電力工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理與控制

龍 泉

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電力工程建設(shè)是我國(guó)人民群眾生產(chǎn)、生活的最基本保障。而電力工程建設(shè)的造價(jià)成本是電力系統(tǒng)一直關(guān)注的問(wèn)題,只有通過(guò)科學(xué)合理的方法才能使電力施工企業(yè)解決成本控制這一難題,這樣不僅可以保證電力施工企業(yè)生產(chǎn)積極性,還能對(duì)工程成本進(jìn)行降低,從而提高電力系統(tǒng)整體效益。

1 電力工程建設(shè)中管理與控制存在的問(wèn)題

1.1 在電力工程建設(shè)全過(guò)程中,大部分施工工序都沒(méi)有做到造價(jià)管理與控制的目標(biāo)。在我國(guó)的電力工程建設(shè)中,只有在關(guān)鍵的部分采用造價(jià)管理控制理念,而在其他的環(huán)節(jié)很多施工參與人員不采用這種方法,導(dǎo)致整體的成本不能有效控制,使得最后預(yù)估收益與實(shí)際的收益相差很大。

1.2 在定額計(jì)價(jià)的工作中,多數(shù)造價(jià)工作人員采用老方法、老模式進(jìn)行定額計(jì)價(jià)工作,與一些新工藝、新方法、新材料的實(shí)際價(jià)值產(chǎn)生嚴(yán)重偏差。

1.3 在電力工程建設(shè)之前,相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)對(duì)于工程造價(jià)起著一定的作用。但是在實(shí)際的電力工程招標(biāo)活動(dòng)中,存在一些施工單位不平衡報(bào)價(jià)的不合理情況。在招標(biāo)的過(guò)程中這些因素會(huì)直接引起最終成本的偏差。導(dǎo)致電力工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理與控制失效。

2.4 在電力工程建設(shè)中,由于設(shè)計(jì)人員的疏忽大意往往會(huì)導(dǎo)致電力工程相關(guān)系統(tǒng)設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題。某些責(zé)任感不強(qiáng)的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出的系統(tǒng)方案,往往會(huì)存在施工現(xiàn)場(chǎng)的交叉干擾問(wèn)題,對(duì)于施工工期,和工程造價(jià)也會(huì)有不利影響。

2 對(duì)于電力工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理與控制的實(shí)現(xiàn)方法

2.1 電力工程建設(shè)要以滿足地區(qū)人民對(duì)于電力的需求為基本點(diǎn),以滿足對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的用電負(fù)荷去確定電力工程建設(shè)規(guī)模,并且要考慮建設(shè)成本,運(yùn)行成本和企業(yè)可以獲得的效益。在電力工程建設(shè)的全過(guò)程中,不僅要對(duì)工程質(zhì)量做具體要求,對(duì)于工程造價(jià)也要做出相應(yīng)的規(guī)劃,不同的設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程材料的使用也不相同,最終導(dǎo)致工程造價(jià)的成本也不相同,因此在做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要做到滿足地區(qū)用電要求即可,如果超出合理部分,會(huì)造成極大的成本浪費(fèi)。所以在建設(shè)之前要明確工程目標(biāo),把工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),避免不必要的浪費(fèi)。

2.2 電力工程建設(shè)招標(biāo)工作,對(duì)于控制工程造價(jià)是極為有效的手段。電力工程建設(shè)與其它普通建設(shè)方式有所不同,具有比較強(qiáng)的專業(yè)性,又由于我國(guó)電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè),參與競(jìng)爭(zhēng)的施工單位基本都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)。因此在招標(biāo)時(shí)要本著公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選擇,并且電力系統(tǒng)相關(guān)部門,對(duì)于在招標(biāo)過(guò)程中,要對(duì)每個(gè)投標(biāo)的施工企業(yè)總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,確定每一家報(bào)價(jià)的不同之處,在多次總結(jié)研究后再做選擇,達(dá)到工程招標(biāo)階段成本控制的目的,找到最符合要求的投標(biāo)單位。工程材料設(shè)備招標(biāo)工作的合理進(jìn)行,對(duì)于電力工程建設(shè)的造價(jià)管理有著決定性作用,使其可以滿足在建設(shè)方案的投資范圍內(nèi)找到質(zhì)量合格的工程材料供應(yīng)商。因此合理的招標(biāo)工作對(duì)于電力工程建設(shè)的規(guī)劃進(jìn)度、提高工程質(zhì)量,減少不合理支出有著積極的作用。

