以張掖市為核心的河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極發(fā)展淺析

謝曉芳

(蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院)

1 增長極理論的提出背景及其延伸內(nèi)容

1.1 增長極的概念

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在1950年發(fā)表《經(jīng)濟(jì)空間：理論與應(yīng)用》中第一次提出了增長極的理念。由物理中的“磁極”的理論中衍生出來。把中心城市比作為磁場中的極，對周邊城市的空間有離心力或者向心力的相互作用。主要觀點是：由于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，而不同的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的理念，將會產(chǎn)生一些特殊地區(qū)經(jīng)濟(jì)資本和技術(shù)的聚集，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并對其他的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)產(chǎn)生有力的連擴(kuò)散效應(yīng)，從而加速其他產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長極。[1]

1.2 增長極理論的進(jìn)一步解讀

隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)空間的發(fā)展也在不斷的變化，所以，學(xué)術(shù)界對于該理論進(jìn)行了不斷的豐富和完善。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾和德裔美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼是增長極理論發(fā)展的重要推動者。繆爾達(dá)爾對經(jīng)濟(jì)增長極理論實踐的分析后，得出了增長極理論帶來的正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上提出了回波和擴(kuò)散的理論。赫希曼則提出了極化效應(yīng)與涓滴效應(yīng)。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾從地理學(xué)的方向出發(fā)，提出區(qū)域增長極戰(zhàn)略的基本思想。資本和技術(shù)的聚集比分散更有益于經(jīng)濟(jì)增長，也就是將地區(qū)中的城市聯(lián)系起來。布代維爾將增長極從經(jīng)濟(jì)理論拓展到經(jīng)濟(jì)政策，通過對城市的規(guī)劃和增長極的配置，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 河西走廊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 河西地區(qū)的區(qū)位條件分析

河西走廊，是古絲綢之路上一個重要的陸上交通咽喉之地。整個片區(qū)位于黃河以西，呈長條形，南側(cè)有祁連山脈，北側(cè)有阿拉善高原，形成一個夾谷狀，形似走廊。片區(qū)北接新疆、南與甘肅省省會蘭州連接，東西長約一千千米，南北寬從十到百千米不等，含今天的酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威市全境以及蘭州、白銀市黃河以西地區(qū)。河西走廊既是中原連接新疆以及中亞的交通通道，又是蒙古高原與青藏高原的接合地帶，地理位置非常重要。在新的“一路一帶”規(guī)劃戰(zhàn)略中，河西走廊是聯(lián)系我國與中東地區(qū)的重要交通通道，也是我國東部沿海地區(qū)向新疆、中東國家貨物運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路。尤其甘肅省內(nèi)蘭新高鐵的開通，極大地促進(jìn)了甘肅與新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 河西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

但對于今天河西走廊而言，主要的問題是發(fā)展其經(jīng)濟(jì)和保護(hù)其生態(tài)。河西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是考慮工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(制種產(chǎn)業(yè)和葡萄酒等)的發(fā)展、進(jìn)一步加強(qiáng)交通聯(lián)絡(luò)也是河西地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。對于河西地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，主要是保護(hù)好其水源祁連山脈生態(tài)環(huán)境和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中下游用水。近幾年，由于中央政策對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大力支持，河西地區(qū)的自然環(huán)境逐步改善，尤其是最近生態(tài)保護(hù)力度明顯加大。河西地區(qū)在大力推進(jìn)城市化建設(shè)的過程中應(yīng)該控制人口的增加。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，整個河西走廊地區(qū)缺乏一個核心城市能帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。

3 張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

3.1 豐富的黑河水資源優(yōu)勢

河西走廊地處西北內(nèi)陸，受氣溫的影響，整個片區(qū)極度缺水。但是由于張掖位于祁連山腳下的盆地中，有黑河流過，且黑河流域水量大，是張掖地下水資源和黑河下游生態(tài)濕地重要的補(bǔ)給水源，也是張掖綠洲城市中人們生活的主要水源。與河西地區(qū)其他的城市相比，張掖獨有的濕地資源優(yōu)勢明顯，而且濕地資源生態(tài)環(huán)境良好，占地面積大，濕地區(qū)域總面積達(dá)（315.63萬畝），幾乎是全張掖市土地面積的5%。

