人口與家庭服務(wù)

【人口家庭狀況】2019年，全省總?cè)丝跀?shù)8070萬(wàn)人，按性別分：男性人口數(shù)4060.46萬(wàn)人，占比50.32%；女性人口數(shù)4009.54萬(wàn)人，占比49.68%。全省總戶(hù)數(shù)2647.77萬(wàn)戶(hù)，平均每戶(hù)人數(shù)3.05人/戶(hù)。

【計(jì)劃生育】2019年，全省共辦理生育登記 54.93 萬(wàn)件，辦理再生育審批 14887 件，全面兩孩政策實(shí)施平穩(wěn)有序。年內(nèi)，計(jì)劃生育特殊家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高100元，扶助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為60周歲以上獨(dú)生子女傷殘、死亡對(duì)象每人每月分別為700元、800元，49～59周歲獨(dú)生子女傷殘、死亡對(duì)象每人每月分別為500元、600元。全省共為 205.4萬(wàn)名群眾發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金 19.72億元；為 12.64 萬(wàn)名群眾發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助金 10.33 億元。

【母嬰設(shè)施建設(shè)】2019年，全省各地結(jié)合實(shí)際優(yōu)化母嬰設(shè)施布局，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，提升建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范管理制度，以蘇州市首創(chuàng)的《公共場(chǎng)所母乳哺育室設(shè)施建設(shè)指南》為建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提檔升級(jí)，全省母嬰設(shè)施建設(shè)數(shù)量及質(zhì)量明顯提升。2019年，全省母嬰設(shè)施已建項(xiàng)目達(dá)3739個(gè)，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)90%。11月15日，蘇州市承辦全國(guó)母嬰設(shè)施建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，江蘇母嬰設(shè)施建設(shè)工作得到國(guó)家肯定。

【托育機(jī)構(gòu)調(diào)查】2019年7～8月，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開(kāi)展全省托育機(jī)構(gòu)調(diào)查。調(diào)查顯示，全省共有3733家托育機(jī)構(gòu)，其中2015年以來(lái)開(kāi)辦的占60%以上；托育機(jī)構(gòu)中，民辦機(jī)構(gòu)占90%以上，幼兒園托班占14.8%，企事業(yè)單位辦園占3.1%。全省托育教師及保育員2.3萬(wàn)人，服務(wù)0～3歲兒童15.8萬(wàn)人（含5.8萬(wàn)親子班），占0～3歲嬰幼兒總數(shù)的6.9%；入托人數(shù)中，2～3歲兒童為主，占94.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒的主要照料者為父母的占64.13%，為祖輩的占30.62%。45.82%的家庭接受過(guò)或正在接受機(jī)構(gòu)的早期照護(hù)服務(wù)。早期照護(hù)服務(wù)消費(fèi)約占家庭收入的1/5，家庭期望照護(hù)服務(wù)月支出平均為1623元。家長(zhǎng)養(yǎng)育孩子過(guò)程中最希望得到的幫助依次是“科學(xué)育兒知識(shí)和方法”“金錢(qián)”“育兒時(shí)間”。家長(zhǎng)關(guān)心的照護(hù)服務(wù)問(wèn)題排序?yàn)椤鞍踩薄皫熧Y”“費(fèi)生”。83.08%的家庭期望的是公辦照護(hù)機(jī)構(gòu)，45.66%的家庭期望選擇幼兒園托班，72.11%的家庭期望的照護(hù)機(jī)構(gòu)在小區(qū)內(nèi)或附近。

【2019年人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查】為了解群眾生育意愿、生育養(yǎng)育相關(guān)公共服務(wù)落實(shí)和家庭支持等情況，分析研判人口與家庭發(fā)展?fàn)顩r及變動(dòng)趨勢(shì)，江蘇落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查的通知》要求，全面做好抽樣調(diào)查各階段樣本框編制、調(diào)查員選調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量控制、調(diào)查督導(dǎo)等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。本次調(diào)查涉及全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、15個(gè)縣（市、區(qū)）、75個(gè)村（居），樣本規(guī)模3000人。調(diào)查目標(biāo)人群為2019年11月1日零時(shí)居住在江蘇的15～49歲女性。調(diào)查問(wèn)卷包括個(gè)人問(wèn)卷、村居問(wèn)卷、縣級(jí)問(wèn)卷。全省總計(jì)選調(diào)150名調(diào)查員，43名市級(jí)和縣級(jí)督導(dǎo)員。調(diào)查采取面對(duì)面訪(fǎng)問(wèn)的方式進(jìn)行，由調(diào)查員利生智能手機(jī)或平板電腦等在計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查系統(tǒng)支持下進(jìn)行調(diào)查。2019年12月下旬開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)調(diào)查，2020年1月中旬完成全部調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

（省衛(wèi)生健康委 楊 柳）

2019年江蘇省結(jié)婚登記人口年齡分布情況

【婚姻登記管理】2019年，全省共有婚姻登記機(jī)構(gòu)103個(gè)。全省依法辦理省內(nèi)結(jié)婚登記569161對(duì)、離婚登記 260896對(duì)，涉外結(jié)婚登記1585對(duì)、涉外離婚登記295對(duì)。2月20日起，涉外婚姻登記權(quán)限下放至24個(gè)縣級(jí)婚姻登記處。啟生全國(guó)婚姻登記信生信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)全省婚姻登記領(lǐng)域信生體系建設(shè)。省民政廳聯(lián)合省消防救援總隊(duì)、省出入境邊防檢查總站出臺(tái)轉(zhuǎn)隸過(guò)渡期婚姻登記有關(guān)事項(xiàng)的通知，解決消防、邊防人員轉(zhuǎn)隸過(guò)渡期婚姻登記問(wèn)題。舉辦全省婚姻頒證員暨涉外婚姻登記員培訓(xùn)班。對(duì)設(shè)立在婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓。完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，各地補(bǔ)錄婚姻歷史檔案數(shù)據(jù)900余萬(wàn)條。年底完成歷史存量電子證照目錄數(shù)據(jù)向國(guó)家一體化政務(wù)平臺(tái)報(bào)送工作，建立動(dòng)態(tài)更新推送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚姻登記電子證照實(shí)時(shí)傳輸與共享。聯(lián)合省委宣傳部、省文明辦出臺(tái)《關(guān)于深化推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)的通知》，指導(dǎo)各地完善村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會(huì)作生，引導(dǎo)群眾推進(jìn)婚俗改革，樹(shù)立喜事新辦、節(jié)儉文明的新風(fēng)。

（省民政廳 虞筱歆）

【殯葬管理】2019年，全省火化遺體537102 具， 遺體火化率 100% ；全省有殯儀館 91 家、火化點(diǎn) 13 個(gè)、經(jīng)營(yíng)性公墓 137 個(gè)、經(jīng)營(yíng)性塔陵 18 個(gè)。清明期間，全省殯葬服務(wù)單位接待祭掃群眾 4061多萬(wàn)人次，祭掃車(chē)流730 多萬(wàn)臺(tái)次，18 萬(wàn)余人次加班值守參與祭掃服務(wù)保障，沒(méi)有發(fā)生祭掃安全事故。按照省委、省政府和民政部部署要求，召開(kāi)全省排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全面深化殯葬改革工作暨公益性殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)會(huì)，736座“住宅式”墓地提前半個(gè)月完成整治任務(wù)。同步排查整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公益性公墓、散埋散葬、殯葬服務(wù)亂收費(fèi)等問(wèn)題，全省共整治農(nóng)村散墳174萬(wàn)座，整治各類(lèi)公墓中超標(biāo)墓66372座。抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部編制完成殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，所有縣市編制完成殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)則。全省各地投入約19億元，新開(kāi)工建設(shè)349個(gè)殯葬服務(wù)設(shè)施。

