行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有的基礎(chǔ)與策略

楊栓保

摘? ?要： 我國社會發(fā)展已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展既是時代要求、歷史必然，更是學(xué)報人的意愿、廣大讀者的期許。行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)建立在堅實(shí)的基礎(chǔ)之上，輔之以科學(xué)睿智的發(fā)展策略，高質(zhì)量發(fā)展才可能走實(shí)、走穩(wěn)、走遠(yuǎn)。學(xué)報多年的持續(xù)發(fā)展、不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新活力、凝練其中的專業(yè)特色、國家政策的全力支持等，為其高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、拓展了廣闊的發(fā)展空間、增強(qiáng)了真正的發(fā)展實(shí)力、提供了有力的發(fā)展保障。學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展在具備發(fā)展基礎(chǔ)的同時，還應(yīng)準(zhǔn)確理解國家期刊發(fā)展戰(zhàn)略、從供給側(cè)和需求側(cè)兩側(cè)發(fā)力、在發(fā)展理念上率先突破、借力其他文化領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展才可能駛?cè)胝壡倚蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞： 行政學(xué)院; 學(xué)報; 高質(zhì)量發(fā)展; 基礎(chǔ); 策略

中圖分類號： G237.6? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.01.024

Abstract： The social development of our country has stepped into the stage of high-quality development. The high-quality development of the Journals in academy of governance is not only the requirement of the times and the necessity of history， but also the desire of the journal people and the expectation of the readers. The high-quality development of the Journals should be based on a solid foundation， supported by a scientific and wise development strategy， so that the high-quality development can go solid， stable and farther. The continuous development of the journals over the years， the continuous enhancement of innovation vitality， the refinement of its professional characteristics， and the full support of national policies have laid a solid foundation for its high-quality development， expanded its broad space， enhanced its real strength and provided a strong guarantee. The high quality development of journals should not only be the basis for development， but also accurately understand the national journal development strategy， make efforts from both sides of the supply side and the demand side， take the lead in the development concept， and draw on the development experience of other cultural fields. Only in this way， can the high-quality development of journals be put on the right track.

Key words： academy; journals; high quality development; foundation; strategy

行政學(xué)院學(xué)報經(jīng)過艱辛努力和持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得豐碩成果和驕人成效，基本上形成和積累了可靠的發(fā)展條件與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為下一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了牢靠堅實(shí)基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“媒體融合”是我國推動傳媒發(fā)展的國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展需要創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動力支持，而創(chuàng)新同樣需要發(fā)展作為堅實(shí)的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新提供動力，發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn);媒體融合既是創(chuàng)新的過程，也是發(fā)展的表現(xiàn)形式，既可為學(xué)報發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展動力，也可使學(xué)報服務(wù)社會的價值得以實(shí)現(xiàn)，從而站上更高平臺發(fā)展。新時代行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展是在學(xué)報不斷持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上提出的更高要求，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高超睿智的發(fā)展策略為引領(lǐng)，準(zhǔn)確理解國家社科期刊發(fā)展方針政策，從學(xué)報供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面改革發(fā)力，在發(fā)展理念和發(fā)展方式上率先突破，培養(yǎng)和造就高質(zhì)量的人才隊伍，借力文化和科技領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的最新經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展才會具有可靠支撐和有力保障。

一、行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有雄厚扎實(shí)的基礎(chǔ)

行政學(xué)報學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展是建立在已有發(fā)展基礎(chǔ)之上的更高層次的發(fā)展，離開已有的發(fā)展談高質(zhì)量發(fā)展，無異于海市蜃樓、空中樓閣，不過是不貼實(shí)際的虛幻而已。媒體融合同樣是建立在各媒體持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的融合，如果沒有前期初具規(guī)模和一定質(zhì)量的發(fā)展，談融合，也同樣是一句空話，況且融合本身就是發(fā)展的過程。媒體融合背景下行政學(xué)院學(xué)報的發(fā)展，必須以持續(xù)發(fā)展為前提，事業(yè)壯大為基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新為動力、政策支持為保障。唯有如此，學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展才可能實(shí)現(xiàn)。

（一）持續(xù)發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)