3.2 交通區(qū)位優(yōu)勢

蘭新高鐵已經(jīng)開通，張掖市是從青海省向西進(jìn)入甘肅省的第一站。而第一條蘭新線則是完全貫穿于河西走廊整個片區(qū)，是我國西北地區(qū)乃至全國的主要鐵路交通的大動脈。甘肅省內(nèi)有兩條主要的鐵路交通干線：蘭州——西寧——張掖——額濟(jì)納旗和蘭武——張掖——酒嘉——敦煌。兩條交通干線，在張掖形成了一個交匯點，為張掖以后的交通樞紐站點奠定了基礎(chǔ)。

對于航空運(yùn)輸系統(tǒng)，張掖機(jī)場于2015年在原有軍用機(jī)場的基礎(chǔ)上改建為軍民合用機(jī)場，現(xiàn)在已經(jīng)開通了張掖至蘭州、烏魯木齊、重慶等城市的航班，方便了居民的出行。

對于公路交通系統(tǒng)，連霍高速沿河西走廊進(jìn)入新疆省內(nèi)，至霍爾果斯口岸。2017年，張青高速公路在張掖境內(nèi)開始施工建設(shè)。張掖處于東西向和南北向高速公路十字架構(gòu)的一個重要節(jié)點。

張掖的鐵路、航空、公路交通系統(tǒng)已逐步形成完善的體系，張掖作為河西走廊重要的交通樞紐，其立體交通樞紐的格局已初步成型，對于河西地區(qū)城市空間的發(fā)展起到了關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。

3.3 礦產(chǎn)資源優(yōu)勢

在國家對張掖市礦產(chǎn)資源初步勘探之后，發(fā)現(xiàn)張掖境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，有大量的鎢礦、鐵礦、石膏、螢石等。在所有礦產(chǎn)資源中，位于肅南小柳溝區(qū)的鎢鉬礦開發(fā)利用價值大，也是國家重要的能源戰(zhàn)略資源。

3.4 歷史文化名城及旅游資源優(yōu)勢

張掖作為古代絲綢之路的重要節(jié)點，絲路文化、佛教文化濃郁，歷史文化底蘊(yùn)豐富，在張掖境內(nèi)現(xiàn)存有大量的歷史文化名勝古跡，張掖大佛寺、山丹睡佛、民樂馬蹄寺、黑水國遺址等。由于張掖地形地貌比較復(fù)雜，自然生態(tài)景觀資源豐富，種類繁多，有世界八大奇跡之稱的自然丹霞地貌景觀、金黃的萬畝高原油菜花基地的扁渡口景區(qū)，還有一望無際的皇家軍馬場，都是張掖在河西地區(qū)獨有的旅游資源，也是張掖以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

3.5 特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

張掖由于特殊的地理位置，境內(nèi)地質(zhì)條件良好，黑河流域兩側(cè)的土壤資源優(yōu)越，在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，地勢平坦，在經(jīng)過幾代人的修正平地，農(nóng)業(yè)水利灌溉便利。張掖地處寒冷區(qū)域，晝夜溫差大，蔬菜瓜果品質(zhì)高，無污染，形成了農(nóng)業(yè)糧食和蔬菜瓜果的生產(chǎn)基地，由于片區(qū)降水量少，氣候干燥，農(nóng)作物生產(chǎn)種子質(zhì)量好，形成了盛產(chǎn)農(nóng)作物種子的基地。

3.6 人才資源優(yōu)勢

西北地區(qū)人才普遍稀缺，而培養(yǎng)人才的地方更是寥寥無幾。但是在張掖市卻設(shè)立了一所綜合性的全日制本科院校的大學(xué)——河西大學(xué)，是河西地區(qū)唯一的一所二本院校，為社會培養(yǎng)人才。在河西大學(xué)河西大學(xué)設(shè)置有文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等 9 個學(xué)科門類。種子科學(xué)與工程專業(yè)被教育部遴選為國家級特色專業(yè)建設(shè)點。