（省民政廳 蔡 ?。?/p>

婦女兒童事務(wù)

【“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃難點(diǎn)突破】對(duì)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)、弱項(xiàng)，制定攻堅(jiān)計(jì)劃，各成員單位將規(guī)劃指標(biāo)完成工作列入重要日程。省政府?huà)D兒工委辦培樹(shù)在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、兒童友好城市創(chuàng)建、家庭教育服務(wù)、0～3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等規(guī)劃實(shí)施難點(diǎn)弱項(xiàng)上推進(jìn)有力的典型，在全省婦女兒童工作會(huì)議上交流展示，推廣婦女兒童工作先進(jìn)理念、有效經(jīng)驗(yàn)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，增設(shè)省醫(yī)保局、省高院等與婦女兒童工作密切相關(guān)的單位為成員單位，重新明確成員單位工作職責(zé)，增強(qiáng)工作規(guī)范性。針對(duì)規(guī)劃弱項(xiàng)指標(biāo)、工作難點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整20項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，進(jìn)行年度考核評(píng)估，督促各市政府加大重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)力度。將“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部納入《江蘇省部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)一套表制度》，實(shí)施部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，列入省級(jí)重點(diǎn)評(píng)估的153項(xiàng)可量化指標(biāo)中，有117項(xiàng)提前實(shí)現(xiàn)2020年終期目標(biāo)。修訂江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，“農(nóng)村廁所建設(shè)任務(wù)完成率”“標(biāo)準(zhǔn)化兒童預(yù)防接種門(mén)診建成率”等與婦女兒童密切相關(guān)的指標(biāo)被納入《2019年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》。做好“十三五”“十四五”兩輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃銜接，深入調(diào)研理清新規(guī)劃編制脈絡(luò)，首次委托第三方專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)成立課題組編寫(xiě)規(guī)劃，并將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃。

【婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目】省政府關(guān)愛(ài)婦女兒童實(shí)事項(xiàng)目 省政府連續(xù)10年將“關(guān)愛(ài)婦女兒童”列為省政府年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目，納入省政府重點(diǎn)工作百項(xiàng)考核體系，省政府2019度為民辦實(shí)事項(xiàng)目“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋”“建設(shè)家政服務(wù)誠(chéng)信體系，為10萬(wàn)個(gè)家庭提供放心家政服務(wù)”“新建200個(gè)農(nóng)村留守兒童‘關(guān)愛(ài)之家’”順利完成。落實(shí)每年8000萬(wàn)元的篩查經(jīng)費(fèi)，全省產(chǎn)前篩查、新生兒遺傳代謝病篩查、聽(tīng)力篩查、新生兒先天性心臟病篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)婚前孕前保健和婚姻登記“一站式”服務(wù)，開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，孕前優(yōu)生健康檢查33.4萬(wàn)人，農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸26.8萬(wàn)人，完成省定任務(wù)數(shù)。持續(xù)打造“好蘇嫂”家政服務(wù)龍頭產(chǎn)業(yè)，基本形成覆蓋全省的巾幗家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)率先打造“好蘇嫂”家政服務(wù)聯(lián)盟信生平臺(tái)，服務(wù)30多萬(wàn)個(gè)家庭。江蘇“好蘇嫂”先后獲得“全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”“全國(guó)巾幗家庭培訓(xùn)示范基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)，作為典型案例入選國(guó)家發(fā)展改革委《推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容——家政服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例匯編》。全省新建農(nóng)村留守兒童和困境兒童“關(guān)愛(ài)之家”200個(gè)，蘇北占比達(dá)79.5%，制定考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，民政、婦聯(lián)、關(guān)工委、文明辦等部門(mén)加大合作力度，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，發(fā)揮“關(guān)愛(ài)之家”功能。

婦兒工委8件實(shí)事項(xiàng)目 省、市婦兒工委以“8+2”為模式為婦女兒童舉辦實(shí)事，省婦兒工委以?xún)赡隇橐粋€(gè)周期推出8件實(shí)事，至2019年，連續(xù)5輪落實(shí)40件婦女兒童實(shí)事。家政服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)、“美麗家園”建設(shè)五大行動(dòng)、社區(qū)家庭教育支持服務(wù)、殘疾人文盲婦女摸底幫扶、婦女免費(fèi)“兩癌”查治項(xiàng)目、出生缺陷綜合防治、兒童友好街區(qū)（社區(qū)）建設(shè)、婦女參與村（社區(qū)）“兩委”民主管理納入2019～2020年省婦兒工委八件實(shí)事項(xiàng)目，順利推進(jìn)實(shí)施。至2019年底，全省共扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)婦女兒童陣地建設(shè)資金超過(guò)1.2億元；農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查投入10.7億元，覆蓋72個(gè)縣（市、區(qū)），每年分別完成檢查170多萬(wàn)人；發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款43億元，扶持6.5萬(wàn)名婦女創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)50多萬(wàn)人次貧困婦女就業(yè)；打造“好蘇嫂”家政服務(wù)龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展；全省共建設(shè)愛(ài)心母嬰室2225個(gè)。

全國(guó)和省級(jí)婦女兒童公益項(xiàng)目 攻堅(jiān)中央關(guān)注的特殊困境婦女兒童“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的“三最”利益問(wèn)題，摸底幫扶殘疾文盲婦女及其子女，全省建成殘疾人之家2076個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，并逐步在向村（社區(qū)）延伸，全省就業(yè)年齡段殘疾女性文盲總?cè)藬?shù)為116271人，已就業(yè)人數(shù)19187人，實(shí)現(xiàn)包括殘疾人在內(nèi)的“零就業(yè)”家庭連續(xù)145個(gè)月動(dòng)態(tài)清零，就業(yè)工作獲得國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。繼續(xù)做好聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委疾病控制局、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)開(kāi)展的“預(yù)防和控制兒童傷害”項(xiàng)目，國(guó)際救助兒童會(huì)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室開(kāi)展的“兒童權(quán)利倡導(dǎo)和兒童保護(hù)”項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)開(kāi)展的“中小學(xué)性別平等教育進(jìn)課堂”項(xiàng)目，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)計(jì)劃生育學(xué)分會(huì)主辦的“女性生育力保護(hù)”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，為全國(guó)工作不斷提供經(jīng)驗(yàn)，一批“江蘇模式”在全國(guó)推廣。江蘇省在國(guó)務(wù)院婦兒工委辦召開(kāi)的3次會(huì)議上均做經(jīng)驗(yàn)交流，并承辦國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室性別平等教育進(jìn)課堂現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)議。省財(cái)政1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持婦女家政服務(wù)，來(lái)料加工和電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)，社區(qū)家庭教育支持服務(wù)，殘疾人文盲婦女幫扶，留守、流動(dòng)、貧困、患病婦女兒童支持服務(wù)，青少年近視防治等項(xiàng)目，審批立項(xiàng)省級(jí)公益社工項(xiàng)目200個(gè)，為近40萬(wàn)名困境婦女兒童提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。社會(huì)資源持續(xù)關(guān)注婦女兒童工作，省福彩公益金投入5500萬(wàn)元，支持助殘、救孤、幫困社工服務(wù)項(xiàng)目471個(gè)。全省五級(jí)婦聯(lián)募集社會(huì)資金3000余萬(wàn)元，實(shí)施“蘇馨港灣”等公益社工服務(wù)項(xiàng)目。