行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展需要以諸多領(lǐng)域的發(fā)展為基礎(chǔ)，以學(xué)報自身發(fā)展為主線的思路無可替代，但在媒體融合背景下的高質(zhì)量發(fā)展，同樣離不開其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，尤其在互聯(lián)互通、交互融合，你中有我、我中有你的發(fā)展新時代，融合發(fā)展已經(jīng)成為時代發(fā)展的主題，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)與廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、移動通信、人工智能等技術(shù)的不斷突破與普及，使人們對信息需求與消費(fèi)的熱切關(guān)注和強(qiáng)烈依賴從來沒有像今天所體會的如此深刻，新科技革命的浪潮正在席卷全世界，也將改變?nèi)澜?，所處其中的每一個群體和個體將無一幸免地被改變，這種改變不只是科技革命本身的改變，而是其所波及的由相關(guān)領(lǐng)域的改變所引發(fā)的整個社會生活的改變，內(nèi)容涵蓋人們的物質(zhì)生活和精神生活，尤以精神生活的改變更為顯著。無論哪種改變，都是以一定的發(fā)展為基礎(chǔ)的，而這種發(fā)展同樣顯現(xiàn)基礎(chǔ)性發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的交互促進(jìn)與盤旋性上升，當(dāng)發(fā)展的量積累到一定程度的時候，發(fā)展的質(zhì)就會進(jìn)到更高的層次，以達(dá)到相對平穩(wěn)的更高層次的發(fā)展。

所謂學(xué)報的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)是供給、需求、資源配置、投入產(chǎn)出、收入分配等全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。這些環(huán)環(huán)相扣、緊密相連的各個節(jié)點(diǎn)任何環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)滯后緩慢的發(fā)展，都可能遲滯拖累學(xué)報的整體高質(zhì)量發(fā)展。因此，學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展是一個極其復(fù)雜的過程，任何只強(qiáng)調(diào)局部或者忽視全局的觀念都是必須克服的，任何只強(qiáng)調(diào)全局而忽視局部差異的想法也是十分有害的，正確的觀念應(yīng)是準(zhǔn)確理解學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展的大政方針，以宏大的視域和敏銳的眼光，審視影響學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展的客觀因素、主觀因素和生態(tài)因素，抓住影響學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，以期達(dá)到學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展具有突破性，同時也不缺乏普遍性，更重要的是突破性和普遍性發(fā)展最終將統(tǒng)一于學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性。

供給側(cè)改革是我國經(jīng)濟(jì)社會邁上高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性改革，其改革的實(shí)踐意義和取得的巨大成就已經(jīng)和正在顯現(xiàn)。學(xué)報作為具有精神價值和物質(zhì)價值兩重性的特殊商品，其高質(zhì)量的供給更是人們所期待的，而要做到高質(zhì)量供給，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品，一切也只能是鏡中花水中月。因此，學(xué)報能否高質(zhì)量就成為問題的核心和關(guān)鍵。就供給側(cè)改革的語境而言，高質(zhì)量的學(xué)報必不可少，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果高質(zhì)量的服務(wù)缺位，學(xué)報的高質(zhì)量供給同樣難以實(shí)現(xiàn)。學(xué)報的高質(zhì)量服務(wù)，不僅僅是編輯出版單位的責(zé)任與義務(wù)，更是政府管理部門的職責(zé)所在，還是所有服務(wù)主體與服務(wù)客體相互協(xié)調(diào)、和諧共商、創(chuàng)新思維、共謀發(fā)展的自覺、自愿、自然、自由的生態(tài)服務(wù)體系。

行政學(xué)院學(xué)報作為文化產(chǎn)品的二重性，決定了其改革發(fā)展不僅要著眼于供給側(cè)改革，還要兼顧需求側(cè)改革。需求側(cè)改革就是要不斷促進(jìn)學(xué)報服務(wù)對象對學(xué)報的高質(zhì)量需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)報供需在更高層次和更高水平上的平衡。隨著我國行政管理體制與行政管理理論的日臻成熟，黨校行政學(xué)院為主體的干部教育培訓(xùn)體系的日益成熟，地方行政管理專業(yè)院校對學(xué)生的學(xué)習(xí)培養(yǎng)的不斷加深，加之以學(xué)術(shù)講政治的社會研究風(fēng)氣的漸成習(xí)慣，相關(guān)部門和相關(guān)人員以及專注和關(guān)愛行政學(xué)術(shù)理論人員，對以行政學(xué)院學(xué)報為載體所刊發(fā)和積累的學(xué)術(shù)成果，需求在不斷提升，層次也在不斷提升，由于主客觀的因素，一定程度上這些需求受到了不同程度的抑制，需要在需求側(cè)做必要的改革，以促進(jìn)和帶動供給端實(shí)現(xiàn)升級。

