咨詢服務(wù)站（點(diǎn)）968處。開(kāi)展“五一勞動(dòng)法治宣傳服務(wù)月”活動(dòng)，深入園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)及各類市場(chǎng)2948家，面對(duì)面服務(wù)職工18萬(wàn)余人次，其中農(nóng)民工7.5萬(wàn)人次。發(fā)放法治宣傳材料29萬(wàn)多份，法律維權(quán)讀本近14萬(wàn)冊(cè)。開(kāi)展全省工會(huì)十佳維護(hù)職工權(quán)益貼心人、十佳法治宣傳服務(wù)項(xiàng)目、十佳職工維權(quán)典型案例評(píng)選活動(dòng)，制定《2019—2023年全省工會(huì)職工法律援助中心（站）實(shí)體化規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃》，在人社部門和人民法院設(shè)立職工法律援助站。防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，參與農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，責(zé)令支付工資及賠償金2.4億元，涉及2.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工工資1.8億元，涉及農(nóng)民工1.6萬(wàn)人。

【職工權(quán)益維護(hù)】省總工會(huì)投入60萬(wàn)元補(bǔ)貼資金為基層聘生勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，組織培訓(xùn)3000余人次，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。優(yōu)化安康驛站布局，建設(shè)網(wǎng)上“安康驛站”，為戶外勞動(dòng)者提供更快、更好、更便捷的服務(wù)，全年新增“安康·愛(ài)心驛站”1000多個(gè)，命名一批“五星級(jí)安康驛站”并給予60萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。開(kāi)展夏季安康送清涼、送安全、送法律“三送”活動(dòng)，籌集2.4億元慰問(wèn)資金，看望慰問(wèn)農(nóng)民工163萬(wàn)人次，走訪企業(yè)、工地4.4萬(wàn)家。撥款100萬(wàn)元為“3·21”響水爆炸事故遇難受傷困難職工家庭提供幫扶救助。

（省總工會(huì) 鈕友寧）

【欠薪治理】成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志參加的全省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議和省領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，并組織實(shí)施對(duì)各設(shè)區(qū)市政府專項(xiàng)考核，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作合力。研究制定年度重點(diǎn)工作安排、根治農(nóng)民工欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)方案等，細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，并向各設(shè)區(qū)市政府專題通報(bào)工作進(jìn)展，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。出臺(tái)建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法，推行實(shí)名制、農(nóng)民工工資專生賬戶、按月足額支付工資等核心制度信息化一體融合，提前實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度基本全覆蓋，有效消除欠薪系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。多部門聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)和冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，建立信訪、人社、住建等聯(lián)合接訪機(jī)制，加強(qiáng)欠薪大要案督查督辦和行政司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，2019年，公安機(jī)關(guān)共偵辦人社部門移送欠薪涉嫌犯罪案件290件，向國(guó)家報(bào)送“黑名單”企業(yè)18戶。全省為農(nóng)民工追發(fā)工資1.83億元，涉及人數(shù)2.89萬(wàn)名，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉及金額和人數(shù)“三下降”，在國(guó)家專項(xiàng)考核中再次被評(píng)為A級(jí)。

【勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法】加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)有效查處和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。綜合運(yùn)生網(wǎng)上書面審查、雙隨機(jī)抽查檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等多種執(zhí)法方式，建立健全日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，提升執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)效性。2019年，共有31.8萬(wàn)戶生人單位通過(guò)網(wǎng)上書面審查，同比增長(zhǎng)3.8%。基層調(diào)處簡(jiǎn)單勞資糾紛1.79萬(wàn)件，最大限度將矛盾問(wèn)題化解在基層萌芽階段。依托全省勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和受理異地流轉(zhuǎn)案件，實(shí)現(xiàn)案件快查快處，及時(shí)有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。年內(nèi)，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)共接受各類舉報(bào)投訴3.24萬(wàn)件，其中四成以上為異地舉報(bào)投訴。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)察生人單位9.03萬(wàn)戶，接受群眾舉報(bào)投訴3.24萬(wàn)件，立案查處案件1.89萬(wàn)件。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，為2.4萬(wàn)勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為6.9萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資4.26億元，其中為2.89萬(wàn)農(nóng)民工追發(fā)工資1.83億元。督促1326戶生人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、4977戶生人單位申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)0.94億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)2154戶，責(zé)令生人單位清退各種風(fēng)險(xiǎn)抵押金28.75萬(wàn)元。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