9月12日，盱眙縣穆店鎮(zhèn)穆店中學(xué)13對(duì)“山爸山媽”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻連線(xiàn)62名山娃在外打工的父母，和他們?cè)诰W(wǎng)上共度中秋。圖為留守兒童許慧妍同學(xué)，與“山爸山媽”一起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻連線(xiàn)在蘇州打工的父母，展示“山爸山媽”送的月餅，并向父母致以節(jié)日的祝福。李波濤/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【婦女發(fā)展與保障】2019年，全省婦女保持參政議政活力，設(shè)區(qū)市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備數(shù)、縣處級(jí)正職女干部占同級(jí)正職干部的比例、新發(fā)展黨員中女性比例等達(dá)到“十三五”婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)要求。婦女衛(wèi)生保障處于全國(guó)先進(jìn)水平，孕產(chǎn)婦死亡率為7.78/10萬(wàn)。免費(fèi)婚檢全面推開(kāi)，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)84.68%。

（省婦聯(lián) 徐 靜）

老齡事務(wù)

【戶(hù)籍老年人口】江蘇省人口老齡化呈逐年上升趨勢(shì)，老年人口有基數(shù)大、增速快、壽齡高等特點(diǎn)。

老年人口年齡構(gòu)成 2019年底，全省60周歲以上老年人口1834.16萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口比例23.32%，同比增長(zhǎng)28.89萬(wàn)人，增幅1.60%；65周歲以上老年人口1330.29萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口比例16.91%；80周歲以上高齡老年人口280.04萬(wàn)人，占老年人口比例15.27%。

老年人口性別構(gòu)成 60歲及以上戶(hù)籍老年人口中，男性887.53萬(wàn)人，比上年增加13.51萬(wàn)人，占比為48.39%；女性931.25萬(wàn)人，占比為51.61%。65歲及以上戶(hù)籍老年人口中，男性631.80萬(wàn)人，占比為47.49%；女性698.49人，占比為52.50%。80歲及以上戶(hù)籍老年人口中，男性115.56萬(wàn)人，占80歲及以上戶(hù)籍老年人口的41.26%；女性164.48萬(wàn)人，占80歲及以上戶(hù)籍老年人口的58.74%。老年人口各年齡段仍呈現(xiàn)女多男少，并隨著年齡增長(zhǎng)，女性老年人口所占比重逐步增加。

老年人口變動(dòng)情況 全省60歲及以上戶(hù)籍老年人口較上年同期增加28.89萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口比重增長(zhǎng)0.28個(gè)百分點(diǎn)；60～64歲戶(hù)籍老年人口較上年同期減少44.95萬(wàn)人，占戶(hù)籍老年人口比重下降2.93個(gè)百分點(diǎn)；65～79歲戶(hù)籍老年人口較上年同期增加64.76萬(wàn)人，占戶(hù)籍老年人口比重增長(zhǎng)2.67個(gè)百分點(diǎn)；80歲及以上老年人口較上年同期增加9.08萬(wàn)人，占戶(hù)籍老年人口比重增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。

【區(qū)域戶(hù)籍老年人口】設(shè)區(qū)市老齡化情況 60歲及以上戶(hù)籍老年人口數(shù)量最多的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、鹽城市、徐州市、蘇州市、南京市，分別為234.18萬(wàn)人、197.56萬(wàn)人、195.03萬(wàn)人、186.03萬(wàn)人、156.18萬(wàn)人；60歲及以上戶(hù)籍老年人口占比最高的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、鎮(zhèn)江市、泰州市、無(wú)錫市、揚(yáng)州市，分別為30.84%、27.11%、26.63%、26.49%、26%。80歲及以上戶(hù)籍老年人口數(shù)量最多的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、徐州市、蘇州市、鹽城市、南京市，分別為38.95萬(wàn)人、34.00萬(wàn)人、29.15萬(wàn)人、28.48萬(wàn)人、23.51萬(wàn)人；80歲及以上戶(hù)籍老年人口占比最高的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、泰州市、蘇州市、無(wú)錫市、鎮(zhèn)江市，分別為5.13%、4.13%、4.01%、3.82%、3.66%。

各縣（市、區(qū)）老齡化情況 全省60歲及以上戶(hù)籍老年人口占比超過(guò)30%的縣（市、區(qū)）有11個(gè)，分布在南京市、蘇州市、南通市和鹽城市，依次為：如東縣（34.74%）、啟東市（32.24%）、海安市（31.76%）、南通市通州區(qū)（31.65%）、南通市港閘區(qū)（31.56%）、南通市海門(mén)區(qū)（31.42%）、常熟市（31.37%）、蘇州市姑蘇區(qū)（31.13%）、太倉(cāng)市（31.07%）、東臺(tái)市（31.07%）、南京市秦淮區(qū)（30.01%）。

【全省常住老年人口】常住老年人口年齡構(gòu)成 截至2019年底，全省常住人口8070.0萬(wàn)人，比上年底增加19.3萬(wàn)人。其中：60歲及以上老年人口1711.20萬(wàn)人，占常住人口的21.2%；60歲以上老年人口比上年底增加28.6萬(wàn)人，占比提高0.30個(gè)百分點(diǎn)。65歲及以上老年人口1185.5萬(wàn)人，常住人口的14.69%；65歲及以上人口數(shù)量比上年增加56.0萬(wàn)人，占比提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。

各設(shè)區(qū)市常住人口老齡化情況 截至2019年底，60歲及以上常住老年人口最多的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、蘇州市、鹽城市、徐州市、南京市，分別為218.40萬(wàn)人、178.37萬(wàn)人、170.81萬(wàn)人、168.23萬(wàn)人、161.76萬(wàn)人；60歲及以上常住老年人口占比最高的5個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、揚(yáng)州市、泰州市、鹽城市、鎮(zhèn)江市，分別為29.84%、26.74%%、26.53%、23.69%、22.62%。

老年人撫養(yǎng)比 老年人撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，生以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老齡化社會(huì)后果的指標(biāo)之一，也稱(chēng)為老齡人口撫養(yǎng)系數(shù)或贍養(yǎng)系數(shù)。其計(jì)算公式為：老年人撫養(yǎng)比=（65歲以上人口數(shù)/15～64歲人口數(shù)）×100%。2019年底，全省常住人口老年人撫養(yǎng)比為20.58%。，比上年提高1.12個(gè)百分點(diǎn)

【全省百歲老人情況】截至2019年底，全省百歲老人6675人，比上年增加660人。分別為南京市399人、無(wú)錫市556人、徐州市759人、常州市385人、蘇州市715人、南通市1336人、連云港市297人、淮安市343人、鹽城市539人、揚(yáng)州市369人、鎮(zhèn)江市129人、泰州市485人、宿遷市363人。壽齡最高的百歲老人118歲，居住在徐州市沛縣。

【老年文體教育】至2019年底，江蘇省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心達(dá)20412個(gè)，縣域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館通借通還和“一卡通”服務(wù)，為老年人提供便捷可及的文化資源?！锻硐肌贰睹利愊﹃?yáng)》等涉老電視、廣播欄目持續(xù)播出老年節(jié)目，拍攝養(yǎng)老題材電視劇《幸福院》。全省建成規(guī)模較大的體育公園900個(gè)、健身步道11800km，體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。舉辦2019年江蘇省老年人體育節(jié)，包括老年人體育節(jié)嘉年華大聯(lián)動(dòng)和老年人健步走大聯(lián)動(dòng)，歷時(shí)8個(gè)月，參與人數(shù)800萬(wàn)人次以上。