4 張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢

4.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人均水平低

由于張掖地處內(nèi)陸城市，城市自建設(shè)以來，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對比較緩慢，經(jīng)濟(jì)水平比較落后 。由表1可知，人均生產(chǎn)總值32729元，按照國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)來看，張掖整體還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)發(fā)展過渡的時期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于全省和全國的平均水平的。從表1河西五市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計中可以看出張掖市現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體處于中等水平。就城市性質(zhì)發(fā)展前景，張掖市在除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為主的金昌和酒泉市以外，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對來說比較高。

表1 河西五市2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，結(jié)構(gòu)不合理

對張掖市的三產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)與全國、甘肅省以及河西其他相鄰四市相比較，張掖市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)比例比較大，二產(chǎn)和三產(chǎn)比例相對較小，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平低，工業(yè)的發(fā)展比較緩慢，質(zhì)量低，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后，工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的帶動效益不明顯。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理會對影響各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，并且在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面缺少對新型創(chuàng)新理念的應(yīng)用，導(dǎo)致不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且在對產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)的投資少，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的滯后作用（見表2）。

4.3 市場化程度比較低

在河西地區(qū)，由于地理位置的因素影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要依托于民營小企業(yè)的發(fā)展，沒有大規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施帶動區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且產(chǎn)品都是滿足自身的需求，不能達(dá)到出口的水平。對于張掖市，主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展水平緩慢，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間不能形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，而且對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對不完善。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，沒有突出的市場經(jīng)濟(jì)，而且產(chǎn)業(yè)技術(shù)還停留在人工種植的層面，浪費大量的人力資源，并沒有形成一種高效的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

4.4 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，缺乏與科技技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提條件是強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施硬件的支持。河西地區(qū)處于內(nèi)陸城市，基礎(chǔ)設(shè)施敷設(shè)難度大，區(qū)域內(nèi)交通、電力、電信、水資源的建設(shè)投資相對比較大，而且基礎(chǔ)設(shè)施的施工難度和工程量都很大。

對專業(yè)技術(shù)的缺乏使得河西地區(qū)區(qū)域內(nèi)大型配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，近幾年在酒泉市、嘉峪關(guān)市結(jié)合新型能源的利用，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，保證河西地區(qū)電力的正常敷設(shè)。而新開通的蘭新高鐵線路，增強(qiáng)了河西地區(qū)的區(qū)域聯(lián)動性；但是整個河西地區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后，就張掖市而言，基礎(chǔ)設(shè)施將是以后城市發(fā)展最主要的限制因素。

5 對于張掖作為河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心的建議

5.1 完善張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

根據(jù)以上的分析，河西地區(qū)五市中張掖在以后區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展戰(zhàn)略中的發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展空間充裕，所以在遠(yuǎn)期的發(fā)展過程中，張掖有望能城市河西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)增長核心城市。在張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮張掖現(xiàn)有的區(qū)域交通樞紐的功能，為西北的客貨流的運(yùn)輸起到重要的作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)比例，在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上引入觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，并考慮引入輕工業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加張掖市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。

表 2三產(chǎn)比例統(tǒng)計對比表

5.2 優(yōu)化立體交通樞紐

張掖市作為河西走廊重要的交通樞紐，其交通條件則是整個片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力，也是張掖市作為河西經(jīng)濟(jì)圈核心城市的基本保障。交通條件對城市經(jīng)濟(jì)增長的拉動力主要是通過旅游業(yè)旅客的運(yùn)輸量、對現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)輸和對現(xiàn)代工業(yè)的拉動來體現(xiàn)。張掖處于河西地區(qū)中心節(jié)點位置，近幾年來，張掖大力發(fā)展旅游資源，所以張掖立體交通樞紐的形成對張掖市的旅游業(yè)將產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，對于張掖現(xiàn)代綠洲農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力的推廣，能夠在一定的條件下促進(jìn)綠洲示范農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