學(xué)報資源的高質(zhì)量配置，其實(shí)就是要在學(xué)報的高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場配置的決定性作用，改革影響學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，理順學(xué)報出版所關(guān)涉的各種關(guān)系，打破學(xué)報資源被利益集團(tuán)所壟斷的各種藩籬，力拒學(xué)報出版過程中的學(xué)術(shù)資源腐敗和學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)報資源的高效高質(zhì)配置。學(xué)報要實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量投入產(chǎn)出問題和高質(zhì)量的分配問題，是一個經(jīng)濟(jì)問題，在此就不一一贅述了。

（二）壯大力量為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間

行政學(xué)院學(xué)報在學(xué)報大軍中屬小群體，在各個發(fā)展時期，都很難跨出這個小字輩。因?yàn)樾?，在發(fā)展過程中往往被忽視而難以沖到最前列，一直是困擾行政學(xué)院學(xué)報高起點(diǎn)、高層次、高水平發(fā)展的主要因素。面對行政學(xué)院學(xué)報小而全的發(fā)展困局，只有走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷開拓發(fā)展空間，借助媒體融合發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，才能在發(fā)展資源遭遇瓶頸，發(fā)展空間遭遇擠壓，發(fā)展前景遭遇不明的惡劣態(tài)勢中脫穎而出，開拓出自己的一片新天地，擺脫發(fā)展處處受阻的被動局面。

壯大行政學(xué)報學(xué)報發(fā)展力量，不能因?yàn)樽约菏切∪后w，囿于小而望洋興嘆，困于小而止步不前，放棄時代賦予的發(fā)展機(jī)遇。而是要牢牢地抓住這個小，在小字上用足功夫，在小字上作足文章，在小字上尋求突破，就可能達(dá)到柳暗花明又一村的彼岸，甚而達(dá)到豁然開朗桃花源的境界。在小字上下功夫，就是要緊緊扭住小的精髓，最大限度地發(fā)揮小的優(yōu)勢，避開小劣勢，將小發(fā)揮到極致，開拓出靈便、輕盈、集中、專一的發(fā)展新天地。

壯大行政學(xué)院學(xué)報發(fā)展力量，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間，應(yīng)緊扣學(xué)報的專業(yè)屬性而展開，只有抓住學(xué)報的專業(yè)性特點(diǎn)，在小而精上用足腦筋，在小而專上下足功夫，在小而強(qiáng)上做足功課，一樣可以在學(xué)報林立的市場上站穩(wěn)腳跟，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，為自己的不斷壯大拓展空間。換一種思維角度，行政學(xué)院學(xué)報在學(xué)報叢林中雖小，無論從數(shù)量、規(guī)模、市場份額、社會競爭力和影響力方面，還是從出版單位、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、歷史積淀和發(fā)展空間等方面，無不顯現(xiàn)出弱小的特性來，但這絕不是行政學(xué)院學(xué)報發(fā)展力量走向壯大的障礙，反而是其不斷拓展發(fā)展空間的內(nèi)在優(yōu)勢，其理由是因?yàn)樾。蜁衅渌麑W(xué)報無法比擬的發(fā)展機(jī)動性和靈活性，學(xué)報從業(yè)人員較強(qiáng)的創(chuàng)新愿望和學(xué)報自身較強(qiáng)的發(fā)展創(chuàng)新動力，學(xué)報定位的精準(zhǔn)性、確定性、專業(yè)性、針對性和適用性，學(xué)報管理的高效、低成本和人性化，學(xué)報滿足讀者特定需求的專一性、無可取代性、靈便性和互動性，等等。[1]另外，因?yàn)轶w量小，在學(xué)報核心的競爭力和影響力形成過程中，其出版的低成本優(yōu)勢，靈活的市場價格，不同于其他的親和力和周到的服務(wù)水平，精干的組織團(tuán)隊、精細(xì)的出版管理、精準(zhǔn)的編輯校對、精益求精的專業(yè)素養(yǎng)、一絲不茍的工作作風(fēng)，專一的創(chuàng)新優(yōu)勢，靈活的發(fā)行模式、便捷的信息收集與反饋通道、普適的傳播技術(shù)和傳播平臺、借力互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新信息技術(shù)革命成果的易融性、簡易性和普適性，等等。這些是其他大的學(xué)報群體所不具備的發(fā)展優(yōu)勢，也是行政學(xué)院學(xué)報壯大發(fā)展力量、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，問題的關(guān)鍵和核心是如何把握好、發(fā)揮好和利用好這些優(yōu)勢。