1月22日，南京棲霞區(qū)燕子磯街道祥和雅苑社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心舉行“迎春納福 寫(xiě)春聯(lián)送春聯(lián)”活動(dòng)，為社區(qū)老年之家營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。 樂(lè)濤 張小昀/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【老年法律維權(quán)】組織老年人權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)等法律法規(guī)宣傳教育，開(kāi)展“法潤(rùn)江蘇·法護(hù)夕陽(yáng)紅”“法律扶貧”“送法到基層”等活動(dòng)。2019年，全省為老年人提供法律援助9259人次，為老年人免費(fèi)法律服務(wù)約20000件，為老年人辦理減免收費(fèi)的各類(lèi)公證11036件，免費(fèi)遺囑公證4580件，減免費(fèi)生約500萬(wàn)元。開(kāi)展打擊各類(lèi)涉老違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全年偵辦涉假案件620起，抓獲犯罪嫌疑人1654名，老年人防騙意識(shí)逐步提升，涉老通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降45.1%。

（省衛(wèi)生健康委 李文萃）

【老年精神關(guān)愛(ài)】2019年，全省投入500萬(wàn)元生于政府購(gòu)買(mǎi)實(shí)施江蘇省老年精神關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，設(shè)置老年春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、老年健康科普及促進(jìn)、老年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、老年大學(xué)合唱節(jié)、老年書(shū)畫(huà)攝影展、老年太極健身推廣等項(xiàng)目。其中，江蘇省第八屆老年春節(jié)聯(lián)歡會(huì)以“黃金時(shí)代，銀齡生輝”為主題，在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展海選活動(dòng)，各地1000多支老年藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、30000多名老人積極參與，900多名老人登上最終匯演舞臺(tái)。在全省遴選確定58個(gè)社區(qū)（村）開(kāi)展第一批老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，為65歲以上老年人開(kāi)展心理健康調(diào)查和評(píng)估，對(duì)部分健康狀況較差的進(jìn)行必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診。

（省衛(wèi)生健康委 李文萃 姜曉健）

【安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)】2019年，全省“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”老年人意外傷害保險(xiǎn)承保老年人1304.87萬(wàn)人，承保覆蓋率72.28%，同比增長(zhǎng)5.97個(gè)百分點(diǎn)，其中，常州市、蘇州市、南通市、鎮(zhèn)江市承保覆蓋率超過(guò)80%；全省理賠人次20.78萬(wàn)人，支付賠款3.15億元，同比增長(zhǎng)4700萬(wàn)元，賠付率70.10%。

【敬老活動(dòng)】2019年10月，全省開(kāi)展以“孝老愛(ài)親、向上向善”為主題的“敬老月”活動(dòng)。省級(jí)層面開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人、在《新華日?qǐng)?bào)》頭版刊登“致全省老年人的慰問(wèn)信”、舉辦江蘇省“敬老月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、舉辦老年法律咨詢(xún)、專(zhuān)家義診、助老服務(wù)、文藝演出等系列活動(dòng)。各地、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、老齡化國(guó)情教育、公益志愿服務(wù)、老年維權(quán)優(yōu)待、文化體育藝術(shù)活動(dòng)等各類(lèi)敬老活動(dòng)。全省“敬老月”期間開(kāi)展各類(lèi)敬老愛(ài)老助老活動(dòng)2508場(chǎng)，參與老年人59.12萬(wàn)人，走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人110.62萬(wàn)人，發(fā)放物品81.49萬(wàn)件，發(fā)放慰問(wèn)金、各類(lèi)物品及舉辦活動(dòng)投入1.06億元。組織開(kāi)展第三屆江蘇省“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全省各級(jí)涉老部門(mén)、公共服務(wù)窗口行業(yè)、為老服務(wù)組織等單位和團(tuán)體參與創(chuàng)建。經(jīng)自下而上逐級(jí)申報(bào)推薦、檢查考核和公示，省老齡委決定授予南京市公安局六合分局人口管理大隊(duì)等119家單位為第三屆江蘇省“敬老文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。

（省衛(wèi)生健康委 李文萃）

表236 2019年江蘇省各設(shè)區(qū)市村（居） 委會(huì)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

【安寧療護(hù)試點(diǎn)】2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確老年健康服務(wù)體系包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)六方面。其中，安寧療護(hù)旨在為疾病終末期或老年患者在臨終前，提供身體、心理、精神等方面的照料和人文關(guān)懷。醫(yī)護(hù)人員控制其痛苦和不適癥狀，提高患者生命質(zhì)量，幫助患者舒適、安詳、有尊嚴(yán)地離世。5月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，確定江蘇省南京市、常州市、連云港市為第二批國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)市。根據(jù)要求，試點(diǎn)地區(qū)要完成開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查、建設(shè)服務(wù)體系、明確服務(wù)內(nèi)容、建立工作機(jī)制、探索制度保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)宣傳教育等八項(xiàng)任務(wù)。

（省衛(wèi)生健康委 姜曉?。?/p>

基層自治組織建設(shè)

【概 況】截至2019年底，全省基層群眾性自治組織共計(jì)21524個(gè)，其中：村民委員會(huì)14203個(gè)，比上年下降1.4%，村民小組20.8萬(wàn)個(gè)，村委會(huì)成員7.1萬(wàn)人，比上年下降4.8%；居委會(huì)7321個(gè)，比上年下降2.0%，居民小組12.6萬(wàn)個(gè)，居委會(huì)成員4.1萬(wàn)人，比上年下降0.9%。全省97%的城市社區(qū)和93%的農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

【城鄉(xiāng)社區(qū)治理】基層民主自治 全省各地健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治機(jī)制，堅(jiān)持以促進(jìn)小微權(quán)力透明運(yùn)行、有效監(jiān)督為重心，以村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督工作制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、涉及切身利益的實(shí)際問(wèn)題以及村里重大問(wèn)題，以一定形式公開(kāi)，加強(qiáng)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商“五個(gè)民主”為主要內(nèi)容的民主制度建設(shè)，保障廣大群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。各地深化基層民主自治，持續(xù)修訂完善村（居）民自治章程和村規(guī)民約、居民公約，民情懇談會(huì)、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，村（居）務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督的技術(shù)支撐進(jìn)一步加強(qiáng)。

基層群眾自治模式 全省各地在強(qiáng)化基層群眾性自治組織功能的基礎(chǔ)上，挖掘和深化“微自治”內(nèi)涵，推行“村（居）民小組自治”“院落自治”“樓宇自治”等“微自治”形式，推動(dòng)民主自治向城市小區(qū)、村（居）民小組或自然村延伸，拓寬居民群眾參與渠道，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)自治的主動(dòng)性和積極性。涌現(xiàn)一批鮮明案例：南京市棲霞區(qū)“掌上云社區(qū)”案例入選“國(guó)研智庫(kù)論壇·第五屆新年論壇（2019）”“中國(guó)樣本”和改革開(kāi)放40周年經(jīng)典案例，常州鐘樓區(qū)的“社區(qū)天天樂(lè)”開(kāi)創(chuàng)多元共治新模式，張家港民生微實(shí)事——“短平快”解決群眾身邊的“小急難”事，江陰市山泉村的“村民議事代表團(tuán)制”，盱眙縣打造的“睦鄰議事坊”，實(shí)現(xiàn)基層治理從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變，徐州賈汪區(qū)以“六個(gè)堅(jiān)持”筑牢“馬莊精神”等一大批基層群眾自治模式。