5.3 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件下注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在全球城鎮(zhèn)化的進(jìn)程過程中，首先出問題的是工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境的破壞。河西地區(qū)的祁連山生態(tài)安全問題則是關(guān)系到整個大西北地區(qū)，甚至是全國的生態(tài)安全保障的問題。近幾年來，張掖市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，控制大型污染工業(yè)的發(fā)展就是避免祁連山脈區(qū)域的空氣污染問題。張掖市有黑河流過，是祁連山雪山融水形成的河西大型的內(nèi)陸河流，對黑河流域大力度的綜合治理，保護(hù)了下游張掖生態(tài)濕地公園的自然景觀美景，也是對祁連山生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹卫泶胧?，爭取打造張掖市宜居宜游綠洲城市的品牌。在以后的發(fā)展過程中對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)還需要加大力度，任重而道遠(yuǎn)。

5.4 積極發(fā)揮張掖市核心城市的擴(kuò)散效應(yīng)

河西走廊作為“一路一帶”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中連接亞歐大陸橋的主要的陸上咽喉要道，對于國家和西北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用是非常重要的。張掖處于河西走廊的中段地區(qū)是經(jīng)濟(jì)要道中的關(guān)鍵節(jié)點，也是交通通道中的戰(zhàn)略要點。張掖將成為絲綢之路上的交通節(jié)點、物流通道和信息能源的通道，對于我國和中東地區(qū)能源物資的開發(fā)出口和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人流、物流、信息流的交換聚集和流通提供一個發(fā)展平臺，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在對經(jīng)濟(jì)的各要素中轉(zhuǎn)的過程中，發(fā)展自身的實力，吸引更多的人流、物流、資金流，提高城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。在城市經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展到一定的水平之后，對于河西其他地區(qū)將會帶人其勞動力、資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等的發(fā)展，強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)帶動作用將會向甘肅相鄰的新疆、內(nèi)蒙等地方的輻射，積極的發(fā)揮張掖市作為河西地區(qū)核心城市的擴(kuò)散效應(yīng)。

5.5 加大創(chuàng)新力度，著力發(fā)展張掖特色旅游產(chǎn)業(yè)

張掖現(xiàn)有的旅游資源豐富，在2017年全國旅游城市的宣傳節(jié)目中，張掖市市長黃澤元通過電視媒體將張掖的優(yōu)美風(fēng)景對外宣傳開來。在今后張掖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該加入特色的文化創(chuàng)意活動，突出張掖特有的旅游資源，能夠打造出特色的旅游品牌，增加區(qū)域的影響力和知名度。著力分類打造精品旅游線路：紅色旅游文化、草原旅游文化、影響世界的丹霞地貌景觀、西北極致的冰川特色旅游線路、盛世壯觀的高原萬畝油菜花美景等。

6 結(jié)語

在河西地區(qū)如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，張掖市，武威市都有成為河西地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心的可能，本文通過對張掖市的交通、水資源、空間區(qū)位、生態(tài)綠洲農(nóng)業(yè)等方面的優(yōu)劣勢的分析，明確張掖市作為河西走廊經(jīng)濟(jì)圈的核心城市功能。一方面張掖市處于河西走廊中段，空間上對甘肅省、乃至全國新絲綢之路上的經(jīng)濟(jì)帶動力、經(jīng)濟(jì)輻射能力比較強(qiáng)。另一方面，由于張掖市處于祁連山腳下的盆地中，地域面積廣，城市的拓展空間和環(huán)境承載力相比較潛力更大。張掖現(xiàn)如今悠久的歷史文化資源也為張掖的自然資源增加了歷史文化的積淀和傳承，城市文化底蘊(yùn)深厚，張掖市的經(jīng)濟(jì)正處于一個高速發(fā)展的時期，這些都是張掖市能成為河西地區(qū)中心城市的主要原因。