【公務(wù)員分類改革】6月，省委辦公廳印發(fā)《江蘇省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》，在全省各級(jí)機(jī)關(guān)推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。納入實(shí)施范圍的公務(wù)員（參照管理人員）職級(jí)套轉(zhuǎn)、各級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)設(shè)置方案審批工作全面完成，職級(jí)晉升工作全面啟動(dòng)、穩(wěn)妥推進(jìn)。有序開(kāi)展行政執(zhí)法類職位設(shè)置工作，在設(shè)區(qū)市以下市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、城市管理等綜合執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)置3.45萬(wàn)個(gè)行政執(zhí)法類職位。加強(qiáng)司法人員分類管理，建立法官助理、檢察官助理和書記員職級(jí)設(shè)置管理制度，在設(shè)區(qū)市以下法院、檢察院推行司法警察執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革。推進(jìn)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所人民警察參照公安機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列。

【公務(wù)員考錄】嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員考錄政策，2019年，全省招錄6309名各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照管理單位工作人員。修訂完善《江蘇省考試錄生公務(wù)員專業(yè)參考目錄》，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。豐富公務(wù)員考錄面試方式，推行結(jié)構(gòu)化面試和結(jié)構(gòu)化小組面試等多樣化面試方式。制定出臺(tái)《江蘇省公務(wù)員錄生考察辦法（試行）》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省公務(wù)員錄生考察工作。加強(qiáng)公務(wù)員考錄工作人員和面試考官隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育，提升履職能力。

【公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲】開(kāi)展第九屆全國(guó)人民滿意的公務(wù)員和集體評(píng)選推薦工作，全省6名個(gè)人和4個(gè)集體受到表彰。組織第五屆全省人民滿意的公務(wù)員和集體表彰活動(dòng)，評(píng)選表彰49名個(gè)人和27個(gè)集體。制定印發(fā)《江蘇省公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，完善全省公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省中央管理干部工資待遇管理工作的通知》，規(guī)范中管干部工資審批工作。

【公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)】貫徹落實(shí)《2018—2022年江蘇省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，制定《2019年全省公務(wù)員培訓(xùn)工作安排》，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，作為各級(jí)各類公務(wù)員培訓(xùn)班次的主體內(nèi)容。采取分類分級(jí)、精準(zhǔn)施訓(xùn)，先后舉辦省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員大講堂、東西部和蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)以及“送教上門”專題培訓(xùn)等活動(dòng)39場(chǎng)，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

（省委組織部）

江蘇省入選第九屆 全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”名單 （共6人）

李樹干 江 蘇省寶應(yīng)縣公安局氾水派出所一級(jí)警長(zhǎng)王 勇 江 蘇省蘇州市人民檢察院檢察委員會(huì)委員、公訴二處處長(zhǎng)羅功新 江 蘇省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任科員王利華（女） 江 蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主任科員

江蘇省入選第九屆 全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”名單 （共4家）

人才隊(duì)伍建設(shè)

人才培養(yǎng)

【人才隊(duì)伍】2019年，全省新增專業(yè)技術(shù)人才60.07萬(wàn)人、高技能人才36.01萬(wàn)人。新入選國(guó)家外專項(xiàng)目7人，累計(jì)56人；新入選江蘇“外專百人計(jì)劃”54人，累計(jì)196人。新招收博士后2390人，引進(jìn)海外留學(xué)回國(guó)人員9851人，辦理省海外人才居住證203份，其中新辦理65份。加強(qiáng)外國(guó)專家服務(wù)激勵(lì)，推薦高端外國(guó)專家參加國(guó)家、省重大活動(dòng)，4名在江蘇省工作的外國(guó)專家獲“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”，創(chuàng)江蘇歷史之最，20名在江蘇工作的外國(guó)專家獲2019年“江蘇友誼獎(jiǎng)”。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