2015～2019年江蘇省基層群眾性自治組織情況

2015～2019年江蘇省城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率

2015～2019年江蘇省基金會(huì)情況

政社互動(dòng) 全省各地落實(shí)省委關(guān)于深化“政社互動(dòng)”重點(diǎn)工作部署，研究制定工作推進(jìn)方案，常態(tài)化做好“兩份清單”“一份協(xié)議”“雙向評(píng)估”等工作，切實(shí)理清基層政府和群眾自治組織之間的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、村（居）民自治良性互動(dòng)。圍繞中央和省委關(guān)于切實(shí)為基層減負(fù)的工作部署，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效工作的通知》，要求各地開(kāi)展“社區(qū)減負(fù)回頭看”，重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)“掛牌多、任務(wù)多、蓋章多”專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升為民服務(wù)效能。截至2019年底，社區(qū)臺(tái)賬和掛牌減幅保持在85%左右；創(chuàng)建評(píng)比、工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、蓋章等減幅保持在75%左右。

“三社聯(lián)動(dòng)” 南京市雨花臺(tái)區(qū)等5個(gè)區(qū)獲評(píng)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，江蘇實(shí)驗(yàn)區(qū)總量繼續(xù)保持全國(guó)第一。13家第一批省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，評(píng)選出17家第二批省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)；評(píng)定出“2017～2018年度江蘇基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)10項(xiàng)和提名獎(jiǎng)10項(xiàng)”。 進(jìn)一步放大“三社聯(lián)動(dòng)”覆蓋范圍和社會(huì)效應(yīng)，全省篩選出100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面“三社聯(lián)動(dòng)”典型案例，揚(yáng)州市“三社聯(lián)動(dòng)”助推基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目獲評(píng)“2019年度中國(guó)民生示范工程”。各地精心培育一批基層社會(huì)治理典型案例，為全省提供鮮活學(xué)習(xí)樣板。如：沭陽(yáng)縣桑墟鎮(zhèn)“廣場(chǎng)夜談”、蘇州工業(yè)園區(qū)“創(chuàng)新社區(qū)共享生態(tài)圈”、徐州市鼓樓區(qū)“打造社區(qū)云治理服務(wù)體系”、南通市崇川區(qū)“探索‘鄰里’新機(jī)制”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法被部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。

【城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)】省級(jí)財(cái)政投入1.05億元城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)撬動(dòng)地方財(cái)政配套資金投入超7.3億元，完成改造提升331個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，新增城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)生房面積近6.8萬(wàn)m2，年底達(dá)到每百戶(hù)30 m2國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)社區(qū)占比為84 %。

【城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)】截至2019年底，全省共有各類(lèi)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.5萬(wàn)個(gè)。城市和諧社區(qū)0.9萬(wàn)個(gè)，達(dá)標(biāo)率為97.8%；農(nóng)村和諧社區(qū)1.3萬(wàn)個(gè)，達(dá)標(biāo)率為93.9%。貫徹《江蘇省“十三五”基層基本公共服務(wù)功能配套標(biāo)準(zhǔn)》，健全社區(qū)綜合服務(wù)中心的基本公共服務(wù)功能。堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，依托“社區(qū)+”平臺(tái)，整合社區(qū)資源，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活和物質(zhì)文化需求。逐步完善城市社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”等薪酬管理制度，推廣“一門(mén)受理、一站服務(wù)、全科社工”服務(wù)模式，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活。大力發(fā)展市場(chǎng)化服務(wù)、便民利民服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)等，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不斷創(chuàng)新和完善公共服務(wù)供給模式，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。鼓勵(lì)各地發(fā)展面向居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛(ài)、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)便民服務(wù)”，完善各類(lèi)社區(qū)信息服務(wù)載體，探索社區(qū)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合模式。

【城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商】指導(dǎo)各地按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，將涉及居民群眾切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)以及居民反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商目錄，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序，拓展協(xié)商的形式內(nèi)容。各地落實(shí)《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范村（居）民自治章程，將村規(guī)民約、居民公約的修訂納入城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的框架體系。并結(jié)合村（居）民自治等領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開(kāi)、社區(qū)協(xié)商、村（居）委員會(huì)成員民主評(píng)議等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)發(fā)包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的村務(wù)監(jiān)督工作，堅(jiān)決防止村（居）領(lǐng)域黑惡?jiǎn)栴}和腐敗問(wèn)題滋生。

【基層居民自治】指導(dǎo)各地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新基層社會(huì)治理相關(guān)決策部署，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。各地在深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理的基礎(chǔ)上，落實(shí)工作例會(huì)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬、工作保障等制度，提高村級(jí)事務(wù)運(yùn)行的規(guī)范性、有效性。指導(dǎo)各地在強(qiáng)化基層群眾性自治組織功能的基礎(chǔ)上，推行“村（居）民小組自治”“院落自治”“樓宇自治”等“微自治”形式，推動(dòng)民主自治向城市小區(qū)、村（居）民小組或自然村延伸。各地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居民自治”，做實(shí)村（居）務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督、深化社區(qū)協(xié)商，豐富“微自治”形式，拓展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代居民自治的實(shí)現(xiàn)形式。

（省民政廳 何正標(biāo)）

【社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)】2019年，全省持證社會(huì)工作者6.6萬(wàn)人，位居全國(guó)第二，其中社會(huì)工作師1.5萬(wàn)人，助理社會(huì)工作師5.1萬(wàn)人。開(kāi)展社會(huì)工作師職業(yè)水平考前培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)11萬(wàn)人次。報(bào)考全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2019年度達(dá)5.1萬(wàn)人；累計(jì)通過(guò)考試人數(shù)達(dá)6.58萬(wàn)人，位居全國(guó)第二。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，開(kāi)展第五批江蘇社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔工作，累計(jì)選拔推薦全國(guó)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才6人、省級(jí)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才60人。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，截至2019年底，全省各領(lǐng)域開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位約4.8萬(wàn)個(gè)。通過(guò)公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式加大對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，培育扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)1502家。選派20家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與民政部“牽手計(jì)劃”，赴安徽、河南開(kāi)展專(zhuān)業(yè)幫扶活動(dòng)。2019年度援派120個(gè)工作人員赴受援地開(kāi)展幫扶工作，援派時(shí)間達(dá)778個(gè)工作日，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目32個(gè)，直接受益群眾約6500人，間接受益群眾2.6萬(wàn)人。開(kāi)展“追夢(mèng)新征程、社工在行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)，面向全省征集優(yōu)秀社會(huì)工作項(xiàng)目、案例共60個(gè)，提煉總結(jié)社工實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型形象。

（省民政廳 王 曄）

表237 2019年江蘇省社會(huì)組織分類(lèi)單位：個(gè)

社會(huì)組織管理

【概 況】截至2019年底，全省各級(jí)民政部門(mén)共注冊(cè)登記各類(lèi)社會(huì)組織97015個(gè)，社會(huì)組織總量居全國(guó)第一位，年增長(zhǎng)率為4.24%。其中社會(huì)團(tuán)體38082個(gè)，年增長(zhǎng)率為2.20%；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)58194個(gè)，年增長(zhǎng)率為5.62%；基金會(huì)739個(gè)，年增長(zhǎng)率為4.08%。全省縣級(jí)民政部門(mén)登記備案城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織104649個(gè)，其中登記37460個(gè)，備案67189個(gè)。全省有97204家社會(huì)組織完成統(tǒng)一社會(huì)信生代碼賦碼，賦碼率99.98%，其中97182家社會(huì)組織已換領(lǐng)新證書(shū)，換證率99.98%。全省在民政部門(mén)直接登記的社會(huì)組織總數(shù)為24585個(gè)，占全省登記總數(shù)的25.3%，比上年增長(zhǎng)3.5%。其中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)743家、科技類(lèi)167家、公益慈善類(lèi)2210家、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)21465家。截至2019年底，共有4088家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤（其中省本級(jí)218家，市級(jí)1621家，縣區(qū)級(jí)2249家），占全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總量的76.3%。

