對雙隨機一公開消防監(jiān)督檢查制度的探究

肖 瀟

太原市消防救援支隊 山西 太原030000

引言

在進行消防監(jiān)督檢查工作時,雙隨機和一公開制度的科學構建具有重要的價值,可以確保更為高效的落實消防監(jiān)督檢查工作,進而使其消防事故能夠得到有效控制,對國民生命財產(chǎn)進行更為有效的保障,為了進一步明確如何更為高效的建立該項制度,特此實施本次研究工作。

一、細化消防法規(guī)

在進行消防監(jiān)督檢查時,需要對其檢查制度進行科學完善,確保監(jiān)督檢查能夠嚴格實施雙隨機和一公開,保障監(jiān)督檢查運行效果。在開展具體工作時,首先需要科學修訂消防法規(guī),對其消防法規(guī)體系進行合理完善,在相關制度和法律法規(guī)中嚴格實施雙隨機和一公開原則,對其消防安全信息建立公示制度,如果發(fā)現(xiàn)相關單位不能嚴格履行安全主體責任,需要將其加入黑名單,與此同時,還需要進行隨機抽查規(guī)則的科學制定,明確抽查方式,抽查內(nèi)容,抽查比例,抽查主體和抽查依據(jù)[1]。

二、強化安全管理

在具體落實消防安全管理時,相關單位必須嚴格履行主體責任和消防安全職責,進行消防管理標準的科學完善,確保能夠?qū)ζ湎拦芾砉ぷ鬟M行科學引導與合理規(guī)范。雖然在我國現(xiàn)階段,消防法對其各項單位的安全職責提出了明確的規(guī)定,但是由于不同單位具有不同的規(guī)模,火災具有不同的危險性程度,部分單位無法有效落實消防責任和消防管理,需要結合單位具體情況進行消防管理標準的科學制定,確保相關單位在進行消防管理時可以實現(xiàn)有章可循,有規(guī)可依,進而保障相關人員能夠高度明確消防安全管理的具體職責,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,并對其進行有效消除[2]。

三、構建信息平臺

如果想要落實隨機抽查,相關單位需要科學完善社會單位臺帳和底數(shù),消防部門就要和當?shù)卣袌鲇行ЫY合,共同構建企業(yè)數(shù)據(jù)庫,針對消防監(jiān)督管理,建立單位名錄庫,同時還需要進行大數(shù)據(jù)平臺的合理搭建,為消防檢查單位的隨機抽取提供必要的支撐,進而確保風險防范預警的區(qū)域性,系統(tǒng)性和行業(yè)性。不同單位在制定名錄庫,需要統(tǒng)一格式和統(tǒng)一標準,具體包括火災危險性,消防設施,規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì),電話,負責人,單位名稱及其法定代表人。運行大數(shù)據(jù)平臺的合理構建,結合當?shù)匚锫?lián)網(wǎng),智慧城市和城市消防建設遠程監(jiān)控中心對其公眾服務平臺進行全面整合與科學建立,確保相關單位的行政處罰情況和火災情況可以實現(xiàn)互聯(lián)互通,與此同時,相關單位在消防安全方面,還需要嚴格履行自身職責,確定管理人,對其各項設施進行有效的維修和保養(yǎng),單位需要向消防部門定期申報,有效落實三色監(jiān)管,為相關行業(yè)單位的隨機抽取提供必要的依據(jù)。

四、改進監(jiān)督檢查

在具體落實消防監(jiān)督檢查時,為了高度實現(xiàn)隨機抽取,消防支隊和消防總隊需要對其消防監(jiān)督檢查工作科學制定人員名錄庫,在名錄庫內(nèi)盒里納入具有檢查資格的各級人員,在每次落實監(jiān)督檢查工作,需要隨機抽取消防監(jiān)督人員進行檢查隊的科學組織,嚴格檢查隨機抽取系統(tǒng)和行業(yè)。在具體進行檢查工作之前,需要對其進行專業(yè)培訓,確保檢查人員在工作中嚴格執(zhí)行相關法律規(guī)定,并對其相關單位進行嚴格督促和科學指導,確保能夠?qū)ζ浠馂碾[患進行及時整改[3]。在具體進行抽查工作時,需要科學應用執(zhí)法記錄儀,對其檢查執(zhí)法情況進行嚴格記錄。與此同時,相關人員還需要動態(tài)管理名錄庫,對其新增消防人員進行及時錄入,同時還需要對其亂作為,不作為或檢查能力不足的人員進行及時調(diào)整。

五、優(yōu)化抽查方式

消防部門需要針對當?shù)鼐唧w情況進行年度抽查計劃的合理確定,這級消防監(jiān)督檢查,科學制定檢查表格和抽查事項清單,在消防部門具體落實消防監(jiān)督檢查,為了對其監(jiān)督執(zhí)法力度和覆蓋面進行更為有效的保障,相關部門需要采取不定向和定向的兩種方式進行消防監(jiān)督抽查。消防安全需要將定向抽查的對象和范圍作為重點單位,省級消防總隊進行有效組織,同時,市級消防支隊需要進行嚴格落實,定期監(jiān)督檢查易燃易爆單位,人口密集場所,綜合體建筑,城市軌道交通,地下場所和高層建筑,在具體落實抽查作業(yè)時,不需要限定次數(shù),政府部門需要根據(jù)當?shù)鼐唧w情況確定抽查數(shù)量。在進行不定向抽查時,小場所和居民居住區(qū)是其抽查的主要對象和范圍,市級消防部門需要進行有效的組織和實施。在每年年初,相關單位需要針對利用大數(shù)據(jù)平臺科學評估消防安全形勢,制定抽查計劃,對于嚴重違法違規(guī),投訴舉報多,火災發(fā)生多的行業(yè)系統(tǒng),需要加大抽查力度。

六、加強信用管理

在消防監(jiān)督檢查具體落實雙隨機和一公開原則時。消防部門需要在當?shù)匦庞霉鞠到y(tǒng)內(nèi)合理納入監(jiān)督檢查信息,在具體落實消防監(jiān)督檢查工作之前,需要對其抽取的內(nèi)容,比例,范圍,主體和依據(jù)進行有效公開,該結束檢查之后,還需要對其監(jiān)督檢查結果進行有效的公開和公示。對其管理系統(tǒng)進行科學完善,使其消防安全,實現(xiàn)戶籍化管理,運行黑名單檔案的合理構建,科學建設互聯(lián)互通機制,確保社會信用體系和監(jiān)督隨機抽查,可以實現(xiàn)有效銜接,與此同時,還需要在社會信用體系內(nèi)合理納入黑名單單位,對其失信人員進行嚴格懲處,確保能夠?qū)崿F(xiàn)有效震懾的進一步形成,嚴格落實消防主體責任[4]。

七、結束語

總之,在進行消防監(jiān)督檢查工作時,通過細化消防法規(guī),強化安全管理,構建信息平臺,改進監(jiān)督檢查,優(yōu)化抽查方式,加強信用管理能夠確保有效落實雙隨機和一公開制度,確保能夠更為高效的開展消防監(jiān)督檢查工作,進而保障及時發(fā)現(xiàn)各種消防事故,確保能夠?qū)ζ溥M行科學處理,強化消防控制效果。