王瑞全

辨證施治，就是把人體的狀況和疾病的發(fā)展規(guī)律相聯(lián)系，從病人整體考慮綜合施治，而非頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。本質(zhì)上講，它屬病因療法。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，渝北區(qū)龍溪街道把辨證施治的社區(qū)治理理念運用于抗疫和發(fā)展實踐，堅持“未病先防、欲病早治、已病防變、瘥后防復”，沉著應戰(zhàn)，筑牢了疫情防線。

“辨證”——搶防控先機

未病先防，見微知著。疫情防控阻擊戰(zhàn)分秒必爭，街道黨工委、辦事處通過對疫情傳播原理和方式的分析研判，立足四個“早”，有序鋪開各項工作。

一是物資早準備?！凹Z草先行”是預判、應對公共衛(wèi)生事件發(fā)展的底線思維。針對疫情可能的蔓延態(tài)勢，街道緊急購置口罩、消毒液等防疫物資，為轄區(qū)一線人員、13個樓宇物業(yè)、46個小區(qū)物業(yè)和老年公寓等提供防控物資保障，為排查等工作夯實物質(zhì)基礎。

二是防控早研判。戰(zhàn)時機制啟動后，第一時間成立疫情防控領導小組，及時傳達上級有關工作部署，跟蹤和評估武漢等地動態(tài)，從地理坐標、武漢外流人員心理分析入手，深化疫情防控科學研判和全域統(tǒng)籌。

三是措施早決策。針對轄區(qū)緊鄰火車站、機場，流入人員和滯留者多;單體樓量多，防輸入難度大;租賃房多，環(huán)境復雜;市場主體多，復工欲望強烈等實際，綜合分析、摸排和確定防守重點，前置關口。

四是合力早形成。建立健全領導干部包聯(lián)社區(qū)、機關干部包聯(lián)網(wǎng)格、社區(qū)干部包聯(lián)小區(qū)樓棟、網(wǎng)格員志愿者包聯(lián)到戶的“四聯(lián)四包”責任機制，組建46支疫情防控黨員突擊支隊、黨員先鋒隊和社區(qū)志愿服務隊，防控合力得到最大限度發(fā)揮。

“施治”——求綜合療效

“望聞問切”之后，針對病位、病因、病機，采用與之相應的治療方法。

一是管好重點人。街道對來渝返渝人員動態(tài)排查，對湖北特別是武漢來渝人員落實定點酒店留宿觀察、定點醫(yī)院收治措施，24小時專人服務。對密切接觸者落實“一人一專班”責任機制，無一人服務斷檔、脫離管控。

二是管住薄弱帶。針對無物業(yè)管理的老舊小區(qū)和老舊單體樓防控管理不到位、群眾防護意識薄弱等問題，采用“片區(qū)管理、街區(qū)管理、單獨圍合”三種形式，對轄區(qū)251棟單體樓設卡57個，實現(xiàn)封閉式管理全覆蓋。同時，為單體樓居民免費發(fā)放口罩，確保防疫“到嘴邊”。

三是嚴控風險點。街道按照“房燈就是信號燈，電表數(shù)據(jù)就是信號源”的思路，采用數(shù)房燈、查電表等措施上門“補缺”，做好來渝返渝人員信息登記和跟蹤服務工作。成立以公安、市政和民兵為主的“疫”線流動巡邏隊，24小時勸返群眾。指導轄區(qū)100多處公共場所、161個物業(yè)小區(qū)落實消毒通風等防控措施，倡導居民按照“三天一戶一人一證”錯時出行采購。

四是穩(wěn)住基本盤。成立民兵“幫幫隊”，為特殊群體提供生活代辦代買服務。建立“暖心”機制，為長期抗疫值守工作人員提供租房保障，為一線醫(yī)護人員家屬、子女提供生活幫助、線上教學和心理疏導。成立指導專班，全面啟動對轄區(qū)5215家企業(yè)復工復產(chǎn)的服務指導，助力企業(yè)搶回時間、搶回效益。

五是凝聚居民心。充分運用大數(shù)據(jù)平臺、微信群、戶外顯示屏等載體，滾動播報防控信息。加強正面宣傳引導，及時回應關切，企業(yè)、居民紛紛向社區(qū)捐贈防疫物資和生活物品，建立起深厚的黨群情誼。

“補元”——謀滿盤棋活

疫情防控，關乎的不只是防控本身，而是一個大盤面。從這次疫情防控實踐來看，巨大代價也引發(fā)不少反思、啟迪。

一是完善公共衛(wèi)生服務體系。此次疫情暴露出當前公共衛(wèi)生防控體系存在缺陷、突發(fā)應急機制不健全等問題。要重視公共衛(wèi)生體系建設，加強公共衛(wèi)生專業(yè)機構與基層醫(yī)務人員、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)、街道等人員的銜接，建立多方協(xié)同、快速處置的互動機制、共享機制。

二是優(yōu)化社會治理格局。要分級分區(qū)實施差異化、精準化的防控策略;分區(qū)域、分行業(yè)、分時段有序推進企業(yè)復工復產(chǎn);加快科技創(chuàng)新攻關，將研發(fā)成果運用到一線，建好用好智慧健康打卡、掃碼登記、視頻關懷、智慧云會議等形式，用科技筑牢社會治理網(wǎng)。

三是培塑新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程教育、無人投遞、無人超市等新的生活方式，讓“智能化”“線上化”實現(xiàn)更深層次滲透。要加大簡政放權力度，建立企業(yè)長效聯(lián)系機制，推行網(wǎng)上辦事審核，加強現(xiàn)場指導服務，切實為企業(yè)紓困解難，推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。

（作者系渝北區(qū)龍溪街道辦事處主任）