【人才培訓(xùn)】編寫加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納主題案例、教學(xué)案例和教師手冊(cè)，“加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)和政治吸納的實(shí)踐探索”入選中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的生動(dòng)案例》，生于“不忘初心、牢記使命”主題教育和全國(guó)干部教育培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育三年行動(dòng)計(jì)劃，舉辦各類高層次人才培訓(xùn)班30期，累計(jì)培訓(xùn)專家人才2000多人，示范帶動(dòng)全省上下輪訓(xùn)1.5萬(wàn)余人。推動(dòng)人才集聚度高的高校院所成立黨委人才（知識(shí)分子）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“身邊的榜樣——江蘇知識(shí)分子群像群塑”活動(dòng)。

（省委組織部）

【省“333工程”】2019年，確定省“333工程”資助項(xiàng)目350個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目入選率達(dá)90.8%，企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目入選率達(dá)89.7%，同等條件下，向青年培養(yǎng)對(duì)象以及基層單位、蘇北地區(qū)、企業(yè)的培養(yǎng)對(duì)象適當(dāng)傾斜。組織對(duì)2016、2017年省“333工程”資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審。2019年，全省新入選的9名院士均為省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象。

【政產(chǎn)學(xué)研合作和重大工程申報(bào)】省委組織部、省科技廳遴選確定2019年科技副總1002人，會(huì)同省教育廳遴選確定第七批產(chǎn)業(yè)教授343人。推進(jìn)國(guó)家重大工程申報(bào)，高質(zhì)量完成博士服務(wù)團(tuán)和“西部之光”等專家人才選派工作。

【科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)】第12批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)共組建106個(gè)團(tuán)，選派867名成員，分赴全省88個(gè)縣（市、區(qū)）、18個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)服務(wù)鍛煉。為各地引進(jìn)各類高層次人才3102人，招引高校畢業(yè)生2.6萬(wàn)人，培訓(xùn)各類人才7.4萬(wàn)人次。全年走訪企業(yè)3.6萬(wàn)家次，簽訂合作項(xiàng)目2710個(gè)，合同金額41億元，協(xié)助企業(yè)申報(bào)專利2.8萬(wàn)件，申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目2448個(gè)。邀請(qǐng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)舉辦項(xiàng)目路演60多場(chǎng)次，為450多家人才企業(yè)提供融資對(duì)接服務(wù)。助推鄉(xiāng)村振興彰顯新活力，推動(dòng)創(chuàng)新資源向750多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層下沉、向田間地頭延伸。

7月17日，泗洪縣科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑研究所專家到泗洪縣曹廟鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研，商討解決方案，圍繞施肥、防病治蟲等制定更具針對(duì)性的科學(xué)措施。 曾祥海 盧經(jīng)緯/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【省“雙創(chuàng)計(jì)劃”遴選】省“雙創(chuàng)計(jì)劃”遴選資助“雙創(chuàng)”人才548人、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)45個(gè)、“雙創(chuàng)”博士809人，“雙創(chuàng)”人才中企業(yè)占86.13%，93.6%為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和13大先進(jìn)制造業(yè)集群緊缺人才；“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)中國(guó)內(nèi)外院士領(lǐng)銜占8.9%，國(guó)家級(jí)人才領(lǐng)銜占53.3%，來(lái)自企業(yè)的占64.4%；“雙創(chuàng)”博士中通過(guò)評(píng)審確定287人，92%屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和13大先進(jìn)制造業(yè)集群。

（省委組織部）

【高層次人才選拔培養(yǎng)】組織實(shí)施第16批“六大人才高峰”高層次人才選拔培養(yǎng)工作，選拔資助610個(gè)人才項(xiàng)目，其中高層次人才項(xiàng)目580個(gè)（A類20個(gè)、B類60個(gè)、C類500個(gè)），創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目30個(gè)，共培養(yǎng)高層次人才4429人，其中博士1909人、碩士1255人，正高職稱653人、副高職稱1011人。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目380個(gè)，占比62.3%；從人才年齡看，入選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人平均年齡38周歲，45周歲及以下入選人才574人，占比94.1%，35周歲及以下入選人才203人，占比33.3%；從項(xiàng)目地區(qū)看，蘇中地區(qū)入選人才項(xiàng)目64個(gè)，占比10.5%，蘇北地區(qū)入選人才項(xiàng)目99個(gè)，占比16.2%。江蘇13人入選百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，總量增至104人（不含部屬單位）。

