關(guān)于危險化學(xué)品安全管理存在的問題分析及其對策探討

侯文斌

利安隆(中衛(wèi))新材料有限公司 寧夏 中衛(wèi)755000

危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒等特征,這導(dǎo)致其在生產(chǎn)、加工、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的管理要求都較高,任何一個環(huán)節(jié)的處理不當(dāng)都會引起安全事故。根據(jù)相關(guān)信息可知,我國每年都會發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,不僅會出現(xiàn)人員傷亡,而且還會對附近環(huán)境帶來十分大的不利影響。也正是如此,危險化學(xué)品成為繼土壤、大氣、水等之外的又一個防治重點(diǎn)。文章圍繞這一內(nèi)容進(jìn)行了分析與探究,總結(jié)危險化學(xué)品安全管理中所面臨的問題,并提出一些解決對策,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一些參考。

一、危險化學(xué)品安全管理存在的問題

為了促進(jìn)危險化學(xué)品安全管理水平的提升,降低安全隱患,我國出臺了系列與危險化學(xué)品安全管理有關(guān)的法律規(guī)范,包括《危險化學(xué)品名錄》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等,并構(gòu)建了系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。但是總體來看,當(dāng)前我國危險化學(xué)品安全管理過程依然不是十分科學(xué),在其中還面臨諸多問題。

1.缺乏健全的安全管理體系。安全管理體系是危險化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ),只有構(gòu)建科學(xué)的管理體系,才能夠確保危險化學(xué)品安全管理各個環(huán)節(jié)的工作得以持續(xù)開展。但是當(dāng)前我國與之有關(guān)的很多企業(yè)都沒有構(gòu)建科學(xué)的安全管理體系,在日常運(yùn)行中僅僅是對危險化學(xué)品進(jìn)行集中管理,管理的依據(jù)是企業(yè)一直以來所沿用的規(guī)章制度,這些制度隨著企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)表現(xiàn)出較大的滯后性,難以滿足現(xiàn)實(shí)需求,所以導(dǎo)致危險化學(xué)品管理面臨著一些隱患。且當(dāng)前我國危險化學(xué)品安全管理監(jiān)督的部門較多,包括公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生主管部門等,各個部門之間的工作并沒有得到銜接,且職責(zé)劃分不夠清晰,導(dǎo)致執(zhí)法者在執(zhí)法中缺乏明確的依據(jù),甚至出現(xiàn)執(zhí)行不嚴(yán)的問題,導(dǎo)致危險化學(xué)品安全管理工作的開展面臨較大的難度。

2.安全管理意識淡薄。雖然我國已經(jīng)出臺了一系列危險化學(xué)品安全管理有關(guān)的制度,但是很多企業(yè)對此并不積極,原因有兩個方面,其一是企業(yè)人員對經(jīng)濟(jì)利益的追求關(guān)于關(guān)注,忽視安全管理,日常安全管理工作的開展也僅僅是為了應(yīng)付上級檢查,難以切實(shí)對安全管理制度、規(guī)章等進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí),安全管理工作流于形式。其二是企業(yè)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的人員缺乏主動意識,安全管理意識淡薄,工作不積極,甚至一些人員認(rèn)為不登記也不會影響生產(chǎn)和使用,為安全事故的產(chǎn)生埋下了隱患。

3.缺乏應(yīng)急能力,且監(jiān)測預(yù)警水平不高。危險化學(xué)品與普通物品最大的區(qū)別在于其具有較高的危險性,一旦發(fā)生事故會對人員、環(huán)境、設(shè)備等帶來較大的損害,所以必須要對其安全管理提升關(guān)注度。但是當(dāng)前很多相關(guān)企業(yè)并沒有組織人員開展危險化學(xué)品應(yīng)急演練活動,這樣一旦發(fā)生事故,很容易導(dǎo)致員工手忙腳亂,不知道從何入手進(jìn)行管控,從而錯過了最佳的管理時機(jī),其不利影響被擴(kuò)大。另外,由于我國危險化學(xué)品安全監(jiān)測技術(shù)相對較為落后,很多企業(yè)難以及時對危險化學(xué)品安全情況進(jìn)行監(jiān)測,也影響了后續(xù)的安全預(yù)防。

二、解決危險化學(xué)品安全管理問題的對策

1.構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的安全管理體系。我國危險化學(xué)品有關(guān)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升對危險化學(xué)品安全管理的重視度,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的情況構(gòu)建科學(xué)的安全管理體系,明確管理的步驟和流程,切實(shí)規(guī)范危險化學(xué)品安全管理行為。要對原有的安全管理體系進(jìn)行改革完善,隨著企業(yè)的發(fā)展原有的管理體系已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)需求,且隨著危險化學(xué)品類型的增多、種類的復(fù)雜等,也亟待對其進(jìn)行清晰分類,并制定更為詳細(xì)的安全管理體系,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視這一工作。同時,我國政府也可以吸收和借鑒國外先進(jìn)的管理模式,參考國際公約等,完善危險化學(xué)品安全管理有關(guān)的分類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系等,實(shí)現(xiàn)我國危險化學(xué)品安全管理與國際接軌,提升整體管理的水平。此外,還要對各個管理部門的職責(zé)進(jìn)行清晰劃分,制定科學(xué)的管理體系,實(shí)現(xiàn)各個部門工作的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同作用于危險化學(xué)品安全管理上。

2.不斷提升安全管理意識。相關(guān)企業(yè)要重視危險化學(xué)品安全管理工作,切實(shí)依據(jù)國家規(guī)范開展管理,使每一項(xiàng)制度都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時領(lǐng)導(dǎo)要注重對危險化學(xué)品管理者的培訓(xùn),使其認(rèn)識到安全管理的重要性,在實(shí)際工作中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開展工作,做好管理行為的管控,切實(shí)將每一個隱患排除掉。并引導(dǎo)危險化學(xué)品安全管理者定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其生產(chǎn)符合規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)異常,要及時對其進(jìn)行維修,并對超使用壽命的設(shè)備進(jìn)行報廢處理。還要對生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)管理,在開始生產(chǎn)之前要由專業(yè)人員開展安全風(fēng)險評估與識別工作,在生產(chǎn)過程中要及時進(jìn)行監(jiān)察和檢查,做到全程監(jiān)控,確保生產(chǎn)過程的安全。

3.提升應(yīng)急能力,并做好監(jiān)測預(yù)警。危險化學(xué)品有關(guān)的企業(yè)必須要提升應(yīng)急能力,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生安全事故,可以及時根據(jù)預(yù)案走,避免手忙腳亂,最大限度地降低安全事故發(fā)生的概率。同時,還要構(gòu)建危險源數(shù)據(jù)庫,將危險化學(xué)品有關(guān)的數(shù)據(jù)信息記錄在數(shù)據(jù)庫中,通過系統(tǒng)手段對危險化學(xué)品的情況進(jìn)行跟蹤,及時做好安全分析,提升預(yù)警的準(zhǔn)確性,為安全事故管理帶來有利作用。必要的話,企業(yè)還可以構(gòu)建專門的應(yīng)急工作小組,做好組員設(shè)定,并為每一個人合理分配工作,一旦發(fā)生事故,組員可以迅速帶領(lǐng)人員撤離,并進(jìn)行救援。