2.3 合理的電力工程建設(shè)規(guī)劃方案,有助于電力工程建設(shè)的開(kāi)展和減少支出。因此在選擇電力工程設(shè)計(jì)方案時(shí),可以通過(guò)設(shè)計(jì)競(jìng)賽的方式擇優(yōu)選擇。目前我國(guó)大部分電力行業(yè)都是通過(guò)此方法進(jìn)行方案選擇。通過(guò)此種方法不僅有利于電力工程施工的開(kāi)展和減小過(guò)程造價(jià)成本,對(duì)于工程規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能力的提升也有著直接的幫助,對(duì)于落選的設(shè)計(jì)人員可以借鑒成功的方案理念,在此基礎(chǔ)之上吸取經(jīng)驗(yàn),從而來(lái)設(shè)計(jì)更好的作品,這對(duì)于我國(guó)電力設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)也有著關(guān)鍵作用。

2.4 在電力工程建設(shè)施工階段的造價(jià)管理與控制。首先,要對(duì)施工方案仔細(xì)研究,找到適合的、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案,在完成材料設(shè)備招標(biāo)之后,施工單位要根據(jù)材料設(shè)備供應(yīng)單位提供的施工材料考慮施工方法,從而降低施工的總體投入。對(duì)于造價(jià)人員,也必須參與到實(shí)際的施工中,對(duì)于施工方案的選擇,要根據(jù)每個(gè)施工單位的技術(shù)實(shí)力,機(jī)械水平,人員綜合配置,以及以往電力工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等多方面去綜合比較并選擇,并在選擇后要合理地制定施工工序和確定具體的施工日期,只有做到詳盡的安排才能減少人員和設(shè)備機(jī)械的空閑率,提高電力工程的建設(shè)效率。其次,在電力工程的實(shí)際施工中,往往會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)改變施工方案的情況,這會(huì)造成電力建設(shè)造價(jià)控制工作失去作用。因此在方案變更時(shí),要及時(shí)測(cè)算出變動(dòng)工程量及工程造價(jià)的具體變動(dòng)金額,然后經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的同意后才能進(jìn)行施工。

2.5 電力工程竣工后的造價(jià)管理與控制?？⒐殡娏こ淘靸r(jià)管理的最后階段,對(duì)于電力工程的完成情況能夠進(jìn)行有效的檢查。目前來(lái)說(shuō)多數(shù)電力工程竣工后的核算方式都是通過(guò)前期的施工圖,以及變更的相關(guān)材料進(jìn)行的。對(duì)于電力工程的造價(jià)管理和控制是否達(dá)標(biāo),是通過(guò)最終的定案結(jié)算價(jià)格所決定的。為了對(duì)最終價(jià)格進(jìn)行控制,對(duì)于每一個(gè)結(jié)算的款項(xiàng)要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算核對(duì)。著重檢查施工單位是否嚴(yán)格按照施工圖紙和規(guī)定技術(shù)方案進(jìn)行施工,并且還要檢查是否存在高估冒算的情況,對(duì)于變更施工方案的也要核查是否有變更簽證及簽證是否有效。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)幅員遼闊,是世界上的人口大國(guó),近些年的快速發(fā)展使得我國(guó)對(duì)于電力資源的依賴與日俱增,造成了一定范圍內(nèi)的供電緊張現(xiàn)象。因此我國(guó)電力系統(tǒng)投入了較多的資金進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè),只有在電力工程建設(shè)各工序進(jìn)行有效造價(jià)管理與控制的前提下,才能在保證施工質(zhì)量且減小整體資金的投入。