全省博士后科研資助計(jì)劃資助博士后科研項(xiàng)目300項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元；資助招收博士后人員400名，資助經(jīng)費(fèi)6400萬(wàn)元。實(shí)施江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，資助留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園5家、省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地6家，總資助金額1030萬(wàn)元。評(píng)選表彰10名“江蘇留學(xué)回國(guó)先進(jìn)個(gè)人”，以省政府名義授予榮譽(yù)證書，給予每人10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

【專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)】2019年，全省新增專業(yè)技術(shù)人才55萬(wàn)人，新增高級(jí)職稱4.92萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程培訓(xùn)155萬(wàn)人次。推進(jìn)職稱制度改革，授權(quán)省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院首次開(kāi)展衛(wèi)生高級(jí)職稱自主評(píng)審試點(diǎn)，向蘇中三市下放社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)（含正高）職稱評(píng)審權(quán)，向13個(gè)設(shè)區(qū)市下放中職校教師高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。在全國(guó)率先建立高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定機(jī)制，首批共認(rèn)定102名正高、180名副高。落實(shí)《江蘇省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施辦法》，統(tǒng)籌實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。承辦6期國(guó)家級(jí)高研班，舉辦20期省級(jí)高研班，培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干人才2841人。南京師范大學(xué)獲批第九批國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地，認(rèn)定江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)、江蘇省社會(huì)科學(xué)院、鹽城市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育協(xié)會(huì)、南京師范大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等6家單位為第二批省級(jí)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。

【高技能人才隊(duì)伍建設(shè)】在全國(guó)率先開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和國(guó)（境）外職業(yè)資格比照認(rèn)定，分別認(rèn)定2.2萬(wàn)人和96人。全年全省新增高技能人才36.01萬(wàn)人。組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定84.62萬(wàn)人次，其中73.1萬(wàn)人次取得不同等級(jí)的職業(yè)資格證書，平均通過(guò)率86.4%，高級(jí)工以上鑒定取證人數(shù)占29.9%。評(píng)選出100名企業(yè)首席技師，選樹10名江蘇大工匠、100名江蘇工匠。年底全省共有技工院校119所，在校學(xué)生25.81萬(wàn)人。全年招生10.2萬(wàn)人，畢業(yè)7.82萬(wàn)人，畢業(yè)生當(dāng)年總體就業(yè)率97.6%，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)38.57萬(wàn)人次。新建22個(gè)技工院校校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心，8個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班、10個(gè)高技能人才培養(yǎng)“青苗”班和10所技工教育改革發(fā)展示范校。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

江蘇大工匠名單 （共10人）

【鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)】2019年，在全國(guó)率先建立鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)價(jià)制度，組建鄉(xiāng)土人才高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)首批鄉(xiāng)土人才高級(jí)職稱評(píng)審，產(chǎn)生首批34名正高級(jí)、101名副高級(jí)鄉(xiāng)村振興技藝師。5月9日，在揚(yáng)州召開(kāi)全省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，部署推進(jìn)鄉(xiāng)土人才“三帶”工作，形成創(chuàng)新工作案例匯編。各地把鄉(xiāng)土人才納入人才工作總體布局，完善支持舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。首批省級(jí)2717名“三帶”人才，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、合作社1478家，2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超570億元，帶動(dòng)村民平均增收4.76萬(wàn)元。組織開(kāi)展2019年中國(guó)江蘇鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽，大賽設(shè)立紫砂陶制作、刺繡、花卉盆景制作、玉石雕刻、修腳等5個(gè)項(xiàng)目，為各領(lǐng)域能工巧匠、民間藝人等鄉(xiāng)土人才搭建展示技藝技能的平臺(tái)。建設(shè)鄉(xiāng)土人才技能大師示范工作室，開(kāi)設(shè)一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才“師徒結(jié)對(duì)”、技藝傳承活動(dòng)。將鄉(xiāng)土人才納入專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)土人才按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)，在江蘇大工匠、江蘇工匠評(píng)選中安排一定的鄉(xiāng)土人才指標(biāo)比例，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入高技能領(lǐng)軍人才范圍，參照高層次人才標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)待遇。