【社會(huì)組織監(jiān)督管理】省民政廳印發(fā)《關(guān)于治理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》，全面排查全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)情況。部署開(kāi)展全省性社會(huì)組織2018年檢年報(bào)工作，通過(guò)“江蘇民政網(wǎng)”公布年檢結(jié)論，其中年檢結(jié)論為“合格”的1220家、“基本合格”的121家、“不合格”的124家。針對(duì)年檢和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向311家社會(huì)組織發(fā)送《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求限期報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告，整改情況同步報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。對(duì)涉及未按時(shí)參檢、未按期換屆、退休領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬等問(wèn)題的348家社會(huì)組織，分批向41家業(yè)務(wù)主管單位發(fā)送《關(guān)于社會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題的告知函》，要求相關(guān)部門(mén)限期提出處理方案，督促社會(huì)組織整改到位。依據(jù)社會(huì)組織抽查相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分批對(duì)85家全省性社會(huì)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)抽查審計(jì)。根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期不參檢的15家社會(huì)組織依法實(shí)施撤銷(xiāo)登記行政處罰。依據(jù)《社會(huì)組織信生信息管理辦法》，將68家全省性社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單。承辦全國(guó)部分省市社會(huì)團(tuán)體行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班，同步組織全省社會(huì)組織行政執(zhí)法人員跟學(xué)跟訓(xùn)；制作《社會(huì)組織行政處罰一般程序基本流程圖》和執(zhí)法文書(shū)模板，指導(dǎo)基層提高行政執(zhí)法水平。年內(nèi)，全省各級(jí)共實(shí)施社會(huì)組織行政處罰案件319例。

【脫貧攻堅(jiān)參與】省民政廳動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)2017、2018年已簽約的56個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，涉及的1669.5萬(wàn)元幫扶資金全部到賬。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與2019年度脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步引導(dǎo)全省社會(huì)組織參與扶貧協(xié)作。會(huì)同幫扶地區(qū)梳理2019年度幫扶需求87個(gè)，涉及資金3058.54萬(wàn)元。召開(kāi)全省性社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，組織部分全省性社會(huì)組織參與“江蘇省東西部扶貧協(xié)作定向募捐活動(dòng)”，會(huì)同省對(duì)口辦、省國(guó)資委等10家單位共同發(fā)出動(dòng)員社會(huì)力量助力對(duì)口幫扶支援地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“倡議書(shū)”。帶領(lǐng)22家省級(jí)社會(huì)組織赴陜西集中簽約扶貧協(xié)作項(xiàng)目，通過(guò)人民網(wǎng)、新華社等主流媒體加大宣傳力度。2019年，全省社會(huì)組織幫扶陜西資金共計(jì)3609.8萬(wàn)元，其中省級(jí)社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目35個(gè)，幫扶資金917萬(wàn)元。此外，省級(jí)社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)青海幫扶項(xiàng)目2個(gè)（共8.6萬(wàn)元），貴州銅仁項(xiàng)目1個(gè)（15萬(wàn)元），新疆克州項(xiàng)目7個(gè)（157.8萬(wàn)元）。

（省民政廳 王 曄）

表238 2019年江蘇社會(huì)組織登記數(shù)年度對(duì)比單位：個(gè)、%

表239 2019年江蘇省基層社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)

表240 2019年江蘇省直接登記社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)

民族宗教事務(wù)

【《江蘇省宗教事務(wù)條例》修訂】2019年11月29日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《江蘇省宗教事務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），于2020年3月1日起正式施行。作為省人大常委會(huì)2019年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立《條例》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年3月15日，省民宗委向省政府報(bào)送《條例（修訂草案）》（送審稿），省司法廳進(jìn)行審查修改，省民宗委配合完成各項(xiàng)法定程序。7月8日，省政府第35次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后提請(qǐng)省人大常委會(huì)進(jìn)行審議。7月24日，省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)《條例（修訂草案）》進(jìn)行了第一次審議。11月26日，省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《條例（修訂草案）》進(jìn)行了第二次審議，11月29日表決通過(guò)。

【民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作】2019年8月下旬至9月下旬，全省開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。期間，省民宗委在江蘇省現(xiàn)代美術(shù)館舉辦江蘇省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月啟動(dòng)儀式暨江蘇省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步攝影展。省民宗委聯(lián)合省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳共同舉辦“七秩薪傳石榴情，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，參與答題人數(shù)149萬(wàn)余人。

【城市民族工作】2019年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，初步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、流出地流入地密切協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系和工作格局。南京、徐州、蘇州等市研究制定出臺(tái)本地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，常州、南通、揚(yáng)州等地加快推動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)或者工作方案的出臺(tái)。以“紅石榴”品牌為特色，推動(dòng)各民族之間交往交流交融，指導(dǎo)蘇州市舉辦第四屆“紅石榴伙伴”行動(dòng)，資助35名貴州省銅仁市優(yōu)秀少數(shù)民族小學(xué)老師到蘇州開(kāi)展培訓(xùn)交流活動(dòng)。以“支部+社會(huì)組織模式”品牌為平臺(tái)，推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展。積極探索創(chuàng)新城市新興領(lǐng)域黨建工作，推進(jìn)“少數(shù)民族流動(dòng)人口在哪里，黨員就在哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里”的工作模式。以“工作室、民族之家”品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)民族工作。南京市朝天宮街道籌建樞紐式平臺(tái)“南京七家灣民族之家工作站”，為少數(shù)民族群眾提供生活、文化、維權(quán)等一站式服務(wù)，探索推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

【民族聚居地方建設(shè)】2019年，按照省民宗委《關(guān)于推動(dòng)全省民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的工作意見(jiàn)》，強(qiáng)化“委地共建”“百萬(wàn)幫扶”“物業(yè)推動(dòng)”“同心拉手”四管齊下的幫扶措施，上半年推動(dòng)2個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱民族村實(shí)現(xiàn)脫貧，下半年助推剩余5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱民族村實(shí)現(xiàn)脫貧。全省39個(gè)民族村村集體年收入全部達(dá)到18萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)薄弱民族村脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金的管理使生，全年共下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金4256萬(wàn)元，會(huì)同駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2017年度、2018年度少數(shù)民族發(fā)展資金使生情況進(jìn)行專(zhuān)題督查調(diào)研，規(guī)范使生少數(shù)民族發(fā)展資金。

句容市茅山。 陳剛/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【民族體育事業(yè)】2019年9月8～16日，第11屆全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在鄭州市舉辦。由390余名運(yùn)動(dòng)員、教練員組成的江蘇代表團(tuán)參加14項(xiàng)競(jìng)賽項(xiàng)目和7項(xiàng)表演項(xiàng)目的比賽，共獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、4個(gè)二等獎(jiǎng)、11個(gè)三等獎(jiǎng)，創(chuàng)歷屆最好成績(jī)。