（三）突顯特色為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力

沒有雄厚的發(fā)展實(shí)力難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是建立在一定發(fā)展基礎(chǔ)之上的有質(zhì)有量的發(fā)展，是更高層次的發(fā)展階段。想避開或者逾越這個基礎(chǔ)性的發(fā)展階段，直接跨越到高質(zhì)量發(fā)展階段，只能是無源之水，無本之木。

行政學(xué)院學(xué)報在不斷發(fā)展壯大的過程中，其他學(xué)報也在不斷的發(fā)展壯大過程中，其發(fā)展速度一點(diǎn)也不比行政學(xué)院學(xué)報慢，行政學(xué)院學(xué)報要在不斷競爭發(fā)展中處于快速發(fā)展和率先進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展，沒有其他捷徑可走，只有最大限度地突顯自己的“行政”特色，在行政特色上下足功夫，憑借其刊載的最新行政理論與行政管理研究成果與長期積淀的深厚行政文化資源，使其他學(xué)報在此研究領(lǐng)域無法企及與替代，只有這樣，行政學(xué)院學(xué)報才能從快速發(fā)展過程跨入高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)然，突出行政特色是學(xué)報跨入高質(zhì)量發(fā)展的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要做足做實(shí)做好，但只做好突出特色，想要達(dá)到真正的高質(zhì)量發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要在學(xué)報的管理模式、編輯隊伍、編輯思想、出版模式、傳播方式、信息收集與反饋手段、發(fā)行方式、評價方式等方面全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其高質(zhì)量發(fā)展才能真正步入持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展階段。[2]行政學(xué)院學(xué)報服務(wù)對象的特殊性與復(fù)雜性是其特色彰顯的客觀要求，也是其他學(xué)報所不具備的。因此，在學(xué)報的編輯出版過程中，認(rèn)真分析服務(wù)對象的性質(zhì)與特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位學(xué)報，是學(xué)報具有不同于一般特色的要意。行政學(xué)院學(xué)報的主要服務(wù)對象是各級政府與組織中的行政管理者和研究者，當(dāng)然也包括行政理論與行政管理的學(xué)習(xí)者、研究者和對此感興趣的其他廣大讀者。尤其是各級政府與組織的主要職責(zé)就是行政管理，其對學(xué)報內(nèi)容信息的需求是既要有很強(qiáng)的理論性，又要有很豐富的應(yīng)用性，對于實(shí)際工作既要有理論指引，又要有實(shí)踐幫助，還要是最新最能解決問題的研究成果。因此，學(xué)報在組織稿件時，要著重圍繞這些顯著特色而展開，時刻牢記學(xué)報的特色定位，只有這樣，才能為學(xué)報進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）爭取支持為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

行政學(xué)院學(xué)報得不到應(yīng)有的支持，快速發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展更是一句空話，只有得到相關(guān)各方的持續(xù)支持，學(xué)報發(fā)展才會得到保障。首先，學(xué)報發(fā)展應(yīng)得到國家政策的支持。我國歷來重視學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展，尤其改革開放以來，國家相繼出臺了一系列保障學(xué)報快速發(fā)展的政策措施，保障了學(xué)報事業(yè)沿著正確方向發(fā)展，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在講好中國故事，傳遞中國文化，爭取中國話語權(quán)方面取得了長足進(jìn)步，一大批學(xué)術(shù)期刊無論在國內(nèi)領(lǐng)域還是在國際舞臺，其影響力與競爭力在持續(xù)提高。行政學(xué)院學(xué)報要得到國家政策支持，其核心是要準(zhǔn)確地理解國家政策，正確地運(yùn)用國家政策，精確地把握國家政策，使國家政策在保障學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮指引方向和規(guī)劃未來的決定性作用。其次，學(xué)報發(fā)展要得到主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持。主辦單位領(lǐng)導(dǎo)一般都是學(xué)報的法人代表，掌握著學(xué)報發(fā)展的生殺大權(quán)，其對學(xué)報發(fā)展的支持與否，決定著學(xué)報的發(fā)展與否。因此，學(xué)報出版單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極主動向主辦單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，定期不定期與之溝通，將學(xué)報發(fā)展所取得的成就與面臨問題以及未來的發(fā)展設(shè)想，學(xué)報所要得到單位哪些方面的關(guān)系協(xié)調(diào)和資金支持等攸關(guān)發(fā)展的各種問題，及時與之交換意見，提出科學(xué)合理的要求建議，力爭得到領(lǐng)導(dǎo)的理解與信任，為學(xué)報實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)支持。最后，學(xué)報發(fā)展必須得到廣大作者與讀者的支持。作者是學(xué)報內(nèi)容信息的提供者，如果得不到他們的大力支持與厚愛，學(xué)報出版就會成為無米之炊，因此，關(guān)愛作者、做他們的知心朋友，設(shè)身處地為作者著想，積極主動地為作者提供出版信息和服務(wù)，想他們之所想，急他們之所急，就會贏得作者對學(xué)報的關(guān)注與支持。讀者是學(xué)報的服務(wù)對象，如果得不到他們響應(yīng)，引不起他們的注意，學(xué)報出版就會沒有市場，也毫無價值與意義。因此，學(xué)報要關(guān)注讀者、了解讀者、追蹤讀者、研究讀者，及時收集整理分析讀者對學(xué)報反饋的各種信息，與讀者交朋友，視讀者為上帝，真心實(shí)意地為讀者提供多樣的閱讀體驗(yàn)與服務(wù)，為讀者與作者架起溝通之橋，以誠信、真意和熱情博得讀者厚愛與支持。