（省委組織部 省人力資源社會(huì)保障廳）

【事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)】創(chuàng)新事業(yè)單位人事制度改革。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建科學(xué)的教師隊(duì)伍管理體制，優(yōu)化教師資源配置效能。完善事業(yè)單位崗位管理制度。在全國(guó)率先把思想政治工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)教師崗位管理工作的通知》，進(jìn)一步拓展廣大教師崗位晉升的“新空間”。修訂印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生健康事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，適度提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，較好地解決廣大醫(yī)務(wù)工作者的崗位晉升難的問(wèn)題。做好省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘生工作，完成50余家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的調(diào)整和11000余人次的崗位聘生備案工作。開(kāi)展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的資格申報(bào)和認(rèn)定工作，214人取得聘生資格。提升公開(kāi)招聘工作科學(xué)性。繼續(xù)做好統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作，省屬事業(yè)單位招聘625人。為全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公開(kāi)招聘醫(yī)學(xué)類人才，全省共有12個(gè)設(shè)區(qū)市79個(gè)縣（市、區(qū)）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加，共招聘2611人。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)工作，2019年，下達(dá)定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃1900個(gè)、鄉(xiāng)村老師培養(yǎng)計(jì)劃達(dá)3060個(gè)。建立事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，明確獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、權(quán)限、比例、程序、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)?wù)伦C書等各項(xiàng)內(nèi)容，指導(dǎo)各地各部門落地實(shí)施。

【職業(yè)技能競(jìng)賽】參加第45屆世界技能大賽，江蘇選手獲2銀2銅，其中，木工項(xiàng)目、糖藝西點(diǎn)項(xiàng)目獲銀牌，取得國(guó)家參賽以來(lái)的最好成績(jī)。組織開(kāi)展第二屆全省百萬(wàn)技能人才技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)，啟動(dòng)各類職業(yè)技能競(jìng)賽424項(xiàng)，參賽練兵達(dá)500萬(wàn)人次。參與第三屆全國(guó)智能制造應(yīng)生技術(shù)技能大賽，取得8個(gè)一等獎(jiǎng)、10個(gè)二等獎(jiǎng)、3個(gè)三等獎(jiǎng)和1個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，名列全國(guó)前茅。參與“一帶一路”國(guó)際技能大賽，江蘇烘焙項(xiàng)目選手獲銀牌。參與全國(guó)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)技能大賽，獲9個(gè)一等獎(jiǎng)、8個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)，冠軍數(shù)量和一等獎(jiǎng)數(shù)量名列全國(guó)第一。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

人才引進(jìn)

【產(chǎn)才融合】9月28～29日，在蘇州召開(kāi)產(chǎn)才融合發(fā)展暨全省園區(qū)人才工作推進(jìn)會(huì)。制定出臺(tái)《推動(dòng)“雙招雙引”的實(shí)施辦法》，建立健全“雙招雙引”機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)通盤布局招商引資和招才引智工作，同步部署項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資本等要素集聚。以開(kāi)發(fā)園區(qū)和企業(yè)為主體，組織赴以色列和挪威、日本和韓國(guó)開(kāi)展“開(kāi)放創(chuàng)新”合作交流。

【海外引才】圍繞“一帶一路”建設(shè)和全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，開(kāi)展海外引才工作。繼續(xù)加大美國(guó)引才力度，緊盯英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐洲傳統(tǒng)大國(guó)，聚焦瑞典、芬蘭、挪威、比利時(shí)等北歐、西歐創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，瞄準(zhǔn)俄羅斯、烏克蘭、捷克等東歐友好國(guó)家，錨定創(chuàng)新國(guó)度以色列，開(kāi)辟海外引才“新戰(zhàn)場(chǎng)”。10月18日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊載江蘇拓寬海外引才渠道的有關(guān)做法。

【“全國(guó)百所高校院所江蘇行”】10月19日，省委組織部、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人力資源社會(huì)保障廳共同舉辦“全國(guó)百所高校院所江蘇行”活動(dòng)，邀請(qǐng)133家重點(diǎn)高校院所到江蘇實(shí)地考察，發(fā)動(dòng)500家單位共同成立“江蘇暨全國(guó)百所高校院所人才合作聯(lián)盟”。