【跨省際區(qū)域論壇】2019年5月22～23日，由江蘇省佛教協(xié)會(huì)主辦、徐州市佛教協(xié)會(huì)承辦的首屆淮海佛教論壇在徐州舉辦，論壇以“交流互鑒·和諧共生”為主題，來(lái)自蘇魯豫皖4省10市的150余名佛教界、學(xué)術(shù)界代表共話(huà)區(qū)域佛教共同發(fā)展，論壇通過(guò)《淮海佛教論壇倡議書(shū)》。10月22日，首屆長(zhǎng)三角地區(qū)佛教堅(jiān)持中國(guó)化方向研討會(huì)在鹽城舉辦，來(lái)自上海、浙江、安徽、江蘇三省一市佛教協(xié)會(huì)的代表，圍繞長(zhǎng)三角地區(qū)佛教如何堅(jiān)持中國(guó)化方向進(jìn)行交流，梳理總結(jié)佛教進(jìn)入本區(qū)域以來(lái)與所處社會(huì)相適應(yīng)的歷程，研討新時(shí)代佛教堅(jiān)持中國(guó)化方向的思路舉措。會(huì)議通過(guò)以圍繞服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持佛教中國(guó)化方向，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)佛教界交流合作等為主要內(nèi)容的《首屆長(zhǎng)三角地區(qū)佛教堅(jiān)持中國(guó)化方向研討會(huì)倡議書(shū)》。

【江蘇省道教協(xié)會(huì)換屆】2019年5月24～25日，省道教協(xié)會(huì)在南京舉行第五次代表會(huì)議。全省道教界代表、特邀代表共130人參加會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《江蘇省道教協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告》，修訂《江蘇省道教協(xié)會(huì)章程》。選舉產(chǎn)生以尹菊芳道長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，在上一屆基礎(chǔ)上新增6人。

【道教正一派傳度】2019年，江蘇省道教協(xié)會(huì)先后在蘇州玄妙觀、句容茅山道院、鎮(zhèn)江潤(rùn)州道院舉辦5次正一派傳度活動(dòng)，共計(jì)792名度生取得度牒和傳度證。

【江蘇省第四屆道教文化藝術(shù)節(jié)】2019年9月18～19日，以“我和我的祖國(guó)”為主題的江蘇省道教協(xié)會(huì)第四屆道教文化藝術(shù)節(jié)暨第二屆太湖論道活動(dòng)在無(wú)錫舉行，內(nèi)容包括紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利74周年和平祈禱法會(huì)、道教文藝演出、道教書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)展、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年座談會(huì)等系列活動(dòng)。

【江蘇省伊斯蘭教協(xié)會(huì)換屆】2019年6月，江蘇省伊斯蘭教協(xié)會(huì)第七次代表會(huì)議在南京召開(kāi)，全省各族穆斯林代表共120人參加會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《江蘇省伊斯蘭教協(xié)會(huì)第六屆委員會(huì)工作報(bào)告》和《江蘇省伊斯蘭教協(xié)會(huì)章程》（修正案），選舉產(chǎn)生以米其智為會(huì)長(zhǎng)的江蘇省伊斯蘭教協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

【江蘇省基督教兩會(huì)換屆】2019年5月，江蘇省基督教第十次代表會(huì)議在南京召開(kāi)，全省共196位代表參加會(huì)議。會(huì)議通過(guò)江蘇省基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第九屆、江蘇省基督教協(xié)會(huì)第七屆常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告——《發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，共創(chuàng)和諧江蘇教會(huì)新局面》，修改并通過(guò)《江蘇省基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)章程》和《江蘇省基督教協(xié)會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生以張克運(yùn)為江蘇省基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席和何介苗為江蘇省基督教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

（省民宗委 孫 靜）

僑務(wù)

【概 況】江蘇是全國(guó)僑務(wù)工作重點(diǎn)省份之一。截至2019年底，全省有歸僑僑眷約100萬(wàn)人，江蘇籍海外僑胞100多萬(wàn)人。海外僑情主要呈現(xiàn)移民渠道日益多元、分布地域遍布全球、專(zhuān)業(yè)人才資源豐富、經(jīng)濟(jì)水平普遍較好、抱團(tuán)發(fā)展成為趨勢(shì)、情系祖國(guó)造福桑梓等特點(diǎn)。

【僑務(wù)引智引資】2019年，省僑辦以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引進(jìn)科技人才為抓手，助推江蘇“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展。省市僑辦聯(lián)辦“2019海外華僑華人高層次人才江蘇行”系列引智活動(dòng)，邀請(qǐng)僑商和華僑華人專(zhuān)業(yè)人士參加蘇州國(guó)際精英周、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江洽談會(huì)、常州創(chuàng)業(yè)之橋等涉僑活動(dòng)，來(lái)自20多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的500余名僑領(lǐng)、僑商和華僑華人高層次人才攜近300個(gè)項(xiàng)目意向參加，項(xiàng)目涉及新材料、生物醫(yī)藥、人工智能、汽車(chē)零部件、健康醫(yī)療、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，100多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。7月，組織“德國(guó)華人科技工商協(xié)會(huì)博士團(tuán)江蘇行”活動(dòng)，赴南京市江寧區(qū)、如皋市和張家港市開(kāi)展考察交流和項(xiàng)目對(duì)接。10月，在常熟、江陰和南京等地舉辦“歐美精英創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)高層次人才江蘇行”活動(dòng)，歐美精英創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)與中國(guó)（南京）軟件谷簽訂合作協(xié)議。11月，與鎮(zhèn)江市政府聯(lián)辦2019“海外華僑華人高層次人才江蘇行暨華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江洽談會(huì)”活動(dòng)，在張家港舉辦“2019海外華僑華人高層次人才相聚長(zhǎng)三角”活動(dòng)。

【僑務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)園區(qū)進(jìn)校區(qū)】2019年，南京市鼓樓國(guó)家大學(xué)科技園等9個(gè)園區(qū)、江南大學(xué)等5所高校、南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道等19個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省基層僑務(wù)工作優(yōu)秀單位。在南京市江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、南京市玄武區(qū)徐莊高新區(qū)、無(wú)錫市宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常州高新區(qū)、太倉(cāng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蘇州國(guó)際科技園、蘇州市昆山聯(lián)氪孵化器、南通市海門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽城市大豐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)園區(qū)設(shè)立“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，在南京市浦口區(qū)行知教育集團(tuán)、江蘇師范大學(xué)、江蘇理工學(xué)院3所高校（教育集團(tuán)）設(shè)立“為僑服務(wù)工作站”。至年底，全省設(shè)立“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”園區(qū)數(shù)量達(dá)43個(gè)，設(shè)立“為僑服務(wù)工作站”高校數(shù)量達(dá)28所。

【僑務(wù)資源涵養(yǎng)】2019年，推薦10名僑領(lǐng)赴北京參加國(guó)慶觀禮，推薦近200名江蘇籍海外華僑華人杰出代表參加第二屆江蘇發(fā)展大會(huì)暨首屆全球蘇商大會(huì)，推薦100余名代表人士加入省海聯(lián)會(huì)，推薦8名海外僑領(lǐng)擔(dān)任省政協(xié)特邀委員和列席人員。聯(lián)系日本江蘇總商會(huì)、意大利江蘇總商會(huì)、日中友好技術(shù)人才交流協(xié)會(huì)、巴拿馬中華總會(huì)等數(shù)十批社團(tuán)到江蘇考察訪(fǎng)問(wèn)。4月，在鎮(zhèn)江市舉辦2019知名高校校友會(huì)與江蘇僑務(wù)工作座談會(huì)，與清華大學(xué)、北京大學(xué)等13所高校海外校友會(huì)建立密切聯(lián)系。9月23～27日，舉辦首屆海外社團(tuán)中青年負(fù)責(zé)人國(guó)情研修班，密切與海外社團(tuán)和僑胞的溝通聯(lián)系。與省教育廳等單位聯(lián)辦第二屆“華文創(chuàng)想曲”海外華裔青少年作文大賽，46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華裔青少年參與，接收稿件1萬(wàn)余篇，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全球現(xiàn)場(chǎng)直播100名獲獎(jiǎng)學(xué)生參加的頒獎(jiǎng)典禮。7月24日至8月4日，舉辦海外華裔菁英青少年大運(yùn)河文化體驗(yàn)活動(dòng)，來(lái)自美國(guó)、加拿大、德國(guó)、阿聯(lián)酋等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)近200名海外華裔青少年，在南京、徐州、蘇州和揚(yáng)州4地感悟運(yùn)河文化的精神內(nèi)涵，感受新中國(guó)成立70年來(lái)城市建設(shè)的日新月異。