二、行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有高超睿智的策略

策略是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合體，在事物的不同發(fā)展階段需要制定具有針對性行動方案和奮斗方法，且這些方案和方法大多都包含一定的藝術(shù)成分和需要強(qiáng)調(diào)的要素，隨著事物態(tài)勢的變化，還需要制定更為適合的新方案，最終達(dá)成既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所謂高超睿智的發(fā)展策略，就是相對于一般發(fā)展策略更具科學(xué)性、前瞻性、藝術(shù)性、實(shí)用性和有效性。謀劃行政學(xué)院學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展，采取一般的發(fā)展策略是很難實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閷W(xué)報現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r距離高質(zhì)量的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)穆烦蹋l(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平也沒有達(dá)到直接過渡到高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高超睿智的發(fā)展策略是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最好也是最難的選擇。

（一）學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)準(zhǔn)確理解國家期刊發(fā)展戰(zhàn)略

國家期刊發(fā)展戰(zhàn)略是國家層面從全局考慮謀劃實(shí)現(xiàn)期刊總體發(fā)展的全局性目標(biāo)規(guī)劃。我國歷來重視期刊尤其是學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展，制定和實(shí)施了一系列的期刊發(fā)展方針政策，對促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展起到了很大的推動和促進(jìn)作用，取得了學(xué)術(shù)期刊事業(yè)的長足進(jìn)步與發(fā)展。改革開放以來，我國更加注重學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展，相繼完善了原有的政策措施，配套出臺了新的期刊發(fā)展規(guī)劃，使我國學(xué)術(shù)期刊規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了空前的高度，期刊事業(yè)取得了驕人的成效，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益更加顯現(xiàn)，國際競爭力和影響力不斷提升，部分期刊已經(jīng)步入世界一流期刊行列。

進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展正在成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，對指導(dǎo)我國社會發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。2018年11月14日，中國共產(chǎn)黨中央全面深化改革委員會第五次會議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》。[3]2019年8月，中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，這是貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會第五次會議精神、推動我國科技期刊改革發(fā)展的重要文件。意見明確了我國科技期刊的發(fā)展目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)一流期刊建設(shè)目標(biāo)的措施和途徑，將以中國科技期刊卓越行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升科技期刊專業(yè)管理能力，著力提升科技期刊出版市場運(yùn)營能力，著力提升科技期刊國際競爭能力，全力推進(jìn)數(shù)字化、專業(yè)化、集團(tuán)化、國際化進(jìn)程，構(gòu)建開放創(chuàng)新、協(xié)同融合、世界一流的中國科技期刊體系?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，完善出版管理，著力構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的出版體制機(jī)制，努力為人民群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品和服務(wù)。[3][4]兩份意見的審議通過，為我國出版工作和科技期刊出版工作的高質(zhì)量發(fā)展，指明了發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求和發(fā)展方向，是指導(dǎo)我國出版工作和期刊高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。行政學(xué)院學(xué)報一定要以兩份意見為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握意見所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)通、吃透、弄懂、領(lǐng)會、做實(shí)上下功夫，在貫徹執(zhí)行、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、發(fā)展創(chuàng)新上下功夫，為學(xué)報成為一流的高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊提供政策支持和政策保障。