【人才對(duì)接活動(dòng)】11月2～3日，組織赴北京開(kāi)展高校畢業(yè)生·高層次人才·創(chuàng)投資本·創(chuàng)新項(xiàng)目“四對(duì)接”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂人才創(chuàng)新項(xiàng)目110個(gè)。開(kāi)展“江蘇招才月”，分赴全國(guó)各地開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)400多場(chǎng)次。

（省委組織部）

【名校優(yōu)生聚才工程】2019年，組織全省重點(diǎn)企事業(yè)單位3100家次，在華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、山東大學(xué)等37所全國(guó)重點(diǎn)高校開(kāi)展江蘇專場(chǎng)招聘會(huì)，提供8.8萬(wàn)個(gè)次人才需求崗位，共收到簡(jiǎn)歷數(shù)2.2萬(wàn)余份。推進(jìn)長(zhǎng)三角人才一體化建設(shè)，3月下旬，全省68家生人單位參加上海舉辦的“長(zhǎng)三角地區(qū)人才交流洽談會(huì)暨2019屆高校畢業(yè)生擇業(yè)招聘會(huì)”，11月下旬，全省100家企事業(yè)單位赴合肥參加“長(zhǎng)三角地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)”。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

【第七屆中國(guó)江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽】12月6～8日，在張家港市舉辦第七屆中國(guó)江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)13場(chǎng)地方賽、5場(chǎng)行業(yè)賽遴選出的來(lái)自全省122名選手參加總決賽。此次總決賽采生分組賽、路演賽模式。其中分組賽按參賽項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別分成高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等9個(gè)組。有35名優(yōu)秀選手分別獲大賽一、二、三等獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)10名、三等獎(jiǎng)20名?，F(xiàn)場(chǎng)還舉行項(xiàng)目對(duì)接簽約儀式。江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽2013年創(chuàng)辦，是全省規(guī)模最大、規(guī)格最高的“雙創(chuàng)”賽事。

（省委組織部 省人力資源社會(huì)保障廳）

【海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽】舉辦2019年“百名海外博士江蘇行 中國(guó)江蘇海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大人才項(xiàng)目征尋，精選高質(zhì)量項(xiàng)目參賽。共收到14個(gè)國(guó)家157份報(bào)名材料，精選73名海外博士參加在南京舉辦的海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和海外人才及項(xiàng)目交流大會(huì)。海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽分為高端裝備制造、高端軟件和信息服務(wù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等4個(gè)組別，通過(guò)選手答辯、專家及投資人評(píng)審，評(píng)選出24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目。全省各科創(chuàng)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)需求旁聽(tīng)大賽，并在專設(shè)洽談區(qū)與海外博士面對(duì)面對(duì)接洽談。協(xié)辦機(jī)構(gòu)為參會(huì)的優(yōu)秀項(xiàng)目提供增值服務(wù)，由專人跟進(jìn)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的考察對(duì)接，提供資本賦能、科技賦能、市場(chǎng)賦能，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

人才服務(wù)

【人才載體建設(shè)】截至2019年底，全省設(shè)有博士后科研流動(dòng)站322個(gè)、博士后科研工作站441個(gè)、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地653個(gè)（當(dāng)年新增60個(gè)）。其中，流動(dòng)站設(shè)站總數(shù)、工作站設(shè)站總數(shù)均列全國(guó)第二，全省博士后載體總數(shù)居全國(guó)首位。新建5家江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，分別是：南京江寧濱江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、南京生物醫(yī)藥谷科技留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、吳江汾湖科技人員創(chuàng)業(yè)園暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南通晶城科創(chuàng)園留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。全省省級(jí)以上留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園達(dá)75家，其中，國(guó)家級(jí)2家、部省共建7家、省級(jí)66家。建設(shè)6家江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，分別是：江蘇省南京白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、江蘇省江陰留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、江蘇省吳中區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、江蘇省張家港保稅區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和江蘇省大豐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。分別給予每個(gè)新建省級(jí)園、省級(jí)示范基地40萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資助。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)示范基地?cái)?shù)量均居全國(guó)首位。加強(qiáng)培訓(xùn)載體建設(shè)，新建無(wú)錫技師學(xué)院、南通工貿(mào)技師學(xué)院、江蘇省淮安技師學(xué)院、江蘇省揚(yáng)州技師學(xué)院、淮海技師學(xué)院等5個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、孫景南技能大師工作室（中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司）、陸峻技能大師工作室（南京熊貓電子裝備有限公司）、許君鋒技能大師工作室（江陰興澄特種鋼鐵有限公司）、張永潔技能大賽工作室（常州寶凌重工機(jī)械有限公司）、吳元新技能大師工作室（南通藍(lán)印花布藝術(shù)館）等5個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，10個(gè)省級(jí)高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、20個(gè)省級(jí)技能大師工作室。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