【為僑服務(wù)】深入貫徹《關(guān)于簡(jiǎn)化和規(guī)范華僑回國(guó)定居辦理工作的通知》，最大限度為華僑辦理業(yè)務(wù)提供便利。4月、8月，省僑商會(huì)分別與無(wú)錫市僑商會(huì)、常州市僑商會(huì)聯(lián)合舉辦“助推僑企高質(zhì)量發(fā)展”為僑服務(wù)系列講座，幫助僑企緊跟時(shí)事熱點(diǎn)，了解安全生產(chǎn)、新發(fā)展理念與政策、“一帶一路”與“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，幫助新加坡金鷹集團(tuán)解決南通如東LNG項(xiàng)目、宿遷賽得利項(xiàng)目、淮安大運(yùn)河天然氣加注站項(xiàng)目中遇到的困難。開(kāi)展中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)省內(nèi)歸僑僑眷慰問(wèn)工作，慰問(wèn)省直單位、駐寧高校80歲以上老歸僑90人，向全省13個(gè)設(shè)區(qū)市劃撥困難歸僑補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)22.6萬(wàn)元。圍繞推進(jìn)“海外惠僑工程”，制定《“海外江蘇之友中醫(yī)惠僑基地”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》《2019年度海外惠僑工程中餐繁榮工作計(jì)劃》。探索利生5G網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為海外華僑華人提供“面對(duì)面”中醫(yī)惠僑服務(wù)，與多個(gè)海外中醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)通中醫(yī)國(guó)際醫(yī)療、教學(xué)服務(wù)，與海外華文媒體簽訂中醫(yī)藥宣傳合作協(xié)議等。依托揚(yáng)州大學(xué)中餐繁榮基地制作24節(jié)氣菜，開(kāi)設(shè)新加坡中華藥膳實(shí)訓(xùn)班培訓(xùn)20人，走進(jìn)塞浦路斯和迪拜開(kāi)展“2019歡樂(lè)春節(jié)”系列活動(dòng)。海協(xié)會(huì)積極組織各專(zhuān)委會(huì)委員參加有關(guān)活動(dòng)。

【僑務(wù)文化宣傳】2019年農(nóng)歷春節(jié)期間，在法國(guó)巴黎和加拿大多倫多舉辦“秦淮燈會(huì)”，近萬(wàn)名華人華僑及當(dāng)?shù)孛癖妳⒓印?～2月，在法國(guó)巴黎、加拿大多倫多、美國(guó)洛杉磯和哥倫比亞大西洋省4地舉辦“水韻江蘇”攝影圖片展，華人華僑及當(dāng)?shù)孛癖娚先f(wàn)人次參觀。5月，舉辦“2019海外華文媒體看江蘇”活動(dòng)，美國(guó)美新社、俄羅斯中俄資訊網(wǎng)、南非《非洲時(shí)報(bào)》、日本《東方新報(bào)》等19個(gè)國(guó)家27家海外華文媒體負(fù)責(zé)人和骨干編輯記者到江蘇采風(fēng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道100余篇，全方位向世界展現(xiàn)江蘇的獨(dú)特魅力。11月，在馬來(lái)西亞吉隆坡和馬六甲兩地舉辦江蘇文化周活動(dòng)，舉辦“水韻江蘇”攝影圖片展、“秦淮燈展”、江蘇名家書(shū)畫(huà)作品展、江蘇非遺展以及中醫(yī)義診活動(dòng)和“中餐繁榮”項(xiàng)目宣傳。2019年，與5大洲8個(gè)國(guó)家10家海外華文媒體簽約合作，全年刊發(fā)江蘇專(zhuān)版132個(gè)。

【華文教育工作】2019年，省僑辦與南京師范大學(xué)合作啟動(dòng)“海外華文教育家培養(yǎng)工程”，計(jì)劃每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的海外華文教育碩博研究生，推動(dòng)和支持南京曉莊學(xué)院和常州大學(xué)培育海外師資和招收海外華裔學(xué)生。8月，從南京師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、常州大學(xué)等地選拔6名優(yōu)秀教師組成兩個(gè)“華文教育·名師巡講”訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)，赴美國(guó)中南和西南部10個(gè)城市進(jìn)行巡回講學(xué)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)?00余名華文老師。11月、12月，從全省13個(gè)設(shè)區(qū)市挑選23位教師組成2個(gè)“中華大樂(lè)園”訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)，分別赴斐濟(jì)蘇瓦逸仙學(xué)校和美國(guó)舊金山美洲中華中學(xué)校進(jìn)行授課，開(kāi)設(shè)武術(shù)、葫蘆絲、民族舞、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、剪紙、中國(guó)結(jié)等13門(mén)課程，培訓(xùn)當(dāng)?shù)?00余名海外華裔青少年。11月，舉辦“一帶一路”華文學(xué)校行知教育論壇。2019年，全省共選派42名老師（含延聘）赴泰國(guó)、印尼、菲律賓、智利、德國(guó)任教，與全美中文學(xué)校協(xié)會(huì)、馬來(lái)西亞愛(ài)心計(jì)劃工作委員會(huì)、西班牙巴塞羅那孔子文化學(xué)校、澳大利亞新金山中文學(xué)校、智利伊基克華商聯(lián)誼會(huì)中文學(xué)校、巴拿馬中巴文化中心等海外100多家僑團(tuán)、華校加強(qiáng)聯(lián)系，建立海外華文教育聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

7月18日，由中國(guó)華文教育基金會(huì)、江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦，江蘇省華文教育發(fā)展中心、常州大學(xué)、常州市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合承辦的“2019年海外華裔暨港澳臺(tái)大學(xué)生——經(jīng)緯江蘇營(yíng)”落下帷幕。 莊媛/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【華智全球治理研究院建設(shè)】2019年，省僑辦和南京大學(xué)共同推動(dòng)華智研究中心提檔升級(jí)，更名為華智全球治理研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“華智研究院”），聘請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委、港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室原主任裘援平博士任名譽(yù)理事長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)名譽(yù)主任，組建高水平的學(xué)術(shù)委員會(huì)隊(duì)伍，啟動(dòng)“全球治理與‘一帶一路’研究數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)，設(shè)立《華智研究院專(zhuān)報(bào)》，整合全球華僑華人智力資源服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5月，舉辦第一屆華智論壇，主題為“東亞合作與全球治理創(chuàng)新”，旨在凝聚東亞合作的戰(zhàn)略共識(shí)，為促進(jìn)中國(guó)與世界的共同發(fā)展提供理論思考和決策參考，來(lái)自東亞政經(jīng)界重要人士、全球著名華僑華人學(xué)者及社會(huì)政要等逾百人與會(huì)。11月，舉辦“2019華智年會(huì)暨社會(huì)治理創(chuàng)新研討會(huì)”，為國(guó)家治理創(chuàng)新提供智力支撐。2019年，華智研究院聚焦全球治理的重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性和對(duì)策性研究，主持或參與調(diào)研的研究成果獲得全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)、江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、江蘇省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，華智研究院成功入選中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）來(lái)源智庫(kù)。

（省委統(tǒng)戰(zhàn)部）