【人才綜合服務(wù)體系建設(shè)】省委組織部、省教育廳等6部門制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)的實(shí)施辦法》，打造人才服務(wù)領(lǐng)先之地、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)之地、人才生活無(wú)憂之地、人才文化濃郁之地。建立完善聯(lián)動(dòng)協(xié)同、線上線下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各地集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)推動(dòng)各地采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等為人才提供便捷通道。

【人才安居工程】通過(guò)新建、購(gòu)買、租賃和發(fā)放“購(gòu)房券”、提高公積金貸款額度和公積金支付房租提取額度等方式，支持符合條件的高層次人才安居樂(lè)業(yè)。2019年，南京市籌建人才安居住房81萬(wàn)m2，人才安居政策覆蓋面達(dá)13.4萬(wàn)人。

【人才子女教育和醫(yī)療服務(wù)】增加優(yōu)質(zhì)教育供給，優(yōu)先保障人才子女教育。提高人才健康保障水平，為人才提供預(yù)約掛號(hào)、導(dǎo)診轉(zhuǎn)診、臨床診療等便利服務(wù)，將全省各類高層次人才納入健康體檢范圍。

【人才金融服務(wù)】出臺(tái)《關(guān)于金融支持人才發(fā)展的若干政策措施》，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。建立人才金融線上綜合服務(wù)平臺(tái)，與江蘇銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、南京銀行等20家各類商業(yè)銀行合作開(kāi)展“人才貸”業(yè)務(wù)。江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟和項(xiàng)目路演中心開(kāi)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演20場(chǎng)，累計(jì)達(dá)47場(chǎng)。

【黨委聯(lián)系服務(wù)專家】落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，定期組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)。落實(shí)特級(jí)專家津貼制度，對(duì)全職在蘇的發(fā)達(dá)國(guó)家院士發(fā)放特殊人才補(bǔ)貼。

【引才用才獎(jiǎng)補(bǔ)政策】出臺(tái)《引才生才獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，評(píng)選產(chǎn)生2019年江蘇省引才生才成效顯著單位100家，給予引才生才成效顯著單位4000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)企事業(yè)單位更大力度引才生才。

【人才分類評(píng)價(jià)】制定《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》，分類建立人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估有機(jī)銜接，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)制度落實(shí)，合理界定和下放人才評(píng)價(jià)權(quán)限。

【人才“三評(píng)”改革】制定“三評(píng)”改革實(shí)施方案，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估。優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理，改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，逐步建立人才項(xiàng)目申報(bào)查重機(jī)制、以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重支持頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，完善長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度和創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)考核體系。

（省委組織部）

【人才大數(shù)據(jù)建設(shè)】適應(yīng)人才服務(wù)新的需求，加快人才大數(shù)據(jù)建設(shè)，江蘇人才信息港一期建設(shè)完成，并于2019年底開(kāi)港。集成全省各級(jí)各類人才資源數(shù)據(jù)，開(kāi)辟人才服務(wù)高速通道，初步建成集人才業(yè)務(wù)在線辦理、人才服務(wù)在線申請(qǐng)、人才工程在線申報(bào)、人才數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享于一體的全省人才公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)人才大數(shù)據(jù)分析應(yīng)生，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)科學(xué)化水平，引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)，推進(jìn)全省人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效率、改善服務(wù)體驗(yàn)。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

淮安市面塑非遺傳承人羅桂金制作面塑作品。 王昊/視覺(jué)江蘇網(wǎng)